建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制研究

建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制研究自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我鄉(xiāng)精心組織，廣泛動員，并加強督辦和指導(dǎo)，在全鄉(xiāng)掀起了“爭創(chuàng)先進黨組織，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”熱潮，讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入人心。一、主要做法1、廣泛宣傳，釀造創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍。自2010年年初，鄉(xiāng)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會后，我鄉(xiāng)加大了宣傳力度，在木梓有線頻道設(shè)置了滾動式宣傳欄，宣傳傳先爭優(yōu)活動意義；在鄉(xiāng)村比較醒目的位置掛上了宣傳標語，釀造良好氛圍；在各村黨務(wù)村務(wù)公開欄上公開了創(chuàng)先爭優(yōu)目標承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)全民參與。一系列的宣傳，讓群眾知道創(chuàng)先爭優(yōu)，參與傳先爭優(yōu)。2、精心組織，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在鄉(xiāng)黨委的支持下，我鄉(xiāng)精心組織，切實開展了一系列創(chuàng)先爭優(yōu)活動：開展了2010年、2011年黨組織、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾活動，讓黨組織和黨員結(jié)合實際為自己制定了目標；開展了2010年創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點評及群眾評議活動，讓基層黨員干部了解了自己2010年創(chuàng)先爭優(yōu)活動中得失，不足之處及時整改；開展了2011年傳先爭優(yōu)講評活動，基本做到了“一季一講評，半年一點評，一年一評議”。另外，積極組織開展學(xué)習(xí)嚴大平、楊桂珍、楊善洲等先進典型活動，使基層黨員思想受到熏陶。3、加強督辦，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實。為確保落實，鄉(xiāng)黨委成立了工作專班，定期對全鄉(xiāng)各黨總支、支部進行督辦檢查，對做得好的給予表揚，做得不足的提出整改措施，督辦檢查結(jié)果以情況通報的形式下發(fā)到每個支部，并將之納入年度考核結(jié)果。4、樹立典型，激勵群眾融入創(chuàng)先爭優(yōu)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我鄉(xiāng)注重樹立身邊典型，激勵各單位創(chuàng)先進、共產(chǎn)黨員爭優(yōu)秀。在2011年紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，鄉(xiāng)黨委對雷畈村、金垱村等10個先進基層黨組織，黃和平、黃瓊?cè)A等35名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，王建明、楊自炳等10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，楊春才、劉小雙等10名抗旱先進個人進行了表彰，在群眾中樹立了先進典型，為創(chuàng)先爭優(yōu)設(shè)置了行動指標，成功激勵了群眾創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱情。二、實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化的一些思考目前，我鄉(xiāng)所有黨支部均參與到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，但是創(chuàng)先爭優(yōu)并沒有完全融入到群眾的生活工作中來，在基層實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化任重道遠。在基層實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化存在以下阻力：1、群眾對“創(chuàng)先爭優(yōu)”的認識不夠。在基層，群眾并沒有充分認識到黨建在生活中的指導(dǎo)意義，黨員隊伍素質(zhì)普遍偏低，沒有體現(xiàn)黨員優(yōu)越性及帶頭作用，這些對基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展帶來很大壓力。2、因條件限制缺乏有效的激勵機制。在基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，因經(jīng)濟條件等限制，基本保障得不到落實，對群眾激勵作1、建立健全黨員隊伍年度考核機制，加強黨員干部在活動中的主導(dǎo)作用。實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)，關(guān)鍵在黨員干部。廣大黨員干部對創(chuàng)先爭優(yōu)的認識力、執(zhí)行力和落實力，直接決定著開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的力度、速度和深度。建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制，就是要著力提升黨員黨性教育培訓(xùn)、黨員服務(wù)群眾、黨員考核評價等方面建立健全長效機制。一是加強黨員教育培訓(xùn)機制。把提高黨員干部素質(zhì)和能力作為重點工作來抓,教育引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)到的新知識有效運用到生活生產(chǎn)中來，要使廣大黨員在黨內(nèi)要自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推動培訓(xùn)與實踐的結(jié)合，解決思想上"跟不上"、工作上"拿不下"的問題。