旅游公路網(wǎng)布局規(guī)劃研討

第頁旅游公路網(wǎng)布局規(guī)劃研討高效便利的交通運(yùn)輸條件，可以有力地推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；反過來，旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展也會極大地促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的不斷繁榮，實(shí)現(xiàn)互利共贏，即所謂的“繩子”效應(yīng)。旅游活動(dòng)對交通要求較高，游客總希望交通方便、快捷、安全、準(zhǔn)時(shí)和舒適。然而，當(dāng)前旅游公路交通普遍面臨著通達(dá)景區(qū)公共交通發(fā)展滯后，旅游支線公路嚴(yán)重匱乏，路網(wǎng)密度偏低，建設(shè)投入資金少，道路修建等級低，行車路況差，通達(dá)深度不夠等諸多方面的問題；同時(shí)也缺少專門服務(wù)于旅游的較為完善的旅游客運(yùn)集散中心，難以有效滿足游客的快捷出行和中轉(zhuǎn)換乘需求。因此，在開發(fā)區(qū)域旅游資源，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改善當(dāng)?shù)氐穆糜喂方煌顩r。該文主要研究旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失狀況下的旅游公路網(wǎng)布局規(guī)劃。

１研究思路與方法

因?yàn)槿笔糜谓y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，外加旅游公路交通的特殊性，使得常規(guī)的公路網(wǎng)規(guī)劃方法并不適用于旅游公路網(wǎng)規(guī)劃研究。該文針對這一情況，充分考慮旅游發(fā)展和旅游交通的相互依存關(guān)系，提出了利用旅游線路設(shè)計(jì)方案構(gòu)建旅游公路網(wǎng)布局的規(guī)劃方法?？傮w思路為在旅游線路設(shè)計(jì)原則指導(dǎo)下，參照旅游線路類型和旅游行為空間模式，綜合考慮區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃對旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)定位，先行提出區(qū)域旅游線路設(shè)計(jì)方案；再以所得到的旅游線路設(shè)計(jì)方案為基礎(chǔ)，融入景區(qū)旅游需求、景區(qū)旅游交通可進(jìn)入性及地理形態(tài)等相關(guān)影響因素進(jìn)行分析，并基于路網(wǎng)重要程度和路網(wǎng)運(yùn)輸功能進(jìn)行路網(wǎng)層次劃分，進(jìn)而最終提出區(qū)域旅游公路網(wǎng)布局規(guī)劃方案。

２旅游線路組織與設(shè)計(jì)

２.１設(shè)計(jì)原則

（１）市場需求原則。旅游線路設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是適應(yīng)旅游客源市場的需求，最大限度地滿足旅游者的游覽需要，故而路線設(shè)計(jì)必須符合游客的主觀意愿和行為法則。

（２）不重復(fù)原則。在設(shè)計(jì)旅游線路時(shí)，應(yīng)慎重選擇構(gòu)成旅游線路的各個(gè)旅游景點(diǎn)，而最佳旅游線路應(yīng)是由一些旅游依托地和盡可能多的、不同性質(zhì)的旅游景點(diǎn)串聯(lián)而成的環(huán)游路線，以力避往返旅游造成的線路重復(fù)。

（３）特色性原則。由于旅游者動(dòng)機(jī)、旅游活動(dòng)形式以及各地旅游資源的屬性特征各不相同，旅游路線設(shè)計(jì)一定要突出區(qū)域特色，形成有別于其他路線的鮮明主題，才能具有較大的旅游吸引力。

（４）季節(jié)性原則。旅游活動(dòng)具有顯著的旺季、平季和淡季特征，不同季節(jié)的游客量懸殊。旅游路線設(shè)計(jì)要充分考慮旅游活動(dòng)的季節(jié)性特點(diǎn)，以旅游旺季游客量的最大波動(dòng)率作為旅游路線設(shè)計(jì)依據(jù)，注意季節(jié)波動(dòng)，保持客流時(shí)空平衡，提高整體經(jīng)濟(jì)效益。

（５）多樣性原則。一方面，旅游線路設(shè)計(jì)時(shí)要注意旅游資源的組合搭配，注重多樣化；另一方面，也要兼顧不同層次游客的旅游需求。

（６）機(jī)動(dòng)靈活原則。在旅游線路設(shè)計(jì)時(shí)，行程安排不宜過于緊張，應(yīng)留有一定的回旋余地，以充分應(yīng)對各種不確定性事件。在執(zhí)行過程中，也需要靈活掌握，允許局部調(diào)整。

