生豬屠宰項目（一期）招標文件

生豬屠宰項目（一期）

招標文件

目錄

第一章投標須知............................................................3

一、投標須知前附表....................................................3

二、投標須知條款......................................................8

（-）總則.........................................................8

（二）招標文件.....................................................9

1

（三）投標文件的編制..............................................10

（四）投標文件的提交..............................................15

（五）開標、評標、定標及合同簽定..................................16

第二章開標、評標及定標辦法...............................................19

一、開標、評標及定標辦法條款..........................................19

（一）總則........................................................19

（二）開標評標辦法程序和細則......................................21

第三章合同條款...........................................................35

第四章投標文件格式.......................................................36

第五章技術條件（工程建設標準〕...........................................77

第六章圖紙及勘察資料.....................................................78

第七章工程量清單.........................................................79

第一章投標須知

一、投標須知前附表

項目條款號內(nèi)容說明與要求

招標人（即發(fā)包人）：頤豐食品（懷集）有限公司

項目建設管理單位：頤豐食品（懷集）有限公司

11定義招標代理：廣東省機電設備招標中心有限公司

設計單位：/

監(jiān)理單位：/

22.2工程名稱頤豐懷集生豬屠宰項目（一期）

32.2建設地點肇慶市懷集縣汶朗鎮(zhèn)屠宰產(chǎn)業(yè)園內(nèi)

42.2建設規(guī)模詳見招標公告

承包方式：（1）根據(jù)招標人提供的招標圖紙、工程量清單

及相關資料、招標范圍和現(xiàn)場實際情況等，由承包人對招標

范圍內(nèi)的工作內(nèi)容按招標文件、招標圖紙和相關規(guī)范及標準

要求，對承包范圍內(nèi)的工程（包括但不限于）包工、包料（甲

52.2承包方式

供材料除外）、包設備（甲供設備除外）、包工期、包質量、

包安全生產(chǎn)、包文明施工、包承包范圍內(nèi)工程驗收通過、包

因驗收不能通過所需要發(fā)生的整改費用包移交、包結算、包

組織實施工作和資料整理等。

62.2質量標準工程質量符合現(xiàn)行《工程施工質量驗收規(guī)范》合格標準。

72.2招標范圍詳見招標公告

計劃工期：幽日歷天。其中主體工程（8#污水處理池除外）150

日歷天內(nèi)封頂；8#污水處理池工期為120日歷天（在監(jiān)理工程

82.2工期要求師發(fā)出的開工令60天后開工）。開工日期由監(jiān)理工程師發(fā)出的

開工令為準，竣工日以工程竣工驗收通過的口期作為實際竣工

日。

93.1資金來源企業(yè)自籌

投標人資質等

104.1級及項目負責詳見本工程招標公告。

人等級要求

11資格審查方式資格后審。

報價以及單價

1213.1和總價計算方工程量清單計價。

式

1315.1投標有效期四日歷天（從遞交投標文件截止之日計起）

3

項目條款號內(nèi)容說明與要求

（技術標和經(jīng)濟標同時開標）

1、開標開始時間：2023年月日時分（與投標截止時間

為同一時間），地點：廣州公共資源交易中心第開標室

注：投標文件解密問題。投標人只用執(zhí)行一次解密，招標人執(zhí)

