財(cái)經(jīng)法規(guī)教材項(xiàng)目一任務(wù)四五六(修訂稿)

/任務(wù)四會(huì)計(jì)監(jiān)督【知識(shí)準(zhǔn)備】會(huì)計(jì)監(jiān)督，是指單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、依法享有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查職權(quán)的政府有關(guān)部門、依法批準(zhǔn)成立的社會(huì)審計(jì)中介組織，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性以及本單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行情況所進(jìn)行的監(jiān)督。目前我國(guó)已形成了三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，包括單位內(nèi)部監(jiān)督、以政府財(cái)政部門為主體的政府監(jiān)督和以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督。一、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督（一）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念與要求1.單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照法律的規(guī)定，通過會(huì)計(jì)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行的一種監(jiān)督。建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，是貫徹執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)法律制度，保證會(huì)計(jì)工作健康有序，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要保證。是單位內(nèi)部為保證會(huì)計(jì)秩序、防止有關(guān)部門人員成心違法、預(yù)防單位內(nèi)部管理失控的重要會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，其本質(zhì)是一種內(nèi)部控制制度。2.單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體和對(duì)象根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員；內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！纠?-】（單項(xiàng)選擇題）對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立及有效實(shí)施承當(dāng)最終責(zé)任的是（）。A．單位負(fù)責(zé)人B．會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人C．總會(huì)計(jì)師D．主管會(huì)計(jì)工作的副經(jīng)理【答案】A【解析】根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的組織實(shí)施，對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立及有效實(shí)施承當(dāng)最終責(zé)任。3.單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛，涉及人、財(cái)、物等諸多方面，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（1）記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互別離、相互制約。（2）重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確其決策和執(zhí)行程序，并表達(dá)相互監(jiān)督、相互制約的要求。（3）財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。（4）對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的方法和程序應(yīng)當(dāng)明確?！炯磳W(xué)即思】【例1-】（多項(xiàng)選擇題）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的根本要求包括：重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確。前述的“重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)〞包括（）。 A．重大對(duì)外投資 B．資產(chǎn)處置 C．會(huì)計(jì)人員的聘用 D．資金調(diào)度 【答案】ABD【解析】根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度要求重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確其決策和執(zhí)行程序，并表達(dá)相互監(jiān)督、相互制約。4.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)（1）對(duì)違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，在許多情況下，是通過單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過程中進(jìn)行的。由于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)法規(guī)、制度有比較全面的了解和掌握，對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)是否合法的界限比較清楚，單位內(nèi)部的其他人員是不可能具有他們這種先天的優(yōu)勢(shì)的。因此，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過程中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行監(jiān)督，可以有效地防范違法會(huì)計(jì)行為的發(fā)生，這也是單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任得以具體落實(shí)的重要措施。（2）發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理。會(huì)計(jì)資料是會(huì)計(jì)工作的最終產(chǎn)品，會(huì)計(jì)對(duì)自己工作的結(jié)果實(shí)施有效的控制和監(jiān)督，是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的根本職責(zé)。單位的財(cái)產(chǎn)物資及其財(cái)產(chǎn)物資的貨幣表現(xiàn)，是會(huì)計(jì)工作的對(duì)象。保證單位內(nèi)部的賬實(shí)、賬款、賬賬與賬表相符，是法律、單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的根本要求，也是加強(qiáng)物資管理的重要措施。因此，《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)資料和財(cái)產(chǎn)物資有權(quán)實(shí)施監(jiān)督。（二）內(nèi)部控制為了加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部控制，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)開展，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)制定了《企業(yè)內(nèi)部控制根本標(biāo)準(zhǔn)》，于2008年5月22日印發(fā)，自2009年7月1日起施行。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的大中型企業(yè)。小企業(yè)和其他單位可以參照本標(biāo)準(zhǔn)建立與實(shí)施內(nèi)部控制。而為了進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，財(cái)政部制定了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，于2012年11月29日印發(fā)，自2014年1月1日起施行。1.內(nèi)部控制的概念與目標(biāo)對(duì)企業(yè)而言，內(nèi)部控制是指由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。對(duì)行政事業(yè)單位而言，內(nèi)部控制是指單位為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)主要包括：合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)平安、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)開展戰(zhàn)略。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的目標(biāo)主要包括：合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)平安和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高公共效勞的效率和效果。2.內(nèi)部控制的原則企業(yè)、行政事業(yè)單位建立與實(shí)施內(nèi)部控制，均應(yīng)遵循全面性原則、重要性原則、制衡性原則和適應(yīng)性原則。此外，企業(yè)還應(yīng)遵循本錢效益原則。（1）全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。（2）重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面控制的基礎(chǔ)上，關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。（3）制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督，同時(shí)兼顧運(yùn)營(yíng)效率。（4）適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng)，并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。