創(chuàng)新導學案一輪復習發(fā)展社會主義民主政治3-5

第五課我國的人民代表大會制度1．“地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關?！睂Υ死斫庹_的是(

)①地方各級人民代表大會是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權力的機關

②本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施

③地方各級人民代表大會都是本地方的立法機關

④它們與全國人民代表大會一起構成我國國家權力機關的完整體系A．①②③④

B．①②④C．②③④

D．②④【解析】

本題考查人民代表大會的有關知識。人民代表大會是國家權力機關，有立法權、決定權、任免權和監(jiān)督權，全國人大與地方各級人大一起構成我國國家權力機關的完整體系，故①②④正確。③表述錯誤，因為全國人民代表大會及其常務委員會才是立法機關。故選B?！敬鸢浮?/p>

B2．全國人大執(zhí)法檢查組分赴廣東、北京等地，就《中華人民共和國野生動物保護法》執(zhí)法情況、各地野生動物保護管理工作進行執(zhí)法檢查。上述材料說明全國人民代表大會(

)A．既是權力機關，也是執(zhí)行機關B．既是立法者，也是執(zhí)法者C．既行使立法權，也行使監(jiān)督權D．既產(chǎn)生行政機關，也監(jiān)督行政機關【解析】

A、B表述錯誤，不能入選。D不符合題意。故選C?！敬鸢浮?/p>

C3．人大代表是人民權力的受托者，這種受托性質表明(

)①人大代表由人民直接選舉產(chǎn)生②人大代表直接行使國家權力③人大代表擁有國家權力的“最終控制權”④人大代表必須是人民利益和意志的表達者A．①②

B．②③C．①④

D．②④【解析】

“人大代表是人民權力的受托者”意味著人大代表直接行使國家權力，對人民負責，②④應選。人大代表的產(chǎn)生方式有兩種，縣及縣以下的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，縣以上的各級人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生，①錯誤。③錯誤，人民是國家的主人，人民才擁有國家權力的“最終控制權”。故選D。【答案】

D4．在我國，全國人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力，實行民主集中制原則。下列選項中，體現(xiàn)人民代表大會制度組織和活動基本原則的是(

)①各級代表大會由選民直接選舉產(chǎn)生②在法律的制定上實行少數(shù)服從多數(shù)原則③重大問題的決策由人大常委會負責④在貫徹執(zhí)行上實行嚴格的責任制A．①②

B．②③C．②④

D．③④【解析】

①錯誤，在我國，人大代表的選舉方式有兩種：縣及縣以下的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，縣以上的各級人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生。③錯誤，重大問題的決策由人大負責，而不是由人大常委會負責。②④正確且切題，故選C。【答案】

C5．每年的三月份“兩會”都會在北京聯(lián)袂召開。從本質上看，“兩會”的共同之處在于(

)A．都是由中國共產(chǎn)黨領導的國家機關B．成員都是由人民民主選舉產(chǎn)生的C．都行使當家作主的國家權力D．都是社會主義民主的重要實現(xiàn)形式【解析】

人大是國家機關，政協(xié)不是，A錯誤；人大代表由民主選舉產(chǎn)生，政協(xié)代表不是，B錯誤；人大是人民行使國家權力的機關，政協(xié)是我國政黨制度的重要機構，C錯誤。故選D?！敬鸢浮?/p>

D6．從“問錢”“問糧”到“問醫(yī)”“問房”，從“問食品安全”到“問環(huán)境治理”?！皩ｎ}詢問”是對“詢問”這種監(jiān)督方式的進一步完善。下列屬于人大行使監(jiān)督權的是(

)A．人大常委會審議財政決算報告B．人大對社會生活中的重大事項作出決定C．人大代表依照法律規(guī)定的程序提出議案D．人大代表聽取和反映人民群眾的意見和要求【解析】

A屬于人大行使監(jiān)督權，B屬于人大行使決定權，C屬于人大代表的提案權，D屬于人大代表的義務。故選A?！敬鸢浮?/p>

A核心考點一人民代表大會1．性質：人民行使國家權力的機關(1)我國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。圖示如下：(2)我國的一切權力屬于人民，人民間接行使權力，人大代表直接行使國家權力。2．法律地位3.職權【提醒】

