突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作制度

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作制度一、工作目標

根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作制度》，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速、有序、有效地開展應急處置工作，最大限度地減少事件對人民生命安全和身體健康的威脅，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

（1）加強公共衛(wèi)生體系建設，提高公共衛(wèi)生服務水平，落實預防措施，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的風險。

（2）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（3）加強公共衛(wèi)生風險監(jiān)測與評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生問題，采取有效措施進行干預。

2、依法管理、統(tǒng)一領導

（1）嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作依法進行。

（2）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組，負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調應急處置工作。

（3）明確各部門職責，建立健全協(xié)調聯(lián)動機制，確保應急處置工作高效有序進行。

3、快速反應、運轉高效

（1）建立快速反應機制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應急預案，開展應急處置工作。

（2）優(yōu)化應急處置流程，簡化決策程序，提高決策效率。

（3）加強信息溝通與共享，確保各部門、各環(huán)節(jié)之間信息暢通，提高應急處置工作的協(xié)同性。

三、組織管理

1、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組，負責組織、協(xié)調、指揮應急處置工作。

2、設立應急處置辦公室，具體負責日常管理工作，包括預案制定、應急演練、信息收集與報告、物資保障等。

3、成立專家咨詢組，為應急處置工作提供專業(yè)技術支持。

4、明確各級衛(wèi)生健康部門、疾控機構、醫(yī)療機構等相關部門職責，建立健全協(xié)調聯(lián)動機制。

5、建立健全應急處置工作制度，包括值班制度、信息報告制度、物資儲備與調撥制度等。

6、加強對應急處置工作人員的培訓與考核，提高應急處置能力。

7、定期組織應急處置演練，檢驗應急預案的實際效果，不斷完善與優(yōu)化應急預案。

四、預防措施

1、加強衛(wèi)生管理

（1）建立和完善公共衛(wèi)生管理制度，確保衛(wèi)生管理工作的規(guī)范化、制度化。

（2）加強對生活飲用水、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的監(jiān)管，定期開展衛(wèi)生監(jiān)測和評估。

（3）嚴格執(zhí)行食品安全法規(guī)，加強對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管，預防食物中毒事件的發(fā)生。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大基礎設施投入，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生設施條件，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。

（2）加強衛(wèi)生宣傳教育，提高人民群眾的衛(wèi)生意識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。

（3）開展愛國衛(wèi)生運動，組織群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治，營造干凈整潔的生活環(huán)境。

3、開展健康教育

（1）制定健康教育計劃，針對不同人群，開展有針對性的健康教育活動。

（2）通過多種渠道，如學校、社區(qū)、媒體等，普及公共衛(wèi)生知識，提高人民群眾的自我保健意識和能力。

（3）加強對重點傳染病的防控知識宣傳，提高群眾的防病意識，降低傳染病的發(fā)生風險。

（4）開展心理健康教育，提高人民群眾的心理健康水平，預防心理疾病的發(fā)生。

（5）定期組織健康講座、培訓班等活動，提高基層衛(wèi)生工作人員的業(yè)務素質和服務能力。

五、監(jiān)測和報告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立完善監(jiān)測預警體系，加強對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測力度，確保及時發(fā)現(xiàn)潛在風險。

（2）制定監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測范圍、內容、頻次和方法，確保監(jiān)測工作有序開展。

（3）建立健全監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析、評估，為決策提供科學依據(jù)。

（4）加強對監(jiān)測人員的培訓和管理，提高監(jiān)測工作的質量和效率。

（5）建立多部門參與的聯(lián)合監(jiān)測機制，實現(xiàn)資源共享，提高監(jiān)測預警能力。

2、突發(fā)事件報告

（1）建立突發(fā)事件報告制度，明確報告責任主體、報告時限、報告內容等要求。

（2）完善報告流程，確保報告的及時性、準確性和完整性。

（3）建立突發(fā)事件報告信息平臺，實現(xiàn)快速、便捷的報告與信息傳遞。

（4）加強對報告信息的審核和管理，確保報告內容的真實性和可靠性。

（5）對瞞報、謊報、漏報等行為進行嚴肅處理，確保報告制度的權威性和約束力。

（6）定期對報告工作進行總結和評估，不斷完善報告制度，提高報告質量。

六、應急反應

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應急預案，迅速組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場調查和處理。

（2）對患者進行隔離治療，對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，防止疫情擴散。

（3）及時向上級衛(wèi)生健康部門報告疫情，按照要求做好信息發(fā)布工作。

（4）加強疫情監(jiān)測，落實防控措施，減少疫情對公眾健康的影響。

2、重大突發(fā)事件

（1）成立疫情應急處置指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調疫情應急處置工作。

（2）調集醫(yī)療資源，增設隔離病區(qū)，確保患者得到及時救治。

（3）加強流行病學調查，追蹤密切接觸者，實施集中隔離措施。

（4）嚴格封控疫區(qū)，限制人員流動，防止疫情蔓延。

（5）及時向公眾發(fā)布疫情信息，引導群眾科學防疫，維護社會穩(wěn)定。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動最高級別的應急預案，實行緊急狀態(tài)管理。

（2）請求國家和地方支援，整合各方面力量進行疫情應急處置。

（3）全面開展流行病學調查，實施大規(guī)模的隔離和檢測措施。

（4）嚴格封控措施，必要時實施交通管制，全力防止疫情擴散。

（5）強化公共衛(wèi)生宣傳，提高公眾防疫意識和自我保護能力。

（二）食物中毒

（1）立即對食物中毒事件進行調查，追溯食物來源，采取控制措施。

（2）對中毒人員進行緊急救治，確保生命安全。

（3）依法對涉事食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行查處，防止有毒食品繼續(xù)流通。

（4）及時向上級報告食物中毒事件，配合相關部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）對預防接種嚴重反應或事故進行緊急處理，組織專家進行評估和調查。

（2）對受影響人群進行醫(yī)療救治和心理疏導，及時公開處理結果。

（3）針對群體性不明原因疾病，迅速啟動應急機制，開展病因排查和防控工作。

（4）加強與上級和專業(yè)機構的溝通協(xié)作，確保應對措施的科學性和有效性。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全應急處置組織體系，明確各級領導和相關部門的職責與任務。

（2）成立應急處置工作小組，具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的日常工作。

（3）加強各級衛(wèi)生健康部門、疾控中心、醫(yī)療機構等之間的協(xié)調與合作，形成聯(lián)動機制。

（4）確保應急處置組織架構的靈活性和適應性，根據(jù)實際情況調整組織結構和人員配置。

2、人力保障

（1）建立應急處置人才庫，選拔培養(yǎng)一支專業(yè)化的應急處置隊伍。

（2）對應急處置人員進行定期的技能培訓和應急演練，提高其專業(yè)能力和應對水平。

（3）確保應急處置人員具備相應的資質和經(jīng)驗，能夠迅速有效地開展應急處置工作。

（4）制定人力資源調度預案，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速調配足夠的人力資源。

3、財力保障

（1）設立應急處置專項資金，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作的經(jīng)費需求。

（2）合理規(guī)劃預算，加強對應急處