（5）本錢效益原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實(shí)施本錢與預(yù)期效益，以適當(dāng)?shù)谋惧X實(shí)現(xiàn)有效控制。3.內(nèi)部控制的責(zé)任人對(duì)企業(yè)而言，董事會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施。監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)建立與實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制的日常運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專門機(jī)構(gòu)或者指定適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制的建立實(shí)施及日常工作。對(duì)行政事業(yè)單位而言，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系，并組織實(shí)施。4.內(nèi)部控制的內(nèi)容企業(yè)建立與實(shí)施有效的內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)包括以下要素：（1）內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化等。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。（3）控制活動(dòng)?？刂苹顒?dòng)是企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采用相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)。（4）信息與溝通。信息與溝通是企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間進(jìn)行有效溝通。（5）內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改良。行政事業(yè)單位建立與實(shí)施內(nèi)部控制的具體工作包括：梳理單位各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，在此基礎(chǔ)上根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度并催促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。5.內(nèi)部控制的控制方法（1）對(duì)企業(yè)而言，控制措施一般包括：不相容職務(wù)別離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制和績(jī)效考評(píng)控制等。①不相容職務(wù)別離控制要求企業(yè)全面系統(tǒng)地分析、梳理業(yè)務(wù)流程中所涉及的不相容職務(wù)，實(shí)施相應(yīng)的別離措施，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約的工作機(jī)制。②授權(quán)審批控制要求企業(yè)根據(jù)常規(guī)授權(quán)和特別授權(quán)的規(guī)定，明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制常規(guī)授權(quán)的權(quán)限指引，標(biāo)準(zhǔn)特別授權(quán)的范圍、權(quán)限、程序和責(zé)任，嚴(yán)格控制特別授權(quán)。常規(guī)授權(quán)是指企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中按照既定的職責(zé)和程序進(jìn)行的授權(quán)。特別授權(quán)是指企業(yè)在特殊情況、特定條件下進(jìn)行的授權(quán)。企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承當(dāng)責(zé)任。企業(yè)對(duì)于重大的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策審批或者聯(lián)簽制度，任何個(gè)人不得單獨(dú)進(jìn)行決策或者擅自改變集體決策。③會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)從業(yè)人員。從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師。設(shè)置總會(huì)計(jì)師的企業(yè)，不得設(shè)置與其職權(quán)重疊的副職。④財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制要求企業(yè)建立財(cái)產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度，采取財(cái)產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)等措施，確保財(cái)產(chǎn)平安。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)的人員接觸和處置財(cái)產(chǎn)。⑤預(yù)算控制要求企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理制度，明確各責(zé)任單位在預(yù)算管理中的職責(zé)權(quán)限，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序，強(qiáng)化預(yù)算約束。⑥運(yùn)營(yíng)分析控制要求企業(yè)建立運(yùn)營(yíng)情況分析制度，經(jīng)理層應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用生產(chǎn)、購(gòu)銷、投資、籌資、財(cái)務(wù)等方面的信息，通過因素分析、比照分析、趨勢(shì)分析等方法，定期開展運(yùn)營(yíng)情況分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)查明原因并加以改良。⑦績(jī)效考評(píng)控制要求企業(yè)建立和實(shí)施績(jī)效考評(píng)制度，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位和全體員工的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期考核和客觀評(píng)價(jià)，將考評(píng)結(jié)果作為確定員工薪酬以及職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)、降級(jí)、調(diào)崗、辭退等的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制目標(biāo)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，綜合運(yùn)用控制措施，對(duì)各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)實(shí)施有效控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員、標(biāo)準(zhǔn)處置程序，確保突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處理。（2）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的控制方法一般包括：不相容崗位相互別離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、歸口管理、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等。①不相容崗位相互別離。合理設(shè)置內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位，明確劃分職責(zé)權(quán)限，實(shí)施相應(yīng)的別離措施，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。②內(nèi)部授權(quán)審批控制。明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相關(guān)責(zé)任，建立重大事項(xiàng)集體決策和會(huì)簽制度。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)、辦理業(yè)務(wù)。③歸口管理。根據(jù)本單位實(shí)際情況，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，采取成立聯(lián)合工作小組并確定牽頭部門或牽頭人員等方式，對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理。④預(yù)算控制。強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算約束，使預(yù)算管理貫穿于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程。⑤財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制。建立資產(chǎn)日常管理制度和定期清查機(jī)制，采取資產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)等措施，確保資產(chǎn)平安完整。⑥會(huì)計(jì)控制。建立健全本單位財(cái)會(huì)管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告處理程序。⑦單據(jù)控制。要求單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)流程，在內(nèi)部管理制度中明確界定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的表單和票據(jù)，要求相關(guān)工作人員按照規(guī)定填制、審核、歸檔、保管單據(jù)。⑧信息內(nèi)部公開。建立健全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)信息內(nèi)部公開制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位的實(shí)際情況，確定信息內(nèi)部公開的內(nèi)容、范圍、方式和程序。（三）內(nèi)部審計(jì)1.