開(kāi)發(fā)區(qū)墳?zāi)挂?guī)劃總體方案

第頁(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)墳?zāi)挂?guī)劃總體方案為進(jìn)一步加快我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，市政府決定，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的所有墳?zāi)惯M(jìn)行徹底清理。根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》和《市殯葬管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省及佳市有關(guān)規(guī)定，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧相處的原則，確保清理工作順利完成，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、清理范圍

重點(diǎn)清理市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的墳?zāi)?。即，位于市區(qū)東部鎮(zhèn)所轄區(qū)域內(nèi)的所有墳?zāi)埂?/p>

三、任務(wù)目標(biāo)

2011年6月底前，按照徹底清查、永久清除的原則，完成市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)所有墳?zāi)沟那宀?、清理和遷移工作。

四、方法步驟

（一）安排部署階段（3月10日—3月20日）。組織各相關(guān)部門召開(kāi)會(huì)議，研究部署清理工作任務(wù)，成立組織機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)清理工作。

（二）宣傳動(dòng)員階段（3月20日至4月10日）。利用新聞媒體大力宣傳國(guó)家法律法規(guī)和殯葬改革的相關(guān)政策，發(fā)布《公告》、印發(fā)《宣傳單》、設(shè)立公示牌，通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，做到家喻戶曉，增強(qiáng)喪主參與清理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

（三）登記階段（4月1日至5月20日）。由清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，對(duì)清理范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行初步登記，并接受喪主咨詢答復(fù)。

（四）調(diào)查摸底階段（4月5日至5月20日）。由清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成核查組，深入實(shí)地調(diào)查摸底，查清所有墳?zāi)刮恢谩?shù)量等情況，做好相關(guān)影像資料的采集和統(tǒng)計(jì)上報(bào)歸檔等項(xiàng)工作，并最終確定清理補(bǔ)償數(shù)量。

（五）集中清理階段（5月20日至31日）。由清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，督促和監(jiān)督喪主自行對(duì)墳?zāi)惯M(jìn)行清理、處理或遷移，并出據(jù)清理遷移證明。

（六）補(bǔ)償階段（5月31日至6月末）。清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，對(duì)持清理遷移證明的喪主，按規(guī)定發(fā)放補(bǔ)償金。

（七）收尾階段（6月10日至20日）。由清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，對(duì)逾期沒(méi)有遷出的墳?zāi)?，按無(wú)主墳進(jìn)行集中處理。由殯儀館將骨灰免費(fèi)寄存一年，一年后仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的將進(jìn)行妥善處理。確保經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)可視范圍內(nèi)不留一座墳包、墓碑。

五、補(bǔ)償形式、金額及發(fā)放辦法

（一）補(bǔ)償形式。對(duì)暫時(shí)無(wú)法安頓的骨灰，由殯儀館免費(fèi)寄存一年；對(duì)安葬在金山公墓的，給予減免公墓現(xiàn)價(jià)的20%，同時(shí)免收20年的管理費(fèi)。

（二）補(bǔ)償金額。對(duì)遷移出的墳?zāi)?，每個(gè)墳頭按2000元現(xiàn)金給予補(bǔ)償。由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將補(bǔ)償款統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放。

（三）對(duì)于沒(méi)有在清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)督確認(rèn)下私自遷移的將不予補(bǔ)償。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)和騙取補(bǔ)償金額的個(gè)人，將追究法律責(zé)任。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，市政府決定成立市清理經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)墳?zāi)构ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。

鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清理工作的組織實(shí)施。要做到統(tǒng)籌安排、周密部署、細(xì)致入微。要做好清墳的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、登記、清理、遷移和資金發(fā)放等項(xiàng)工作，做到無(wú)一例爭(zhēng)議事件、無(wú)一例上訪事件，確保清理工作圓滿完成。

民政局。負(fù)責(zé)對(duì)清理工作各項(xiàng)政策的宣傳指導(dǎo)、執(zhí)法檢查、驗(yàn)收及對(duì)無(wú)主墳清理后的骨灰寄存和處理。并為喪主提供和落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。做到宣傳指導(dǎo)到位、執(zhí)法檢查嚴(yán)格、驗(yàn)收徹底、骨灰寄存和處理人性化。

國(guó)土局、林業(yè)局。負(fù)責(zé)做好清理范圍內(nèi)墳?zāi)沟臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、位置測(cè)量、資料采集、制作和指證認(rèn)證工作，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、測(cè)量精確、資料采集完整、指證認(rèn)證無(wú)誤。

公安局。負(fù)責(zé)清理工作實(shí)施過(guò)程中的治安維護(hù)及突發(fā)事件的處理。保證清理工作在安定穩(wěn)定的環(huán)境中順利實(shí)施。

文廣新局。負(fù)責(zé)清理工作的宣傳報(bào)導(dǎo)和清理現(xiàn)場(chǎng)的影像資料的采集，做到公開(kāi)透明。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。負(fù)責(zé)各部門的溝通協(xié)調(diào)和相關(guān)工作的督促落實(shí)。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次清理工作是全市加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、改善投資環(huán)境和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的重要組成部分，關(guān)系到群眾的切身利益和社會(huì)的文明進(jìn)步，需要社會(huì)各界和廣大群眾的理解、支持和參與。各單位、各部門要按照方案要求認(rèn)真搞好貫徹落實(shí)。搞好宣傳，做好相關(guān)工作。清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把此項(xiàng)工作納入重要日程，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，靠前指揮，積極研究解決清理工作中存在的問(wèn)題。精心抽調(diào)人員，立即開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，各司其職，形成齊抓共管的局面，確保清理工作如期完成。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各單位要加大宣傳國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策的力度，要進(jìn)村屯、進(jìn)社區(qū)入戶宣傳，增強(qiáng)群眾學(xué)法、守法的自覺(jué)性。要通過(guò)說(shuō)服教育等方式，啟發(fā)和引導(dǎo)群眾自覺(jué)配合清理工作。

（三）健全制度