農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)交易市場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)交易市場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項(xiàng)目概況 1第一節(jié)項(xiàng)目名稱及承辦單位 1第二節(jié)可行性研究編制單位 1第三節(jié)研究工作的依據(jù)與范圍 2第四節(jié)研究結(jié)論 3第五節(jié)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 4第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 5第一節(jié)架空乘人裝置項(xiàng)目的提出 5第二節(jié) 架空乘人裝置的先進(jìn)性 5第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)投資人基本情況 6第四節(jié) 項(xiàng)目產(chǎn)品符合產(chǎn)業(yè)政策 7第五節(jié) 擬建廠區(qū)環(huán)境及地區(qū)優(yōu)勢 8第三章市場預(yù)測和建設(shè)規(guī)模 9第一節(jié) 市場需求 9第二節(jié)市場營銷 10第四章生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品方案 12第一節(jié) 生產(chǎn)規(guī)模 12第二節(jié) 產(chǎn)品方案 12第五章工程技術(shù)方案 12第一節(jié)工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 12第二節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及流程 13第三節(jié)設(shè)備選型 15第六章廠區(qū)建筑 16第一節(jié)主要建設(shè)條件 16第二節(jié)主要建筑物建筑設(shè)計(jì) 18第七章主要原材料、配套件及燃料供應(yīng) 21第一節(jié) 主要原材料供應(yīng) 21第二節(jié) 主要協(xié)作配套件 21第三節(jié)電、水、暖供應(yīng) 21第八章總圖運(yùn)輸與公用輔助工程 22第一節(jié) 總平面布置方案 22第九章節(jié)能 29第一節(jié) 設(shè)計(jì)依據(jù) 29第二節(jié) 供電節(jié)能 33第三節(jié)暖通節(jié)能 34第四節(jié)建筑節(jié)能 35第十章環(huán)境保護(hù) 39第一節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 39第二節(jié)污染源及污染物 39第三節(jié)污染物的治理方案 40第十一章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 42第一節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生 42第二節(jié)消防 47第十二章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 49第一節(jié)組織機(jī)構(gòu) 49第二節(jié)人力資源配置 50第十三章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 51第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度總體安排 51第二節(jié)本項(xiàng)目一期進(jìn)度安排 51第十四章投資估算 52第一節(jié)編制說明 52第二節(jié)投資估算 53第十五章融資方案及總資金 54第十六章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 54第一節(jié)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù) 55第二節(jié) 銷售收入估算 56第三節(jié) 成本費(fèi)用估算 56第四節(jié)財(cái)務(wù)分析 57第五節(jié)盈虧平衡分析 58第六節(jié) 綜述 60第十七章風(fēng)險(xiǎn)分析 60第一節(jié) 市場風(fēng)險(xiǎn) 60第二節(jié)產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn) 61第三節(jié)資金風(fēng)險(xiǎn) 61第四節(jié)政策風(fēng)險(xiǎn) 61第五節(jié)外部條件風(fēng)險(xiǎn) 62第十八章結(jié)論與建議 62一、結(jié)論 62二、建議 63第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)背景一、項(xiàng)目名稱########縣農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)交易市場項(xiàng)目二、項(xiàng)目建設(shè)單位概況（一）建設(shè)單位：########縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司（二）成立時(shí)間：2014年8月，注冊(cè)資金3000萬元。（三）法人代表：李躍輝（四）營業(yè)執(zhí)照編號(hào)：############（五）發(fā)展業(yè)績：在州農(nóng)發(fā)行融資7500萬元。（六）機(jī)構(gòu)設(shè)置：設(shè)綜合部、財(cái)務(wù)融資部、發(fā)展計(jì)劃部、經(jīng)營管理部、項(xiàng)目建設(shè)部、技術(shù)開發(fā)部等6個(gè)部門。（七）主要業(yè)務(wù)范圍：############三、編制依據(jù)、編制原則及研究內(nèi)容（一）編制依據(jù)1、主要編制依據(jù)（1）原國家計(jì)委頒發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（2002年）；（2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（3）項(xiàng)目業(yè)主就本項(xiàng)目可行性研究提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料；（4）國家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及政策性文件；（5）項(xiàng)目業(yè)主關(guān)于對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的委托合同；（6）業(yè)主提供的其他相關(guān)資料。2、主要相關(guān)規(guī)劃、政策文件（1）《########省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（2）《########省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（3）《國家國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（4）《########縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（5）《########縣城市總體規(guī)劃（2007-2020）》；（6）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2012]62號(hào)）；（7）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》；（8）《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》（國發(fā)[2009]25號(hào)）；（9）農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]11號(hào)）；（10）中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見（2009年12月31日）；（11）《國家發(fā)展和改革委關(guān)于印發(fā)去昂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2012]1851號(hào)）；（12）《中華人民共和國土地管理法》；（13）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；（14）國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、辦法及技術(shù)規(guī)范等。（二）編制原則（1）積極貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，使設(shè)計(jì)做到切合實(shí)際，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，安全適用；（2）重視優(yōu)化設(shè)計(jì)方案工作，通過設(shè)計(jì)方案的論證來提高設(shè)計(jì)水平和降低工程投資額；（3）“三廢”治理措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。排出物符合國家及地方的“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)；（4）節(jié)能與降耗并重；（5）實(shí)事求是地做好工程投資估算。（三）研究范圍根據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究編制的內(nèi)容、深度的要求，項(xiàng)目可行性研究的范圍及內(nèi)容包括：（1）對(duì)項(xiàng)目提出的背景、必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件等進(jìn)行分析；（2）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案的研究；（3）對(duì)項(xiàng)目所采取的消防、環(huán)保、安全等措施的評(píng)價(jià)；（4）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等的確定；（5）對(duì)項(xiàng)目作出的投資費(fèi)用估；（6）進(jìn)行項(xiàng)目的綜合效益評(píng)價(jià)；（7）提出項(xiàng)目的可行性研究工作結(jié)論。《可行性研究報(bào)告》對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行綜合分析、論證，得出合理、正確的結(jié)論，為項(xiàng)目業(yè)主及審批部門提供決策依據(jù)，并作為開展下階段工作的基礎(chǔ)。第二節(jié)項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目擬建地點(diǎn)########縣綠色食品工業(yè)園二、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1、建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)包括有銷售門面、農(nóng)資庫房、管理用房、道路、綠化等配套設(shè)施。2、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目分兩期實(shí)施建設(shè)，其總規(guī)劃占地面積50畝，約33333.50平方米，建筑總占地8220平方米，總建筑面積11820平方米（包括：銷售門面1500平方米，農(nóng)資庫房6000平方米，管理用房4320平方米）；新建區(qū)內(nèi)道路15330.12平方米；新建室外停車場450平方米；綠化工程9333.38平方米。一期：其總規(guī)劃占地面積30畝，約20000.10平方米，建筑總占地5720平方米，總建筑面積9320平方米（包括：銷售門面1000平方米，農(nóng)資庫房4000平方米，管理用房4320平方米）；新建區(qū)內(nèi)道路7665.06平方米；新建室外停車場300平方米；綠化工程5600.03平方米。二期：其總規(guī)劃占地面積20畝，約13333.40平方米，建筑總占地2500平方米，總建筑面積2500平方米（包括：銷售門面500平方米，農(nóng)資庫房2000平方米）；新建區(qū)內(nèi)道路7665.06平方米；新建室外停車場150平方米；綠化工程3733.35平方米。四、項(xiàng)目投資及效益情況（1）項(xiàng)目投資情況經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資5233.34萬元，其中工程建設(shè)費(fèi)用為3182.99萬元，占總投資的60.82％，工程建設(shè)其他費(fèi)用為1141.85萬元，占總投資的21.82％，預(yù)備費(fèi)為345.99萬元，占總投資的6.61％，建設(shè)期利息共計(jì)185.60萬元，鋪地流動(dòng)資金376.91萬元，占總投資的7.20％。本項(xiàng)目是按兩期實(shí)施建設(shè)，具體一期和二期投資情況是：一期：總投資3561.40萬元，其中工程建設(shè)費(fèi)用為2257.21萬元，占總投資的63.38％，工程建設(shè)其他費(fèi)用為737.90萬元，占總投資的20.72％，預(yù)備費(fèi)為239.61萬元，占總投資的6.73％，建設(shè)期利息120.64萬元，占總投資的3.39％，鋪地流動(dòng)資金206.03萬元，占總投資的5.79％。二期：總投資1671.94萬元，其中工程建設(shè)費(fèi)用為925.78萬元，占總投資的55.37％，工程建設(shè)其他費(fèi)用為403.95萬元，占總投資的24.16％，預(yù)備費(fèi)為106.38萬元，占總投資的6.36％，建設(shè)期利息64.96萬元，占總投資的3.89％，鋪地流動(dòng)資金170.88萬元，占總投資的10.22％。