內(nèi)部審計(jì)的概念與內(nèi)容（1）內(nèi)部審計(jì)的概念內(nèi)部審計(jì)是指單位內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過單位內(nèi)部獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員審查和評(píng)價(jià)本部門、本單位財(cái)務(wù)收支和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容是一個(gè)不斷開展變化的范疇，主要包括：財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)營(yíng)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、管理審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理等。①財(cái)務(wù)審計(jì)。它是指按照規(guī)定的程序和方法對(duì)單位資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的會(huì)計(jì)信息依法作出客觀、公正的評(píng)價(jià)，其目的是揭露和反映企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和盈虧的真實(shí)情況。②經(jīng)營(yíng)審計(jì)。它是經(jīng)濟(jì)性、效率性、建設(shè)性的審計(jì)，經(jīng)營(yíng)審計(jì)要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過程進(jìn)行審計(jì)。其任務(wù)是揭露經(jīng)營(yíng)管理過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，探求堵塞漏洞、解決問題的有效途徑，提出改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的措施。③經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。它是指對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人所承當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)責(zé)任的執(zhí)行情況進(jìn)行的審查。內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是結(jié)合日常的財(cái)務(wù)審計(jì)及經(jīng)營(yíng)審計(jì)進(jìn)行的，一般側(cè)重于經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)的審計(jì)。④管理審計(jì)。它是以改善單位的管理素質(zhì)和提高管理水平為目的，審查被審計(jì)事項(xiàng)在方案、組織、領(lǐng)導(dǎo)控制、決策等管理職能上的表現(xiàn)，促使被審計(jì)單位提高管理水平以提高經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的一項(xiàng)管理活動(dòng)。從管理審計(jì)的輔助手段上來說，它是相對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)的一個(gè)概念，從被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外延來看，管理審計(jì)又是相對(duì)于經(jīng)營(yíng)審計(jì)的一種認(rèn)知。對(duì)企業(yè)而言，經(jīng)營(yíng)講的是市場(chǎng)，管理講的是效率。從這個(gè)意義上講，管理審計(jì)又可以稱之為效率審計(jì)。⑤風(fēng)險(xiǎn)管理。是對(duì)影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定性事件進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估，并采取應(yīng)對(duì)措施將其影響控制在可接受范圍內(nèi)的過程。風(fēng)險(xiǎn)管理旨在為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證。風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等主要階段。2.內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)與作用內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員都設(shè)在本單位內(nèi)部，審計(jì)的內(nèi)容更側(cè)重于經(jīng)營(yíng)過程是否有效、各項(xiàng)制度是否得到遵守與執(zhí)行。審計(jì)結(jié)果的客觀性和公正性較低，并且以建議性意見為主。內(nèi)部審計(jì)在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度中的重要作用有：（1）預(yù)防保護(hù)作用；（2）效勞促進(jìn)作用；（3）評(píng)價(jià)鑒證作用。二、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督（一）會(huì)計(jì)工作政府監(jiān)督的概念會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督主要是指財(cái)政部門代表國(guó)家對(duì)單位和單位中相關(guān)人員的會(huì)計(jì)行為實(shí)施的監(jiān)督檢查，以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施的行政處分。會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督是一種外部監(jiān)督。財(cái)政部門是會(huì)計(jì)工作政府監(jiān)督的實(shí)施主體?！吨腥A人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作〞。財(cái)政部門是《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的執(zhí)法主體，是會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督實(shí)施主體。除財(cái)政部門外，審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。例如《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和有關(guān)資料?！炯磳W(xué)即思】商業(yè)銀行和工商等部門也可以對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查嗎？監(jiān)督檢查部門對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料依法旅游監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其它監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的，其它監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用，防止重復(fù)查賬。財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，可以在被檢查單位的業(yè)務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行；必要時(shí)，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，也可以將被檢查單位以前會(huì)計(jì)年度的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料調(diào)回財(cái)政部門檢查，但須由組織檢查的財(cái)政部門向被檢查單位開具調(diào)用會(huì)計(jì)資料清單，并在三個(gè)月內(nèi)完整退還。（二）財(cái)政部門會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容財(cái)政部門會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是會(huì)計(jì)行為，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的有違法會(huì)計(jì)行為的單位和個(gè)人實(shí)施行政處分。違法會(huì)計(jì)行為是指公民、法人和其他組織違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為。財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：1．對(duì)單位依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的檢查。具體包括：（1）按照國(guó)家的相關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，各單位是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿；（2）已經(jīng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的單位，所設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿是否符合相關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求；（3）各單位是否存在賬外賬以及偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)賬簿等違法行為。2．對(duì)單位會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性的檢查。具體包括：（1）對(duì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；（2）填制的會(huì)計(jì)憑證、登記的會(huì)計(jì)賬簿、編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是否與實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)相符，是否做到賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符；（3）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；（4）其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整；（5）使用的會(huì)計(jì)軟件及生成當(dāng)年度會(huì)計(jì)資料是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定等。