(1)人大聽取審議“一府兩院”的工作報告，總的來說是屬于行使監(jiān)督權，但對報告中的經(jīng)濟社會發(fā)展計劃部分的批準屬于決定權；人大審議財政預算的執(zhí)行情況屬于監(jiān)督權，審議預算屬于決定權。(2)享有立法權的不一定是立法機關。立法機關是指有權制定、修改和廢止法律的機關，全國人大及其常委會具有上述立法權，是我國的立法機關，地方各級人大雖有制定地方性法規(guī)的職權，但不具備上述意義的立法權，不能叫立法機關。我國法律體系中除了憲法、刑法、民法等基本法之外，還有行政法規(guī)、自治條例、地方法規(guī)等，后者的制定主體都不是立法機關，但依法享有一定的立法權。4．組成人員：人大代表法律地位國家權力機關的組成人員：全國人民代表大會代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關的組成人員產(chǎn)生及任期全國、省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會選出；縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表由選民直接選舉產(chǎn)生。全國各級人民代表大會的代表每屆任期五年權利審議權，即有權審議各項議案；表決權，即有權表決各項決定；提案權，即有權依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案；質詢權，即有權依照法律規(guī)定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復義務人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項職權，參加行使國家權力。協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督5.區(qū)分與人民代表大會相關的幾組概念(1)最高國家權力機關與權力機關的區(qū)別：前者特指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，后者包括前者。(2)人民代表大會與人大常委會的區(qū)別：人大常委會是人民代表大會的常設機關，在人大閉會期間，人大常委會代行部分職權，對人大負責。但是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大不設人大常委會。(3)權力機關與立法機關：我國的權力機關是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會既是國家權力機關，又是立法機關。而地方人民代表大會只是地方國家權力機關，不是立法機關。6．比較公民、人大、人大代表、政協(xié)的職權公民的權利選舉權和被選舉權、政治自由、監(jiān)督權人大的職權立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權

人大代表的職權審議權、表決權、提案權、質詢權政協(xié)的職能政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政命題視角1人民代表大會

【考法探究】

高考對此考點主要以人大會議的內(nèi)容為背景材料，一方面以選擇題的形式考查人大的地位、職權，另一方面采用主觀題的形式分析說明人大職權及其地位?！靖呖俭w驗1】

(2015·山東文綜，28，4分)2014年5月，山東省人大常委會針對大氣污染防治問題對省政府進行專題詢問，省政府相關部門負責人結合近年來的大氣污染防治情況對這一問題作出了答復，詢問過程通過網(wǎng)絡全程直播，使公民對山東省大氣污染防治情況有了更多了解。這體現(xiàn)了(

)①公民依法參與民主管理②人大代表依法行使表決權③人民代表大會具有對政府的監(jiān)督權④政府堅持對人民負責的原則A．①②

B．①③C．②④

D．③④【解析】

整個過程不屬于“民主管理”的范疇，故①應舍棄。材料中沒有提到人大代表，故②與題干無關。從材料中的“詢問”兩個字可知③當選。材料中“使公民對山東省大氣污染防治情況有了更多了解”，說明④當選?！敬鸢浮緿【高考體驗2】

(2015·山東文綜，42(1)，10分)法律是治國之重器，良法是善治之前提，法律的權威在于法之必行。閱讀材料，回答問題。2014年1月至11月，全國人大常委會將食品安全法(修訂草案)等8部法律草案向社會公眾公開征求意見。這期間，共有19512人次在網(wǎng)上提出62315條意見，對草案的修改完善發(fā)揮了重要作用。全國人大常委會決定，今后，不論是法律草案初審稿還是二審稿，都要向公眾廣泛征求意見，使公眾有更多機會發(fā)表看法。據(jù)材料，結合政治生活知識，說明全國人大常委會廣泛征求公眾意見的合理性?！窘馕觥?/p>

回答本題要注意選準角度，說明全國人大常委會廣泛征求公眾意見的合理性，需要從原因和意義兩個角度入手。從原因角度，全國人大常委會是最高國家權力機關的常設機關，代表人民行使國家權力；公民享有廣泛的政治權利和自由。從意義角度，廣泛征求公眾意見有助于全國人大常委會科學決策和民主決策；有利于增強公民的社會責任感，推動依法治國?！敬鸢浮?/p>

國家的一切權力屬于人民，全國人大常委會是最高國家權力機關的常設機關，代表人民行使國家權力；公民享有廣泛的政治權利和自由，依法通過社情民意反映制度等渠道參與民主決策；廣泛征求公眾意見有助于全國人大常委會科學決策和民主決策(或科學立法、民主立法)；有利于增強公民社會責任感，推動依法治國?！靖咝M1】