行解密次數(shù)根據(jù)招標文件開標次數(shù)確定。

2、遞交投標文件備用光盤時間：2023年月日時分至

開標開始時間

1820.12023年月日時分；遞交地點：廣州公共資源交易中心。

和地點

（建議安排在投標文件截止時間前15分鐘至投標文件截止時間）

具體時間和場地安排請各投標人密切留意廣州公共資源交易中

心公布的本項目的日程安排，投標人可登錄廣州公共資源交易

中心網(wǎng)站首頁，點擊“交易業(yè)務-建設工程''專欄中的“項目查

詢（日程安排、答疑紀要）”，輸入項目編號或項目名稱查詢

最新信息。

評標辦法：定性評審法

評標委員會對投標文件進行資格審查，再對通過資格審查投標

采用評定分離

1935.10文件進行有效性審查，評出合格的投標人全部推薦為合格的中

定標辦法

標候選人進入定標階段；

定標辦法：采用直接票決定標法

本項目評標辦法為定性評審法，評標委員會對投標文件進行資

2026開標評標辦法格審查，再對通過資格審查投標文件進行有效性審查，評出合

格的投標人全部推薦為合格的中標候選人進入定標階段：

1、提交的時間、金額：合同簽訂之日起30天內(nèi)，乙方按合同

總額的10%提交作為履約保證金；

2、提交的形式：轉賬或銀行保函：

3、采用轉賬形式提交的，履約保證金匯入甲方指定的賬戶，待

2129.1履約擔保

工程完工驗收合格且雙方簽署驗收合格證書后，一次性無息退

還給乙方；

4、采用銀行保函形式提交的，為銀行出具的無條件、見索即付、

不可撤銷的保函。

22最高投標限價本項目最高投標限價為人民市54483578.94元。

本項目綠色施工安全防護措施費為2900538.68元,暫列金額為

23非競爭費用4168703.42元,暫估價為/元。（未按招標文件規(guī)定的金額

填寫的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正）。

24保修期按照《建設工程質量管理條例》規(guī)定。

5

項目條款號內(nèi)容說明與要求

工程成本警戒價為49035221.05元（最高投標限價的90%）。對

低于該警戒價的投標報價，投標人必須提供詳細的施工組織設

計、單價、措施性費用、單價分析表、主要材料價格表、投標

人成本分析供評標委員會評審，由評標委員會判定其是否低于

企業(yè)自身成本。在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價

工程成本警戒明顯低于其他投標報價或者低于成本警戒價，使得其投標報價

25

價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提

供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明

材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，應

當否決其投標。

注：為充分體現(xiàn)招標人意愿及落實項目招標人負責制，警戒價

由招標人決定。

進入定標階段通過有效性審查的合格的投標人全部推薦為合格的中標候選人

2648

入圍候選人進入定標階段。

評標委員會人

2737.1評標委員會由招標人依法組建。

數(shù)

定標委員會人

2839定標委員會由招標人組建。

數(shù)

13.4、合同價款的調

29按合同條款相關約定調整。

13.5整辦法

根據(jù)《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）第

十二條規(guī)定，建設工程質量、安全檢測業(yè)務應由建設單位依法

委托，不列入本次招標范圍。招標文件中與此條不一致的，以

建設工程質量此條為準，建設單位和中標人均不得委托近二年（從招標公告

30

檢測管理辦法發(fā)布年度起逆推2年的1月1日起至投標截止時間止）因偽造

檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告被各級建設行政主管部門或市場

監(jiān)督管理部門行政處罰或通報的檢測單位負責本項目的檢測工

作。

□不允許；口

■允許：分包內(nèi)容要要求：中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人

同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他

31分包人完成。

分包金額要求：根據(jù)實際情況確定。

對分包人的資質要求：按國家資質管理規(guī)定執(zhí)行。

對分包人的其他要求：乙

6

項目條款號內(nèi)容說明與要求

1、按照交易平臺關于全流程電子化項目的相關指南進行操作。

詳見：廣州公共資源交易中心網(wǎng)站。

2、提交投標文件光盤備用

投標人可制作非加密的電子投標文件（PDF格式）刻入光盤（1

份），在投標須知前附表第18項規(guī)定的時間、地點提交備用。

刻錄好的投標文件光盤密封在密封袋中，并在封口處加蓋投標

人單位公章。密封袋上應寫明項目名稱和招標人名稱。遞交的

光盤不得加密。光盤無法讀取或導入的，則視為未提交備用投

標文件光盤。如果投標人沒有按規(guī)定通過交易平臺網(wǎng)上遞交電

子投標文件的，不再讀取提交的光盤。投標人也可不提交備用

光盤。

電子招標投標

3、補救方案

32解密失敗及突

（1）投標文件解密失敗的補救方案：

發(fā)情況的補救

在規(guī)定時間內(nèi)，因投標人之外原因（指網(wǎng)絡癱瘓、服務器損壞、

交易系統(tǒng)故障短期無法恢復）導致的電子投標文件解密失敗，在

開標現(xiàn)場讀取光盤內(nèi)容，繼續(xù)開標程序。評標委員會對其投標

文件的評審以光盤內(nèi)容為準。因投標人之外原因解密失敗且未

遞交電子光盤的，視為撤回投標文件。

（2）評標時突發(fā)情況的補救方案

若遇不可抗力發(fā)生（指網(wǎng)絡癱瘓、服務器損壞、交易系統(tǒng)故障

短期無法恢復等因素），由評標委員會開啟投標人遞交的全部

投標文件光盤，并按光盤內(nèi)容進行評審。

（3）除發(fā)生上述情況外，開標評標均以投標人通過交易平臺網(wǎng)