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)在對(duì)有關(guān)單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)重大違法嫌疑時(shí)，可以向與被檢查單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位或者被檢查單位開立帳戶的金融機(jī)構(gòu)查詢有關(guān)情況，有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予支持。3．對(duì)單位會(huì)計(jì)核算情況的檢查。具體包括：（1）采用會(huì)計(jì)年度、使用記賬本位幣和會(huì)計(jì)記錄文字是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；（2）填制或者取得原始憑證、編制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；（3）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制程序、報(bào)送對(duì)象和報(bào)送期限是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；（4）會(huì)計(jì)處理方法的采用和變更是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；（5）使用的會(huì)計(jì)軟件及其生成的會(huì)計(jì)資料是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；（6）是否按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定建立并實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度；（7）會(huì)計(jì)核算是否有其他違法會(huì)計(jì)行為。4．對(duì)單位會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格和任職資格的檢查。具體包括：（1）從事會(huì)計(jì)工作的人員是否持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書；（2）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)是否具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的任職資格。5.對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容的檢查。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門依法對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督檢查。（三）財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的形式1.對(duì)單位遵守《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況進(jìn)行全面檢查；2.對(duì)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、從事會(huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、會(huì)計(jì)人員從業(yè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或者抽查；3.對(duì)有檢舉線索或者在財(cái)政管理工作中發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查；4.對(duì)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行定期抽查；5.對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行抽查；6.依法實(shí)施其他形式的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。（四）財(cái)政部門在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中實(shí)施的行政處分財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為查實(shí)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正，并依法給予行政處分。財(cái)政部門在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中實(shí)施行政處分的種類包括：1.警告；2.罰款；3.撤消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。當(dāng)事人有以下情形之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法從輕給予行政處分：1.違法會(huì)計(jì)行為是初犯，且主動(dòng)改正違法會(huì)計(jì)行為、消除危害后果的；2.違法會(huì)計(jì)行為是受他人脅迫進(jìn)行的；3.配合財(cái)政部門查處違法會(huì)計(jì)行為有立功表現(xiàn)的；4.其它依法應(yīng)當(dāng)從輕給予行政處分的。當(dāng)事人有以下情形之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法從重給予行政處分：1.無故未能按期改正違法會(huì)計(jì)行為的；2.屢查屢犯的；3.抗拒、阻撓依法實(shí)施的監(jiān)督，不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料和情況的；4.脅迫他人實(shí)施違法會(huì)計(jì)行為的；5.違法會(huì)計(jì)行為對(duì)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重大影響的；6.以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí)的；7.隨意改變會(huì)計(jì)要素確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方法，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí)的；8.違法會(huì)計(jì)行為是以截留、挪用、侵占、浪費(fèi)國(guó)家財(cái)政資金為目的的；9.違法會(huì)計(jì)行為已構(gòu)成犯罪但司法機(jī)關(guān)免予刑事處分的?！纠?-】（單項(xiàng)選擇題）以下各項(xiàng)中，不屬于《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定的行政處分形式的是（）。A．警告B．罰款C．撤消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書D．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)【答案】D【解析】財(cái)政部門在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中實(shí)施行政處分的種類包括警告、罰款和撤消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書等三種。三、會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督（一）會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督的概念會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督主要是指由注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)、鑒證的一種外部監(jiān)督。此外，單位和個(gè)人檢舉違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度規(guī)定的行為，也屬于會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督的范疇?！纠?-】（判斷題）會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督主要是指由注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì)、鑒證的一種監(jiān)督制度。單位和個(gè)人檢舉違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為，不屬于會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督的范疇。 【答案】×【解析】會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督主要是指由注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)、鑒證的一種外部監(jiān)督。此外，單位和個(gè)人檢舉違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度規(guī)定的行為，也屬于會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督的范疇。（二）注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)既有聯(lián)系又有區(qū)別。二者的聯(lián)系主要有：（1）都是現(xiàn)代審計(jì)體系的重要組成局部；（2）都關(guān)注內(nèi)部控制的健全性和有效性；（3）注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)可能涉及到對(duì)內(nèi)部審計(jì)成果的利用等。二者的區(qū)別主要有：（1）審計(jì)獨(dú)立性不同；（2）審計(jì)方式不同；（3）審計(jì)的職責(zé)和作用不同；（4）接受審計(jì)的自愿程度不同。（三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)范圍根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的規(guī)定，注冊(cè)會(huì)計(jì)師是依法取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書并接受委托從事審計(jì)和會(huì)計(jì)咨詢、效勞業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)參加會(huì)計(jì)師事務(wù)所。