重大公共衛(wèi)生工作計(jì)劃

重大公共衛(wèi)生工作計(jì)劃

重大公共衛(wèi)生工作計(jì)劃1

就做好全縣2010年人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見。根據(jù)會議布置。

一、關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作

人口和計(jì)劃生育工作在全縣干部群眾的共同努力下，2011年。遜色地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市黨政和計(jì)生業(yè)務(wù)目標(biāo)考核中獲得一等獎，榮獲全省“十五”期間人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣和全省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)先進(jìn)縣。2010年要乘勢而上，爭取更大的成果。這里我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。決定》明確要求要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》精神。中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》構(gòu)建和諧社會的大背景下。優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保證人口平安，促進(jìn)人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。要把農(nóng)村作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重中之重，將農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署。各級各部門要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，加大宣傳力度，把《決定》精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。

縣人口計(jì)劃生育工作取得了明顯效果，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。近年來。但是目前在局部干部中存在著麻痹松勁、盲目樂觀的思想，一些地方違法生育抬頭，人口素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、老齡化等問題日益凸顯。各級黨委、政府必需高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把人口問題納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)范疇，擺在重要的議事日程，黨政“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)。相關(guān)部門要密切配合，各司其職，健全經(jīng)常性的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。各級計(jì)生部門要主動為廣大育齡群眾提供政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）認(rèn)真開展“雙創(chuàng)”活動。

加強(qiáng)和提高我縣人口與計(jì)劃生育工作水平和服務(wù)質(zhì)量的重要載體和抓手，創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣和全省計(jì)劃生育村民自治先進(jìn)縣是縣委、縣政府確定的工作目標(biāo)。各級各部門必需高度重視，依照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓緊抓好，確保創(chuàng)建勝利。加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)。依照縣城服務(wù)站為龍頭、中心服務(wù)站為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動服務(wù)車為紐帶的服務(wù)體系建設(shè)思路，加快縣站建設(shè)，力爭年內(nèi)投入使用。整合計(jì)生技術(shù)服務(wù)資源，引進(jìn)技術(shù)人才，做強(qiáng)中心服務(wù)站。不時(shí)改善鄉(xiāng)村服務(wù)站室的條件，增強(qiáng)服務(wù)能力。全面規(guī)范技術(shù)服務(wù)管理，落實(shí)“零距離、溫馨化、個(gè)性化”為主的滲透式”服務(wù)，努力提高各級服務(wù)站室的技術(shù)服務(wù)水平和質(zhì)量。建立和完善人口計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村局部計(jì)劃生育家庭獎勵扶助和獨(dú)生子女父母獎勵政策，進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施，使符合條件的農(nóng)村家庭都能享受到國家的獎勵政策。加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促，落實(shí)計(jì)劃生育家庭在就業(yè)培訓(xùn)、合作醫(yī)療、生態(tài)新村建設(shè)等方面的優(yōu)先優(yōu)惠政策。繼續(xù)深入開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，把計(jì)劃生育“三結(jié)合”與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)、信息等方面向計(jì)劃生育戶傾斜。

落實(shí)公民妊娠期間的權(quán)利義務(wù)行政告知規(guī)定。大力開展計(jì)劃生育便民維權(quán)活動，嚴(yán)格依法行政和管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育法》依法解決社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問題。嚴(yán)格再生育的審批順序。切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《流動人口計(jì)劃生育工作管理方法》相關(guān)規(guī)定，將流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，健全流動人口計(jì)劃生育信息演講、反饋制度。完善和改進(jìn)行政執(zhí)法評議考核制度和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清家底，認(rèn)真實(shí)施計(jì)劃生育村民自治和民主管理。依照創(chuàng)建全省計(jì)劃生育村民自治先進(jìn)縣的統(tǒng)一部署。制定外鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的具體實(shí)施方案。落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和工作任務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育層級包干責(zé)任制。抓好計(jì)生協(xié)會工作，增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力，形成縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作新格局。

法定經(jīng)費(fèi)，完善計(jì)生投入保證機(jī)制。人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)支出是公共財(cái)政的支出范疇。各級財(cái)政要予以保證。計(jì)生部門要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，最大限度地發(fā)揮資金效益。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)監(jiān)管，年內(nèi)要開展一次自查活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)管理中存在問題，有針對性地完善管理制度。