上遞交的電子投標文件為準。

因設備廠家暫未確定，污水處理池單體工程需深化設計，污水

處理池工程等專業(yè)工程的深化設計工作，中標人配合建設單位、

33其他

設計、設備單位完成二次專業(yè)工程的深化設計工作，原合同單

價不變，工程量按實際完成且應予計量的工程量確定。

違約項目一覽表

中標人投入本項目的項目管理機構主要人員應全部到位，在項目實施

過程中原則上不得更換。中標人所有投入本項目的人員如需變更的，

中標人應當提供相關證明材料并經(jīng)招標人同意后更換，但所更換人員

1

不得低于原有水平。除因重病或重傷不能履行職責的或死亡不需支付

違約金外，其他情況更換（包括經(jīng)發(fā)包人同意后的更換）項目負責人

每更換一人次支付違約金1萬元，更換其他管理人員每更換一人次支

7

付違約金0.5萬元。

(1)中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得

向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解分別向他人轉讓。

(2)中標人可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人

完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。

(3)中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目

2承擔連帶責任。

(4)招標人對中標人分包工程的同意或批準并不免除中標人合同規(guī)定

的任何責任和義務。

(5)如果出現(xiàn)違法分包轉包的情況(合同另有規(guī)定除外)，監(jiān)理人有

權拒絕驗收和計量，招標人有權拒絕支付款項，且中標人須支付違約

金50萬元/次。

中標人應當在項目動工前完成工人工資賬戶證明的辦理，逾期須支付

3違約金1萬元/天，同時提交給當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設局進行誠信懲戒處

理。

中標人若在合同簽訂之日起30天后仍無法提供履約擔保的，每逾期一

4

天須支付違約金1萬元。

(1)施工期間項目施工管理人員必須保證每月22天(含22天)以上

出勤天數(shù)，施工項目負責人每月出勤時間少于22天的，不足天數(shù)按每

人2000元/天支付違約金;其他技術管理人員每月出勤時間少于22天，

不足天數(shù)按每人1000元/天支付違約金。

5

(2)項目管理人員請假需向招標人提交申請，招標人審批同意后方可

休假，招標人同意休假的，不執(zhí)行考勤違約條款。

(3)項目交工后，中標人應編制人員安排調整方案報招標人審批，招

標人審核同意后可按該方案執(zhí)行，不再執(zhí)行上述考勤違約條款。

6中標人施工完成內(nèi)容需符合《廣東省建設工程質量管理條例》及招標

8

人關于施工現(xiàn)場管理的相關制度要求，否則招標人有權根據(jù)現(xiàn)場情況

要求中標人支付1000^5000元的違約金。

招標人將不定時檢查工地安全文明施工管理情況，如發(fā)現(xiàn)中標人未按

7

相關規(guī)定要求執(zhí)行，視情節(jié)嚴重程度每次須支付1000~5000元違約金。

因承包人原因造成工期延誤的，每延誤1天需按2萬元/天向發(fā)包人支

8付違約金，誤期違約金累計不超過合同價的10%,且發(fā)包方有權隨時解

除合同。

招標人有權在向中標人支付的工程進度款、結算款或履約保證金中直

9

接扣除中標人應向招標支付的全部違約金。

9

二、投標須知條款

（一）總則

1、定義

本招標文件使用的下列詞語具有如下規(guī)定的意義：

（1）“招標人”（即發(fā)包人）、“項目建設管理單位”（或稱“項目代建單位”）、

“招標代理”、“設計單位”、“監(jiān)理單位”均已在投標須知前附表中列明。

（2）“投標人”指向招標人提交投標文件的當事人。

（3）“承包人”指其投標被招標人接受并與其簽訂承包合同的當事人。

（4）“招標文件”指由招標代理發(fā)出的本文件（包括全部章節(jié)、附件）及招標答

疑會會議紀要和招標文件的澄清與修改文件。

（5）“投標義件”指投標人根據(jù)本項目招標義件向招標人提交的全部義件。

（6）“書面形式”指打字或印刷的文件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電

子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）。

2、招標說明

2.1本招標工程項目按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、行政法規(guī)、

規(guī)章和規(guī)范性文件，通過招標方式選定承包人。

2.2工程名稱、建設地點、建設規(guī)模、承包方式、質量標準、招標范圍、工期要求

等均在投標須知前附表中列明。

2.3設計說明：詳見招標圖紙。

2.4工程施工特點：詳見招標圖紙。

2.5根據(jù)《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）第十二條規(guī)定，建

設工程質量、安全檢測業(yè)務應由建設單位依法委托，不列入本次招標范圍。招標文件中

與此條不一致的，以此條為準。

3.資金來源

3.1本招標工程項目資金來源見投標須知前附表第9項

4.合格投標人的條件

4.1詳見本項目招標公告

5.踏勘現(xiàn)場

5.1投標人應按本投標須知前附表第15項所述時間和要求對工程現(xiàn)場及周闈環(huán)境

10

進行踏勘，投標人應充分重視和仔細地進行這種考察，以便投標人獲取那些須投標人自

己負責的有關編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。一旦中標，這種考察即

被認為其結果已在中標文件中得到充分反映?？疾飕F(xiàn)場的費用由投標人自己承擔。

5.2招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利

