大型游樂設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案

大型游樂設(shè)施應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u27496第一章應(yīng)急預(yù)案總則 3279481.1編制目的 4248041.2編制依據(jù) 4262781.3適用范圍 437951.4應(yīng)急預(yù)案體系 45471第二章類型與風(fēng)險(xiǎn)分析 4169462.1類型 43292.1.1機(jī)械故障 578082.1.2電氣 5301652.1.3人為操作 5265212.1.4自然災(zāi)害 5237942.2風(fēng)險(xiǎn)評估 5182172.2.1風(fēng)險(xiǎn)識別 5274402.2.2風(fēng)險(xiǎn)等級劃分 6211922.2.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施 6281342.3潛在風(fēng)險(xiǎn) 6122.3.1設(shè)備老化風(fēng)險(xiǎn) 6213802.3.2維護(hù)保養(yǎng)不到位風(fēng)險(xiǎn) 6240822.3.3操作人員失誤風(fēng)險(xiǎn) 619132.3.4自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 6266892.3.5應(yīng)急處理能力不足風(fēng)險(xiǎn) 618011第三章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 693183.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 6297433.1.1應(yīng)急指揮部 636603.1.2應(yīng)急救援小組 735813.2職責(zé)劃分 796013.2.1指揮部職責(zé) 7228163.2.2應(yīng)急救援小組職責(zé) 7219993.3應(yīng)急響應(yīng)流程 7179023.3.1發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向指揮部報(bào)告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。 7313303.3.2指揮部接到報(bào)告后，迅速啟動應(yīng)急救援小組，組織各專業(yè)小組趕赴現(xiàn)場。 7267853.3.3救援協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織各專業(yè)小組開展救援工作，保證救援工作有序進(jìn)行。 8287383.3.4救援實(shí)施組負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治和疏散，同時(shí)注意保護(hù)現(xiàn)場，防止擴(kuò)大。 8170793.3.5調(diào)查組對原因進(jìn)行調(diào)查和分析，為處理提供依據(jù)。 8117743.3.6后勤保障組負(fù)責(zé)救援過程中的物資供應(yīng)和后勤保障，保證救援工作的順利進(jìn)行。 8102723.3.7信息發(fā)布組負(fù)責(zé)信息的收集、整理和發(fā)布，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)。 866613.3.8處理結(jié)束后，指揮部組織總結(jié)應(yīng)急工作，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。 89961第四章應(yīng)急資源與設(shè)施 836384.1應(yīng)急資源 8197924.1.1人力資源 851724.1.2物資資源 8187844.1.3資金資源 823104.2設(shè)施配置 8303434.2.1救援設(shè)施 827804.2.2醫(yī)療救護(hù)設(shè)施 8206774.2.3通信設(shè)施 9271354.3資源調(diào)度 9169964.3.1應(yīng)急資源調(diào)度原則 9241104.3.2應(yīng)急資源調(diào)度流程 910326第五章預(yù)警與預(yù)防措施 930635.1預(yù)警系統(tǒng) 927405.2預(yù)防措施 104655.3應(yīng)急演練 1012778第六章應(yīng)急響應(yīng) 10212476.1應(yīng)急響應(yīng)級別 11180706.1.1根據(jù)大型游樂設(shè)施的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性及影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為以下四個(gè)級別： 11262376.2應(yīng)急響應(yīng)流程 11228316.2.1發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即上報(bào)至游樂設(shè)施安全管理機(jī)構(gòu)。 116616.2.2安全管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急響應(yīng)。 11224946.2.3根據(jù)級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)流程： 1186466.2.4應(yīng)急響應(yīng)流程包括以下步驟： 11277036.3應(yīng)急處置 11174356.3.1現(xiàn)場救援 12183606.3.2信息報(bào)告 12184856.3.3應(yīng)急資源調(diào)度 12238596.3.4調(diào)查 12290646.3.5善后處理 1213966第七章現(xiàn)場救援 12116777.1救援組織 12208627.1.1救援指揮機(jī)構(gòu) 12308147.1.2救援隊(duì)伍 128117.1.3救援協(xié)調(diào) 13326847.2救援流程 1386697.2.1現(xiàn)場評估 13268447.2.2救援方案制定 13279367.2.3救援實(shí)施 