清溪鎮(zhèn)涉水安全存在的問題及整改方案

PAGEPAGE4清溪鎮(zhèn)涉水安全存在的問題及整改方案涉水安全工作涉及面廣，水務安全關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。水務安全工作是清溪鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)的重要內(nèi)容之一。一、當前我鎮(zhèn)水務安全工作存在的主要問題水務安全涉及水利水電工程建設施工、已成水利工程運行、水利工程水面船只、防汛抗旱、農(nóng)村水電站、城鄉(xiāng)供水、河道采砂等。由于我鎮(zhèn)水利工程病險隱患點多面廣、地質(zhì)滑坡未徹底治理、溪流河溝較多及山高坡陡等情況，水務安全形勢仍十分嚴峻，水務安全主要存在以下問題：（一）防汛安全責任制沒有完全落實到位一些村社把防汛工作僅僅當作一般性的工作來安排部署，對防汛抗洪工作的重要性認識不足，對防汛工作的艱巨性、復雜性和長期性估計不足，防汛責任制特別是行政首長負責制沒有真正落到實處；防汛宣傳教育、防汛預案和防汛應急隊伍落實、防汛物資儲備等措施不落實；群眾防汛搶險意識淡薄，一旦發(fā)生險情，手忙腳亂，無所適從，難以有效應對。（二）病險水利工程較多，安全隱患突出全鎮(zhèn)興建了各類水利工程728處，其中：農(nóng)灌?。ㄒ唬┬退畮?座，小（二）型水庫5座，山坪塘384口，蓄水池338口。除?。ㄒ唬┬退畮旌?座?。ǘ┬退畮欤▎∽訙稀埳嘞┮堰M行除險加固整治銷號外,其余3座水庫（橋頭邊、松樹、勝利）大壩均為三類壩。全鎮(zhèn)山坪塘和蓄水池已高標準整治的有95口，其余工程均存在不同程度的病害，其中較為嚴重的有230口，在汛期均采取限蓄或空塘度汛措施。 （三）水利水電工程施工安全管理不規(guī)范施工單位在現(xiàn)場施工安全管理、施工現(xiàn)場文明施工、水利水電工程施工安全技術規(guī)范的執(zhí)行等安全管理方面還有一些不規(guī)范的地方，水利水電工程施工還存在一些安全隱患。（四）部分水利工程水面船只手續(xù)不完善有少數(shù)水利工程水面船只未年檢，手續(xù)不完善，或船只設施設備不齊全。（五）供水方面存在飲水不安全的問題因水源、設施設備、制水工藝、制水人員素質(zhì)等原因，在供水方面有時還存在飲水不安全問題。二、涉水安全工作整治方案為了解決我鎮(zhèn)涉水安全工作存在的主要問題，促進水務安全工作上新臺階，特制定如下方案：（一）工作目標1、安全事故得到有效控制。杜絕重特大事故發(fā)生，盡量減少一般事故發(fā)生。2、確保防汛安全。河道行洪安全，水庫不垮壩，山坪塘垮壩不超過4%。3、建立健全安全保障基礎，健全安全管理機構和制度，強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，推進安全標準化建設。4、建立安全隱患排查治理長效機制。（二）工作內(nèi)容1、加強病險水利工程整治一是在病險水利工程整治中切實把準病險隱患，制定好實施方全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、標準化、科學化管理。建立以安全生產(chǎn)責任制為核心，包括安全檢查、隱患整改、安全教育、安全獎勵、事故報告統(tǒng)計、事故責任追究等安全生產(chǎn)制度體系，明確村社、工程和各崗位的安全職責，建立激勵與約束相結合的安全生產(chǎn)機制。實行行政負責人問責、“一票否決”、“引咎辭職”和事故倒查等制度，從嚴追究安全生產(chǎn)的不作為行為和安全事故相關責任人的責任。3、抓好基礎工作和預案完善工作（1）切實抓好安全生產(chǎn)管理基礎工作。建立安全檢查和安全隱患臺賬，做好各項安全檢查記錄，防止工作遺漏。落實專人負責管理，防止種種原因發(fā)生遺漏造成職責履行不到位。（2）各村及鎮(zhèn)有關部門要結合實際，認真執(zhí)行《清溪鎮(zhèn)防汛抗旱預案》、《清溪鎮(zhèn)山洪災害防御預案》、《清溪鎮(zhèn)?。ǘ┬退畮於妊捶桨浮贰ⅰ肚逑?zhèn)水庫防汛搶險應急預案》、《清溪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)防汛預案》。組織預案演練，完備各預案的操作性，當事故發(fā)生時能發(fā)揮有效的指導、指揮搶險作用。4、推進安全教育，提高安全意識堅持不懈地開展好安全宣傳教育活動，努力推進安全文化建設，進一步營造濃厚的安全氛圍，使安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)方針政策深入人心。通過安全生產(chǎn)宣傳等活動，充分利用各種宣傳手段，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展安全宣傳教育，重點加強對各級領導、安全管理人員、車船駕駛人員、小水電從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、防汛搶險人員和水利施工人員的安全教育，提高水利水電職工的安全意識和自我保護能力。5、加大檢查力度，使督促檢查形成制度化認真落實涉水安全生產(chǎn)檢查制度，使安全檢查工作落到實處，形成制度化。6、做好防汛值班，確保信息暢通村支兩委主要干部在汛期保持24小時通訊暢通，各水庫在汛期落實專人值班，鎮(zhèn)政府在汛期實行領導帶班24小時輪流值班制度，做好水情、雨情、工情、險情、災情的及時傳遞上報和信息反饋，了解和掌握工程運行動態(tài)，分別情況，采取防汛搶險應急措施。7、強化安全監(jiān)管，嚴格責任追究一是對已發(fā)生的安全事故，嚴格按照“四不放過”的原則，一查到底，決不手軟，嚴厲追究有關人員的責任，以儆效尤。二是一旦發(fā)生事故，要及時做好對事故