（2）項(xiàng)目效益情況項(xiàng)目所得稅前：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.13％，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1221萬元，投資回收期5.39年；項(xiàng)目所得稅后：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.68％，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1097萬元，投資回收期5.90年；從經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析結(jié)果看，本項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于基準(zhǔn)指標(biāo)，因此，本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力可滿足要求。項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)累計(jì)營業(yè)收入為6852.62萬元，營業(yè)稅金及附加為423.16萬元，總運(yùn)營成本為1206.60萬元，利潤總額為5222.87萬元。所得稅稅率按15%計(jì)，累計(jì)繳納所得稅為783.43萬元，凈利潤為4439.44元。法定盈余公積金按稅后利潤的10%提取，法定盈余公積金為665.92萬元。項(xiàng)目總投資收益率（ROI）＝EBIT/TI×100％＝14.85％，能滿足財(cái)務(wù)基本要求。項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)為18.36%，具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過盈虧平衡分析，盈虧平衡點(diǎn)是26.56％，說明該項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和一定抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。項(xiàng)目建成后，不僅可以得到很好的收益，還能夠幫助廣大農(nóng)民及時(shí)了解、掌握農(nóng)資商品信息、價(jià)格，減少其不必要的環(huán)節(jié)，組織優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、適時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)資產(chǎn)品；能調(diào)控庫存銷售農(nóng)資商品節(jié)奏，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格、質(zhì)量信息的檢測分析，密切關(guān)注市場行情變化，避免農(nóng)資市場價(jià)格大幅度上漲，損害農(nóng)民利益，從而規(guī)范農(nóng)資市場，提升########縣的整體形象。五、資金籌措本項(xiàng)目總投資5233.34萬元，資金來源是融資3600萬元，占總投資的68.88％，地方財(cái)政資金1633.34萬元，占總投資的31.12％。由于本項(xiàng)目分兩期建設(shè)，即可以分兩期具體建設(shè)投資情況進(jìn)行資金籌措。一期：總投資3561.40萬元，申請(qǐng)貸款2340.00萬元，地方財(cái)政配套1064.67萬元；二期：總投資1671.94萬元，申請(qǐng)貸款1260.00萬元，地方財(cái)政配套571.67萬元。六、項(xiàng)目建設(shè)周期本項(xiàng)目按照兩期分步實(shí)施，根據(jù)相關(guān)定額計(jì)算，本項(xiàng)目建設(shè)工期總的為19個(gè)月，其中一期為12個(gè)月，即2014年11月至2015年11月；二期為7個(gè)月，即2015年10月至2016年5月。詳細(xì)的實(shí)施進(jìn)度安排詳見本可研報(bào)告第“十二章”內(nèi)容。第三節(jié)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)詳見表1-1，整個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)見表1-2。表1-1項(xiàng)目建設(shè)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1項(xiàng)目總規(guī)劃用地面積畝50一期+二期1.1一期1.1.1規(guī)劃用地面積畝301.1.2建筑總占地面積平方米5720銷售門面平方米1000農(nóng)資庫房平方米4000管理用房平方米7201.1.3總建筑面積平方米9320銷售門面平方米1000農(nóng)資庫房平方米4000管理用房平方米43201.1.4建筑密度29％1.1.5容積率0.471.1.6綠地面積平方米5600.031.1.7綠化率28％1.1.8室外停車場平方米3001.1.9道路及廣場平方米7665.061.2二期1.2.1規(guī)劃用地面積畝201.2.2建筑總占地面積平方米2500銷售門面平方米500農(nóng)資庫房平方米2000管理用房平方米01.2.3總建筑面積平方米2500銷售門面平方米500農(nóng)資庫房平方米2000管理用房平方米01.2.4建筑密度19％1.2.5容積率綠地面積平方米3733.351.2.7綠化率28％1.2.8室外停車場平方米1501.2.9道路及廣場平方米7665.06表1-2項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1項(xiàng)目總資金萬元5233.34其中：上報(bào)項(xiàng)目總投資萬元5233.341.1建設(shè)投資萬元其中：土建工程費(fèi)萬元3182.99工程建設(shè)其它費(fèi)用萬元1141.85基本預(yù)備費(fèi)萬元345.991.2建設(shè)期利息萬元185.601.3流動(dòng)資金萬元其中：鋪底流動(dòng)資金萬元376.912營業(yè)收入合計(jì)萬元6852.623補(bǔ)貼收入萬元04總成本費(fèi)用合計(jì)萬元1206.65營業(yè)稅金及附加合計(jì)萬元423.166利潤總額合計(jì)萬元5222.877所得稅合計(jì)萬元783.438總投資收益率16.57％9項(xiàng)目資本金凈收益率41.92％10所得稅前項(xiàng)目投資回收期年5.3911所得稅前項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元122112所得稅前項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%19.1313所得稅后項(xiàng)目資本金回收期年5.9014所得稅后項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元109715所得稅后項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%16.6816貸款償還期年5含項(xiàng)目建設(shè)期17利息備付率(平均值)618償債備付率(平均值)0.719產(chǎn)量盈虧平衡點(diǎn)%18.36第四節(jié)研究結(jié)論及建議一、結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，符合地區(qū)政策發(fā)展要求，項(xiàng)目建成后，改善了當(dāng)前農(nóng)資市場發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)范了########縣農(nóng)資市場，能夠幫助廣大農(nóng)民及時(shí)了解、掌握農(nóng)資商品信息、價(jià)格，減少其不必要的環(huán)節(jié)，及時(shí)購買到優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、適時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)資產(chǎn)品；能有效調(diào)控庫存銷售農(nóng)資產(chǎn)品節(jié)奏，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格、質(zhì)量信息的檢測分析，密切關(guān)注市場行情變化，避免農(nóng)資市場價(jià)格大幅度上漲，損害農(nóng)民利益，從而規(guī)范農(nóng)資市場，這不僅僅是提升########縣的整體形象，還有利于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)主要作用就是集中全縣農(nóng)資銷售商家，規(guī)范整個(gè)縣城的農(nóng)資市場。經(jīng)過論證，本項(xiàng)目符合區(qū)域總體規(guī)劃，功能定位準(zhǔn)確，建設(shè)規(guī)模適宜，功能設(shè)置合理，項(xiàng)目選址與周邊環(huán)境相適應(yīng)，建設(shè)條件滿足需要，工程方案可行。項(xiàng)目建成后，通過經(jīng)濟(jì)效益的研究和評(píng)價(jià)表明，本項(xiàng)目具備財(cái)務(wù)可行性，并且具有一定的獲利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，也是可行的。二、建議本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合########縣當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是各級(jí)政府扶持和鼓勵(lì)的項(xiàng)目。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)要做好前期工作，多方渠道積極爭取資金支持，并與相關(guān)金融部門做好項(xiàng)目推介與宣傳工作，落實(shí)好建設(shè)資金。工程建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，實(shí)行工程公開招投標(biāo)，通過競爭機(jī)制有效降低工程造價(jià)。本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較大，施工周期較長，建議按照本可研嚴(yán)格制定各階段工作計(jì)劃，加強(qiáng)建設(shè)過程的自我評(píng)估和驗(yàn)證，不斷完善，使項(xiàng)目盡快建設(shè)投入使用，發(fā)揮其價(jià)值。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)背景2013年中央一號(hào)文件明確強(qiáng)調(diào)全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗，必須固本強(qiáng)基，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑；必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)早在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和會(huì)社發(fā)展第十一個(gè)五年（2006~2010年）規(guī)劃綱要》中就提出：完善農(nóng)村流通體系。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和改造，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，規(guī)范農(nóng)資市場秩序。然而在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和會(huì)社發(fā)展第十二個(gè)五年（2011~2015年）規(guī)劃綱要》也明確指出：深化專業(yè)化分工，加快服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)于先進(jìn)制造業(yè)融合，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，有序發(fā)展和創(chuàng)新金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)，全面提升金融服務(wù)水平。發(fā)揮大型金融機(jī)構(gòu)的綜合性服務(wù)功能，積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，圍繞促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、支持企業(yè)跨境經(jīng)營，以及發(fā)展網(wǎng)上交易等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，