（三）堅(jiān)持人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣已進(jìn)入了低生育水平時(shí)期，經(jīng)過全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力。但是縣仍然是廣元市的人口大縣，人口數(shù)量、人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)等問題給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境帶來的壓力在不時(shí)增加?？茖W(xué)編制和認(rèn)真實(shí)施人口發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)教育，大力建議新的生育觀，改變重男輕女的激進(jìn)觀念。全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，聯(lián)合開展計(jì)劃生育生殖健康活動，嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別終止妊娠等違法行為。探索和實(shí)施多種形式的`計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保證體系，建設(shè)多種形式的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年活動場所和服務(wù)設(shè)施，積極應(yīng)對人口老齡化。

二、關(guān)于衛(wèi)生工作

縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2011年。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疾病防控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)等方面取得了新的進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。關(guān)于2010年的衛(wèi)生工作，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

（一）深化認(rèn)識。

與人民切身利益密切相關(guān)，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是各級政府義不容辭的重要責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死。社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。近年來，縣衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，但是也還存在著突出問題和矛盾。主要是突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處置機(jī)制還不完善，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎(chǔ)單薄，投入與發(fā)展需求還有較大的差異，人才缺乏與人員過剩并存，醫(yī)療服務(wù)水平有待提高，群眾“看病難”看病貴”和醫(yī)患關(guān)系和睦諧問題依然存在各級政府要充分認(rèn)識衛(wèi)生事業(yè)的重要地位和作用，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，加大投入，加快改革發(fā)展步伐，切實(shí)解決突出問題，努力滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療和保健需求。

（二）堅(jiān)持以預(yù)防為主。

拓展領(lǐng)域，扎實(shí)開展維護(hù)國家利益衛(wèi)生工作。2010年全縣的維護(hù)國家利益衛(wèi)生工作要突出重點(diǎn)。綜合治理，建設(shè)優(yōu)美環(huán)境。縣城區(qū)，重點(diǎn)對縣城公共場所、進(jìn)出口道路、城鄉(xiāng)結(jié)合地帶、鄉(xiāng)村內(nèi)衛(wèi)生死角的環(huán)境進(jìn)行整治，根除四害孳生場所，認(rèn)真組織開展維護(hù)國家利益衛(wèi)生月活動，依照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一藥物、統(tǒng)一規(guī)范的要求，開展好春季滅鼠活動和夏季滅蚊蠅滅蟑螂活動。農(nóng)村，依照市委、市政府的統(tǒng)一部署，集中半年時(shí)間開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，突出整治重點(diǎn)，一是完全整治衛(wèi)生死角；二是完全整治場鎮(zhèn)街道亂堆、亂放和私搭亂建；三是完全整治污水亂排亂放；四是完全整治亂倒垃圾現(xiàn)象；五是完全整治場鎮(zhèn)和學(xué)校、飲食店、單位食堂衛(wèi)生；六是完全根除四害孳生場所，搞好四害滅殺，完全改變我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)狀。加強(qiáng)重大疾病防治工作。突出重點(diǎn)污染病的防治。切實(shí)做好艾滋病、結(jié)核病、乙肝等重大污染病的防治工作；對污染性非典型肺炎、人禽流感、鼠疫、霍亂等急性污染病要加大監(jiān)測力度，宣傳防治知識，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防治措施。突出學(xué)校衛(wèi)生安全。重點(diǎn)要監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、小賣部、生活飲用水的衛(wèi)生狀況，嚴(yán)格落實(shí)疾病預(yù)防控制措施，確保學(xué)校不發(fā)生污染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突出流動人口的疾病控制。高度重視亭子口水利樞紐工程、天然氣勘探開發(fā)等國家重大項(xiàng)目建設(shè)工地的疾病防控。著力抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、繼續(xù)發(fā)展的公共衛(wèi)生設(shè)施體系是縣公共衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。改善和加強(qiáng)縣城公共衛(wèi)生設(shè)施的同時(shí)，要更加注重農(nóng)村居民的公共衛(wèi)生工作。著力完善基層網(wǎng)絡(luò)，把公共衛(wèi)生的觸覺延伸到村組。認(rèn)真實(shí)施好“降消”項(xiàng)目，完善農(nóng)村三級婦幼衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。各級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確職責(zé)，建立問責(zé)制度和責(zé)任追究制度，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式和服務(wù)作風(fēng)，主動到基層開展工作，變主動為主動。加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)步伐，依照職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保證到位要求健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。加強(qiáng)食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)社會正常生產(chǎn)生活秩序和人民群眾的健康權(quán)益。提升處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制、工作規(guī)范和技術(shù)方案，加強(qiáng)物資貯藏和隊(duì)伍演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立符合外地實(shí)際，具有可操作性的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，做到組織、制度、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。