13283537.2.4信息報(bào)告 13122937.3救援設(shè)備 1313967.3.1救援設(shè)備配置 13139267.3.2救援設(shè)備維護(hù) 1422781第八章調(diào)查與處理 14136618.1調(diào)查 14262398.1.1調(diào)查啟動 1421188.1.2調(diào)查內(nèi)容 14111658.1.3調(diào)查程序 14284228.2處理 1415848.2.1善后處理 1480548.2.2整改措施 14282958.3責(zé)任追究 15192258.3.1追究原則 15186308.3.2追究范圍 159018.3.3追究程序 1511810第九章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新 15315359.1修訂依據(jù) 15217669.2更新流程 16198329.3宣貫與培訓(xùn) 1614187第十章應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理 16413510.1監(jiān)督管理部門 162071310.1.1國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)全國大型游樂設(shè)施應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。 161682210.1.2各級地方人民質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大型游樂設(shè)施應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。 162311010.1.3大型游樂設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)。 1680310.2監(jiān)督管理措施 172216210.2.1各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大型游樂設(shè)施應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練和實(shí)施的監(jiān)督檢查。 171667310.2.2各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對大型游樂設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。 17974510.2.3各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng)，對大型游樂設(shè)施應(yīng)急預(yù)案實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。 172043610.2.4各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對大型游樂設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)急預(yù)案的演練情況進(jìn)行監(jiān)督，保證演練的實(shí)效性。 171369810.2.5各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對大型游樂設(shè)施應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育工作進(jìn)行監(jiān)督，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識。 172189410.3考核與評估 172163110.3.1各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對大型游樂設(shè)施應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施情況進(jìn)行定期考核，評估應(yīng)急預(yù)案的有效性和實(shí)施效果。 17101610.3.2大型游樂設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行自我評估，及時(shí)發(fā)覺問題并采取措施予以整改。 172151910.3.3各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對大型游樂設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)急預(yù)案的考核與評估工作進(jìn)行監(jiān)督，保證評估結(jié)果的客觀、公正。 17第一章應(yīng)急預(yù)案總則1.1編制目的本預(yù)案旨在建立健全大型游樂設(shè)施應(yīng)急管理體系，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對大型游樂設(shè)施的能力，保證發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、政策文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制：（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法；（2）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法；（3）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號《游樂設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)定》；（4）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第98號《游樂設(shè)施安全技術(shù)規(guī)范》；（5）相關(guān)地方性法規(guī)、政策文件及標(biāo)準(zhǔn)；（6）國內(nèi)外大型游樂設(shè)施案例及應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國大型游樂設(shè)施在運(yùn)營過程中發(fā)生的各類的應(yīng)急響應(yīng)工作。