用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。

5.3經(jīng)招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場。在考察過程中,

投標人及其代表必須承擔那些進入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是

否致命）、財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用，投標人不得

因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。

6.投標費用

6.1不論投標結果如何，投標人應承擔自身因投標文件編制、遞交及其他參加本招

標活動所涉及的一切費用，招標人對上述費用不負任何責任。

（二）招標文件

7.招標文件的組成

7.1本招標文件包括下列文件，以及所有按本須知第8條發(fā)出的招標答疑會會議紀

要和按本須知第9條發(fā)出的澄清或修改：

第一章投標須知

第二章開標、評標及定標辦法

第三章合同條款（另冊）

第四章投標文件格式

第五章技術條件（工程建設標準）

第六章圖紙及勘察資料（另冊）

第七章招標工程量清單（另冊）

7.2投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，認真審閱招標文件

中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提

交全部資料，或投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，招標人將按評標辦法的規(guī)定

予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留使之成為具有

響應性的投標文件。

7.3投標人一旦中標，招標文件的內(nèi)容對招標人和中標人雙方均有約束力。

8.招標答疑

11

8.1招標答疑采用網(wǎng)上答疑方式進行。投標人若對招標文件（包括招標圖紙、工程

量清單、招標控制價、合同條款）有疑問的，可在投標須知前附表16項規(guī)定的時間內(nèi)

通過廣州公共資源交易中心交易平臺將問題提交給招標人或招標代理人，提交問題時一

律不得署名。

8.2招標答疑會會議紀要將在提交投標文件截止時間15日前在廣州公共資源交易

中心交易平臺“項目答疑紀要”專區(qū)公開發(fā)布。答疑紀要一經(jīng)在廣州公共資源交易中

心交易平臺發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人。

8.3答疑會會議紀要為招標文件的一部分。

8.4若招標答疑紀要與招標文件有矛盾時，以廣州公共資源交易中心網(wǎng)站最后發(fā)布

的答疑紀要為準。

9.招標文件的澄清與修改

9.1招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間15日前，招標人可對招標文件進行

必要的澄清或修改。

9.2招標文件的澄清或修改將在廣州公共資源交易中心交易平臺“項目答疑紀要”

專區(qū)公開發(fā)布。答疑紀要一經(jīng)在廣州公共資源交易中心交易平臺發(fā)布,視作已發(fā)放給所

有投標人，以廣州公共資源交易中心交易平臺上網(wǎng)發(fā)布時間作為送達時間。

9.3招標文件的修改內(nèi)容為招標文件的組成部分。

9.4招標文件的澄清或修改均以廣州公共資源交易交易平臺上答疑公布形式明確的

內(nèi)容為準。當招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出

的文件為準。

9.5為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清或修改等內(nèi)容考

慮進去，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的澄清或

修改中予以明確。若澄清或修改中沒有明確延長時間，即表示投標時間不延長。

（三）投標文件的編制

10.投標文件的語言及度量衡單位

10.1投標文件和與投標有關的所有文件均應使用中文。

10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和

國法定計量單位。

11.投標文件的組成

11.1投標文件由技術部分（含資格審查、施工組織設計、資信）和經(jīng)濟部分二部

12

分投標文件組成。

11.2投標文件技術標部分主要包括下列內(nèi)容：

11.2.1技術投標文件（含資格審查、施工組織設計、資信三部分組成，具體按招標

文件的要求填寫）；

11.2.2資格審查部分：

按照技術標第一部分資格審查部分要求提供

11.2.2施工組織設計

按照技術標第二部分施工組級設計部分要求提供

11.2.3資信部分

按照技術標第三部分資信部分要求提供

11.3經(jīng)濟部分投標文件主要包括下列內(nèi)容：

11.3.1廣州建設工程施工招標投標書（見招標文件第四章“技術標第三部分資信

部分”格式一）。

11.3.2投標總價。投標人必須按招標工程量清單填報價格，工程量清單的組成、格

式、項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量和工程量計算規(guī)則必須與招標

工程量清單一致。投標報價由投標人依據(jù)建設工程工程量清單計價規(guī)范、招標文件、招

標工程量清單、設計文件、企業(yè)定額、施工現(xiàn)場情況和投標時擬定的施工組織設計或者

施工方案，結合企業(yè)成本、市場價格以及招標文件中載明的風險內(nèi)容和范圍等編制。（投

標報價的工程量清單的組成、格式等由廣州公共資源交易中心的投標文件管理軟件自動

生成）

11.3.3按照招標文件要求填寫的《參與編制經(jīng)濟標投標文件人員名單》。（見招標

文件第四章“經(jīng)濟標投標文件格式”格式三）。

11.3.4《對投標文件編制的承諾》（見招標文件第四章“經(jīng)濟標投標文件格式”