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是依法設(shè)立并承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以承辦審計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)效勞業(yè)務(wù)。具體如下：1．審計(jì)業(yè)務(wù)，具體包括：（1）審查企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，出具審計(jì)報(bào)告；（2）驗(yàn)證企業(yè)資本，出具驗(yàn)資報(bào)告；（3）辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報(bào)告；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。2．承辦會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)效勞業(yè)務(wù)，主要包括：設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度，擔(dān)任會(huì)計(jì)參謀，提供會(huì)計(jì)、管理咨詢；代理納稅申報(bào)，提供稅務(wù)咨詢；代理、申請(qǐng)工商登記，擬訂合同、章程和其他業(yè)務(wù)文件；辦理投資評(píng)價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估和工程可行性研究中的有關(guān)業(yè)務(wù)；培訓(xùn)會(huì)計(jì)、審計(jì)和財(cái)務(wù)管理人員；其他會(huì)計(jì)咨詢、效勞。注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦業(yè)務(wù)，由其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一受理并與委托人簽訂委托合同。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦的業(yè)務(wù)，承當(dāng)民事責(zé)任。四、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的關(guān)系（一）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的聯(lián)系單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的聯(lián)系主要表現(xiàn)在：1.單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有效進(jìn)行的基礎(chǔ)；2.政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督是對(duì)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督的一種再監(jiān)督；3.政府監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督有效進(jìn)行的重要保證。（二）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的區(qū)別單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的區(qū)別主要表現(xiàn)為：1.監(jiān)督的主體不同單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員；政府監(jiān)督的主體主要是財(cái)政部門，審計(jì)部門、稅務(wù)部門、人民銀行、證券監(jiān)管部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門和國(guó)家規(guī)定的其他有關(guān)部門也可以實(shí)施監(jiān)督；社會(huì)監(jiān)督的主體是社會(huì)審計(jì)組織和廣闊社會(huì)公眾。2.監(jiān)督的性質(zhì)不同單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位內(nèi)部的一種自我約束機(jī)制；政府監(jiān)督是政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行的管理與監(jiān)督；社會(huì)監(jiān)督則是通過審計(jì)、鑒證職能的發(fā)揮及單位、個(gè)人的檢舉來實(shí)施的。3.監(jiān)督的時(shí)間不同單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督可以是事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督；而政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督則主要是事后監(jiān)督。4.監(jiān)督的內(nèi)容不同單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅包括對(duì)不合法的收支予以制止、糾正和檢舉等內(nèi)容，而且還包括為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益效勞的內(nèi)容；政府監(jiān)督的內(nèi)容主要是監(jiān)督會(huì)計(jì)主體的行為是否合法；社會(huì)監(jiān)督主要是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)被監(jiān)督單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性發(fā)表意見，以提高被監(jiān)督單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的公信力?！纠?-】（單項(xiàng)選擇題）以下各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督主體的是（）。 A．法院B．財(cái)政部門C．稅務(wù)部門D．注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所 【答案】D【解析】單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員；政府監(jiān)督的主體主要是財(cái)政部門，審計(jì)部門、稅務(wù)部門、人民銀行、證券監(jiān)管部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門和國(guó)家規(guī)定的其他有關(guān)部門也可以實(shí)施監(jiān)督；社會(huì)監(jiān)督的主體是社會(huì)審計(jì)組織和廣闊社會(huì)公眾?！纠?-】（多項(xiàng)選擇題）會(huì)計(jì)監(jiān)督分為（）。A．單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督B．會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督C．會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督D．會(huì)計(jì)工作的行業(yè)監(jiān)督 【答案】ABC【解析】目前我國(guó)已形成了三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，包括單位內(nèi)部監(jiān)督、以政府財(cái)政部門為主體的政府監(jiān)督和以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督?！纠?-】（判斷題）單位和個(gè)人檢舉違法會(huì)計(jì)行為屬于會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督的范疇。（）【答案】對(duì)【解析】會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督主要是指由注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)、鑒證的一種外部監(jiān)督。此外，單位和個(gè)人檢舉違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度規(guī)定的行為，也屬于會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督的范疇。任務(wù)五會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員【知識(shí)準(zhǔn)備】一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。〞這是《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》對(duì)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)問題作出的規(guī)定。（一）辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的組織方式各單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的組織方式有三種：一是單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)；二是在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配置專職會(huì)計(jì)人員；三是實(shí)行代理記賬。1．單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)為了科學(xué)、合理地組織會(huì)計(jì)工作，原則上各單位都需要設(shè)置專門從事會(huì)計(jì)工作的職能部門——會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。但是，由于各單位的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)規(guī)模、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的繁簡(jiǎn)等情況不一樣，各單位可以而且有權(quán)根據(jù)業(yè)務(wù)需要決定是否設(shè)置專門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。一般而言，一個(gè)單位是否單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，往往取決于以下諸因素：（1）單位規(guī)模的大小。