加大引導(dǎo)和扶持力度，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。當(dāng)下，乃至將來，我國都是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位，2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“四化同步”的戰(zhàn)略部署，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標(biāo)，加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動(dòng)力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。堅(jiān)定不移完成幾大要點(diǎn)：一、建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機(jī)制，努力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)。二、健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度。四、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制，大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體。五、改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利。六、改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。七、完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)。中央、省、市把穩(wěn)量、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料涵蓋有化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、種植種苗、飼料、禽藥獸藥等，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是不可獲取的重要生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)科技最直接的載體，種養(yǎng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)是千方百計(jì)保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有力保障。做好農(nóng)資商品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是中央、省、市各級(jí)黨政的要求，是服務(wù)于“三農(nóng)”的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增長的有力保障，是加強(qiáng)農(nóng)資行業(yè)規(guī)范管理、加強(qiáng)行業(yè)自律、打擊假冒偽劣產(chǎn)品和坑農(nóng)害農(nóng)行為，促進(jìn)公平競爭力的客觀要求。就當(dāng)前########縣農(nóng)資市場，存在的問題與全國農(nóng)資市場存在的問題差不多，現(xiàn)有大多數(shù)農(nóng)資交易場所由于投資主體多元化，在發(fā)展和管理過程中失衡，并且管理不到位的狀況，市場內(nèi)設(shè)施老化，光線陰暗，加之這么多年沒有一個(gè)具體的管理責(zé)任部門或單位，現(xiàn)在處于一種誰投資、誰收費(fèi)，所以就出現(xiàn)了輕管理重收費(fèi)的現(xiàn)象，這些農(nóng)資交易市場“臟、亂、差”就顯而易見了，市場內(nèi)污水橫流，對(duì)環(huán)境造成了很大的影響，市場外占道經(jīng)營，衛(wèi)生環(huán)境及經(jīng)營秩序十分混亂，經(jīng)營戶整體的素質(zhì)還不夠高。########縣各級(jí)職能部門雖然不斷加大對(duì)農(nóng)資交易場所的監(jiān)管與治理，但是還是存在諸多問題，集中體現(xiàn)為“五無經(jīng)營”極為嚴(yán)重，即無經(jīng)營證照、無經(jīng)營設(shè)施、無經(jīng)營技能、無經(jīng)營責(zé)任、無職業(yè)道德。一些經(jīng)營戶不辦理證照，見有利可圖，就采取臨時(shí)性銷售，導(dǎo)致利薄的產(chǎn)品脫銷，暢銷的價(jià)格又暴漲，貨源緊張的搶購，擾亂了市場秩序；部分經(jīng)銷商無經(jīng)營設(shè)施，買空賣空，進(jìn)行投機(jī)經(jīng)營，不實(shí)行必要的淡出旺供，在市場供求發(fā)生變化或者自然災(zāi)害情況下，難以確保千家萬戶農(nóng)民的生產(chǎn)所需，而一旦發(fā)生用肥用藥事故，農(nóng)民投訴、責(zé)問、索賠無門。有的未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)，無農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，胡亂宣傳，騙農(nóng)坑農(nóng)，那更談不上農(nóng)技推廣與服務(wù)，因用肥用藥不當(dāng)和藥肥質(zhì)量問題導(dǎo)致減產(chǎn)或絕產(chǎn)事故屢有發(fā)生。根本就是只圖獲利，不計(jì)農(nóng)民利益，很多商家還銷售過期失效、含量不足等假冒偽劣產(chǎn)品，既無職業(yè)道德又無職業(yè)責(zé)任。這種種問題及現(xiàn)象的出現(xiàn)，就不能保障“三農(nóng)”問題的順利解決，要有效解決好“三農(nóng)”問題，解決好、建設(shè)好農(nóng)資市場是當(dāng)務(wù)之急。########縣農(nóng)資市場存在的這些問題，一方面導(dǎo)致了農(nóng)民消費(fèi)不安全、不方便、不實(shí)惠；另一方面農(nóng)資市場還處于小、散、亂的經(jīng)營狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)資市場很不規(guī)范，加大了政府治理市場成本和難度。所以，為了使農(nóng)資產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化，故提出了本項(xiàng)目的建設(shè)。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)必要性一、項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)十七大、十八大精神的需要黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，提出要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展方向。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占全國人口的70％，目前尚有3000多萬農(nóng)村貧困人口。農(nóng)業(yè)是我國安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定意義非常重大。十七大報(bào)告中還明確提出，我國經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是靠增大國內(nèi)消費(fèi)，而國內(nèi)消費(fèi)最大的增長點(diǎn)在農(nóng)村。中共中央國務(wù)院2010年中央“一號(hào)文件”《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村假設(shè)的若干意見》中明確提出：堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。完善的農(nóng)資市場，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。必須強(qiáng)化、集中建設(shè)農(nóng)資市場，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。黨的十八大會(huì)議中，作重強(qiáng)調(diào)民生問題，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計(jì)增加居民收入，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高人民健康水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。同時(shí)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，明確要深化體制改革，深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律。還要堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。二、項(xiàng)目建設(shè)是有效解決好“三農(nóng)”問題，增強(qiáng)城市功能的需要就是為了有效解決好“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，中央和國務(wù)院在中央一號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》中提，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢。充分體現(xiàn)了黨中央從根本上解決“三農(nóng)”問題的決心和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。近幾年來，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所需，在########縣逐步已有農(nóng)資交易市場相繼成立，但是規(guī)模都很小，布局零星分散，品種單一，設(shè)施簡陋，還存在嚴(yán)重的安全隱患，既不利于商家經(jīng)營，也不利于賣家采購，更不利于監(jiān)督管理，同時(shí)也更不利于形成整體優(yōu)勢，輻射周邊地區(qū)。本項(xiàng)目的建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大精神和中央一號(hào)文件為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展的“雙贏”方向，為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品和實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)暢通無阻地進(jìn)入########縣市場，到達(dá)廣大農(nóng)民手中創(chuàng)造有利條件，對(duì)于降低廣大農(nóng)民農(nóng)資產(chǎn)品的采購成本，抑制農(nóng)資產(chǎn)品的不合理漲價(jià)，保證農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量和售后服務(wù)，保障農(nóng)資產(chǎn)業(yè)的順暢，從而推動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效具有積極意義。三、項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)和主要內(nèi)容，也是我國農(nóng)業(yè)在今后發(fā)展的一大趨勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是按照社會(huì)化生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的要求，采取種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化方式，實(shí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)劃化、集約化和效率化，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的效果。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既是我國目前市場經(jīng)濟(jì)整體發(fā)育水平達(dá)到一定程度的客觀需求，符合社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越提出的內(nèi)在要求。中央一號(hào)文件明確指出，今后“只要能帶動(dòng)農(nóng)戶，與農(nóng)民建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，給農(nóng)民帶來實(shí)惠”。本項(xiàng)目的建設(shè)，是連接農(nóng)民與市場的橋梁，對(duì)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低流通成本，增加農(nóng)民收入，保證農(nóng)產(chǎn)品安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都具有重要意義。四、項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)資市場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是農(nóng)資產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要農(nóng)資是重要而特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，普通消費(fèi)者難以對(duì)其內(nèi)在質(zhì)量做出直觀判斷，很容易被假冒偽劣侵害；；另外，農(nóng)資商品具有“淡儲(chǔ)旺供”的特殊性，對(duì)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)有特殊要求；農(nóng)資商品具有季節(jié)性消費(fèi)的特點(diǎn)，銷售價(jià)格起伏大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、農(nóng)民受益具有直接影響。因此在市場經(jīng)濟(jì)條件下，將農(nóng)資市場秩序、產(chǎn)品質(zhì)量、供求和價(jià)格只有政府的有益監(jiān)控之下，顯得尤為重要和迫切。據(jù)調(diào)查，目前########縣有種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營戶25家，每年經(jīng)營數(shù)量超過4.5萬噸，大部分都是在本地銷售。目前由于經(jīng)營業(yè)戶分散于城區(qū)各地，形成不了規(guī)模優(yōu)勢，特別是農(nóng)藥經(jīng)營對(duì)周圍環(huán)境構(gòu)成的一定污染，因此，縣政府決定建設(shè)轉(zhuǎn)化農(nóng)資市場，實(shí)行規(guī)范經(jīng)營，即可解決上述問題，又便于監(jiān)督管理，對(duì)充分發(fā)揮其園區(qū)優(yōu)勢，也為進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)資經(jīng)營規(guī)模，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。