（三）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。

完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)能力。認(rèn)真實(shí)施好國債和省財(cái)政支持農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，加大監(jiān)督力度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期驗(yàn)收合格投入使用。認(rèn)真搞好村級衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大縣人民醫(yī)院的建設(shè)力度。建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是一項(xiàng)全新的工作，涉及面廣，難度大，衛(wèi)生部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要共同參與，密切配合，齊抓共管。加強(qiáng)對縣城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源的綜合利用，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生配套政策，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。努力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。進(jìn)一步鞏固全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)立的效果。切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)縣中醫(yī)院建設(shè)，發(fā)揮好帶動作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建好12個(gè)中醫(yī)科室，推廣農(nóng)村中醫(yī)適宜技術(shù)，為群眾防病治病服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療在2005年試點(diǎn)以來，完善管理體制、強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、實(shí)施配套建設(shè)等方面，做了大量扎實(shí)、有效的工作，收到得了政府得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展的初步效果。今年，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)溝通，加大宣傳力度，動員農(nóng)民自愿參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，擴(kuò)大參合面，力求參合率達(dá)到80%穩(wěn)定資金籌措渠道，加強(qiáng)資金監(jiān)管，依照惠民、便民的要求，完善報(bào)銷方法，合理確定報(bào)銷比例，讓群眾得到更多的實(shí)惠，探索建立農(nóng)村醫(yī)療救助體系的新路子，對貧困農(nóng)民實(shí)施優(yōu)惠照顧政策，解決特困人群的看病就醫(yī)問題。重大公共衛(wèi)生工作計(jì)劃2

__是省衛(wèi)計(jì)委確定的第一批全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”十個(gè)試點(diǎn)縣之一，在試點(diǎn)工作中，我們把落實(shí)計(jì)劃生育家庭的基本公共衛(wèi)生服務(wù)作為重點(diǎn)，努力為計(jì)劃生育家庭提供真實(shí)有效的服務(wù)，得到了廣大計(jì)劃生育家庭的認(rèn)可，增強(qiáng)了計(jì)劃生育家庭的獲得感。

一、主要做法

（一）合理確定服務(wù)項(xiàng)目工分值。

全縣計(jì)劃生育家庭中，有0-6歲兒童22626人，孕產(chǎn)婦2432人，老年人19663人，慢病病患者26067人。為合理確定服務(wù)項(xiàng)目及公分值我們根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)第三版規(guī)范，在綜合考慮項(xiàng)目的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及所需成本、風(fēng)險(xiǎn)及難度的基礎(chǔ)上，結(jié)合計(jì)生家庭的公共衛(wèi)生服務(wù)要求，在多次召開會議征求鎮(zhèn)衛(wèi)生院及衛(wèi)計(jì)辦主任意見的基礎(chǔ)上，合理確定全縣相對統(tǒng)一的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工分值，標(biāo)準(zhǔn)化的工分值設(shè)立四級目錄，用于衡量鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作量，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量的可衡量比對。同時(shí)縣衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合財(cái)政部門進(jìn)一步修訂和完善了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核方案，將質(zhì)量系統(tǒng)作為評估考核因素，確保對計(jì)劃生育家庭基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

（二）推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)。

信息系統(tǒng)建設(shè)是“兩卡制”工作的基礎(chǔ)，也是為計(jì)劃生育家庭提供基本公衛(wèi)服務(wù)的重要保障，我們高度重視“兩卡制”信息系統(tǒng)建設(shè)，以信息系統(tǒng)建設(shè)保障對計(jì)生家庭的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

一是建立電子醫(yī)師注冊系統(tǒng)。根據(jù)衛(wèi)辦秘〔20__〕423號文件編碼規(guī)則為每位基層醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行統(tǒng)一身份識別編碼，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生人員在全省范圍內(nèi)有唯一編碼以此作為個(gè)人的績效卡；同時(shí)為了完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)，建設(shè)“電子醫(yī)師注冊系統(tǒng)”，完成了開發(fā)測試進(jìn)行上線運(yùn)行，完成了機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員注冊工作。

二是建立人臉識別系統(tǒng)。基于兩卡制試點(diǎn)工作要求，需要實(shí)現(xiàn)給患者的每一次服務(wù)均通過刷卡或刷臉來保證真實(shí)性，通過信息系統(tǒng)記錄醫(yī)務(wù)人員的工作量。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，充分利用現(xiàn)有基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)及家庭醫(yī)生簽約系統(tǒng)，做到數(shù)據(jù)及服務(wù)的互聯(lián)互通，開發(fā)完成了包括身份識別功能在內(nèi)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及省級移動終端APP。通過移動終端APP為居民上門提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，所采集健康數(shù)據(jù)可以上傳至基本公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)中的個(gè)人健康檔案。