２.２旅游線路組織模式

一般而言，游客在進(jìn)行區(qū)域旅游活動(dòng)時(shí)，不同個(gè)體在選擇旅游目的地的空間行為表現(xiàn)上具有很大的差異性。旅游線路設(shè)計(jì)不僅要把旅游客源地（此處將其界定為區(qū)域旅游客流中心集散地）、旅游目的地（旅游景區(qū)所在地）和不同類別的旅游景點(diǎn)有效地組織串聯(lián)起來，還必須深入分析可能影響旅游線路組織與設(shè)計(jì)的旅游資源分布狀況和旅游交通可達(dá)性等影響因素，并充分考慮游客行為意愿和外界市場對旅游線路產(chǎn)品的需求狀況。在此基礎(chǔ)上，該文借鑒和融合國內(nèi)外研究成果，提出了以下基于游客行為的旅游線路組織模式。模式一（線形式）：從旅游客源地出發(fā)，沿某一條旅游線路順次游覽若干旅游景點(diǎn)，再原路返回，以觀光旅游為主要形式。模式二（直達(dá)式）：沿某一條旅游線路直接到達(dá)特定的旅游目的地，停留一段時(shí)間后原路返回，以療養(yǎng)度假旅游為主要形式。模式三（鏈環(huán)式）：從旅游客源地出發(fā)，沿某一條旅游環(huán)線順次游覽若干旅游景點(diǎn)，再回到旅游客源地，以觀光旅游為主要形式。模式四（基營式）：從旅游客源地出發(fā)，到達(dá)某一旅游目的地，并以該目的地為根據(jù)地，分別游覽與該目的地相鄰的旅游景點(diǎn)，再從該目的地返回旅游客源地，以大型、具有完備的旅游服務(wù)設(shè)施的目的地區(qū)域?yàn)橹饕獙ο?。模式五（環(huán)路式）：游客在既定的目標(biāo)區(qū)域內(nèi)順次環(huán)游多個(gè)目的地，再返回出發(fā)地。模式六（混合式）：上述模式中的若干個(gè)不同模式的任意組合。因組織類型極為相似，故而將鏈環(huán)式和環(huán)路式旅游線路模式合并統(tǒng)稱為環(huán)通道式旅游線路。這種模式下的線路重復(fù)利用可能性小，基本不走“回頭路”，接觸的旅游景點(diǎn)較多，類型也豐富多樣，游客會因此感覺游覽行程最為劃算，在中國也最受游客歡迎。

２.３旅游線路組織類型

旅游線路按旅游活動(dòng)的內(nèi)容和性質(zhì)可分為游覽觀光型、休閑度假型、商務(wù)會議型、探親訪友型、研修型、專題型和獎(jiǎng)勵(lì)型等。不同性質(zhì)的旅游線路在組織上也存在各自的特點(diǎn)，具體內(nèi)容詳見表１。上述多種類型均是中國國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制總體思路和發(fā)展理念的實(shí)踐積累，對研究區(qū)域旅游線路組織與設(shè)計(jì)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

３旅游公路網(wǎng)布局規(guī)劃

旅游公路網(wǎng)從服務(wù)主體方向上可以劃分為對外旅游公路網(wǎng)和區(qū)域內(nèi)部旅游公路網(wǎng)兩大部分。為了充分發(fā)揮路網(wǎng)對外集散效用，吸引各方潛在的旅游客源，應(yīng)超前規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)合理和功能完善的對外旅游公路網(wǎng)絡(luò)，其主要由區(qū)域內(nèi)各對外出口高速和國省干線構(gòu)成。同時(shí)，按照規(guī)劃路網(wǎng)的重要性和路網(wǎng)運(yùn)輸功能，可將區(qū)域內(nèi)的旅游公路網(wǎng)再細(xì)化為多級路網(wǎng)，以充分滿足區(qū)域內(nèi)的旅游客流運(yùn)輸需求，譬如下文所探討的４級旅游公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。（１）一級旅游通道（旅游骨架路網(wǎng)）：滿足既定區(qū)域旅游線路組織與設(shè)計(jì)目的，并加強(qiáng)區(qū)域中心與各旅游區(qū)組團(tuán)的快捷連接，強(qiáng)化中心客流集散效應(yīng)。（２）二級旅游通道（旅游銜接路網(wǎng)）：加強(qiáng)旅游骨架干線之間的連接和交流，并滿足區(qū)域內(nèi)各次中心和旅游骨架干線之間的快速連接需求。能極大地提高區(qū)域旅游公路網(wǎng)的整體連通度和可靠性，增強(qiáng)其旅游交通組織的機(jī)動(dòng)靈活性，并有利地促進(jìn)和推動(dòng)新興自助游的快速發(fā)展，穩(wěn)步帶動(dòng)客源和經(jīng)濟(jì)的增長。（３）三級旅游通道（旅游支線路網(wǎng)）：連接一級旅游通道和各旅游景區(qū)（點(diǎn)）的主要服務(wù)于旅游活動(dòng)的連接線道路，以充分完善整個(gè)旅游道路網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)增強(qiáng)旅游景區(qū)的公路交通可達(dá)性和易達(dá)性。（４）四級旅游通道（旅游儲備路網(wǎng)）：具有潛在的旅游運(yùn)輸功能，構(gòu)成主體一般為區(qū)域內(nèi)其他尚未列入對外旅游公路和以上三級旅游通道的其他通行狀況良好的地方干線道路，其同時(shí)具備兩方面的功能：其一是連接區(qū)域各客源發(fā)生點(diǎn)與三級旅游通道，服務(wù)于本地游；其二是預(yù)留足夠的道路資源以備未來旅游景點(diǎn)開發(fā)利用和靈活應(yīng)對旅游緊急突發(fā)事件。