第三章市場需求分析第一節(jié)########縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀一、########縣農(nóng)業(yè)及種植業(yè)現(xiàn)狀########是########乃至########省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的大縣和強(qiáng)縣，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的進(jìn)程中，在中共########委、州人民政府大力推進(jìn)“185”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，縣委、縣人民政府及相關(guān)部門積極發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，縣域范圍內(nèi)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢技術(shù)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)戶已初步形成，亮點(diǎn)紛呈，為農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。########縣依靠獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢，區(qū)位條件，經(jīng)過長期不懈的生產(chǎn)實(shí)踐，特別是在實(shí)施“185”工程中，逐漸形成了以蔬菜為代表的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2010年，全縣蔬菜種植面積18萬畝，產(chǎn)量26萬噸，產(chǎn)值4.5億元。其中，辣椒9萬畝，番茄0.2萬畝，葉菜類蔬菜8.8萬畝?？h域內(nèi)以辣椒為主、以西紅柿、白菜、蘿卜等為輔、具一定規(guī)模的特色優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)業(yè)基本形式。隨著生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大，到2013年總產(chǎn)值約191500萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的73%。一是支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，全縣茶葉種植面積17萬畝，辣椒18萬畝，烤煙6.1萬畝，精品果10萬畝。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)已達(dá)50余家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年園區(qū)農(nóng)作物播種面積31.09萬畝（包括復(fù)種面積），其中：糧食作物播種面積10.88萬畝，占35%，經(jīng)濟(jì)作物播種面積9.73萬畝，占31.29%，蔬菜種植面積4.59萬畝，占14.77%，其他作物種植面積5.89萬畝，占18.94%。糧食作物種植面積與經(jīng)濟(jì)作物種植面積的比例約為50：50。園區(qū)糧食總產(chǎn)量72138噸（其中水稻總產(chǎn)31370噸，玉米總產(chǎn)15477噸，其他糧食25291噸），油菜籽產(chǎn)量6962噸，蔬菜總產(chǎn)量117779噸。二、########縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀########縣一直以來搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，積極調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，全力推廣普及養(yǎng)殖科技，大力扶持發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，有效促進(jìn)全縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向科學(xué)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，由分散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)品生產(chǎn)向商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，形成“黔中畜牧業(yè)大縣”雛形。2010年，全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)迅猛發(fā)展。全年累計(jì)出欄生豬54.1萬頭，大牲畜1.7萬頭，羊2.73萬只，禽180萬羽。肉類總產(chǎn)量51405噸，禽蛋產(chǎn)量1485噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量1180噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)82399萬元。截止12月10日，存欄生豬35.68萬頭，存欄大牲畜7.795萬頭。目前全縣已累計(jì)建成萬頭養(yǎng)豬場5個(gè)，千頭以上30個(gè)，百頭以上380戶；建成養(yǎng)牛百頭以上示范場2個(gè)，五十頭以上重點(diǎn)場6個(gè)；建成存欄羊100只以上（或200只小區(qū)）養(yǎng)殖場40個(gè)，建成10000羽規(guī)模養(yǎng)禽場35個(gè)。第二節(jié)農(nóng)資發(fā)展?fàn)顩r一、中國農(nóng)資產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r中央1號(hào)文件，把解決“三農(nóng)”問題擺在全黨工作重中之重的位置，要求加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，繼續(xù)開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。農(nóng)資經(jīng)營不僅關(guān)系“三農(nóng)”問題，而且發(fā)展農(nóng)資經(jīng)營戶與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點(diǎn)密切相關(guān)，其中大多數(shù)正在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化連鎖農(nóng)家店改造。但是，由于農(nóng)資市場經(jīng)營行為不規(guī)范，幾年受到媒體曝光。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）產(chǎn)銷脫節(jié)，農(nóng)資供應(yīng)不到位目前農(nóng)資體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。長期以來，生產(chǎn)資料供應(yīng)流程是從生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過生產(chǎn)資料公司等農(nóng)資經(jīng)營部門，再到各級(jí)供銷社，最后才能到農(nóng)民手中。由于環(huán)節(jié)多，渠道長，產(chǎn)銷不見面，廠家不能按農(nóng)民的需求進(jìn)行生產(chǎn)，農(nóng)民也不能對(duì)廠家施加影響，甚至不能及時(shí)購買到所需的農(nóng)資產(chǎn)品，形成了農(nóng)資生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)的脫節(jié)，由于農(nóng)業(yè)是自然依存度很高的產(chǎn)業(yè)，與自然條件緊密相關(guān)，為了實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)，必須及時(shí)應(yīng)對(duì)病蟲害，往往購買農(nóng)資產(chǎn)品的時(shí)間只有短短的幾天，如果出現(xiàn)農(nóng)資品短缺，耽誤了農(nóng)時(shí)，農(nóng)民必然遭受損失。（2）農(nóng)資價(jià)格上漲，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)隨著農(nóng)資流通體制改革的深化，原有的供銷社獨(dú)家經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品的壟斷局面已被打破，基本形成了由供銷社、農(nóng)資公司、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體工商戶等多種市場主體，多種流通渠道共同參與農(nóng)資進(jìn)的格局。各種市場主體通過抬高農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格，犧牲農(nóng)民利益，謀求自身企業(yè)利潤。農(nóng)資品流通渠道多，層層加價(jià)，致使價(jià)格不斷上升，農(nóng)民生產(chǎn)成本提高，負(fù)擔(dān)加重。（3）假冒偽劣農(nóng)資泛濫，售后服務(wù)不理想近些年，由于缺乏行之有效的宏觀調(diào)控和法制手段，市場交易秩序尚不規(guī)范，一些個(gè)體經(jīng)營者進(jìn)貨渠道混亂，經(jīng)營過期、失效或者變質(zhì)農(nóng)資。個(gè)別經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售假冒偽劣及國家禁用的農(nóng)資產(chǎn)品，種種行為使得各種假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場?？愚r(nóng)害農(nóng)的庸醫(yī)假藥的惡性事件屢見不鮮。農(nóng)民在以不菲的價(jià)格購買種苗、化肥、農(nóng)藥后，時(shí)常換來全年或者若干年顆粒無收，至于農(nóng)作物減產(chǎn)則更是常事。作為農(nóng)資消費(fèi)終端用戶的農(nóng)民得不到應(yīng)有的商品質(zhì)量與服務(wù)保證，極大地影響了農(nóng)民種植的積極性，阻礙了農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。為了降低農(nóng)資產(chǎn)品的采購成本，抑制農(nóng)資產(chǎn)品的不合理漲價(jià)，保障農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量和售后服務(wù)，保障農(nóng)資物流的順暢，提升農(nóng)資行業(yè)整體服務(wù)水平，建設(shè)農(nóng)資產(chǎn)品集中銷售中心迫在眉睫。二、########縣農(nóng)資產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況經(jīng)過實(shí)地調(diào)查，########縣現(xiàn)有大多數(shù)農(nóng)資交易場所由于投資主體多元化，在發(fā)展和管理過程中失衡，并且管理不到位的狀況，市場內(nèi)設(shè)施老化，光線陰暗，加之這么多年沒有一個(gè)具體的管理責(zé)任部門或單位，現(xiàn)在處于一種誰投資、誰收費(fèi)，所以就出現(xiàn)了輕管理重收費(fèi)的現(xiàn)象，這些農(nóng)資交易市場“臟、亂、差”就顯而易見了，市場內(nèi)污水橫流，對(duì)環(huán)境造成了很大的影響，市場外占道經(jīng)營，衛(wèi)生環(huán)境及經(jīng)營秩序十分混亂，經(jīng)營戶整體的素質(zhì)還不夠高。########縣各級(jí)職能部門雖然不斷加大對(duì)農(nóng)資交易場所的監(jiān)管與治理，但是還是存在諸多問題，集中體現(xiàn)為“五無經(jīng)營”極為嚴(yán)重，即無經(jīng)營證照、無經(jīng)營設(shè)施、無經(jīng)營技能、無經(jīng)營責(zé)任、無職業(yè)道德。一些經(jīng)營戶不辦理證照，見有利可圖，就采取臨時(shí)性銷售，導(dǎo)致利薄的產(chǎn)品脫銷，暢銷的價(jià)格又暴漲，貨源緊張的搶購，擾亂了市場秩序；部分經(jīng)銷商無經(jīng)營設(shè)施，買空賣空，進(jìn)行投機(jī)經(jīng)營，不實(shí)行必要的淡出旺供，在市場供求發(fā)生變化或者自然災(zāi)害情況下，難以確保千家萬戶農(nóng)民的生產(chǎn)所需，而一旦發(fā)生用肥用藥事故，農(nóng)民投訴、責(zé)問、索賠無門。有的未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)，無農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，胡亂宣傳，騙農(nóng)坑農(nóng)，那更談不上農(nóng)技推廣與服務(wù)，因用肥用藥不當(dāng)和藥肥質(zhì)量問題導(dǎo)致減產(chǎn)或絕產(chǎn)事故屢有發(fā)生。根本就是只圖獲利，不計(jì)農(nóng)民利益，很多商家還銷售過期失效、含量不足等假冒偽劣產(chǎn)品，既無職業(yè)道德又無職業(yè)責(zé)任。########縣農(nóng)資市場存在的這些問題，一方面導(dǎo)致農(nóng)民消費(fèi)不安全、不方便、不實(shí)惠；另一方面農(nóng)資市場還處于小、散、亂的經(jīng)營狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)資市場很不規(guī)范，加大了政府治理市場成本和難度。第三節(jié)項(xiàng)目預(yù)測我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。在2009年的中央一號(hào)文件再次關(guān)注“三農(nóng)”，這是中央從2004年以來連續(xù)第6年將一號(hào)文件的落腳點(diǎn)鎖定于“三農(nóng)”領(lǐng)域，也是中國建國以來決策層對(duì)“三農(nóng)”的最長關(guān)注周期。