具體包括：（1）大型游樂設(shè)施故障導(dǎo)致的人員傷亡；（2）大型游樂設(shè)施火災(zāi)、爆炸等；（3）大型游樂設(shè)施因自然災(zāi)害、恐怖襲擊等外部因素導(dǎo)致的；（4）其他可能對大型游樂設(shè)施運(yùn)營安全產(chǎn)生重大影響的。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案分為以下幾個(gè)層次：（1）總體應(yīng)急預(yù)案：明確應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容；（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對特定類型的，制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)措施；（3）現(xiàn)場處置方案：針對具體現(xiàn)場，明確應(yīng)急處置的具體步驟和方法；（4）應(yīng)急演練與培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對的能力；（5）應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新：根據(jù)實(shí)際情況，不斷修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。第二章類型與風(fēng)險(xiǎn)分析2.1類型2.1.1機(jī)械故障大型游樂設(shè)施在運(yùn)行過程中，由于機(jī)械部件老化、磨損或維護(hù)不當(dāng)?shù)仍颍赡軐?dǎo)致以下類型的機(jī)械故障：設(shè)備運(yùn)行中斷部件脫落或損壞設(shè)備失控2.1.2電氣由于電路短路、漏電或設(shè)備絕緣不良等原因，可能導(dǎo)致以下類型的電氣：設(shè)備短路起火觸電電氣設(shè)備故障2.1.3人為操作操作人員操作不當(dāng)或違反操作規(guī)程，可能導(dǎo)致以下類型的人為操作：設(shè)備運(yùn)行異常設(shè)備誤操作安全防護(hù)措施不到位2.1.4自然災(zāi)害由于自然災(zāi)害（如地震、臺風(fēng)、洪水等）影響，可能導(dǎo)致以下類型的自然災(zāi)害：設(shè)備傾覆設(shè)備損毀設(shè)施位移2.2風(fēng)險(xiǎn)評估2.2.1風(fēng)險(xiǎn)識別針對上述類型，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別，主要包括以下方面：設(shè)備功能指標(biāo)設(shè)備使用年限維護(hù)保養(yǎng)情況操作人員素質(zhì)自然災(zāi)害預(yù)警2.2.2風(fēng)險(xiǎn)等級劃分根據(jù)類型和風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)分為以下等級：高風(fēng)險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)2.2.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施針對不同風(fēng)險(xiǎn)等級，采取以下風(fēng)險(xiǎn)控制措施：高風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，提高操作人員素質(zhì)，增設(shè)安全防護(hù)措施，制定應(yīng)急預(yù)案中風(fēng)險(xiǎn)：定期檢查設(shè)備，加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案低風(fēng)險(xiǎn)：開展設(shè)備功能監(jiān)測，提高安全意識2.3潛在風(fēng)險(xiǎn)2.3.1設(shè)備老化風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備使用年限的增長，設(shè)備功能逐漸下降，可能導(dǎo)致發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)增加。2.3.2維護(hù)保養(yǎng)不到位風(fēng)險(xiǎn)由于維護(hù)保養(yǎng)不到位，可能導(dǎo)致設(shè)備故障率上升，從而增加風(fēng)險(xiǎn)。2.3.3操作人員失誤風(fēng)險(xiǎn)操作人員失誤可能導(dǎo)致設(shè)備運(yùn)行異常，甚至引發(fā)。2.3.4自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)自然災(zāi)害可能導(dǎo)致設(shè)備損毀、傾覆等，影響游樂設(shè)施的正常運(yùn)行。2.3.5應(yīng)急處理能力不足風(fēng)險(xiǎn)在發(fā)生時(shí)，若應(yīng)急處理能力不足，可能導(dǎo)致擴(kuò)大，增加人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第三章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)3.1.1應(yīng)急指揮部大型游樂設(shè)施應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）是應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急工作。指揮部由以下成員組成：指揮長：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作；副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作；成員：包括安全管理部門、設(shè)備管理部門、人力資源部門、財(cái)務(wù)部門、后勤保障部門等相關(guān)人員。3.1.2應(yīng)急救援小組應(yīng)急救援小組是現(xiàn)場的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、調(diào)查和處理等工作。