三是建立工分錄入系統(tǒng)。根據(jù)省級《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》，確定相對統(tǒng)一的基本公共衛(wèi)生服務(wù)13類46項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化工分參考值。針對不同層次的工分值可通過“工分錄入系統(tǒng)”進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)，醫(yī)生端可通過系統(tǒng)查看自己的工分值及公衛(wèi)服務(wù)，監(jiān)管系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)查詢所有醫(yī)生的工分值及公衛(wèi)服務(wù)。

四是建立電子健康券系統(tǒng)。為增強(qiáng)計(jì)生家庭對享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)的獲得感，在已上線的工分錄入系統(tǒng)中關(guān)聯(lián)電子健康券功能。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)工分值后進(jìn)行健康券的配置。為每個(gè)計(jì)生家庭提供其相應(yīng)群體屬性的電子健康券，通過注冊的手機(jī)號碼發(fā)送到綁定的手機(jī)APP中，每張電子健康卷與此項(xiàng)服務(wù)的工分值相掛鉤。計(jì)生家庭享受服務(wù)后，經(jīng)身份認(rèn)證后通過掃描該項(xiàng)服務(wù)的電子健康券二維碼，支付給提供服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，也同時(shí)計(jì)算此項(xiàng)服務(wù)的工分值。

（三）明確基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)試運(yùn)行。

在前期成立組織，制定方案，細(xì)化工分值的`基礎(chǔ)上，縣衛(wèi)計(jì)委積極協(xié)調(diào)__公司加大信息系統(tǒng)研發(fā)力度，積極推進(jìn)“兩卡制”試點(diǎn)運(yùn)行，特別是全省“兩卡制”試點(diǎn)工作推進(jìn)會后，及時(shí)選定__街道社縣衛(wèi)生服務(wù)中心、石臺鎮(zhèn)衛(wèi)生院、段園鎮(zhèn)牛眠衛(wèi)生院3家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其下轄村站為先行試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。目前，通過“兩卡制”基本公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)為全縣計(jì)劃生育家庭服務(wù)18240人次，其中為0-6歲兒童服務(wù)5790人次，為孕產(chǎn)婦服務(wù)567人次，為老年人服務(wù)5547人次，為慢性病患者服務(wù)6336人次。

二、取得成效

1、提高了計(jì)劃生育家庭基本公共衛(wèi)生服務(wù)真實(shí)性。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)從20__年開始實(shí)施，經(jīng)過近十年的推進(jìn)，雖然在項(xiàng)目管理上取得進(jìn)展，但為達(dá)到各種建檔率、隨訪率、管理率等指標(biāo)，出現(xiàn)了不同程度的造假行為。出現(xiàn)居民隨訪不及時(shí)、不到位的情況。對計(jì)劃生育家庭基本公共衛(wèi)生服務(wù)也存在不真實(shí)、有水分的情況。計(jì)劃生育家庭沒有得到實(shí)實(shí)在在的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，而“兩卡制”實(shí)施后，通過刷臉或刷身份證，使服務(wù)的數(shù)據(jù)有效上傳，對計(jì)劃生育的基本公共衛(wèi)生服務(wù)從虛到實(shí)，無論是服務(wù)數(shù)量，還是服務(wù)質(zhì)量都得到大幅度提高，基本公共衛(wèi)生服務(wù)權(quán)利得到了保障。

2、提升了計(jì)劃生育家庭的滿意度。通過“兩卡制”的實(shí)施，計(jì)劃生育家庭中的0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者都按照服務(wù)規(guī)范享受到基本公共衛(wèi)生服務(wù)，而且通過醫(yī)護(hù)人員的細(xì)致周到的服務(wù)拉近了與計(jì)劃生育對象的距離，增強(qiáng)了工作的認(rèn)同感和獲得感。同時(shí)我們遴選了部分村室進(jìn)行“電子健康券積分”兌換小獎品活動，激勵計(jì)劃生育家庭對“兩卡制”工作的積極性和支持度。在對計(jì)生服務(wù)對象進(jìn)行的電話回訪中，轄縣內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)和滿意度均達(dá)到95%以上。