一般單位的規(guī)模，往往決定了這個(gè)單位內(nèi)部職能部門的設(shè)置，也決定了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與否，一般來說，大中型企業(yè)和具有一定規(guī)模的事業(yè)、行政單位，以及財(cái)務(wù)收支數(shù)額較大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)較多的社會(huì)團(tuán)體和其他經(jīng)濟(jì)組織，都應(yīng)單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織對(duì)本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的核算，實(shí)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督。（2）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的繁簡(jiǎn)。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)多、財(cái)務(wù)收支量大的單位，有必要單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，以保證會(huì)計(jì)工作的效率和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。（3）經(jīng)營(yíng)管理的要求。有效的經(jīng)營(yíng)管理是以信息的及時(shí)準(zhǔn)確和全面系統(tǒng)為前提的。一個(gè)單位在經(jīng)營(yíng)管理上的要求越高，對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求也會(huì)相應(yīng)增加，對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的要求也越高，從而決定了該單位設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的必要性?！纠?-】（單項(xiàng)選擇題）以下條件中，影響一個(gè)單位是否設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的因素是（）。A．財(cái)務(wù)收支的金額大小B．是否有合格的人員擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人C．會(huì)計(jì)人員的數(shù)量D．會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要【答案】D【解析】《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第三十六條規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。2．在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配置專職會(huì)計(jì)人員這是指單位根據(jù)自身會(huì)計(jì)工作的實(shí)際需要，在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專門的會(huì)計(jì)工作崗位，配備專職的會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員，負(fù)責(zé)辦理具體會(huì)計(jì)事務(wù)的機(jī)構(gòu)。這是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的另一種形式。這種形式一般在行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和中小型企業(yè)中比較多見。采取在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員這種會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置形式的意義在于：一是有利于減少單位內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)，壓縮人員編制，提高工作效率，防止人浮于事；二是有利于提高會(huì)計(jì)工作人員的事業(yè)心和責(zé)任心，保證會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)資料的質(zhì)量；三是有利于不同工作崗位間的相互監(jiān)督，防止違法亂紀(jì)甚至腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這里配備會(huì)計(jì)人員的數(shù)量必須與本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要相適應(yīng)；配備的會(huì)計(jì)人員必須依法經(jīng)考試合格并取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書?！纠?-】（單項(xiàng)選擇題）《會(huì)計(jì)法》中所稱的會(huì)計(jì)主管人員是指負(fù)責(zé)組織管理本單位會(huì)計(jì)事務(wù)，行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的（）。A．會(huì)計(jì)主管B．主管會(huì)計(jì)C．主辦會(huì)計(jì)D．負(fù)責(zé)人【答案】D【解析】會(huì)計(jì)主管人員，是指單位在有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的會(huì)計(jì)人員中任命或者指定負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人，不同于通常所說的“會(huì)計(jì)主管〞、“主管會(huì)計(jì)〞和“主辦會(huì)計(jì)〞等。3．實(shí)行代理記賬沒有設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備會(huì)計(jì)人員的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《代理記賬管理暫行方法》委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者持有代理記賬許可證書的其他代理記帳機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬。（1）代理記賬的概念代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。委托人是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的單位。代理記賬機(jī)構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。（2）代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立條件申請(qǐng)?jiān)O(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。具體審批機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市人民政府財(cái)政部門確定。設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：①有3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；②主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格；③有固定的辦公場(chǎng)所；④有健全的代理記賬業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。【例1-】（判斷題）根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，所有單位都必須單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。（） 【答案】錯(cuò)【解析】《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第三十六條規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。【例1-】（單項(xiàng)選擇題）以下關(guān)于代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件的說法，正確的選項(xiàng)是（）。A．至少由3名持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職或兼職從業(yè)人員B．主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有高級(jí)會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格C．機(jī)構(gòu)的設(shè)立依法經(jīng)工商行政管理部門或者其他管理部門核準(zhǔn)登記D．必須持有縣級(jí)以上財(cái)政部門核發(fā)的代理記賬許可證書【答案】D【解析】設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）有3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；（2）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格；（3）有固定的辦公場(chǎng)所；（4）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。該題選項(xiàng)A錯(cuò)在“兼職〞；選項(xiàng)B錯(cuò)在“高級(jí)會(huì)計(jì)師〞；另外，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，而不是工商行政管理部門，所以，只有選項(xiàng)D是正確的。（3）代理記賬的業(yè)務(wù)范圍代理記賬機(jī)構(gòu)可以根據(jù)委托人的委托，辦理以下業(yè)務(wù)：①根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。②對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)外提供。③向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。④委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。（4）委托代理記賬的委托人的義務(wù)委托人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：①對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證。②應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。③及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的憑證和其他相關(guān)資料。④對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。