救援小組分為以下幾個(gè)專業(yè)小組：救援協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)小組的救援工作；救援實(shí)施組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治和疏散；調(diào)查組：負(fù)責(zé)原因調(diào)查和分析；后勤保障組：負(fù)責(zé)救援過程中的物資供應(yīng)和后勤保障；信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)信息的收集、整理和發(fā)布。3.2職責(zé)劃分3.2.1指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)制定和修訂大型游樂設(shè)施應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)配和保障；負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的指揮和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。3.2.2應(yīng)急救援小組職責(zé)救援協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組的救援工作，保證救援工作有序進(jìn)行；救援實(shí)施組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治和疏散，保證人員安全；調(diào)查組：負(fù)責(zé)原因調(diào)查和分析，為處理提供依據(jù)；后勤保障組：負(fù)責(zé)救援過程中的物資供應(yīng)和后勤保障，保證救援工作的順利進(jìn)行；信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)信息的收集、整理和發(fā)布，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)。3.3應(yīng)急響應(yīng)流程3.3.1發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向指揮部報(bào)告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。3.3.2指揮部接到報(bào)告后，迅速啟動應(yīng)急救援小組，組織各專業(yè)小組趕赴現(xiàn)場。3.3.3救援協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織各專業(yè)小組開展救援工作，保證救援工作有序進(jìn)行。3.3.4救援實(shí)施組負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治和疏散，同時(shí)注意保護(hù)現(xiàn)場，防止擴(kuò)大。3.3.5調(diào)查組對原因進(jìn)行調(diào)查和分析，為處理提供依據(jù)。3.3.6后勤保障組負(fù)責(zé)救援過程中的物資供應(yīng)和后勤保障，保證救援工作的順利進(jìn)行。3.3.7信息發(fā)布組負(fù)責(zé)信息的收集、整理和發(fā)布，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)。3.3.8處理結(jié)束后，指揮部組織總結(jié)應(yīng)急工作，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。第四章應(yīng)急資源與設(shè)施4.1應(yīng)急資源4.1.1人力資源應(yīng)急人力資源主要包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、應(yīng)急管理人員等。各部門應(yīng)按照預(yù)案要求，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急人力資源的培訓(xùn)和演練，保證在發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效地展開救援行動。4.1.2物資資源應(yīng)急物資資源包括救援器材、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、通信設(shè)備、防護(hù)用品等。各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，提前采購、儲備必要的應(yīng)急物資，并定期檢查、維護(hù)，保證應(yīng)急物資的完好和有效性。4.1.3資金資源為保證應(yīng)急工作的順利進(jìn)行，應(yīng)設(shè)立應(yīng)急資金，用于救援、善后處理及應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。應(yīng)急資金的來源包括撥款、企業(yè)自籌等。4.2設(shè)施配置4.2.1救援設(shè)施救援設(shè)施包括救援車輛、救援船只、無人機(jī)等。應(yīng)根據(jù)類型和特點(diǎn)，合理配置救援設(shè)施，提高救援效率。4.2.2醫(yī)療救護(hù)設(shè)施醫(yī)療救護(hù)設(shè)施包括救護(hù)車、急救藥品、醫(yī)療器械等。應(yīng)保證醫(yī)療救護(hù)設(shè)施的數(shù)量和功能滿足應(yīng)急需求，為傷員提供及時(shí)、有效的救治。4.2.3通信設(shè)施通信設(shè)施包括對講機(jī)、衛(wèi)星電話、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。應(yīng)保證通信設(shè)施的正常運(yùn)行，保障救援過程中的信息暢通。4.3資源調(diào)度4.3.1應(yīng)急資源調(diào)度原則應(yīng)急資源調(diào)度應(yīng)遵循以下原則：（1）快速響應(yīng)：在發(fā)生后，迅速啟動應(yīng)急資源調(diào)度機(jī)制，保證救援資源的及時(shí)到達(dá)。（2）合理分配：根據(jù)性質(zhì)、影響范圍和救援需求，合理分配應(yīng)急資源，保證資源利用最大化。（3）協(xié)同作戰(zhàn)：各部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，提高救援效果。