三、下一步工作打算

（一）在3家試點(diǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，確保所有服務(wù)人員熟悉并掌握“兩卡制”操作流程，為計(jì)生家庭提供更為精準(zhǔn)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（二）根據(jù)淮北專網(wǎng)特點(diǎn)，督促軟件公司開發(fā)移動公衛(wèi)的離線版本，有效解決村醫(yī)不能攜帶入戶隨訪的問題，同時(shí)協(xié)調(diào)解決人臉識別過程中出現(xiàn)的新問題，調(diào)整取像間隔時(shí)間，確保系統(tǒng)順暢運(yùn)行，提高服務(wù)效率。

（三）根據(jù)工分錄入和績效考核系統(tǒng)的設(shè)置，在試運(yùn)行實(shí)施過程中，根據(jù)運(yùn)行情況對不合理的設(shè)置如工分值和績效考核系數(shù)等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。重大公共衛(wèi)生工作計(jì)劃3

一、工作目標(biāo)

通過實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，明確政府責(zé)任，對城鄉(xiāng)居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

20__年，鞏固和提高城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，做好為農(nóng)村地區(qū)居民提供服務(wù)的準(zhǔn)備工作并逐步展開。到20__年，省定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得到普及，城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，城鄉(xiāng)和地區(qū)間基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距明顯縮小。到20__年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的機(jī)制基本完善，重大疾病和主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進(jìn)一步提高。

二、主要任務(wù)

各基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做好實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、人員培訓(xùn)等工作，確保公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施。我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要包括：建立居民健康檔案，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病管理，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健和重性精神疾病管理等。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要由城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)為全體居民提供。區(qū)疾控中心、婦幼保健院和區(qū)醫(yī)院要加強(qiáng)對基層醫(yī)療單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院之間建立分工明確、功能互補(bǔ)、信息互通、資源共享的工作機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整疾病預(yù)防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的職能，促使婦幼保健、規(guī)劃免疫、健康教育、慢病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)下沉到基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成貫穿區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。

（二）不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。大力培養(yǎng)公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，強(qiáng)化全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生的公共衛(wèi)生知識和技能培訓(xùn)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，切實(shí)提高其理論水平和公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警、處置能力，為開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供人力保障。

城鄉(xiāng)基層醫(yī)療單位要采取靈活的工作方式，運(yùn)用健康體檢、深入居民家庭走訪等形式，全面掌握轄區(qū)居民主要健康問題，建立真實(shí)可靠的動態(tài)的居民健康檔案，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)與基本醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合，主動采取有效的健康干預(yù)措施，提高居民健康水平。公共衛(wèi)生部門要轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)模式，定期深入工作場所、學(xué)校、社區(qū)和家庭，開展衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測評價(jià)，研究制定公共衛(wèi)生防治策略，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

人口和計(jì)劃生育部門繼續(xù)組織開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，主要包括避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育科普宣傳，避孕方法咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具，實(shí)施避孕節(jié)育和恢復(fù)生育力手術(shù)，隨訪服務(wù)，開展計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥及避孕藥具不良反應(yīng)診治等。

（三）規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。我區(qū)執(zhí)行《市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》公布的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范，按要求為居民提供服務(wù)。對已經(jīng)實(shí)施的政府購買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，在市定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步梳理，做好對接，確保全面涵蓋。

（四）健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。區(qū)政府將根據(jù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的目標(biāo)，完善政府對公共衛(wèi)生的投入機(jī)制，逐步增加公共衛(wèi)生投入。基本公共衛(wèi)生服務(wù)按項(xiàng)目為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按單位服務(wù)綜合成本核定，所需經(jīng)費(fèi)由政府預(yù)算安排。20__年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，20__年不低于20元?；竟残l(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照政府購買服務(wù)的方式，依據(jù)鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，對基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金進(jìn)行分配，村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)放。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金。

（五）強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核。區(qū)財(cái)政局、衛(wèi)生局等部門將組織專家，按照《區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)》（見附件3），每半年對轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評估。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每季度對所承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按績效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查評估，并將結(jié)果上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局，由區(qū)衛(wèi)生局組織有關(guān)專家進(jìn)行抽查。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)管理情況、項(xiàng)目實(shí)施效果等。按基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求，農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核參照城市的考核標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目一體化考核。我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的考核結(jié)果作為撥付各級財(cái)政補(bǔ)助資金的主要參考依據(jù)?？己嗽?0分（含90分）以上的，全額撥付；80（含80分）－90分之間的，撥付70％；60（含60分）－80分之間的，撥付50％；60分以下的為不合格，不予撥付。同時(shí)，考核結(jié)果將與經(jīng)費(fèi)