只有解決好“三農(nóng)”問題，中國經(jīng)濟(jì)的長久穩(wěn)定發(fā)展才能有所保障，中國形成以內(nèi)需拉動(dòng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2009年的中央一號(hào)文件明確指出“擴(kuò)大國內(nèi)需求，做大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民”。中央、省、市、縣把穩(wěn)量、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。農(nóng)資產(chǎn)業(yè)涵蓋化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、種子種苗、飼料、禽藥、獸藥等。是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是不可或缺的重要生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)科技最直接的載體，種養(yǎng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)是千方百計(jì)保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有力保障。隨著各級(jí)政黨對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的越來越重視，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)升溫，種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)價(jià)格越來越高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量越來越好，不少產(chǎn)品除了滿足國內(nèi)需求外，還遠(yuǎn)銷國外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢好，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的數(shù)量、品種、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)調(diào)整和保證供應(yīng)密不可分，全國各級(jí)供銷社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司李霞汗馬功勞。在糧食作物、油料作物、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜水果種植基地所在地區(qū)，先后都建立了大型的農(nóng)資批發(fā)市場。這樣一來，對(duì)本地周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極地促進(jìn)和推動(dòng)作用，真正做到了黨政滿意，農(nóng)民高興，城市收益。從########縣來看，農(nóng)資批發(fā)市場的建設(shè)，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)起到積極推進(jìn)作用，將原本混亂分散的經(jīng)營商組織到一個(gè)市場進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營和管理，不僅能夠解決廠家選擇代理商的難題，還有益于工商、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、質(zhì)檢部門實(shí)施的有效管理，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)時(shí)間的發(fā)生。這種“市場運(yùn)作，行業(yè)自律，規(guī)范管理”的模式，是值得推廣的。當(dāng)然，建立完善的農(nóng)資市場，不僅僅是規(guī)范了市場，規(guī)避了害農(nóng)坑農(nóng)的事件發(fā)生，就當(dāng)前########縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，不必?fù)?dān)心農(nóng)資產(chǎn)品沒有銷路，結(jié)合現(xiàn)狀分析，在《########縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等的指導(dǎo)下，本項(xiàng)目的實(shí)施能完成眾商家和購買者擁有一個(gè)固定的、大型的、綜合性的農(nóng)資銷售市場的共同心愿。農(nóng)資市場項(xiàng)目的建設(shè)，將會(huì)大大促進(jìn)########縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了社會(huì)和諧，規(guī)范了農(nóng)資市場，進(jìn)一步提高了形象，這將是########縣為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)邁出的一大步。第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模第一節(jié)指導(dǎo)思想和建設(shè)原則一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)########縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)、支撐########縣工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略定位發(fā)展為使命，促進(jìn)########縣農(nóng)業(yè)農(nóng)資產(chǎn)業(yè)為目的。把規(guī)模小、散亂的農(nóng)資商匯聚在一起，引進(jìn)和培育一批管理人才隊(duì)伍，全面打造########縣農(nóng)資批發(fā)市場，搶占市場高地，結(jié)合全縣農(nóng)資市場的發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、多方篩選，為了規(guī)范市場，保護(hù)農(nóng)民利益，發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資統(tǒng)一配送，確保農(nóng)資商品的質(zhì)量安全，推動(dòng)農(nóng)資市場健康發(fā)展，確定重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)資交易市場項(xiàng)目。二、基本原則戰(zhàn)略前瞻原則。農(nóng)資市場的發(fā)展是與整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的，從########縣目前農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，是逐步遞增的趨勢，所以農(nóng)資產(chǎn)品的需求將會(huì)持續(xù)增長，項(xiàng)目的建設(shè)要充分考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，真正高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)打造########縣農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場。系統(tǒng)集成原則。立足整體、綜合、動(dòng)態(tài)、和諧、最優(yōu)的系統(tǒng)理念及工程技術(shù)，整體打造建設(shè)########縣農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能分區(qū)優(yōu)化，系統(tǒng)效能最大化?？萍紕?chuàng)新原則。注重以統(tǒng)一化、規(guī)模化為建設(shè)核心建設(shè)任務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，并不斷借鑒和挖掘新的管理發(fā)展模式，使其農(nóng)資產(chǎn)品交易市場具有代表性，示范型。第二節(jié)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)一、戰(zhàn)略定位綜合考慮農(nóng)資產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、項(xiàng)目其本身特征等因素，戰(zhàn)略定位為：########縣最標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場。二、發(fā)展目標(biāo)本項(xiàng)目的建設(shè)，是針對(duì)當(dāng)前########縣農(nóng)資銷售市場的散亂性，不好統(tǒng)一管理等性質(zhì)進(jìn)行改造，其主要目標(biāo)是把########縣現(xiàn)有的25家農(nóng)資銷售商家統(tǒng)一起來，形成規(guī)?；?、統(tǒng)一化的########縣農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場?？紤]到今后的市場擴(kuò)大化，先考慮建設(shè)30余家農(nóng)資銷售商在此進(jìn)行經(jīng)營，結(jié)合農(nóng)資市場的需求分析，銷售門面面積定為50平方米/家，農(nóng)資倉庫面積定為200平方米/家。充分發(fā)揮供銷系統(tǒng)資產(chǎn)優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢和行業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢，全面打造農(nóng)資批發(fā)交易市場。該項(xiàng)目建成過后，把########縣范圍內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶集中經(jīng)營、統(tǒng)一管理，并采用或借鑒現(xiàn)代新理念、新技術(shù)，充分實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、確保農(nóng)資商品的質(zhì)量安全，推動(dòng)農(nóng)資市場有序合理發(fā)展，構(gòu)建順暢、方便的農(nóng)村現(xiàn)代商品采購市場，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，減少中間周轉(zhuǎn)成本，降低生產(chǎn)流通費(fèi)用，壯大各商家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更好地實(shí)現(xiàn)為三農(nóng)服務(wù)。第三節(jié)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模一、建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)包括有銷售門面、農(nóng)資庫房、管理用房、道路、綠化等配套設(shè)施。二、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目分兩期實(shí)施建設(shè)，其總規(guī)劃占地面積50畝，約33333.50平方米，建筑總占地8220平方米，總建筑面積11820平方米（包括：銷售門面1500平方米，農(nóng)資庫房6000平方米，管理用房4320平方米）；新建區(qū)內(nèi)道路15330.12平方米；新建室外停車場450平方米；綠化工程9333.38平方米。一期：其總規(guī)劃占地面積30畝，約20000.10平方米，建筑總占地5720平方米，總建筑面積9320平方米（包括：銷售門面1000平方米，農(nóng)資庫房4000平方米，管理用房4320平方米）；新建區(qū)內(nèi)道路7665.06平方米；新建室外停車場300平方米；綠化工程5600.03平方米。二期：其總規(guī)劃占地面積20畝，約13333.40平方米，建筑總占地2500平方米，總建筑面積2500平方米（包括：銷售門面500平方米，農(nóng)資庫房2000平方米）；新建區(qū)內(nèi)道路7665.06平方米；新建室外停車場150平方米；綠化工程3733.35平方米。第五章項(xiàng)目建設(shè)場址及建設(shè)條件第一節(jié)項(xiàng)目選址情況一、場址選擇原則（1）選擇自然環(huán)境優(yōu)越、地勢干燥、交通方便、水源充足、基礎(chǔ)條件良好的地區(qū)。（2）周圍不得有有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源避免危及產(chǎn)品衛(wèi)生及質(zhì)量保障。（3）要遠(yuǎn)離有害場所，生產(chǎn)區(qū)建筑物與外緣公路或道路應(yīng)有防護(hù)地帶。二、地點(diǎn)與地理位置項(xiàng)目擬建設(shè)點(diǎn)位于########縣綠色食品工業(yè)園區(qū)內(nèi)，其園區(qū)位于########縣銀盞鎮(zhèn)。銀盞鎮(zhèn)地處########縣城，位于縣境南部，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)（銀盞鄉(xiāng)）及概況銀盞鄉(xiāng)位于########中部，東經(jīng)107°25′—107°30′，北緯27°5′—27°11′，東抵草塘鎮(zhèn)，南接雍陽鎮(zhèn)，西臨玉華鄉(xiāng)，西北接漁河鄉(xiāng)，北接木老坪鄉(xiāng)，地貌屬于中心平壩地帶，海拔1040米，最高處中南部燕子巖，海拔1273.3米，最低處西北部########河與巖根河匯合口，海拔815.9米，平均氣溫13.9℃，最冷月3.2℃，最熱月23.5℃，無霜期266天，年降雨量1119.8㎜，屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。森林覆蓋率44.6%。銀盞鄉(xiāng)距縣城3公里，轄4個(gè)行政村，112個(gè)村民組，3720戶，14467人，國土面積56.2平方公里，耕地面積10024.83畝（其中：田6982.24畝，土3024.59畝），人均耕地0.7畝，境內(nèi)交通便利，馬遵公路、銅修公路從境內(nèi)橫穿而過，村村通公路，地勢平坦，水資源豐富，蓄水量為110萬立方米的梅花堰水庫坐落在太平村。