(2016·山東煙臺診斷性測試，20)近年來，全國人大及其常委會就社會各界所關注的問題，如保障性住房建設、教育改革等，開展了多次專題詢問。同時，對勞動合同、食品安全、土地承包、老年人權益等問題，也加大了執(zhí)法檢查的力度。專題詢問和執(zhí)法檢查體現(xiàn)了人大的(

)A．執(zhí)法權

B．決定權C．監(jiān)督權

D．質詢權【解析】

人大進行專題詢問和執(zhí)法檢查，是人大行使監(jiān)督權的具體舉措，C符合題意，答案選C。全國人大享有立法權，不享有執(zhí)法權，不選A。題干體現(xiàn)的是監(jiān)督權而非決定權，B不符合題意。質詢權是人大代表的權利而非人大的權力，D不符合題意?！敬鸢浮?/p>

C【高效模擬2】

(2015·濟寧二模)十二屆全國人大常委會第七次會議表決通過了兩個決議，以立法的形式分別將9月3日確定為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日，并將12月13日設立為南京大屠殺死難者國家公祭日。這表明(

)①全國人大常委會是我國的立法機關，行使立法權②我們要時刻維護民族的尊嚴和國家安全，增強公民意識③我國政府積極履行文化職能，努力提高國家文化軟實力④全國人大常委會積極行使審議權，堅定走和平發(fā)展道路A．①②

B．②③C．①③

D．②④【解析】

全國人大常委會以立法的形式分別將9月3日確定為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日，并將12月13日設立為南京大屠殺死難者國家公祭日表明①②正確，③不符合題意；④錯誤，審議權屬于人大代表?！敬鸢浮緼命題視角2人大代表

【考法探究】

最常見的考法是提供人大代表的典型言論與活動的材料，要求根據(jù)材料的內(nèi)容進行分析判斷。題型涉及體現(xiàn)類、依據(jù)類、啟示類、原因類等題型?！靖呖俭w驗3】

(2014·江蘇單科，12，2分)2014年3月，李克強總理在十二屆全國人大二次會議上作的《政府工作報告》，經(jīng)代表分組審議并提出修改意見后，在全體會議上獲得高票通過。在這里，人大代表行使的職權是(

)①決定權

②審議權

③表決權

④提案權A．①③

B．①④C．②③

D．②④【解析】

考點定位：人大代表的職權。代表分組審議并高票通過《政府工作報告》，是人大代表行使審議權和表決權的體現(xiàn)，②③正確；④在材料中沒有體現(xiàn)；決定權是人大的權力，排除①?！敬鸢浮?/p>

C【高考體驗4】

(2015·重慶文綜，8)今年全國“兩會”召開之際，“人民日報微博”發(fā)布了寫給代表委員的幾句話。其中直接反映人大代表與人民關系的是(

)①今天，你來到這里，是一種榮譽，更是一種責任②少些空話套話，多些諍言良言；少些雷人雷語，多些常識之論③你來北京，是來監(jiān)督政府、參政議政的，不是來聆聽指示、匯報心得的④“贊成”是你的權力，“反對”也是你的權力。這權力，來自委托于你的人民A．①②

B．①④C．②③

D．③④【解析】

本題以全國“兩會”為出題素材，考查人大代表與人民的關系的相關知識，難度較小，容易得分。注意題干設問“直接”和“人大代表與人民”兩個限定詞，②說的是代表如何正確行使權利，沒有涉及與人民的關系，排除；③說的是人大代表與政府的關系，排除；①④直接體現(xiàn)了人大代表與人民的關系，當選。故答案選B?！敬鸢浮緽【高效模擬3】

(2016·曲師大附中一模)下表為某市人大代表2015年下半年工作總結的部分內(nèi)容。根據(jù)這些內(nèi)容，可以看出(

)A.人大代表堅持依法行政B．人大代表有權提出意見并直接處理問題C．該市人大代表依法對政府的工作進行質詢D．該市人大代表行使了提案權、審議權【解析】

依法行政的主體是政府，不是人大代表，A表述錯誤；人大代表有權提出議案，但不直接處理問題，B說法錯誤；材料體現(xiàn)了該市人大代表對政府的工作行使了質詢權，本題選C；材料沒有體現(xiàn)人大代表行使審議權

，D排除。【答案】C【高效模擬4】

來自上海的一位全國人大代表在調研時發(fā)現(xiàn)，長三角區(qū)域盡管水源豐富，但可飲用水由于受到污染，水質型缺水問題嚴重，建議加強立法工作，推動依法治水。這表明(