４案例分析

XX市旅游資源存量巨大，類型多樣，山水兼?zhèn)?，資源組合比較好，開發(fā)潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游資源中，XX市８大主類皆有；有２２個(gè)亞類，占３１個(gè)亞類的７１％；有４８種基本類型，占１５５種基本類型的３１％；共有旅游資源基本單元２３１處。境內(nèi)擁有９處國家級景區(qū)，１２處省級景區(qū)（含省級風(fēng)景名勝區(qū)、省重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省愛國主義教育基地）和為數(shù)眾多的一般性景區(qū)，且占總量約２／３的景區(qū)分布于XX市西部山區(qū)。XX市域內(nèi)資源品類繁多，涵蓋原始自然旅游資源、歷史文化沉跡旅游資源、民俗宗教旅游資源及新興農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源等諸多類別。不少旅游資源十分奇特，其觀賞、歷史和科學(xué)價(jià)值均較高，對游客具有很強(qiáng)的吸引力，頗具開發(fā)潛力。由于XX市特殊的地理地形，旅游業(yè)和旅游交通的“繩子”效應(yīng)表現(xiàn)得尤為突出，其旅游發(fā)展完全建立在旅游交通發(fā)展的基礎(chǔ)之上，因此對其旅游公路網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃研究，促進(jìn)其旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顯得極其必要，也勢在必行。

４.１XX市旅游線路設(shè)計(jì)

基于前述理論與方法進(jìn)行旅游線路組織與設(shè)計(jì)，構(gòu)建了XX市“３２１”格局的旅游線路設(shè)計(jì)總體模式，即三個(gè)單一式（含一個(gè)線形式、一個(gè)基營式、一個(gè)鏈環(huán)式），兩個(gè)環(huán)路式，一個(gè)混合式。具體設(shè)計(jì)方案為：（１）線形式。線路設(shè)計(jì)為自XX市區(qū)，經(jīng)白雀庵、鄒氏墓群、沙丘平臺、義和團(tuán)舊址、武植墓，至羊絨之都。該條線路為訪古購物文化旅游線路，沿途景點(diǎn)均為文物古跡或民俗文化，符合XX市總體規(guī)劃中提出的重點(diǎn)建設(shè)歷史文化旅游戰(zhàn)略的意圖，且線路的末站為羊絨特色工業(yè)城，能充分滿足游客獵奇購物的欲望和需求。（２）基營式。線路設(shè)計(jì)為從XX市區(qū)出發(fā)，以秦王湖風(fēng)景區(qū)為大本營，分別游覽臨近景點(diǎn)，包括廣陽山、小西天、觀音寨、北武當(dāng)山景區(qū)、九龍溝等景區(qū)。該條線路綜合性較強(qiáng)，其以國家３Ａ級景區(qū)秦王湖景區(qū)為根據(jù)地，向四周輻射，游客可享受到純正的歷史文化和生態(tài)景觀，怡情養(yǎng)性，且游行日程安排較為靈活，適宜人群廣。（３）鏈環(huán)式（環(huán)通道式）。線路設(shè)計(jì)為自XX市區(qū)，經(jīng)郭守敬故里、玉泉山生態(tài)文化園區(qū)、云夢山、天梯山，至張果老山，然后再返回XX市區(qū)。該條線路為觀光旅游型線路，串聯(lián)邢臺“四古”，有生態(tài)文化濃厚的玉泉山生態(tài)文化園區(qū)，有古代農(nóng)民軍起義歷史遺跡黃巾軍寨，有被譽(yù)為“北方的九寨溝”的云夢山，有稱之為邢州八景之一的張果老山中的“仙翁古洞”，也有綜合性的XX縣區(qū)公園，不失為一條人文文化與自然環(huán)境相得益彰的旅游環(huán)線。（４）環(huán)路式（環(huán)通道式）。線路設(shè)計(jì)為自XX市區(qū)，經(jīng)漢牡丹、寧晉溫泉康體休閑度假區(qū)、普彤塔，至邢臺抗震紀(jì)念館，然后再返回XX市區(qū)。該條線路為休閑度假型線路，人文歷史氣息十足，休閑意味洋溢，古今交融，休閑度假級別較高，能讓旅游者獲得較高的舒適度和滿意度。（５）環(huán)路式（環(huán)通道式）。線路設(shè)計(jì)為自XX市區(qū)、經(jīng)太子巖（扁鵲廟）風(fēng)景名勝區(qū)、崆山白云洞、天臺山，至豐樂園，然后再返回XX市區(qū)。該條線路為休閑度假型線路，沿線分布均為國家級景區(qū)，人文和自然交相輝映，加之崆山白云洞和豐樂園已達(dá)國家４Ａ級，高級別的服務(wù)能帶給游客更高層次的行游享受，對旅游客流吸引力大，應(yīng)予以優(yōu)先和重點(diǎn)開發(fā)。（６）混合式。線路設(shè)計(jì)為自XX市區(qū)出發(fā)，沿線游歷子九龍峽自然風(fēng)光旅游區(qū)、前南峪生態(tài)觀光旅游區(qū)、白云山景區(qū)、天河山景區(qū)、太行奇峽群景區(qū)、紫金山旅游區(qū)等景區(qū)。該條旅游線路沿途所有旅游景區(qū)（點(diǎn)）均達(dá)省級及以上，自然與人文景觀搭配，環(huán)境絕佳，還有中國第一也是唯一的一座成功注冊的中國愛情山，同時(shí)擁有華北最大的峽谷漂流基地———中國情侶第一漂，可組織觀光農(nóng)業(yè)游、生態(tài)游、文化專題游，堪稱黃金旅游線路。XX市東部區(qū)域旅游景區(qū)相對稀少，旅游線路設(shè)計(jì)亦相對較為簡單；而西部景區(qū)數(shù)量眾多，類別與層次亦相差較大，故而旅游線路設(shè)計(jì)呈現(xiàn)出多樣化。