格式四）。

11.3.5若投標人的投標報價低于工程成本警戒價的，投標人還須提供詳細的施工組

織設計、單價、措施性費用、單價分析表、主要材料價格表、投標人成本分析供評標委

員會評審。

12.投標文件格式

12.1投標文件包括本須知第11條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的投標文件應當使用

招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）。

12.2投標文件全部采用電子文檔，投標文件所附證書證件均為原件掃描件，開采

13

用單位數(shù)字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。投標文件中需個人簽字或

蓋章的，應手簽后掃描上傳。按照交易平臺關于全流程電子化項目的相關指南進行操作。

詳見：廣州公共資源交易中心網(wǎng)中。

12.3投標文件應按照交易平臺關于全流程電子化項目的相關指南進行編制，詳見:

廣州公共資源交易中心網(wǎng)站。

13.投標報價及造價承包和變更結算方式

13.1本工程的投標報價采用投標須知前附表第12項所規(guī)定的方式。投標報價（含

單價及總價）精確到“分”。

13.2招標人按照招標圖紙制定招標工程量清單，該清單載于本招標文件第七章中,

投標人按照招標人提供的招標工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價,

每一項目只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填報單價或合價

的工程項目，視為此項費用已包含在已標價工程量清單中其他項目的單價和合價之中，

在實施后，此項目不得重新組價予以調整，招標人將不予支付。

13.3投標人的投標報價，應是按照投標須知前附表第8項的工期要求，在投標須知

前附表第3項的建設地點，完成投標須知前附表第7項的招標范圍內(nèi)已由招標人制定的

工程量清單列明工作的全部費用，包括但不限于完成工作的成本、利潤、稅金、技術措

施費、大型機械進出場費、風險費以及政策性文件規(guī)定費用等，不得以任何理由予以重

復計算。招標人提供的工程量清單或招標文件其他部分中有關規(guī)費、暫列金額、暫估價、

綠色施工安全防護措施費等非競爭性項目明列了單價或合價的金額的，投標人應按照明

列的單價或合價的金額報價，未按照規(guī)定金額報價的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定

的金額進行修正。

13.4投標人一旦中標，投標人對招標人提供的工程量清單中列出的工程項目所報出

的綜合單價和措施項目費（措施項目費必須單列，沒有單獨列出的，視為已經(jīng)包含在投

標報價中），在工程項目實施期間和結算時，按招標文件第三章合同條款相關約定調整。

13.5變更結算方式按招標文件及施工合同相關規(guī)定執(zhí)行。

13.6暫列金額、暫估價

13.6.1暫列金額指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用

于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能

發(fā)生的工程量變更、合同約定調整因素出現(xiàn)時的工程價款調整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽

證等費用。

暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格

14

的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。

13.6.2在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定

后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，達到法定招標范圍標準的，應

由招標人同中標人聯(lián)合招標，確定承包人和承包價格。

13.6.3在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定

后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準但適

用政府采購規(guī)定的，應按照政府采購規(guī)定確定承包人和承包價格。

13.6.4在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定

后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準也不

適用政府采購規(guī)定，承包人有法定的承包資格的，由承包人承包，承包人無法定的承包

資格但有法定的分包權的，由承包人分包，招標人同承包人結算的價格按本投標須知

13.5款規(guī)定確定。

13.6.5在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定

后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準也不

適用政府采購規(guī)定，承包人既無法定的承包資格又無法定的分包權的，由招標人另行發(fā)

