突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作制度

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作制度一、工作目標

根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作制度》，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事件對人民生命安全和身體健康的威脅，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，落實預(yù)防措施，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的風(fēng)險。

（2）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（3）加強公共衛(wèi)生風(fēng)險監(jiān)測與評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生問題，采取有效措施進行干預(yù)。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作依法進行。

（2）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（3）明確各部門職責(zé)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，確保應(yīng)急處置工作高效有序進行。

3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。

（2）優(yōu)化應(yīng)急處置流程，簡化決策程序，提高決策效率。

（3）加強信息溝通與共享，確保各部門、各環(huán)節(jié)之間信息暢通，提高應(yīng)急處置工作的協(xié)同性。

三、組織管理

1、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。

2、設(shè)立應(yīng)急處置辦公室，具體負責(zé)日常管理工作，包括預(yù)案制定、應(yīng)急演練、信息收集與報告、物資保障等。

3、成立專家咨詢組，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

4、明確各級衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門職責(zé)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

5、建立健全應(yīng)急處置工作制度，包括值班制度、信息報告制度、物資儲備與調(diào)撥制度等。

6、加強對應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)與考核，提高應(yīng)急處置能力。

7、定期組織應(yīng)急處置演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實際效果，不斷完善與優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

四、預(yù)防措施

1、加強衛(wèi)生管理

（1）建立和完善公共衛(wèi)生管理制度，確保衛(wèi)生管理工作的規(guī)范化、制度化。

（2）加強對生活飲用水、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的監(jiān)管，定期開展衛(wèi)生監(jiān)測和評估。

（3）嚴格執(zhí)行食品安全法規(guī)，加強對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，預(yù)防食物中毒事件的發(fā)生。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生設(shè)施條件，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。

（2）加強衛(wèi)生宣傳教育，提高人民群眾的衛(wèi)生意識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

（3）開展愛國衛(wèi)生運動，組織群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治，營造干凈整潔的生活環(huán)境。

3、開展健康教育

（1）制定健康教育計劃，針對不同人群，開展有針對性的健康教育活動。

（2）通過多種渠道，如學(xué)校、社區(qū)、媒體等，普及公共衛(wèi)生知識，提高人民群眾的自我保健意識和能力。

（3）加強對重點傳染病的防控知識宣傳，提高群眾的防病意識，降低傳染病的發(fā)生風(fēng)險。

（4）開展心理健康教育，提高人民群眾的心理健康水平，預(yù)防心理疾病的發(fā)生。

（5）定期組織健康講座、培訓(xùn)班等活動，提高基層衛(wèi)生工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

五、監(jiān)測和報告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立完善監(jiān)測預(yù)警體系，加強對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測力度，確保及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險。

（2）制定監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測范圍、內(nèi)容、頻次和方法，確保監(jiān)測工作有序開展。

（3）建立健全監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析、評估，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

（4）加強對監(jiān)測人員的培訓(xùn)和管理，提高監(jiān)測工作的質(zhì)量和效率。

（5）建立多部門參與的聯(lián)合監(jiān)測機制，實現(xiàn)資源共享，提高監(jiān)測預(yù)警能力。

2、突發(fā)事件報告

（1）建立突發(fā)事件報告制度，明確報告責(zé)任主體、報告時限、報告內(nèi)容等要求。

（2）完善報告流程，確保報告的及時性、準確性和完整性。

（3）建立突發(fā)事件報告信息平臺，實現(xiàn)快速、便捷的報告與信息傳遞。

（4）加強對報告信息的審核和管理，確保報告內(nèi)容的真實性和可靠性。

（5）對瞞報、謊報、漏報等行為進行嚴肅處理，確保報告制度的權(quán)威性和約束力。

（6）定期對報告工作進行總結(jié)和評估，不斷完善報告制度，提高報告質(zhì)量。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場調(diào)查和處理。

（2）對患者進行隔離治療，對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察，防止疫情擴散。

（3）及時向上級衛(wèi)生健康部門報告疫情，按照要求做好信息發(fā)布工作。

（4）加強疫情監(jiān)測，落實防控措施，減少疫情對公眾健康的影響。

2、重大突發(fā)事件

（1）成立疫情應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)疫情應(yīng)急處置工作。

（2）調(diào)集醫(yī)療資源，增設(shè)隔離病區(qū)，確?；颊叩玫郊皶r救治。

（3）加強流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者，實施集中隔離措施。

（4）嚴格封控疫區(qū)，限制人員流動，防止疫情蔓延。

（5）及時向公眾發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)群眾科學(xué)防疫，維護社會穩(wěn)定。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動最高級別的應(yīng)急預(yù)案，實行緊急狀態(tài)管理。

（2）請求國家和地方支援，整合各方面力量進行疫情應(yīng)急處置。

（3）全面開展流行病學(xué)調(diào)查，實施大規(guī)模的隔離和檢測措施。

（4）嚴格封控措施，必要時實施交通管制，全力防止疫情擴散。

（5）強化公共衛(wèi)生宣傳，提高公眾防疫意識和自我保護能力。

（二）食物中毒

（1）立即對食物中毒事件進行調(diào)查，追溯食物來源，采取控制措施。

（2）對中毒人員進行緊急救治，確保生命安全。

（3）依法對涉事食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行查處，防止有毒食品繼續(xù)流通。

（4）及時向上級報告食物中毒事件，配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（三）預(yù)防接種嚴重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）對預(yù)防接種嚴重反應(yīng)或事故進行緊急處理，組織專家進行評估和調(diào)查。

（2）對受影響人群進行醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)，及時公開處理結(jié)果。

（3）針對群體性不明原因疾病，迅速啟動應(yīng)急機制，開展病因排查和防控工作。

（4）加強與上級和專業(yè)機構(gòu)的溝通協(xié)作，確保應(yīng)對措施的科學(xué)性和有效性。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全應(yīng)急處置組織體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)與任務(wù)。

（2）成立應(yīng)急處置工作小組，具體負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的日常工作。

（3）加強各級衛(wèi)生健康部門、疾控中心、醫(yī)療機構(gòu)等之間的協(xié)調(diào)與合作，形成聯(lián)動機制。

（4）確保應(yīng)急處置組織架構(gòu)的靈活性和適應(yīng)性，根據(jù)實際情況調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和人員配置。

2、人力保障

（1）建立應(yīng)急處置人才庫，選拔培養(yǎng)一支專業(yè)化的應(yīng)急處置隊伍。

（2）對應(yīng)急處置人員進行定期的技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高其專業(yè)能力和應(yīng)對水平。

（3）確保應(yīng)急處置人員具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗，能夠迅速有效地開展應(yīng)急處置工作。

（4）制定人力資源調(diào)度預(yù)案，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速調(diào)配足夠的人力資源。

3、財力保障

（1）設(shè)立應(yīng)急處置專項資金，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)費需求。

（2）合理規(guī)劃預(yù)算，加強對應(yīng)急處