)①全國人大代表具有立法權②人大代表積極履行自己的職責③人大代表可以行使提案權④人大代表代表人民行使最高國家權力A．①④

B．②③C．①②

D．③④【解析】

該人大代表通過調研行使提案權，建議加強立法工作，推動依法治水，也是其積極履行自己職責的體現(xiàn)，②③符合題意。全國人大而不是全國人大代表具有立法權，①錯誤；全國人民代表大會行使最高國家權力，④錯誤?！敬鸢浮緽

核心考點二人民代表大會制度1．民主集中制原則——人民代表大會制度的組織和活動原則2.人民代表大會制度3.與人民代表大會制度相關的“三種關系”(1)人民與人民代表大會的關系：人民選舉代表組成人民代表大會，代表人民行使國家權力。(2)人民與人大代表的關系：人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生，人大代表來自人民，受人民監(jiān)督，對人民負責，為人民服務。(3)人民代表大會與人民代表大會制度的關系：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，是我國的政體，它以人民代表大會為基石?！咎嵝选?/p>

(1)國家機構一般由國家元首、立法機關、行政機關、司法機關組成。不同國家在具體設置上有所不同。我國的立法機關是全國人民代表大會及其常委會。全國人民代表大會與地方各級人大組成國家權力機關，并同其他國家機關共同組成我國的國家機構體系。(2)法院、檢察院分別獨立行使審判權、檢察權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉，但仍要受人大監(jiān)督，對人大負責，同時接受黨的領導。(3)區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度①我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上來說的，狹義的國家制度是指國體。我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。②我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱。③我國的根本政治制度是人民代表大會制度。④我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。4．人民代表大會制度中幾個主要主體之間的關系命題視角1民主集中制

【考法探究】

最常見的考法是以人民代表大會的具體活動流程為背景，考查民主集中制的組織活動原則表現(xiàn)在哪些方面，或以措施類成為答案的一個組成部分。【高考體驗1】

(2015·江蘇單科，14，2分)2015年3月，第十二屆全國人民代表大會第三次會議以2761票贊成、81票反對、33票棄權，表決通過了《全國人民代表大會關于修改中華人民共和國立法法的決定》。這說明(

)①全國人大代表有決定權②全國人民代表大會有立法權③全國人民代表大會有審議權④全國人民代表大會實行民主集中制原則A．①②

B．①③C．②④

D．③④【解析】

全國人民代表大會表決通過《全國人民代表大會關于修改

中華人民共和國立法法

的決定》，表明全國人大行使立法權，也體現(xiàn)了民主集中制的原則，②④符合題意；全國人大有決定權，全國人大代表有審議權，①③說法錯誤。【答案】C【高效模擬1】

(2015·北京東城3月質量檢測，31)人大制度一甲子，人大代表商國是。人民代表大會制度建立60年來，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主，為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，奠定了堅實的制度基礎，確立了正確的前進方向。這一制度(

)①是人民當家作主的最高形式和重要途徑②決定了我國是人民民主專政的社會主義國家③屬于代議制，保障了人民直接行使管理國家的權力④堅持民主集中制原則，維護了國家統(tǒng)一和民族團結A．①②

B．①④C．②③

D．②④【解析】

國體決定政體，②顛倒了國體與政體的關系，觀點錯誤。在我國，人民不直接行使管理國家的權力，人民通過選舉人大代表，由人大代表代表人民行使管理國家的權力，③觀點錯誤。①④正確且切題，故選B。【答案】B命題視角2人民代表大會制度

【考法探究】

最常見的考法是以人民代表大會的重大成果以及國家的重大成就為載體，設置體現(xiàn)類、原因依據(jù)類、措施類等題型，來考查人民代表大會制度的相關知識。會用人民代表大會這一知識點來考查人民代表大會與其他國家機關的關系、民主集中制的表現(xiàn)、人民代表大會制度的優(yōu)越性，并且經(jīng)常與國家性質、中國共產(chǎn)黨的領導等知識結合起來命題?！靖呖俭w驗2】

(2013·天津高考)人民民主是社會主義的生命，人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨。下表所列是十一屆全國人大常委會的部分工作。1常委會審議的法律草案原則上都在中國人大網(wǎng)上公布，五年中先后向社會公布48件法律草案；同時健全吸納公眾意見反饋機制，積極回應社會關切2結合聽取審議國務院有關報告開展專題詢問，并通過電視、網(wǎng)絡等媒體進行現(xiàn)場直播；對重點問題加強跟蹤監(jiān)督3加強和改進代表聯(lián)絡服務工作，建立健全260多個全