農(nóng)民收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主，2007年農(nóng)民人均純收入2364.19元，較上年凈增150.19元，2008年農(nóng)民人均純收入2620.00元，較上年凈增255.81元，2009年預(yù)計(jì)人均純收入為3049.39元，人均凈增429.39元。2008年鄉(xiāng)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)4.32億元，較上年3.77億元增長8%(其中：工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值3.78億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5430萬元)。有浙江浦峰集團(tuán)水泥廠、甕福黃磷廠、省屬北斗山磷礦黃磷廠、弘揚(yáng)公司等大小企業(yè)20多家，境內(nèi)有豐富的煤、鐵礦、石灰石等礦產(chǎn)資源和中國十大水簾洞瀑布—穿洞河瀑布，有餐館29家，有度假村一個(gè)，########縣殯儀館和########縣污水處理廠建設(shè)位于境內(nèi)，在太平村小春灣建設(shè)飲食一條街。銀盞已形成集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、飲食、修理等服務(wù)行業(yè)于一體的多元化發(fā)展的典型城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是進(jìn)入十二五規(guī)劃的建設(shè)時(shí)期，黨委、政府正以高昂斗志、拼搏精神，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民高舉團(tuán)結(jié)、奮斗、發(fā)展的旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省、州、縣、鄉(xiāng)十二五規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“一園三區(qū)建設(shè)”的發(fā)展思路，深入抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)龍頭帶動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖區(qū)、推進(jìn)物流流通區(qū)和加強(qiáng)休閑、娛樂、餐飲區(qū)的建設(shè)指導(dǎo)；按照“立足城郊，融入縣城”的發(fā)展基調(diào)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)對(duì)接，融為一體；樹立“執(zhí)政為民，民生至上”包容發(fā)展理念，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧平安新銀盞，全面推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快，更好更快發(fā)展。銀盞鄉(xiāng)自2013年全鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值56167萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值9561萬元，財(cái)政稅收11319萬元，人均純收入達(dá)3800.21元。銀盞區(qū)30平方公里的工業(yè)園區(qū)已開工建設(shè)，磷化、加工等各類企業(yè)正在加迅入駐和建設(shè)，一批新新產(chǎn)業(yè)正在形成和壯大，這對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)建立了扎實(shí)的基礎(chǔ)和先決條件。第三節(jié)項(xiàng)目區(qū)位及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件一、區(qū)位條件########縣地處烏江中游，########中部，########的北大門，東經(jīng)107°07′—107°42′、北緯26°53′—27°29′之間。########北依########，西望########，是烏江航運(yùn)和黔中地區(qū)的交通樞紐。面積約1973.8平方公里。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（一）########縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況########縣現(xiàn)轄2個(gè)街道辦事處和10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)：甕水街道辦事處、雍陽街道辦事處、銀盞鎮(zhèn)、江界河鎮(zhèn)、猴場鎮(zhèn)、珠藏鎮(zhèn)、中坪鎮(zhèn)、平定營鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)、天文鎮(zhèn)、建中鎮(zhèn)、嵐關(guān)鄉(xiāng)。########經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是########省規(guī)劃的三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)區(qū)之一，########依托豐富的磷煤資源，逐步發(fā)展成為國內(nèi)有影響力的磷化工基地。2013年，全年實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)生產(chǎn)總值70.36億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資105億元，財(cái)政收入15.12億元，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入20017元，農(nóng)村居民人均可支配收入6492元，金融機(jī)構(gòu)存款余額、貸款余額分別為80.6億元和45.5億元。2013年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120.6億元，同比增長27%；規(guī)模工業(yè)增加值30.5億元，同比增長21.5%；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)19家。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)累計(jì)入駐項(xiàng)目87個(gè)，其中建成投產(chǎn)項(xiàng)目62個(gè)，在建項(xiàng)目18個(gè)，擬建項(xiàng)目7個(gè)，涉及磷化工、煤化工、建材、物流、食品加工等行業(yè)。初步形成了煤電磷和煤電鋁一體化發(fā)展板塊，銀盞輕工聚集區(qū)，富水橋綠色食品集聚區(qū)。2013年，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.5億元，同比增長18.2%；農(nóng)村居民人均純收入6492元，同比增長12.1%。明確把茶葉、生豬、蔬菜（以辣椒為主）、烤煙、精品水果作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的五大助民增收支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。出臺(tái)政策支持龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，新發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織17個(gè)，新培育省級(jí)龍頭企業(yè)4家、州級(jí)龍頭企業(yè)6家、縣級(jí)龍頭企業(yè)10家，召開農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，投入近200萬元獎(jiǎng)勵(lì)扶持龍頭企業(yè)加快發(fā)展。安排3000萬元專項(xiàng)資金支持猴場循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和綠色食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，貴山茶、左氏食品等27家龍頭企業(yè)入駐園區(qū)。（二）項(xiàng)目區(qū)（銀盞鎮(zhèn)）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況項(xiàng)目區(qū)位于########縣銀盞鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)（銀盞鎮(zhèn)）2013年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10余億元。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值119882.95萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6327.15萬元，工業(yè)總產(chǎn)值39021萬元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值74534.8萬元，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為5:33:62。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23160元，農(nóng)民人均純收入6600元。2013年，財(cái)稅稅收達(dá)到4867.68萬元，占縣下達(dá)目標(biāo)任務(wù)4200萬元的115.89%，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民可支配收入18000元，增長15.38%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入8012.55元，增長24.4%。完成固定資產(chǎn)投資13億元，占縣下達(dá)任務(wù)數(shù)的12.8億元的101.6%，實(shí)現(xiàn)招商引資簽約資金6.5億元，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)6億元的108.3%，完成招商引資到位資金5.4億元，占縣下達(dá)任務(wù)數(shù)的108%。2014年主要工作奮斗目標(biāo)，即財(cái)政稅收突破8000萬元，增長64.35%以上；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23000元，增長27.78%以上；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元，增長14.82%以上；完成固定資產(chǎn)投資15億元，增長15.3%以上。第四節(jié)自然條件一、地形地貌項(xiàng)目區(qū)所在地全境地貌以淺丘為主，土地肥沃，地勢起伏平緩，平均海拔700m-1100m，地貌由低山和中丘組成。二、土壤與植被全鎮(zhèn)有耕地1.0萬畝，其中田6982余畝，土3042余畝，坡度大于25度2580畝；林地399300畝；荒地10000畝；可利用荒地7000畝；人均耕地少，陡坡耕地的比例大。農(nóng)作物以西紅柿、辣椒、水稻、玉米、油菜等為主。礦產(chǎn)資源主要是煤礦、鋁土礦、硫鐵礦等。主要土類為黃棕壤——北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候和常綠落葉闊葉混交林下發(fā)育的一種地帶性土壤，為棕壤與黃壤之間的過渡類型，兼有黃壤與棕壤的某些特征。具有明顯的生物積累過程。有機(jī)質(zhì)分解緩慢，表層有機(jī)質(zhì)豐富，為酸性土。自然植被多為天然次生林和人工針葉林。三、水文和水資源就項(xiàng)目區(qū)而言，水資源豐富，蓄水量為110萬立方米的梅花堰水庫坐落在太平村，鎮(zhèn)域內(nèi)有小水池800多口，溝渠30多公里，水資源豐富，完全可以滿足項(xiàng)目建設(shè)的水源、水量需求。四、氣象條件屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，年平均風(fēng)速1.4m/s，平均氣溫13.9℃，平均降水量1081.3㎜；年平均日照時(shí)數(shù)1282h，年平均無霜期327d，霧日41d。這樣的氣候適合該項(xiàng)目的建設(shè)。五、地質(zhì)條件項(xiàng)目區(qū)巖層呈單斜產(chǎn)出，地層單斜產(chǎn)出，產(chǎn)狀119°－120°∠41°－42°主要發(fā)育兩組裂隙：裂隙Ⅰ產(chǎn)狀：321°∠49°，裂隙Ⅱ產(chǎn)狀：200°∠78°，泥巖中裂隙間距一般0.4－0.8m，地面見多呈閉合及微張狀，延伸長度一般2－3m，連通性差，砂巖中裂隙間距一般1.5－2.5m，地面見裂寬一般2－5mm，局部充有低液限粘土，延伸長度一般5－8m，連通性一般。區(qū)內(nèi)無斷層及次級(jí)褶皺發(fā)育，地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)簡單。據(jù)地面調(diào)查及鉆探揭露，場區(qū)內(nèi)構(gòu)造裂隙總體不發(fā)育。項(xiàng)目區(qū)地表多基巖裸露，零星分布有第四系坡殘積層，基巖地層主要為三疊系上統(tǒng)須家河組五段（T3####j），地層主要為須家河組五段第二亞段（T3####j5-2）。六、地震根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2001）及2001年版《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001）規(guī)定，測區(qū)地震基本烈度為VI度，項(xiàng)目所在區(qū)地質(zhì)動(dòng)峰加速度a＝0.05g，地震反應(yīng)譜周期T＝0.35s。七、資源狀況植物資源600余種，其中種植業(yè)127個(gè)、森林48個(gè)、多經(jīng)329個(gè)。