４.２XX市旅游公路網(wǎng)布局

基于旅游線路設(shè)計(jì)方案，充分考慮XX市現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌各方影響因素分析，進(jìn)行XX市旅游公路網(wǎng)布局規(guī)劃研究（圖１）。為了實(shí)現(xiàn)旅游活動(dòng)在各旅游干線間的快速轉(zhuǎn)換及邢臺東西部區(qū)域間旅游交通的有效連接，實(shí)現(xiàn)環(huán)城而不進(jìn)城，將邢臺環(huán)城路（城市快速環(huán)城路）亦規(guī)劃為一級旅游通道，以減小對市區(qū)造成的交通壓力。二級旅游通道主要由XX市域內(nèi)的“三橫（a）對外旅游公路網(wǎng)布局方案（b）市域內(nèi)旅游公路網(wǎng)布局方案n至昔陽至和順至左權(quán)京珠高速青銀高速邢港高速308國道邢臨高速大廣高速106國道107國道圖例高速公路國道省道邢汾高速XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX市區(qū)XX縣區(qū)nXX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX縣區(qū)XX市區(qū)圖例XX市區(qū)縣級城市高速公路國道省XX縣區(qū)鄉(xiāng)道國家級景點(diǎn)省級景點(diǎn)普通景點(diǎn)一級旅游通道二級旅游通道圖１XX市旅游公路網(wǎng)布局方案五縱”國省干線及部分迫切需要改擴(kuò)建的縣道構(gòu)成，三級旅游通道為通達(dá)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游支線。對于一、二級旅游通道，其道路技術(shù)等級宜規(guī)劃為一、二級；對于三級旅游通道，其道路技術(shù)等級宜規(guī)劃為二、三級；對于連接高級別景區(qū)的旅游道路，其規(guī)劃等級應(yīng)予以適當(dāng)提高；考慮到山區(qū)地質(zhì)地形條件，對于連接地處西部山區(qū)的一般性景區(qū)的旅游道路，其規(guī)劃等級可酌情降低為四級。規(guī)劃所涉及到的旅游道路均需達(dá)到等級及以上，以充分保障旅游公路交通的服務(wù)水平，提升區(qū)域旅游服務(wù)品質(zhì)。對應(yīng)于旅游道路網(wǎng)絡(luò)，還應(yīng)在景區(qū)密集的西部山區(qū)中心城鎮(zhèn)外圍匹配建設(shè)旅