4.3.2應(yīng)急資源調(diào)度流程應(yīng)急資源調(diào)度流程主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）啟動應(yīng)急資源調(diào)度機(jī)制：在發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急資源調(diào)度機(jī)制，收集信息，明確救援需求。（2）資源評估：對現(xiàn)有應(yīng)急資源進(jìn)行評估，確定可利用資源數(shù)量、類型和功能。（3）制定調(diào)度計(jì)劃：根據(jù)救援需求，制定應(yīng)急資源調(diào)度計(jì)劃，明確資源分配方案。（4）執(zhí)行調(diào)度計(jì)劃：按照調(diào)度計(jì)劃，迅速組織應(yīng)急資源，保證救援工作的順利進(jìn)行。（5）動態(tài)調(diào)整：根據(jù)救援實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急資源調(diào)度計(jì)劃，優(yōu)化資源分配。第五章預(yù)警與預(yù)防措施5.1預(yù)警系統(tǒng)為保證大型游樂設(shè)施運(yùn)行安全，預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：（1）設(shè)備監(jiān)測預(yù)警：對游樂設(shè)施的關(guān)鍵部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，包括運(yùn)行速度、加速度、傾斜角度等參數(shù)，一旦發(fā)覺異常，立即啟動預(yù)警機(jī)制。（2）環(huán)境監(jiān)測預(yù)警：對游樂設(shè)施周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，如氣溫、濕度、風(fēng)速等，當(dāng)環(huán)境條件達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)，及時(shí)發(fā)出警報(bào)。（3）人員行為預(yù)警：加強(qiáng)對游樂設(shè)施操作人員、維修人員及游客的管理，對違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。（4）信息發(fā)布預(yù)警：通過廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，及時(shí)發(fā)布游樂設(shè)施運(yùn)行狀況、預(yù)警信息等，提醒游客注意安全。5.2預(yù)防措施為預(yù)防大型游樂設(shè)施的發(fā)生，應(yīng)采取以下措施：（1）設(shè)備檢查與維護(hù)：定期對游樂設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證設(shè)備功能良好，及時(shí)發(fā)覺并排除安全隱患。（2）人員培訓(xùn)與考核：加強(qiáng)對游樂設(shè)施操作人員、維修人員的培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能，定期進(jìn)行考核，保證人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)。（3）安全宣傳與教育：加大游樂設(shè)施安全知識的宣傳力度，提高游客的安全意識，引導(dǎo)游客正確使用游樂設(shè)施。（4）應(yīng)急預(yù)案制定與落實(shí)：制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、應(yīng)急流程、應(yīng)急資源等，保證在發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對。5.3應(yīng)急演練為保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)對能力，應(yīng)定期組織應(yīng)急演練。應(yīng)急演練內(nèi)容包括：（1）設(shè)備故障應(yīng)急演練：模擬游樂設(shè)施發(fā)生故障，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的啟動、設(shè)備搶修、游客疏散等環(huán)節(jié)。（2）人員傷亡應(yīng)急演練：模擬游樂設(shè)施發(fā)生導(dǎo)致人員傷亡，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案中的人員救援、醫(yī)療救治、家屬安撫等環(huán)節(jié)。（3）環(huán)境應(yīng)急演練：模擬游樂設(shè)施周邊環(huán)境發(fā)生，如火災(zāi)、地震等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案中的環(huán)境處置、游客疏散等環(huán)節(jié)。通過應(yīng)急演練，不斷提高游樂設(shè)施應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和應(yīng)對能力。第六章應(yīng)急響應(yīng)6.1應(yīng)急響應(yīng)級別6.1.1根據(jù)大型游樂設(shè)施的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性及影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為以下四個(gè)級別：（1）一級響應(yīng)：針對可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的特別重大。（2）二級響應(yīng)：針對可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的重大。（3）三級響應(yīng)：針對可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的較大。（4）四級響應(yīng)：針對可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的一般。6.2應(yīng)急響應(yīng)流程6.2.1發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即上報(bào)至游樂設(shè)施安全管理機(jī)構(gòu)。