發(fā)展戰(zhàn)略 海淀區(qū)重點(diǎn)空間發(fā)展策略

發(fā)展戰(zhàn)略 海淀區(qū)重點(diǎn)空間發(fā)展策1、北部新區(qū)空間發(fā)展策略?培育以北清路為發(fā)展軸的三大板塊：將北清路沿線的多個(gè)產(chǎn)業(yè)園節(jié)點(diǎn)整合為東、中、西三大板塊，東部發(fā)2規(guī)劃空間形態(tài)：東部高科技園區(qū)主要在強(qiáng)化核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合化和新開發(fā)的產(chǎn)業(yè)空間定向化的基礎(chǔ)上，規(guī)強(qiáng)化清河、西苑集團(tuán)產(chǎn)業(yè)空間與配套設(shè)施開發(fā)：清河集團(tuán)包括清河地區(qū)和西三旗、西二旗地區(qū)，是傳統(tǒng)制3功能定位：海淀區(qū)城市功能核心區(qū)，高度城市化地區(qū)，主要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文體產(chǎn)業(yè)、高（商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、中介咨詢、會(huì)展旅游、住宿餐飲）和旅游休閑產(chǎn)業(yè)（包括皇家園林旅游、大學(xué)校園旅游、都市休閑旅游、高科技商貿(mào)旅游）。未來需要完善、提高的產(chǎn)業(yè)是高科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代教育產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。建設(shè)南部科技文化中心：位于由西翠路和玉泉路與復(fù)興路和阜成路圍合的區(qū)域，包括分布的多家科研院所院、7213023073014空間功能整合：??足資源特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作。以“三山五園”為主的皇家園林旅游區(qū)是海淀區(qū)的傳統(tǒng)王空間形態(tài)整合：加強(qiáng)旅游區(qū)空間上的連通，重點(diǎn)打造三條旅游景觀廊道。第一條南北向水系景觀廊道，主空間交通整合：建??以連通三大旅游區(qū)為主的旅游景觀道路大環(huán)線：聶各莊路-北安河路-北清路-安陽路-玉泉山路-香山路-香山南路-閔莊路-北鎢村路（地鐵十號(hào)線藍(lán)靛廠站）-北四環(huán)西路-昆明湖路-圓明園路（地鐵四號(hào)線圓明園站）-清華西路-中關(guān)村路-北清路-上莊路-翠湖北路。開辟的旅游景觀道路大環(huán)線，突出道路的景西端分別建設(shè)兩個(gè)旅游交通樞紐。主要整合內(nèi)容：皇家園林旅游區(qū)應(yīng)完善與觀光旅游配套的餐飲、購物等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大西山風(fēng)景旅游區(qū)應(yīng)整合旅游資源，開辟新景點(diǎn)，設(shè)置旅游新項(xiàng)目，不斷拓展旅游產(chǎn)業(yè)空間，提高旅游環(huán)境品質(zhì)。稻香湖-南醫(yī)療保健、教育等服務(wù)型企業(yè)，加快豐富旅游活動(dòng)品種，提升旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。年發(fā)布時(shí)間:2009-12-第一 總第1條 為落實(shí)國務(wù)院批復(fù)和《北京城市總體規(guī)劃（2004年－2020年）》，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改接，結(jié)合北京實(shí)際，編制《北京住房建設(shè)規(guī)劃（2006年－2010年）》。第2 指導(dǎo)思想和原第3 現(xiàn)狀情況及發(fā)展趨改革開放特別是1998年以來，隨著城鎮(zhèn)住房制度改革的不斷深化，北京 房地產(chǎn)業(yè)總體上保持了快速健康發(fā)展的勢(shì)頭成為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)政府住房保障力度逐步加大已經(jīng)初步形成了由廉住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房三個(gè)層次構(gòu)成的住房供應(yīng)體系，人民群眾居住水平和居住質(zhì)量顯著提高。4第5 基本依和《北京市土地利用總體規(guī)劃（2005－2020）》第6條 規(guī)劃期限為2006年－2010年，框架性安排到2020年。 第7 2020年規(guī)劃目202035建??82010201030第9 2010年住房建設(shè)規(guī)模與結(jié)20104104.2901815005％以內(nèi)。40％以上；加大對(duì)閑置用地的處置力度，依法收回土套型普通商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）70％。90102006、2007362006950004000，20088001120061：1第三 空間布第11 空間布局原符合城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的原則。按照“兩軸－兩帶－多中心”城市空間結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)分區(qū)122020第13 2010年各類住房規(guī)劃布90第14 2010年居住用地空間布局引12226352008無序擴(kuò)大。200815第15 今明兩年新審批居住用地總體安80363第四 建設(shè)標(biāo)第16條 第17 優(yōu)化規(guī)劃標(biāo)住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180－93），保證居住區(qū)適宜的人口密度和綠地率，住宅建筑凈密度不得突破規(guī)范確定的最大值控制指標(biāo)，同時(shí)鼓勵(lì)公共交通沿線和站點(diǎn)周圍居住用地合理的高強(qiáng)度開發(fā)。密度兩項(xiàng)強(qiáng)制性指標(biāo)。住宅面積凈密度嚴(yán)格限制在《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180－93）確定的最大值制性詳細(xì)規(guī)劃，將規(guī)劃各項(xiàng)強(qiáng)制性指標(biāo)作為土地出讓前置條件，落實(shí)到住房建設(shè)項(xiàng)目中。第18 明確面積標(biāo)80909019第20 提高建設(shè)標(biāo)健康安全的人居環(huán)境。第五 政策機(jī)第21 健全住房保障體101：4??包括“內(nèi)2223??和24??實(shí)現(xiàn)中心城住房價(jià)格的基本穩(wěn)定。25建????????商品房銷售合同管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理等方面入手，依法嚴(yán)肅查處虛假宣傳、合同欺詐、內(nèi)部認(rèn)購、捂盤惜售、并禁止再次進(jìn)入房地產(chǎn)市場或者禁止在五年內(nèi)進(jìn)入房地產(chǎn)市場。 強(qiáng)化住房建設(shè)管第六 規(guī)劃實(shí)第27條 第28條 第29條 第30條 第31條 第32條 第33條 附圖目錄010203040506（中學(xué)）07中心城基礎(chǔ)教育設(shè)施（小學(xué)）0809101112131415161718第一章

發(fā)布時(shí)間:2009-07-21第一條為了做好本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人第二條第三條第四條本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)“人文北京、科技北京、綠色北京”的理念；第五條第六條第七條城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。