（5）代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)履行的義務(wù)主要有：①按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。②對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。③對(duì)委托人示意要求作出的會(huì)計(jì)處理，提供不實(shí)會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求的，應(yīng)當(dāng)拒絕。④對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。（6）法律責(zé)任代理機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會(huì)計(jì)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依據(jù)《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。代理記賬機(jī)構(gòu)違反《代理記賬管理方法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定造成委托人會(huì)計(jì)核算混亂、損害國(guó)家和委托人利益的，委托人成心向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或委托人會(huì)同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供不真實(shí)會(huì)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)法律責(zé)任。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其改正?！纠?-】（單項(xiàng)選擇題）以下有關(guān)代理記賬委托人的義務(wù)表述不正確的選項(xiàng)是（）。A．對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證B．應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管C．及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始賃證和記賬憑證D．對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充 【答案】C【解析】委托代理記賬的委托人的義務(wù)有：（1）對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；（2）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；（3）及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的憑證和其他相關(guān)資料；（4）對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充；（5）代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)。（二）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資格1．會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的概念在一個(gè)單位內(nèi)部，不管是設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員，總要有一位負(fù)責(zé)人。在設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的情況下，該負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；而在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員的情況下，被指定為會(huì)計(jì)主管人員的人就是負(fù)責(zé)人。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）是在一個(gè)單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員，在單位會(huì)計(jì)工作中承當(dāng)著重要角色。在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）負(fù)有組織、管理本單位所有會(huì)計(jì)工作的責(zé)任，其工作水平的上下直接關(guān)系到整個(gè)單位會(huì)計(jì)工作的水平和質(zhì)量。2．會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的任職資格《會(huì)計(jì)法》對(duì)擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）應(yīng)當(dāng)具備的條件作出了相應(yīng)的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。除此之外，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）還應(yīng)具備以下根本條件：①堅(jiān)持原則，廉潔奉公；②熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識(shí)；③有較強(qiáng)的組織能力；④身體狀況能夠適應(yīng)本職工作要求；⑤能較好效勞人民群眾?！纠?-】（單項(xiàng)選擇題）以下關(guān)于擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必備條件的說法中，正確的選項(xiàng)是（）。 A．必須有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書 B．必須從事會(huì)計(jì)工作5年以上經(jīng)歷 C．必須有經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格 D．必須有高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格【答案】A【解析】《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定，擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷?！纠?-】（單項(xiàng)選擇題）根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，以下說法中關(guān)于擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的條件的正確的選項(xiàng)是（）。A．須有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作五年以上經(jīng)歷 B．須有助理會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作五年以上經(jīng)歷 C．須有助理會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷 D．須有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷 【答案】D【解析】《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定，擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。二、會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置（一）會(huì)計(jì)工作崗位的概念會(huì)計(jì)工作崗位是指單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部根據(jù)業(yè)務(wù)分工而設(shè)置的從事會(huì)計(jì)工作、辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)的具體職位。在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部定人員、定崗位，明確分工，各司其職，有利于會(huì)計(jì)工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，有利于落實(shí)責(zé)任和會(huì)計(jì)人員鉆研分管的業(yè)務(wù)，有利于提高工作效率和工作質(zhì)量。但是，一個(gè)單位需要配備多少會(huì)計(jì)人員，設(shè)置多少會(huì)計(jì)崗位，主要取決于單位的組織結(jié)構(gòu)形式和業(yè)務(wù)工作量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等因素，不同的單位有不同的要求。（二）會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置的要求會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置要求包括：1．按需設(shè)崗各單位會(huì)計(jì)工作崗位的設(shè)置應(yīng)與其業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)模、特點(diǎn)和管理要求相適應(yīng)，保證單位會(huì)計(jì)信息的生成、加工和傳遞的真實(shí)可靠、及時(shí)有效。各單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)模、特點(diǎn)和管理要求不同，其會(huì)計(jì)工作的組織方法、會(huì)計(jì)人員的數(shù)量和會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)分工也不同。通常，業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)模大、業(yè)務(wù)過程復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量大和管理嚴(yán)格的單位，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)相應(yīng)較大，會(huì)計(jì)人員相應(yīng)較多，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的崗位職責(zé)分工也相應(yīng)較細(xì)；相反，業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)模較小、業(yè)務(wù)過程簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量少和管理要求不高的單位，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)就會(huì)相應(yīng)較小，會(huì)計(jì)人員相應(yīng)較少，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的崗位職責(zé)分工也相應(yīng)較粗。