飼養(yǎng)家畜豬、牛、羊、馬、狗、貓、兔，家禽雞、鴨、鵝等。糧食作物以水稻為主；飼料原料相對(duì)較少，年玉米產(chǎn)量4.2萬噸、薯類3萬噸；稻草、麥秸、玉米秸等秸稈年提供30萬噸以上，荒草地、灘涂、林下年提供青干草1萬噸以上。第五節(jié)工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件一、工程地質(zhì)條件本項(xiàng)目路段沒有穿越不良地質(zhì)地段。工程地質(zhì)條件簡單，無滑坡、危巖崩塌、泥石流、地面沉降、地面塌陷斷層等不良地質(zhì)現(xiàn)象，建設(shè)場地穩(wěn)定，適合綜合開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二、水文地質(zhì)條件項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大氣降水為地下水的唯一補(bǔ)給源，因受地形條件所限，大氣降水絕大部分以坡流的形式排出區(qū)外，地下水的補(bǔ)給條件差?；鶐r多裸露，為三疊系上統(tǒng)須家河組五段的砂泥巖地層，土體零星分布，主要為第四系坡殘積成因的低液限粘土。區(qū)內(nèi)地表覆土以低液限粘土為主，厚度薄，分布極不連續(xù)，滲透性極弱，具相對(duì)隔水作用，僅雨時(shí)暫存少量土層滯水，具有大氣降水補(bǔ)給，就近排泄，雨停即干的特點(diǎn)。區(qū)內(nèi)泥巖為相對(duì)隔水層，僅地表淺部網(wǎng)狀風(fēng)化裂隙帶在雨時(shí)暫存少量土層滯水，雨停短時(shí)即干。砂巖具較強(qiáng)的滲透性，但因地處高陡的切向斜坡地帶，排泄條件好，具有滲透性好、持水性差、一般呈干燥狀的特點(diǎn)，項(xiàng)目所在區(qū)的砂巖體一般僅在持續(xù)降雨后短期有地下水徑流。第六節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施配套條件一、道路交通條件公路：國家高速公路調(diào)整規(guī)劃和《########省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，2013年四條高速公路（########—########、江口—########、道真—########、馬場坪—########）相繼匯入########，將分別在2014年12月25日前、2015年底、2016年底建成通車。水運(yùn)：########江界河碼頭，有500噸級(jí)件雜貨碼頭3個(gè)以及配套設(shè)施，年貨物吞吐量75萬噸，年客運(yùn)量15萬人。鐵路：福泉至########地方鐵路經(jīng)########省人民政府審查通過，于2013年10月14日進(jìn)行了批復(fù)。福泉至########地方鐵路南端接湘黔線福泉站，北至########縣江界河，線路正線總長90.011km，緩建疏解線長4.352km。全線共設(shè)8個(gè)車站及一個(gè)線路所，依次為接軌站福泉站、新莊線路所、福泉東站、龍昌站、牛場站、平定營站、########站、天文站、江界河站，預(yù)計(jì)總投資594939.00萬元。項(xiàng)目區(qū)地處302省道線上，交通較為方便。二、水利設(shè)施經(jīng)初步現(xiàn)場踏勘及查閱，本項(xiàng)目工程區(qū)現(xiàn)有?。?）型水庫1座，庫容約20.5萬立方米；山坪塘2座0.85萬立方米，蓄水池20個(gè)，水利設(shè)施具備一定基礎(chǔ)。能夠滿足施工建設(shè)需水量。經(jīng)初步估算，整個(gè)########縣地表水資源可利用量為2.67億m3，地表水資源可利用率為25.9%，各水資源分區(qū)中，以鴨池河至構(gòu)皮灘區(qū)地表水資源可利用量最大，為1.78億m3；施洞以上區(qū)最小，為0.02億m3。三、供電條件########縣電網(wǎng)屬國家電網(wǎng)，工程區(qū)涉及銀盞鎮(zhèn)本身屬于縣城范圍，全面完成農(nóng)網(wǎng)改造。只是為滿足工程區(qū)電力業(yè)務(wù)增長的需要，應(yīng)建立適度超前的電力系統(tǒng)。四、通訊條件工程區(qū)農(nóng)信通全覆蓋，可提供政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、市場供求、價(jià)格行情、農(nóng)事氣象等信息，滿足農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷、農(nóng)村政務(wù)的管理及農(nóng)民關(guān)注的民生問題等信息化需求。第七節(jié)施工條件一、主要建筑材料供應(yīng)因?yàn)轫?xiàng)目區(qū)在縣城城區(qū)，所以運(yùn)輸條件比較好。在施工建設(shè)中所需要的水泥可以就近取材，在較近的水泥廠購買，需要的沙石，為了減少運(yùn)輸成本，可以在就近區(qū)內(nèi)的采石廠購運(yùn)。所需要的鋼材就在縣域內(nèi)的鋼材市場購買。二、施工隊(duì)伍及設(shè)備來源施工隊(duì)伍通過招標(biāo)方式，在省內(nèi)外選擇有能力承擔(dān)本工程施工的的專業(yè)施工單位。工程所需機(jī)械設(shè)備由中標(biāo)單位自行解決。########縣是大縣，有豐富的勞動(dòng)力資源，為本工程的建設(shè)提供充足的勞動(dòng)力。第六章項(xiàng)目總平面布置第一節(jié)布置依據(jù)及原則一、布置依據(jù)項(xiàng)目總平面布置依據(jù)其主要是根據(jù)項(xiàng)目點(diǎn)地理位置圖及項(xiàng)目區(qū)相關(guān)規(guī)劃要求。二、布置原則1、首先在布置時(shí)要符合下列要求：（1）要符合市場運(yùn)營流程、要求和使用功能；（2）按功能分區(qū)、合理確定通道寬度；（3）分區(qū)建筑物、構(gòu)筑物的外形要規(guī)整，與整體協(xié)調(diào)；（4）功能分區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施的布置應(yīng)緊湊、合理。2、總平面布置應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)資市場運(yùn)作的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)，以及防火、安全、衛(wèi)生、施工及檢修等要求，結(jié)合場地自然條件，經(jīng)過反復(fù)比較擇優(yōu)確定。3、區(qū)域的通道寬度，應(yīng)根據(jù)下列因素確定：（1）通道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及露天設(shè)施對(duì)防火、安全與衛(wèi)生間距要求；（2）道路與農(nóng)資市場農(nóng)資產(chǎn)品倉儲(chǔ)及銷售的布置要求；（3）各種工程管線的布置要求；（4）綠化的布置要求；4、總平面布置，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀髼l件，使建筑具有良好的朝向、采光和自然通風(fēng)條件。高溫、熱加工、有特殊要求和人員較多的建筑物，應(yīng)避免西曬；5、總平面布置，應(yīng)防止有害氣體、煙、霧、粉塵、強(qiáng)烈振動(dòng)和高噪聲對(duì)周圍環(huán)境的危害；6、總平面布置，應(yīng)合理地組織貨流和人流；7、總平面布置應(yīng)使建筑群體的平面布置與空間景觀相協(xié)調(diào)，并應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃及廠區(qū)綠化，提高環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件和整潔的工作環(huán)境。第二節(jié)總平面布置一、布置原則（1）堅(jiān)持科學(xué)合理、節(jié)約用地的原則；（2）在滿足基本功能需要的同時(shí)，考慮未來的發(fā)展；（3）合理確定功能分區(qū)，各區(qū)域的建筑布局要合理；應(yīng)科學(xué)地組織人流和物流，避免或減少交叉感染；（4）應(yīng)充分利用地形、地貌，在不影響使用功能，提高建筑組合的集中程度；在符合安全和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的條件下，應(yīng)采用管線共架、共桿、共溝的布置，提高土地的利用率；（5）根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件，使建筑物的朝向、間距、自然通風(fēng)和院區(qū)綠化達(dá)到最佳程度，提高整個(gè)基地的環(huán)境。二、總平面布置詳細(xì)說明由于本項(xiàng)目用地地塊還不確定，所以總平面布置除了按照以上的布置原則外還應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)資市場的實(shí)際規(guī)模和需求進(jìn)行合理布置：（1）市場銷售門面布置：銷售門面是商家與農(nóng)民最直接的交易場所，在布置時(shí)除了要美觀、整齊、大方外，還應(yīng)充分考慮農(nóng)民的便捷性，可以從農(nóng)資性質(zhì)，如：農(nóng)藥、化肥、種子等分區(qū)布置，農(nóng)民可以根據(jù)需求到相應(yīng)的市場購買。（2）農(nóng)資車庫布置：農(nóng)資車庫主要商家進(jìn)行農(nóng)資產(chǎn)品儲(chǔ)存或?qū)Ψ降牡胤?，在布置的時(shí)候要充分考慮與銷售門面協(xié)調(diào)距離，距離不宜太遠(yuǎn)，因?yàn)樘h(yuǎn)會(huì)增加二次搬運(yùn)費(fèi)，增加成本；除此之外，農(nóng)資產(chǎn)品不宜在易潮濕的地方儲(chǔ)存，還應(yīng)考慮通風(fēng)好，盡量選擇在干燥區(qū)域進(jìn)行布置，倉庫附近應(yīng)設(shè)置消防池。（3）管理用房布置：管理用房其主要功能是：行政辦公、檢驗(yàn)化驗(yàn)、食堂、洗浴等。單從功能來看，應(yīng)該布置在全區(qū)域內(nèi)最顯眼的地方，方便人員辦事，建議布置在主干道邊上。還要考慮到對(duì)整個(gè)區(qū)域的服務(wù)效率，應(yīng)合理布置其與市場門面及農(nóng)資庫房之間的距離。第三節(jié)豎向布置豎向布置原則遵循從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造地形，滿足廠區(qū)用地要求。規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)籌考慮道路、建筑、地面排水、工程管線的具體布局要求?？傮w布局體現(xiàn)簡捷、便利、有序的設(shè)計(jì)原則，在合理布置建筑的同時(shí)，最大限度的利用土地，整個(gè)布局清晰流暢，而且各個(gè)功能明顯，預(yù)留足夠的回車場。第四節(jié)交通運(yùn)輸一、對(duì)外交通場地外部機(jī)動(dòng)車輛集散交通路線和人群的集散交通路線詳見本報(bào)告項(xiàng)目交通運(yùn)輸條件章節(jié)內(nèi)容。二、場地內(nèi)交通（1）室外交通組織項(xiàng)目區(qū)為了與項(xiàng)目場地外交通組織有效銜接，嚴(yán)格按照工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，力求實(shí)現(xiàn)行人和機(jī)動(dòng)車入口的完全分離，以保證其安全。主干干道流線匯集所有的機(jī)動(dòng)交通流量出入，盡量使其完全與步行人流分離。場地內(nèi)大型裝卸貨區(qū)（如倉庫門口）設(shè)置于應(yīng)設(shè)置公共服務(wù)中心區(qū)域，隱于步行區(qū)和公共道路的視線之外，為場地內(nèi)步行區(qū)與外部道路交通建立專用通道，便于人流的疏散。（2）室內(nèi)交通組織各單體建筑應(yīng)根據(jù)其主要使用功能為其物流和人流的交通設(shè)置各自獨(dú)立的入口區(qū)域。其中主體建筑和配套用房部分應(yīng)分別設(shè)置獨(dú)立通道，并使通道之間互不干擾，以便于各主功能區(qū)獨(dú)立運(yùn)營。主要室內(nèi)（這里主要是指管理用房）的交通流線系統(tǒng)包括：入口門廳、各樓層之間主要交通通道。三、豎直交通由于本項(xiàng)目建筑樓層最高為6層，不用設(shè)置電梯，所以不存在豎直交通。第七章項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案第一節(jié)建筑方案設(shè)計(jì)一、設(shè)計(jì)內(nèi)容本項(xiàng)目涉及的主要建、構(gòu)筑物主要包括：銷售市場（門面）、庫房建筑、產(chǎn)品展區(qū)、辦公用房等。二、主要建筑物工程方案1、銷售門面銷售市場（門面）是農(nóng)資銷售商與農(nóng)民直接進(jìn)行交易的地方，主要功能就是貨物的擺放，方便農(nóng)戶更具需要選擇購買。銷售市場建筑特征如下：尺寸：單個(gè)長12米，寬4.17米；層數(shù)：1層；總面積：單個(gè)面積50平方米；結(jié)構(gòu)形式：磚混結(jié)構(gòu)；總面積：一期建設(shè)1000平方米，二期建設(shè)500平方米，總共1500平方米。2、庫房庫房是商家為儲(chǔ)存、堆放農(nóng)資貨物的用房。庫房建筑特征如下：尺寸：單個(gè)長28米，寬7.14米；層數(shù)：1層；總面積：單個(gè)200平方米；結(jié)構(gòu)形式：磚混結(jié)構(gòu)；總面積：一期建設(shè)4000平方米，二期建設(shè)2000平方米，總共6000平方米。4、管理用房管理用房是綜合性辦公用房，主要功能包括：行政辦公、檢驗(yàn)化驗(yàn)、食堂、洗浴等。