DB34∕T 4176-2022 低保對(duì)象識(shí)別中消費(fèi)性支出認(rèn)定工作指引　

34GuidelinesfortherecognitionofconsumerexpenditureintheidentificationofthesubsistencesecuritI本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定州市南譙區(qū)民政局、全椒縣民政局、來(lái)安縣民政局、阜陽(yáng)師2低保對(duì)象識(shí)別中消費(fèi)性支出認(rèn)定工作指引本文件適用于基層政府及認(rèn)定部門(mén)對(duì)申請(qǐng)最低生活保障的家庭進(jìn)行消費(fèi)性支出認(rèn)3.1維持衣、食、住等基本生活需要而產(chǎn)生的家3.23.3交通工具選擇飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙以上、列車(chē)軟臥、高鐵二等座以上、輪船二等艙以上等高消費(fèi)情4基本要求4.1.1最低生活保障對(duì)象動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理，參照《社會(huì)救4.2功能4.2.1識(shí)別功能在“收入是否符合”的基礎(chǔ)上，增加以“支出是否合理”為內(nèi)容的輔助監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，形成一套“收3通過(guò)合理制定識(shí)別“支出預(yù)警”的方法，降低“道德5.2.1由家庭成員中的成年人以書(shū)面形式向認(rèn)定部門(mén)提出。家庭成員申請(qǐng)有困難的，可由所在地村民5.3.1認(rèn)定部門(mén)可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等方式，對(duì)家庭消費(fèi)性支出情況進(jìn)行核查，方式如下：45.3.2對(duì)已核實(shí)的家庭消費(fèi)性支出，開(kāi)展合理性認(rèn)定，并公示認(rèn)定結(jié)果。5.3.3存在支出預(yù)警時(shí)，可以協(xié)調(diào)水、電、氣、通訊、金融、教育、出入境管理、交通運(yùn)輸管理等部5.5.1認(rèn)定公示中產(chǎn)生異議的，認(rèn)定部門(mén)可以委托專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)價(jià)并出具認(rèn)定意5.5.3認(rèn)定工作專(zhuān)家組應(yīng)履行工作職責(zé)，做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)結(jié)論和認(rèn)定意見(jiàn)。5.5.4評(píng)價(jià)方式可以采取非現(xiàn)場(chǎng)式評(píng)價(jià)或現(xiàn)場(chǎng)式評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)形成書(shū)面意見(jiàn)并由專(zhuān)家簽字。6.1基本原理6.1.1認(rèn)定家庭消費(fèi)性支出是否合理，主要采取信息比對(duì)的方6.2認(rèn)定依據(jù)6.3研判方法6.4合理支出的確定56.4.1申請(qǐng)最低生活保障的家庭，其所在地區(qū)的合理支出狀況采取統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方式進(jìn)行確6.4.2經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查確定的合理支出，作為申請(qǐng)最低生活保障家庭的年度消費(fèi)性支出的比對(duì)對(duì)象。6.4.3基層政府及有關(guān)部門(mén)可以自行組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查，也可以委托第三方機(jī)構(gòu)組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查。6.4.4統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)遵循規(guī)范的調(diào)查程序，確定調(diào)查樣本、開(kāi)展入戶調(diào)查、做好數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)7.1.1建立以滿意度和意見(jiàn)反饋機(jī)制為核心的服務(wù)質(zhì)量評(píng)7.1.2通過(guò)定期查訪、調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立意見(jiàn)箱或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等多種方式