包。

13.6.6在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍由其他承包人承包的，

納入本項目承包人的管理和協(xié)調范圍，由其他承包人向本項目承包人承擔質量、安全、

文明施工、工期責任，本項目承包人向招標人承擔責任。投標人應當充分考慮此項管理

和協(xié)調所發(fā)生的費用，并將其納入招標人提供的工程量清單中的適當項目報價中。招標

人將視為此項管理和協(xié)調所發(fā)生的費用已包含在其它有價款的競爭性報價內(nèi)，在實施后,

招標人將不予支付。

13.7投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限

制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期

延長申請將不被批準。

13.8屬于承包人自行采購的主要材料、設備，招標人應當在招標文件中提出材料、

設備的技術標準或者質量要求，或者提出不少于3個同等檔次品牌或分包商供投標人報

價時選擇,凡招標人在招標文件中提出參考品牌的，必須在參考品牌后面加上“或相當

于"字樣。投標人在投標文件中應明確所選用主要材料、設備的品牌、廠家以及質量等

級，并且應當符合招標文件的要求。

13.9招標人與中標人應本著實事求是、風險共擔的原則，充分考慮施工合同履行期

15

間人工、建筑材料、機械設備價格因素的影響。對于各類鋼筋、混凝土等主要材料以及

人工、機械設備等，應結合合同工期、各價格因素對工程總造價的影響等，合理約定調

價機制。調價機制應由招標人在招標文件及合同中明確，內(nèi)容包括調價范圍（含材料、

機械的具體名稱、工種等）、價格變動時限、幅度以及相應的合同價款調整方法。

14.投標貨幣

14.1本工程投標報價采用的幣種為人民幣。

15.投標有效期

15.1投標有效期見投標須知前附表第13項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本

招標文件要求的投標文件均保持有效。

15.2在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投

標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以

拒絕招標人這種要求，而不影響退還其投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不

能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標保證金的有效期，在延長的投

標有效期內(nèi)，本須知第16條關于投標保證金的退還與不予退還的規(guī)定仍然適用。

16.投標保證金

16.1投標人應按投標須知前附表第14項所述金額和時間遞交投標保證金。招標人

不得限定投標保證金只能以現(xiàn)金形式提交。

16.1.1采用現(xiàn)金、支票或匯票形式提交的，投標保證金須從投標人的銀行基本賬

戶轉出。

16.1.2依法必須招標的房屋建筑工程如采用非電子形式的投標保函或投標保證保

險提交投標保證金的，在開標前不強制要求投標人提交紙質原件，由合格的中標候選人

在中標候選人公示前提交并在網(wǎng)上公示，投標人應在投標文件中提交投標保函或投標保

證保險掃描件并加蓋投標人電子印章。

16.L3采用電子保函提交提標保證金的，應在招標文件中明確電子遞交途徑。

16.2招標人可委托本項目招標交易交臺具體實施保證金的收取和退還工作。通過交

易平臺遞交投標保證金的相關事宜，請自行咨詢交易平臺。

16.3交易平臺代收投標保證金的，其繳納情況以交易平臺數(shù)據(jù)庫記錄的信息為準。

16.4開標時投標人沒有按要求提供投標保證金的，其投標文件將被否決。

16.5投標保證金應依據(jù)法律法規(guī)的相關規(guī)定退還。

16

16.6如有下列情況之一的，招標人可以不予退還投標保證金（是否退還投標保證金

由招標人在招標文件中規(guī)定）：

16.6.1因投標人原因造成投標文件未解密的；

16.6.2投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件；

16.6.3中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)按要求提交履約擔保；

16.6.4中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議。

17.投標文件的簽署

17.1投標人應采用單位數(shù)字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。投標

文件中需個人簽字或蓋章的，應手簽后掃描上傳。按照交易平臺關于全流程電子化項目

的相關指南進行操作。詳見：廣州公共資源交易中心網(wǎng)站。

（四）投標文件的提交

18.投標文件的密封和標記

18.1遞交的電子投標文件（不含備用光盤）必須進行加密。按照交易平臺關于全流

程電子化項目的相關指南進行操作。詳見：廣州公共資源交易中心網(wǎng)站。

18.2未按要求加密的投標文件，廣州公共資源交易中心交易平臺將予以拒收

19.投標文件的遞交和接收

19.1投標人通過廣州公共資源交易中心交易平臺遞交電子投標文件。

19.2投標人完成電子投標文件上傳后，廣州公共資源交易中心交易平臺即時向投標

人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。

19.3逾期送達的電子投標文件，廣州公共資源交易中心交易平臺將予以拒收。

19.4投標截止前，招標人拒絕接收符合條件的投標文件，投標人可向招標投標監(jiān)

督機構投訴。

19.5技術標和經(jīng)濟標同時開啟，廣州公共資源交易中心交易平臺將按招標文件規(guī)定

的時間同時開啟技術標和經(jīng)濟標°

20.投標文件提交的截止時間

20.1投標人應在投標須知前附表第17項所述的時間前提交投標文件。

20.2招標人可按本須知第9條規(guī)定以招標文件修改的方式,酌情延長提交投標文件

的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，均

以延長后新的投標截止時間為準,

17

20.3到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于3家的，招標人將重新組織

招標。

21.遲交的投標文件

21.1本須知前附表第17項規(guī)定的投標截止時間后送達的電子投標文件，廣州公共

資源交易中心交易平臺將予以拒收。

22.投標文件的修改與撤回

22.1在規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以

書面形式通知招標人。

22.2投標人修改或撤回已遞交的投標文件，需在交易平臺發(fā)出修改或撤回通知，并

按要求加蓋電子印章。電子招標投標交易平臺收到通知后，即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)