辦公用房建筑特征如下：尺寸：占地720平方米，20米×36米（設(shè)計(jì)的時(shí)候可以根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整）；層數(shù)：6層；總面積：4320平方米；結(jié)構(gòu)形式：框架結(jié)構(gòu)第二節(jié)公用工程設(shè)計(jì)一、給排水工程（一）給水工程1、用水負(fù)荷本項(xiàng)目的給水量，要從項(xiàng)目區(qū)內(nèi)常流動(dòng)人員和其他實(shí)際用水量設(shè)計(jì)，通過計(jì)算，本項(xiàng)目年用水量為13176.87m3/a，最高日用水量為55.54m3/d，小時(shí)最大用水量為3.19m3/d，具體用水負(fù)荷計(jì)算情況詳見下表7-1：表7-1用水負(fù)荷計(jì)算表序號(hào)項(xiàng)目規(guī)模用水定額使用時(shí)數(shù)時(shí)變化系數(shù)用水量最大日用水量最大時(shí)用水量1生活用水計(jì)劃常留人口80人120L/d·人2道路保潔用水15330.12m22L/m28130.663.833綠化用水9333.38m21L/m2819.331.17小計(jì)49.595.64未予見水量12%5.950.67合計(jì)55.546.272、水質(zhì)要求本項(xiàng)目生產(chǎn)、生活用水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的要求。3、給水方案項(xiàng)目用水由市政給水管網(wǎng)接入，采用DN100的鍍鋅鋼管接入高溫水池，然后由高位水池采用DN60塑料管接至各用水點(diǎn)。（二）排水工程1、排水總量本項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的污水主要有：庫房清洗廢水和生活污水。沖洗廢水形成率按90%計(jì)，生活污水形成率按80%計(jì)，本項(xiàng)目污水量為44.43m3/d。2、排水工程（1）污水處理沿車庫庫房及辦公房豎向兩側(cè)設(shè)置接污，以收集車庫清洗和保潔過程中的產(chǎn)生的污染，將收集的污水通過統(tǒng)一處理，最后自流到污水處理設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放。（2）雨水工程在場區(qū)建筑物四周及道路設(shè)置截洪溝，以收集場區(qū)內(nèi)外的雨水，然后排入附近的水體。二、供配電工程可在市場邊變電站引入兩回10KV輸電線路，在綜合辦公用房內(nèi)設(shè)置配電房，配電房對(duì)各用電戶進(jìn)行配電。由于農(nóng)資市場，涉及生活用電及生產(chǎn)用電，對(duì)不同用電戶，用電需求不一致，因此，單獨(dú)修建配電房是必要的，對(duì)不同用電戶按其需求不同進(jìn)行供電。電纜截面的選擇除了應(yīng)滿足負(fù)荷需求外，還應(yīng)該滿足短路熱穩(wěn)定要求。為了保證電力系統(tǒng)運(yùn)行及市場內(nèi)用電的安全可靠性，所有輸配電設(shè)備應(yīng)選擇合格，并持有生產(chǎn)許可證廠家的合格產(chǎn)品，開關(guān)的開斷電流應(yīng)滿足開斷要求。配電變壓器選型待入駐企業(yè)明確供電容量后再行安裝。計(jì)量設(shè)施的設(shè)置應(yīng)滿足電力部門計(jì)量的有關(guān)要求。三、電信工程通信由本地電信經(jīng)營企業(yè)自行安裝設(shè)置。四、環(huán)衛(wèi)設(shè)施由于農(nóng)資市場在建成投入正式運(yùn)營后，人流量較大，加之市場內(nèi)部將會(huì)產(chǎn)生大量生活及生產(chǎn)垃圾，因此市場內(nèi)部必須設(shè)置相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施以保證市場的潔凈，沿市場內(nèi)道及人行步道附近設(shè)置，一般間隔50—100米設(shè)置一處垃圾箱，人流密集區(qū)域，設(shè)置間距可以適度下調(diào)。同時(shí)，在市場區(qū)范圍內(nèi)，在合適的位置，特別在角落處設(shè)置1處垃圾收集點(diǎn)。將市場內(nèi)部垃圾收集于此，可在每天凌晨由環(huán)衛(wèi)車運(yùn)送至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，進(jìn)行處理，最終運(yùn)送至垃圾填埋場或者其它垃圾終端處理點(diǎn)。第三節(jié)道路工程銷售市場內(nèi)道路的主要功能為組織市場內(nèi)部交通，消防通道，路面結(jié)構(gòu)均采用C30水泥混凝土，厚18厘米，20厘米厚二灰砂礫基層，25厘米厚砂礫石墊層，斷面型式均為一板式。道路為人車混行。場內(nèi)在規(guī)劃道路分主干道與次干道，其中主干道主要是貨物運(yùn)輸時(shí)經(jīng)過的道路，次干道主要平時(shí)車流量經(jīng)過較少，人行較多的道路。主干道設(shè)計(jì)寬度為9米，次干道設(shè)計(jì)寬度為6米，其中市場環(huán)線，主要擔(dān)負(fù)組織農(nóng)資市場內(nèi)部交通職能，道路總面積約15330.12平方米，其中一期建設(shè)7665.06平方米，二期建設(shè)7665.06平方米。第四節(jié)室外停車場為解決市場內(nèi)工作人員及購買農(nóng)資業(yè)主停車需要，市場區(qū)范圍內(nèi)設(shè)計(jì)2處停車位，其中在銷售門面附近設(shè)置1處，另外在倉庫附近設(shè)置1處，銷售門面處的停車場主要解決購買農(nóng)資產(chǎn)品業(yè)主停車上貨，倉庫處停車場主要解決市場內(nèi)商家進(jìn)貨車輛及商家私家車停泊。初步設(shè)計(jì)室外停車場總建設(shè)450平方米（一期先主要解決倉庫停車場和部分銷售市場所需的停車場），其中一期建設(shè)300平方米，二期建設(shè)150平方米，設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照室外停車場相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范。第五節(jié)綠化工程本項(xiàng)目的綠化工程起著保護(hù)環(huán)境、凈化空氣、調(diào)節(jié)小氣候、降低噪聲以及改善人民生活質(zhì)量等作用，是本項(xiàng)工程的重要組成部分。在銷售市場內(nèi)種植綠籬、草皮和花卉，盡可能多方面設(shè)置綠化，提高綠化面積，把市場營造成為一個(gè)綠蔭覆蓋的富于美的地方。從節(jié)約工程假造，以及減少日后維護(hù)成本角度出發(fā)，本工程綠化建議多種樹，少種草。綠化樹建議選擇：銀杏、欒樹、桂花等。灌木選擇：小葉女貞、紅繼木、南天竹等。本項(xiàng)目擬建綠化面積為9333.38平方米，其中一期建設(shè)5600.03平方米，二期建設(shè)3733.35平方米，項(xiàng)目區(qū)綠化率達(dá)到28％。第八章環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一節(jié)主要法規(guī)及環(huán)境影響對(duì)策（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2012年修訂）；（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2004年4月修訂）；（3）《中華人民共和國固體廢物污染防治法》（1995年）；（4）《中華人民共和國水污染防治法》（1996年）；（5）《中華人民共和國噪聲污染防治法》（1996年）；（6）《中華人民共和國水土保持法》（1991年）；（7）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2003.1.1實(shí)施）；（8）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年11月18日國務(wù)院第10次常務(wù)會(huì)議通過，1998年11月29日發(fā)布施行）；（9）《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》[國務(wù)院國發(fā)（1996）31號(hào)]；（10）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；（11）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）。第二節(jié)項(xiàng)目周邊生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目建設(shè)位于########縣綠色食品工業(yè)園，也是屬于########縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境良好，其他緊鄰周邊無污染源，適宜項(xiàng)目建設(shè)。一、水環(huán)境現(xiàn)狀從擬建設(shè)場址周邊環(huán)境情況來看，除了周邊城鎮(zhèn)居民產(chǎn)生的生活污水外，還有園區(qū)內(nèi)其他生產(chǎn)性污染源，然而生活污水和食品加工廠污水通過收集輸往污水處理廠處理達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)########縣環(huán)保水功能規(guī)劃，該項(xiàng)目受納水土為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）規(guī)定的三類水體。二、大氣環(huán)境現(xiàn)狀擬建設(shè)場址周邊無大型工業(yè)企業(yè)，其大氣污染主要來自行駛車輛和居民生活用能排放的廢棄。區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量良好，目前環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三、聲環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，可達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB

3096-1993)Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。四、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀擬建項(xiàng)目總占地50畝，用地全部在食品工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)。生態(tài)環(huán)境類型主要表現(xiàn)為農(nóng)村和林地生態(tài)環(huán)境，植物種類單一，系統(tǒng)生物多樣性程度較低，本區(qū)域無珍稀動(dòng)物，即不存在生態(tài)環(huán)境破壞。第三節(jié)項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)行對(duì)環(huán)境造成的影響一、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響（一）水環(huán)境影響項(xiàng)目施工過程中主要產(chǎn)生施工廢水和員工生活污染廢物及廢水，由于整個(gè)工程規(guī)模較大，施工周期較長，故產(chǎn)生的施工廢水和生活污水量較大，如果對(duì)產(chǎn)生的廢水和污水不加控制和處理，會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響，而且?guī)砦廴尽＃ǘ┐髿猸h(huán)境影響本項(xiàng)目對(duì)大氣帶來影響，其主要是建設(shè)過程中，水泥、沙料在搬運(yùn)、制水泥沙漿和砂石堆放過程中產(chǎn)生的粉塵污染及揚(yáng)塵污染。汽車尾氣排放也會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的污染。還有就是在房屋裝修過程中使用大量的木制型材、油漆等粉飾油料、涂料，這些物質(zhì)揮發(fā)出大量的甲醛、甲醇、丙酮等，污染環(huán)境。（三）聲環(huán)境影響本項(xiàng)目在實(shí)施期間，主要有攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸、電焊等設(shè)備，其在使用過程中產(chǎn)生的噪聲振動(dòng)，對(duì)環(huán)境帶來一定的影響。（四）固體廢棄物影響項(xiàng)目建設(shè)過程中會(huì)產(chǎn)生的固體廢棄物主要有建筑垃圾和生活垃圾。（五）生態(tài)環(huán)境影響因?yàn)楸卷?xiàng)目用地大多數(shù)屬于耕地，故建設(shè)中不會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的破壞。二、項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)環(huán)境的影響（一）水環(huán)境影響本項(xiàng)目在運(yùn)行過程中主要是生活污水，其主要是指園區(qū)內(nèi)員工生活產(chǎn)生的污水，如果不加以處理會(huì)對(duì)附近水體造成污染。（二）大氣環(huán)境影響該項(xiàng)目在運(yùn)行過程中銷售商銷售的化肥、飼料、農(nóng)藥散發(fā)的味道會(huì)對(duì)空氣造成一定的影響，行駛車輛帶來的揚(yáng)塵都會(huì)對(duì)周圍環(huán)境大氣環(huán)境造成不良影響。（三）聲環(huán)境影響本項(xiàng)目運(yùn)行過程中主要是運(yùn)輸車輛對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，如果不妥善采取一定的降噪措施，會(huì)對(duì)周圍居民的生產(chǎn)、生活帶來一定的不良影響。第四節(jié)環(huán)境保護(hù)措施一、項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施（一）水污染環(huán)境措施（1）根據(jù)本工程環(huán)保的特點(diǎn)，本著“不達(dá)標(biāo)不排放”的原則，制定一系列具有的環(huán)保措施并加以認(rèn)真貫徹落實(shí)。防止任何污染物直接或間接進(jìn)入耕地、河道、水源等。（2）各類施工材料應(yīng)有防雨遮雨設(shè)施，工程廢料要及時(shí)運(yùn)走。（3）施工過程中，因挖、填土方，遇到雨季會(huì)引起河流水質(zhì)穢濁，造成水中懸浮物濃度升高。為防止項(xiàng)目施工對(duì)周邊水體的污染影響，應(yīng)合理組織施工程序和施工機(jī)械，安排好施工進(jìn)度。（4）在施工期間做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即污水統(tǒng)一集中、統(tǒng)一無害化處理、統(tǒng)一排放。教育職工明確生產(chǎn)、生活污水無害化處理的重要性，劃分明確其職責(zé)范圍。（5）各種施工用的燃