6.2.2安全管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急響應(yīng)。6.2.3根據(jù)級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)流程：（1）一級響應(yīng)：立即啟動一級響應(yīng)流程，組織全體應(yīng)急人員投入救援工作，并向相關(guān)部門報(bào)告。（2）二級響應(yīng)：啟動二級響應(yīng)流程，組織應(yīng)急人員投入救援工作，并向相關(guān)部門報(bào)告。（3）三級響應(yīng)：啟動三級響應(yīng)流程，組織應(yīng)急人員投入救援工作，并向相關(guān)部門報(bào)告。（4）四級響應(yīng)：啟動四級響應(yīng)流程，組織應(yīng)急人員投入救援工作。6.2.4應(yīng)急響應(yīng)流程包括以下步驟：（1）現(xiàn)場救援：迅速組織人員疏散，對傷者進(jìn)行現(xiàn)場急救，保證現(xiàn)場安全。（2）信息報(bào)告：及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，為決策提供依據(jù)。（3）應(yīng)急資源調(diào)度：根據(jù)級別，合理調(diào)配應(yīng)急資源，保證救援工作順利進(jìn)行。（4）調(diào)查：組織專業(yè)技術(shù)人員對原因進(jìn)行調(diào)查，為后續(xù)整改提供依據(jù)。（5）善后處理：對造成的損失進(jìn)行評估，制定善后處理措施，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行賠償工作。6.3應(yīng)急處置6.3.1現(xiàn)場救援（1）迅速組織人員疏散，保證游客和工作人員安全。（2）對傷者進(jìn)行現(xiàn)場急救，及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（3）設(shè)置警戒區(qū)域，防止擴(kuò)大。6.3.2信息報(bào)告（1）及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡人數(shù)等。（2）與相關(guān)部門保持密切溝通，保證信息暢通。6.3.3應(yīng)急資源調(diào)度（1）根據(jù)級別，合理調(diào)配應(yīng)急資源，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)等。（2）加強(qiáng)與周邊單位、社區(qū)的合作，共同應(yīng)對。6.3.4調(diào)查（1）組織專業(yè)技術(shù)人員對原因進(jìn)行調(diào)查，查找安全隱患。（2）分析原因，制定整改措施，預(yù)防類似發(fā)生。6.3.5善后處理（1）協(xié)助有關(guān)部門對造成的損失進(jìn)行評估。（2）制定善后處理措施，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行賠償工作。（3）對責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，加強(qiáng)安全管理。第七章現(xiàn)場救援7.1救援組織7.1.1救援指揮機(jī)構(gòu)發(fā)生后，立即成立現(xiàn)場救援指揮部，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮救援工作。7.1.2救援隊(duì)伍救援隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備操作人員及外部救援力量組成。救援隊(duì)伍應(yīng)具備以下條件：（1）熟悉游樂設(shè)施的結(jié)構(gòu)、原理及操作方法；（2）具備基本的救援知識和技能；（3）具備良好的心理素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)合作能力。7.1.3救援協(xié)調(diào)救援協(xié)調(diào)工作包括與部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防部門、公安部門等相關(guān)單位的溝通與協(xié)調(diào)，保證救援工作的順利進(jìn)行。7.2救援流程7.2.1現(xiàn)場評估救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，首先對現(xiàn)場進(jìn)行評估，了解性質(zhì)、范圍、影響及可能存在的危險(xiǎn)源。7.2.2救援方案制定根據(jù)現(xiàn)場評估結(jié)果，制定針對性的救援方案，包括救援措施、人員分工、設(shè)備使用等。7.2.3救援實(shí)施救援隊(duì)伍按照救援方案，有序開展以下救援工作：（1）迅速控制現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入；（2）切斷設(shè)備電源，保證現(xiàn)場安全；（3）對受傷人員實(shí)施緊急救治，同時(shí)撥打急救電話；（4）使用專業(yè)救援設(shè)備，對被困人員進(jìn)行解救；（5）對設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或拆除，消除安全隱患；（6）對現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)正常秩序。7.2.4信息報(bào)告救援過程中，及時(shí)向部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告救援進(jìn)展情況，保證信息暢通。7.3救援設(shè)備7.3.1救援設(shè)備配置企業(yè)應(yīng)根據(jù)游樂設(shè)施的特點(diǎn)，配置以下救援設(shè)備：（1）通訊設(shè)備：對講機(jī)、手機(jī)等；（2）救援工具：切割機(jī)、擴(kuò)張器、千斤頂?shù)?；?）醫(yī)療設(shè)備：急救包、擔(dān)架等；（4）防護(hù)裝備：安全帽、防塵口罩、防護(hù)服等；（5）照明設(shè)備：手電筒、探照燈等；（6）運(yùn)輸設(shè)備：救護(hù)車、救援車輛等。