區(qū)、縣人民第八條本市應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新管理模式，通過調(diào)控引導(dǎo)、行政許可、公共服務(wù)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等多種方式，提高規(guī)第九條本市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然資源和地理空間數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，促進(jìn)各有關(guān)行政主管部門之間的信息共享，第十條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的第十一條第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十三條第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃按照以下規(guī)定組織編制：（一）（四）（五）（六）第十六條城市總體規(guī)劃在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，新城總體規(guī)劃在報(bào)送第十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃按照以下規(guī)定進(jìn)行審批和備案：（一）（五）第十八條第十九條本市應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充、完善相關(guān)內(nèi)容，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施第二十條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定近期建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)第二十二條區(qū)、縣人民政府或者市規(guī)劃行政主管部門可以依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制重點(diǎn)地區(qū)的修第二十三條本市依法實(shí)行規(guī)劃許可制度，各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得規(guī)劃第二十四條依法擁有土地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，可以持土地使用證或者相關(guān)權(quán)屬證明文件向規(guī)劃行第二十五條規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃提出，并且符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定第二十六條城鎮(zhèn)居住建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確同步建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及其具體建設(shè)第二十七條建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃條件委托編制用地權(quán)屬范圍內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方第二十八條重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上組織編制建設(shè)工程擴(kuò)大第二十九條第三十條建設(shè)工程沿道路、鐵路、軌道交通、河道、綠化帶等公共用地安排建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按（一）（二）（三）（四）（五）第三十三條建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)節(jié)約、集約利用土地，合理、集中布局。因安全、保密、環(huán)保、衛(wèi)生等2第三十五條以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提（一）（二）（三）（四）第三十六條以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在出讓前，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)第三十七條以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提（一）（二）（三）（四）2第三十九條建設(shè)單位進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)持以下材料向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)（一）（二）（四）2第四十一條在規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)單位或者個(gè)人進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和村民第四十二條在規(guī)劃村莊以外的現(xiàn)狀村莊，在規(guī)劃實(shí)施前確需進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城第四十三條城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目因施工或建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施需要臨時(shí)占用土1第四十四條6第四十六條規(guī)劃行政主管部門核發(fā)規(guī)劃許可證依據(jù)的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件被撤銷、撤回、吊銷或者土地第四十七條房屋權(quán)屬證件記載的用途應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的第四十八條有關(guān)機(jī)構(gòu)在依法處置房屋、土地權(quán)益前應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門了解有關(guān)規(guī)劃情況，規(guī)劃第四 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修第四十九條第五十條城市總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家每五年對(duì)總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行第五十一條修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利第五十二條在選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放第五十三條控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖在修改過程中，依照法第五十四條第五章監(jiān)督檢查第五十五條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)第五十六條本市建??規(guī)劃監(jiān)督、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和查處違法建設(shè)的信息共享機(jī)制，加第五十七條本市建??控制違法建設(shè)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。區(qū)縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政第五十八條市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和完善本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序和要第五十九條第六十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場對(duì)外公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖，方便公眾查閱，接受第六十一條街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并配合規(guī)劃行政主管部門、市人第六十二條規(guī)劃行政主管部門、市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門或者機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他有第六章法律責(zé)任第六十三條第六十四條本市各級(jí)人民政府和規(guī)劃及其他相關(guān)行政主管部門有下列行為之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或（一）（四）（六）第六十五條本章規(guī)定由規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)處理的違法行為，市人民政府確定由有關(guān)執(zhí)法部門或者第六十六條城鎮(zhèn)建設(shè)工程未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進(jìn)行第六十七條城鎮(zhèn)臨時(shí)建設(shè)工程未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證第六十八條按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證而未依法取得或第六十九條城鎮(zhèn)居