消防洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

消防洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于消防洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作，包括但不限于以下范圍：

1.城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等地區(qū)的消防洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援。

2.各類建筑、設(shè)施、場(chǎng)所的消防洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援。

3.交通運(yùn)輸、水利設(shè)施、電力設(shè)施等領(lǐng)域的消防洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援。

4.自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等引發(fā)的消防洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)防洪防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.快速反應(yīng)，高效處置。建立快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)迅速組織救援力量進(jìn)行應(yīng)急處置。

3.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方面力量，確保救援工作有序、高效進(jìn)行。

4.科學(xué)決策，合理調(diào)度。根據(jù)災(zāi)害情況和救援需求，科學(xué)制定救援方案，合理調(diào)配救援力量和資源。

5.保障民生，減少損失。在救援過程中，優(yōu)先保障人民群眾生命安全，努力減少災(zāi)害造成的損失。

6.社會(huì)參與，共同應(yīng)對(duì)。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與消防洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害。

7.持續(xù)改進(jìn)，不斷完善?？偨Y(jié)救援經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面指揮消防洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作，制定救援方案，協(xié)調(diào)各方力量，對(duì)救援工作進(jìn)行總體調(diào)度。

（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)具體指揮和協(xié)調(diào)救援行動(dòng)，組織實(shí)施救援任務(wù)。

（3）成員單位：包括消防、公安、水利、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、住建、市政、電力等部門，負(fù)責(zé)提供專業(yè)救援力量、技術(shù)支持和后勤保障。

主要職責(zé)：

（1）收集、分析災(zāi)害信息，評(píng)估災(zāi)害程度和影響范圍。

（2）制定救援方案，明確救援目標(biāo)、任務(wù)分工和行動(dòng)措施。

（3）組織、協(xié)調(diào)救援力量，確保救援工作有序、高效進(jìn)行。

（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告救援進(jìn)展情況，根據(jù)上級(jí)指示調(diào)整救援策略。

（5）組織災(zāi)后重建和恢復(fù)工作，確保受災(zāi)群眾生活得到妥善安置。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的具體指揮和協(xié)調(diào)，組織實(shí)施救援任務(wù)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)：協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援力量的調(diào)度和任務(wù)分配。

（3）現(xiàn)場(chǎng)救援小組：包括消防、醫(yī)療、水利、交通運(yùn)輸?shù)葘I(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)實(shí)施具體救援行動(dòng)。

主要職責(zé)：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：

a.指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，確保救援任務(wù)順利完成。

b.根據(jù)救援進(jìn)展和災(zāi)情變化，及時(shí)調(diào)整救援方案和措施。

c.保障救援人員的安全，避免次生災(zāi)害發(fā)生。

（2）現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)：

a.協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開展救援工作，確保救援任務(wù)有序進(jìn)行。

b.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援力量的調(diào)度，合理分配救援任務(wù)。

c.溝通協(xié)調(diào)各部門，確保救援資源及時(shí)到位。

（3）現(xiàn)場(chǎng)救援小組：

a.按照任務(wù)分工，實(shí)施具體救援行動(dòng)。

b.及時(shí)反饋救援過程中發(fā)現(xiàn)的問題，為現(xiàn)場(chǎng)指揮提供決策依據(jù)。

c.參與災(zāi)后重建和恢復(fù)工作，協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）發(fā)現(xiàn)消防洪澇災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，迅速評(píng)估災(zāi)情，及時(shí)向應(yīng)急指揮部上報(bào)。

（3）應(yīng)急指揮部接到災(zāi)情報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向上級(jí)政府部門報(bào)告，并根據(jù)上級(jí)指示采取相應(yīng)措施。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)，確保各部門、各救援小組之間信息暢通。

（2）利用固定電話、移動(dòng)電話、無線電通信等手段，實(shí)時(shí)傳輸災(zāi)情信息、救援指令等。

（3）設(shè)置專門的報(bào)警電話，便于內(nèi)部人員隨時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、地震等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取預(yù)警信息。

（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道發(fā)布消防洪澇災(zāi)害預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。

（3）與周邊地區(qū)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，協(xié)同應(yīng)對(duì)災(zāi)害。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織救援力量迅速開展救援行動(dòng)。

（2）優(yōu)先救援受困群眾，確保人員安全疏散。

（3）針對(duì)不同類型的險(xiǎn)情，采取相應(yīng)的救援措施，如排水、堵漏、加固等。

（4）調(diào)用專業(yè)設(shè)備，如消防車、沖鋒舟、救生圈等，提高救援效率。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）現(xiàn)場(chǎng)救援小組及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告險(xiǎn)情水毀情況。

（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯總險(xiǎn)情水毀信息，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)險(xiǎn)情水毀報(bào)告，調(diào)整救援方案和資源分配。

（4）在救援結(jié)束后，組織撰寫險(xiǎn)情水毀報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后類似災(zāi)害的應(yīng)對(duì)提供參考。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定性，確保能夠抵御洪水沖擊。

（2）監(jiān)控臨時(shí)建筑周邊排水系統(tǒng)，保持排水暢通，防止積水。

（3）定期檢查臨時(shí)建筑的基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理裂縫、傾斜等安全隱患。

2、基坑設(shè)施

（1）檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，確保其能夠承受洪水帶來的側(cè)壓力。

（2）監(jiān)控基坑排水設(shè)施，防止基坑內(nèi)積水導(dǎo)致土體松軟。

（3）對(duì)基坑周邊進(jìn)行定期巡查，防止因洪水導(dǎo)致周邊土體塌陷。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性和防風(fēng)措施，確保在洪水到來時(shí)能夠安全停放或轉(zhuǎn)移。

（2）對(duì)運(yùn)輸機(jī)械的制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎等進(jìn)行檢查，確保其正常工作，防止在洪水期間發(fā)生滑移。

（3）定期對(duì)起重運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證其處于良好的工作狀態(tài)。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠承受洪水帶來的額外荷載。

（2）檢查腳手架的連接部件，確保連接牢固，防止因洪水沖擊導(dǎo)致腳手架倒塌。

（3）定期對(duì)腳手架進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)拆除或加固存在安全隱患的部分。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電設(shè)施，確保電線電纜無破損，防止因洪水浸泡導(dǎo)致漏電或短路。

（2）對(duì)臨時(shí)用電箱、開關(guān)等設(shè)備進(jìn)行絕緣處理，防止洪水期間發(fā)生觸電事故。

（3）制定臨時(shí)用電的緊急斷電預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即采取措施，確保人員安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急指揮部在確認(rèn)災(zāi)害得到有效控制后，宣布應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止。

（2）組織相關(guān)部門對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，排除隱患，確保居民和工作人員安全返回。

（3）開展災(zāi)后重建工作，修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

（4）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，提供必要的生活援助和醫(yī)療救治。

（5）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

（6）對(duì)參與救援的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織定期或不定期的防洪防汛應(yīng)急演練，以提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（2）演練內(nèi)容包括但不限于：災(zāi)情預(yù)警、人員疏散、救援行動(dòng)、資源調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)等。

（3）演練結(jié)束后，組織參演人員進(jìn)行總結(jié)會(huì)