通知。

22.3修改后再次遞交的，按19點的規(guī)定執(zhí)行。

22.4在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改和更換投標文件。

（五）開標、評標、定標及合同簽定

23、開標。

詳見第二章開標、評標及定標辦法

24.評標過程的保密

24.1開標后，直至中標公示為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較

有關的資料以及合格的中標候選人的推薦情況，與評標及定標有關的其他任何情況均嚴

格保密。

24.2在投標文件的評審和比較、合格的中標候選人推薦以及授予合同的過程中，

投標人向招標人、評標委員會和定標委員會施加不公正影響的任何行為,都將會導致其

投標被拒絕。

25.投標文件的澄清，計算錯誤的修正

詳見招標文件第二章開標、評標及定標辦法

26.投標文件的評審、比較和否決

詳見招標文件第二章開標、評標及定標辦法。

27.定標及中標通知書

27.1招標人應當在定標工作完成后的3日內(nèi)公示中標結果。

27.2招標人應當自確定中標人后，向招標投標監(jiān)管機構提交招標投標情況的書面報

18

告；經(jīng)招投標監(jiān)管機構備案后，方可發(fā)出中標通知書。

27.3中標人必須在收到中標通知書后24小時之內(nèi)以書面形式回復招標人，確認收

到。

28.合同協(xié)議書的簽訂

28.1招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起10口內(nèi)，按照招標文件和中標人

的投標文件商定和簽訂合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內(nèi)容的其他

協(xié)議。

28.2中標通知書發(fā)出之日起10日后，中標人未按上款的規(guī)定與招標人訂立合同，

招標人將解除中標通知書，原中標人的投標保證金不予退還，且依法承擔相應法律責任。

原中標人給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。原

中標人有異議的，可以向人民法院起訴。

28.3非經(jīng)招標人同意，中標人在投標過程中使用的銀行名稱及帳號至完成竣工結算

不得變更，否則招標人有權停止工程款項的拔付及至解除合同，由此造成的一切責任由

中標人承擔。

28.4招標人支付工程款時，中標人應提供符合國家稅務政策要求的一般納稅人增值

稅專用發(fā)票。

29.履約擔保

29.1提交的時間、金額：合同簽訂之口起30天內(nèi)，乙方按合同總額的10%提交作

為履約保證金；

29.2提交的形式：轉賬或銀行保函；

29.3采用轉賬形式提交的，履約保證金匯入甲方指定的賬戶，待工程完工驗收合

格且雙方簽署驗收合格證書后，一次性無息退還給乙方；

29.4采用銀行保函形式提交的，為銀行出具的無條件?、見索即付、不可撤銷的保

函。

30.合同生效

30.1在合同雙方全權代表在合同協(xié)議書上簽字或蓋童，并分別加蓋雙方單位的公章

后，合同正式生效。

31.其它費用

31.1中標人應根據(jù)有關規(guī)定，向廣州公共資源交易中心交納公共資源交易服務費。

31.2招標代理服務費：本次招標代理服務費以中標價為基數(shù)，依據(jù)發(fā)改價格

[20111534號《國家發(fā)展改革委關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問

19

題的通知》及《工程勘察設計收費管理規(guī)定》計價格[2002]10號規(guī)定的70%收取服務費，

由中標人在領取中標通知書之前支付。

32.腐敗與欺詐行為

在招標和合同實施期間，招標人要求投標人和承包人遵守最高的道德標準。

32.1對本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯：

1）、“腐敗行為”是指在招標或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要任

何有價值的東西，從而影響招標人有關人員工作的行為；

2）、“欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標或合同執(zhí)行，從而損害招標人利益

的行為；也包括投標人之間串通（在提交投標文件之前或之后），人為地使招標過程失

去競爭性，從而使招標人無法從公開的自由競爭中獲得利益的行為。

32.2如果投標人被認定在本招標的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會被取消投標資

格。

32.3投標人如在本項目中存在串通投標、弄虛作假、行賄情形的，中標無效，行政

監(jiān)督部門將對其違法行為進行政處罰并通報。該投標人將被招標人列入黑名單并限制其

參與招標人后續(xù)項目的投標。

33.投標人信譽的要求

存在下列情形之一的，招標人可以限制其投標（需在招標文件中明確評定方法）

（1）被住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門在全國建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺列入建筑