通過加大理想信念教育培訓(xùn)的力度，全面提高黨員的工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使廣大黨員在工作中始終保持先進性。二是加強黨員服務(wù)群眾機制。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。貫徹落實黨中央做群眾工作的要求，創(chuàng)新群眾工作方法。一是形成定期征求意見及反饋機制。結(jié)合實際，為面對面聽取黨員群眾的意見提供平臺，深入推進"干部走訪"、"結(jié)對幫扶"等活動；同時，對群眾有針對性反映的問題，要認真研究，做好解決與落實，要及時反饋。二是建立為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機制。各行各業(yè)、各個部門都要建立“黨員公開承諾服務(wù)制”、“黨員限時辦事服務(wù)制”，深入開展“當示范標兵、樹行業(yè)新風(fēng)”具有特色的群眾滿意活動，為群眾提供和創(chuàng)造更多的便捷服務(wù)。增強黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容更加透明、到位、全面，建設(shè)和諧社會發(fā)揮服務(wù)保障作用。三是積極構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的考核評價機制。改進和完善考核評價工作，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，增強考核工作的針對性和實效性。注重發(fā)揮考核評價的激勵、導(dǎo)向和監(jiān)督作用，教育黨員干部樹立和落實正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。2、建立健全黨員監(jiān)督機制，加強黨員干部在活動中始終保持黨的先進性。創(chuàng)先爭優(yōu)重在經(jīng)常，難在長久。當前，各種社會思潮相互激蕩，如何保持先進性是各基層黨組織和黨員面臨的現(xiàn)實課題。一是嚴格黨內(nèi)監(jiān)督制度。堅持民主集中制原則，擴大黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，開展批評與自我批評民主生活會。不斷加強黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強黨員干部自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督的自覺性和主動性。二是完善黨外監(jiān)督制度。堅持實行公開承諾制度，黨員聯(lián)系群眾制度，深入開展“一講二評三公示”活動制度，依據(jù)黨的規(guī)定和黨員先進性的具體要求，組織群眾定期對黨員思想作風(fēng)、履行職責(zé)和發(fā)揮作用的情況進行監(jiān)督和評議。要通過紀律監(jiān)督，充分發(fā)揮黨紀政紀的綱性約束和震懾力，凈化黨內(nèi)風(fēng)氣，純潔黨的隊伍，維護黨的先進性。三是嚴格個人自律制。保持黨員先進性要嚴格個人自律，注重自我修養(yǎng)，自覺做到"三自"：一要自重。廣大黨員在任何時候，任何情況下，都要維護黨的榮譽和黨員的名譽，注意自身的形象，實事求是，踏踏實實，不做與黨員身份不相符的事情。二要自省。要時刻用共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，加強黨性鍛煉，提高修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的政治思想品質(zhì)和高尚的精神。三要自警。黨員干部要加強自我約束，自我限制。在端正黨風(fēng)政風(fēng)上，要注意從我做起，從小事做起，把自己的一言一行都與黨的形象聯(lián)系起來，把廉政和勤政結(jié)合起來一起抓，使自己成為廉潔有為的模范。3、健全建立健全黨員激勵保障機制，增強黨員干部在活動中的積極性。一是建立健全黨員激勵工作機制。把"樹黨員先鋒"、"當時代標兵"、"爭業(yè)務(wù)骨干"等主題性的創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，創(chuàng)造條件。特別是在活動中必須牢固樹立黨員是黨的事業(yè)的主體的思想觀念，尊重黨員的創(chuàng)業(yè)精神，深入挖掘黨員的工作潛力，充分激發(fā)黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱情。二是建立黨員業(yè)績考評機制。以中央明確的"五個好"、"五帶頭"的先進性標準為參照要求，結(jié)合各行各業(yè)、本單位實際，以"群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)"為根本標準，制定出切實可行的具體辦法，實施細則，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實在具體工作中，體現(xiàn)在服務(wù)群眾的實際成效上。三是落實好黨員權(quán)利保障機制。要以落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，健全黨員權(quán)利保障機制，確立黨員在管理和處理黨內(nèi)事務(wù)方面的主體地位。堅持黨員義務(wù)和黨員權(quán)利的統(tǒng)一，努力發(fā)展黨內(nèi)民主，切實保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，最大限度地調(diào)動發(fā)揮和保護好黨員的積極性、創(chuàng)造性。通過政治上重視，生活生關(guān)心，工作上支持，增強黨組織對黨員的凝聚力、向心力和感召力。4、建立健全典型引導(dǎo)機制，加強黨員干部在活動中的群眾基礎(chǔ)地位。一是樹立集體、個人的先進典型。既要樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進典型，也要樹立一般黨員的先進典型，善于用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強典型的感染力、參照力和說服力。引導(dǎo)黨員"學(xué)習(xí)身邊人、干好當前事"，在平凡的工作中見偉大。如果我們每一位黨員干部都能把群眾的小事當作自己的大事來做，扎根基層，心系群眾，群眾的利益就會有保障，社會也就更加和諧。二是要強化激勵，增強黨員爭當先進典型的動力。緊密結(jié)合不斷發(fā)展變化的形勢和任務(wù)，充分運用典型激勵和榮譽激勵，弘