7.3.2救援設(shè)備維護(hù)企業(yè)應(yīng)定期對救援設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)備功能良好，隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài)。同時(shí)定期對救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援技能。第八章調(diào)查與處理8.1調(diào)查8.1.1調(diào)查啟動發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即啟動調(diào)查程序，組織相關(guān)部門和專家組成調(diào)查組。8.1.2調(diào)查內(nèi)容調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容進(jìn)行全面調(diào)查：a)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及經(jīng)過；b)造成的傷亡、經(jīng)濟(jì)損失及影響；c)涉及的游樂設(shè)施、設(shè)備及操作人員情況；d)現(xiàn)場的保護(hù)、救援及善后處理情況；e)責(zé)任的初步判斷。8.1.3調(diào)查程序a)現(xiàn)場勘查：調(diào)查組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，對現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘查，收集相關(guān)證據(jù)；b)詢問筆錄：調(diào)查組應(yīng)對當(dāng)事人、目擊者等進(jìn)行詢問，制作筆錄；c)技術(shù)鑒定：必要時(shí)，調(diào)查組應(yīng)邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)對設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行技術(shù)鑒定；d)調(diào)查報(bào)告：調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查報(bào)告，提交應(yīng)急指揮部。8.2處理8.2.1善后處理a)救援：發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速組織救援力量，救治傷員，妥善處理死者善后事宜；b)信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部應(yīng)按照規(guī)定程序發(fā)布信息，保障公眾知情權(quán)；c)賠償：根據(jù)責(zé)任劃分，依法對受害者進(jìn)行賠償。8.2.2整改措施a)暫停運(yùn)營：發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即下令暫停涉及的游樂設(shè)施運(yùn)營；b)安全隱患排查：對同類游樂設(shè)施進(jìn)行全面排查，保證安全隱患得到及時(shí)消除；c)整改落實(shí)：針對暴露出的問題，相關(guān)部門應(yīng)采取有效措施進(jìn)行整改，保證類似不再發(fā)生。8.3責(zé)任追究8.3.1追究原則責(zé)任追究應(yīng)遵循以下原則：a)客觀公正：以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地追究責(zé)任；b)權(quán)責(zé)一致：按照職責(zé)和權(quán)限，合理劃分責(zé)任；c)教育與懲罰相結(jié)合：對責(zé)任人進(jìn)行教育、警示，依法予以處罰。8.3.2追究范圍責(zé)任追究范圍包括：a)直接責(zé)任人員：對發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的游樂設(shè)施操作人員、管理人員；b)間接責(zé)任人員：對發(fā)生負(fù)有間接責(zé)任的游樂設(shè)施設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、維修等環(huán)節(jié)的相關(guān)人員；c)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員：對發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人。8.3.3追究程序a)初步核實(shí)：應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，對責(zé)任人進(jìn)行初步核實(shí)；b)處理意見：應(yīng)急指揮部提出處理意見，報(bào)請有關(guān)部門批準(zhǔn)；c)實(shí)施處罰：有關(guān)部門依法對責(zé)任人進(jìn)行處罰；d)反饋處理結(jié)果：將處理結(jié)果反饋給應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門。第九章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新9.1修訂依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的修訂依據(jù)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）國家法律法規(guī)及相關(guān)政策：根據(jù)我國有關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等方面的法律法規(guī)，以及地方和相關(guān)行業(yè)管理部門的政策要求，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范：依據(jù)國家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，保證應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容與實(shí)際操作相符。（3）實(shí)際運(yùn)營情況：結(jié)合大型游樂設(shè)施的實(shí)際運(yùn)營情況，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，以適