市場主體“黑名單”；

（2）被發(fā)改委、人力資源社會保障、質檢總局等有關部門、單位在“信用中國”

網(wǎng)站中列入聯(lián)合懲戒失信黑名單,

34.中標單位在中標公示后，須提供與所遞交投標電子標書內(nèi)容一致且加蓋單位公

章的紙質文件四套及電子文件二套（不用生成投標書；包括用MicrosoftExcel軟件或

廣州公共資源交易中心提供的投標書制作軟件制作的工程量清單報價表和單價分析表,

用MicrosoftWord軟件或廣州公共資源交易中心提供的投標書制作軟件制作的經(jīng)濟投

標文件其他部分。電子文件介質使用CD-R光盤，所有電子文件不能采用壓縮處理）給

招標人。

20

第二章開標、評標及定標辦法

一、開標、評標及定標辦法條款

（一）總則

35開標、評標及定標所依據(jù)的規(guī)則

35.1《中華人民共和國招標投標法》；

35.2《中華人民共和國招標投標法實施條例》；

35.3《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委第12號令）

35.4《工程建設項目施工招標投標辦法》（七部委2003年第30號令）

35.5《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》；

35.6《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（建設部令第89號）

35.7《廣東省加強建設工程招標投標監(jiān)督管理的若干規(guī)定》（粵發(fā)[2004]4號）；

35.8《廣州市工程建設項目招標投標管理辦法》（穗府辦規(guī)（2017）5號）。

35.9本項目招標文件。

35.10本項目采用評定分離定標辦法，其中：評標采用定性評審法，定標采用直接

票決定標法。

36.開標

36.1招標人按投標須知前附表第18項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有

投標人參加。截標后，開標開始時間因故推遲的，相關評標信息仍以原定的開標開始時

間的信息為準。若投標人不參加開標會的，其投標文件在開標現(xiàn)場的投標人或招標人代

表、招標代理機構代表及交易中心代表見證下公開開啟、解密、公布，并視同該投標人

認可開標結果。

36.2招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時

都當眾予以解密、公布。

36.3若遞交投標文件的投標人不足3家，則重新組織招標。

36.4按下列程序進行開標：

36.4.1在投標截止時間后半小時內(nèi)，投標人通過廣州公共資源交易中心交易平臺對

已遞交的電子投標文件進行解密。投標人完成解密后，再由招標人進行解密（如有項目

負責人簽到環(huán)節(jié)，應在項目負責人簽到完成后，招標人再進行解密）。解密完成后，公

布招標項目名稱、投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、工期及其他內(nèi)容；

21

36.4.2備用光盤的讀取按投標須知前附表第37項的規(guī)定執(zhí)行；

36.4.3投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確

認；若有關人員不簽字的，不影響開標程序；

36.4.4開標結束。

36.5投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)幕蛞蛲稑巳酥獾脑蛟斐赏稑宋募?/p>

未解密且未按要求遞交備用光盤的，視為投標人撤回投標文件。因投標人原因造成投標

文件未解密或未在規(guī)定的時間內(nèi)解密的，視為撤銷其投標文件。

36.6開標時，兩個（含兩個）以上的投標人加密打包投標文件電腦機器特征碼一致

的，不參與下一程序，并由評標委員會否決其投標。

37.評標

37.1評標委員會由招標人依法組建。

37.2評標委員會的職責及守則，

37.2.1根據(jù)評標細則，對投標文件進行認真評審，完成評標報告；

37.2.2向招標人推薦合格的中標候選人，并遞交資格審查報告和評標報告。

37.2.3所有參加評標人員必須遵守國家、地方政府制定的有關工程招標投標的法則、

規(guī)定，遵守有關工程招標投標的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構

成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任;

37.2.4全體參與評標人員:

37.2.4.1必須遵守評標紀律、不得泄密;

37.2.4.2必須公正、不得循私;

37.2.4.3必須科學、不得草率;

37.2.4.4必須客觀、不得帶有成見;

37.2.4.5必須平等、不得強加于人;

37.2.4.6必須嚴謹、不得隨意馬虎。

37.3評標結束后，評標委員會遞交資格審查報告和評標報告并依法推薦合格的中

標候選人。

38.投標文件的澄清

38.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標期間，經(jīng)評標委員會或評標委員

會專業(yè)評審組中兩人以上（含兩人）以書面形式提出動議，評標委員會或評標委員會專

業(yè)評審組應當書面發(fā)出澄清通知，要求投標人對投標文件含義不明確、對同類問題表述

不?致、有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容以及細微偏差的內(nèi)容作出澄清。

22

38.2投標人