根據(jù)規(guī)定，會(huì)計(jì)工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。通常，在小型企業(yè)中，“一崗一人〞、“一人多崗〞的現(xiàn)象較多；而在大中型企業(yè)中，“一崗多人〞的現(xiàn)象較普遍。2．符合內(nèi)部牽制的要求根據(jù)規(guī)定，會(huì)計(jì)工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。這是從我國(guó)會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。由于出納人員是各單位專門從事貨幣資金收付業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人員，根據(jù)復(fù)式記賬規(guī)則，每發(fā)生一筆貨幣資金收付業(yè)務(wù)，必然會(huì)引起收入、費(fèi)用或債權(quán)債務(wù)等賬薄記錄的變化，或者說每發(fā)生一筆貨幣資金收付業(yè)務(wù)都要登記收入、費(fèi)用或者債權(quán)債務(wù)等有關(guān)賬薄。如果把這些業(yè)務(wù)統(tǒng)統(tǒng)交由出納人員一人辦理，就會(huì)造成既管錢又記賬，失去監(jiān)控，給貪污舞弊行為大開方便之門。同樣道理，如果稽核、內(nèi)部檔案保管工作由出納人員經(jīng)管，也難以防范利用抽換單據(jù)、涂改記錄等手段進(jìn)行舞弊的行為。當(dāng)然，出納人員不是完全不能記賬，只要所記的賬不是收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)等直接與單位資金收支增減往來有關(guān)的賬目，可以承當(dāng)一局部記賬工作的，如有些單位，出納人員業(yè)務(wù)不多，兼記固定資產(chǎn)明細(xì)賬，這是可以的。3．建立崗位責(zé)任制會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位責(zé)任制，是指明確各項(xiàng)具體會(huì)計(jì)工作的職責(zé)范圍、具體內(nèi)容和要求，并落實(shí)到每個(gè)會(huì)計(jì)工作崗位或會(huì)計(jì)人員的一種會(huì)計(jì)工作責(zé)任制度。會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制是單位會(huì)計(jì)人員履行會(huì)計(jì)崗位職責(zé)，提高工作效率的有效保證。因此，各單位應(yīng)當(dāng)建立會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制。4．建立輪崗制度會(huì)計(jì)人員輪崗，不僅是會(huì)計(jì)工作本身的需要，也是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)的需要。定期、不定期地輪換會(huì)計(jì)人員的工作崗位，有利于會(huì)計(jì)人員全面熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)也有利于增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員之間的團(tuán)結(jié)合作意識(shí)，進(jìn)一步完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度?！纠?-】（判斷題）為了提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平和工作效率，會(huì)計(jì)人員的工作崗位不能進(jìn)行輪換。（） 【答案】錯(cuò)【解析】《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)》第十三條“會(huì)計(jì)人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有方案地進(jìn)行輪換。〞（三）主要會(huì)計(jì)工作崗位會(huì)計(jì)工作崗位一般分為：總會(huì)計(jì)師（或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)）崗位，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）崗位，出納崗位，稽核崗位，資本、基金核算崗位，收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位，工資核算、本錢費(fèi)用核算、財(cái)務(wù)成果核算崗位，財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位，總賬崗位，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制崗位，會(huì)計(jì)電算化崗位，會(huì)計(jì)檔案管理崗位等。對(duì)于會(huì)計(jì)檔案管理崗位，在會(huì)計(jì)檔案正式移交之前，屬于會(huì)計(jì)崗位，正式移交檔案管理部門之后，不再屬于會(huì)計(jì)崗位。檔案管理部門的人員管理會(huì)計(jì)檔案，不屬于會(huì)計(jì)崗位。醫(yī)院門診收費(fèi)員、住院處收費(fèi)員、藥房收費(fèi)員、藥品庫(kù)房記賬員、商場(chǎng)收費(fèi)（銀）員所從事的工作均不屬于會(huì)計(jì)崗位。單位內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、政府審計(jì)工作也不屬于會(huì)計(jì)崗位。【例1-】（單項(xiàng)選擇題）以下關(guān)于會(huì)計(jì)檔案管理崗位的說法中，正確的選項(xiàng)是（）。 A．在會(huì)計(jì)檔案正式移交之前，會(huì)計(jì)檔案管理崗位屬于會(huì)計(jì)崗位 B．在會(huì)計(jì)檔案正式移交檔案管理部門之后，會(huì)計(jì)檔案管理崗位屬于會(huì)計(jì)崗位 C．在聘任為助理會(huì)計(jì)師之前，會(huì)計(jì)檔案管理崗位屬于會(huì)計(jì)崗位 D．在聘任為助理會(huì)計(jì)師之后，會(huì)計(jì)檔案管理崗位屬于會(huì)計(jì)崗位 【答案】A【解析】會(huì)計(jì)崗位與是否受聘助理會(huì)計(jì)師無關(guān)，C選項(xiàng)和D選項(xiàng)錯(cuò)誤；對(duì)于會(huì)計(jì)檔案管理崗位，在會(huì)計(jì)檔案正式移交之前，屬于會(huì)計(jì)崗位，正式移交檔案管理部門之后，不再屬于會(huì)計(jì)崗位，所以，B選項(xiàng)錯(cuò)誤，A選項(xiàng)正確。（四）總會(huì)計(jì)師總會(huì)計(jì)師，是組織領(lǐng)導(dǎo)本單位負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理、本錢管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的工作，參與本單位重要經(jīng)濟(jì)問題分析和決策的單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員。總會(huì)計(jì)師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作，直接對(duì)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。所以總會(huì)計(jì)師不是一種專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也不是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員，而是一種行政職務(wù)?？倳?huì)計(jì)師的任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限依照《總會(huì)計(jì)師條例》的規(guī)定執(zhí)行。1．總會(huì)計(jì)師的設(shè)置《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。而《企業(yè)內(nèi)部控制根本標(biāo)準(zhǔn)》則規(guī)定了只要是大中型企業(yè)就應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師。凡設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，在行政領(lǐng)導(dǎo)成員中，不再設(shè)與總會(huì)計(jì)師職權(quán)重疊的副職。2．總會(huì)計(jì)師的任免企業(yè)的總會(huì)計(jì)師由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名，政府主管部門任命或聘任；免職或解聘程序與任命或聘任程序相同。3．總會(huì)計(jì)師必須具備的條件總會(huì)計(jì)師除了必須具備政治、思想、政策理論水平、業(yè)務(wù)知識(shí)和身體等方面規(guī)定的條件外，還必須具備取得會(huì)計(jì)師任職資格后，主管一個(gè)單位或單位內(nèi)一個(gè)重要方面的財(cái)務(wù)工作時(shí)間不少于3年這一條件。4．總會(huì)計(jì)師在會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）任用上的權(quán)限（1）會(huì)計(jì)人員的任用、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)事先征求總會(huì)計(jì)師的意見；（2）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員的人選，應(yīng)當(dāng)由總會(huì)計(jì)師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，依照有關(guān)規(guī)定審批?！纠?-】（判斷題）總會(huì)計(jì)師不僅是高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，而且是單位的行政領(lǐng)導(dǎo)成員。（）【答案】錯(cuò)【解析】總會(huì)計(jì)師不是一種專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也不是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員，而是一種行政職務(wù)?！纠?-】（判斷題）擔(dān)任總會(huì)計(jì)師的人員應(yīng)當(dāng)在取得高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格后主管一個(gè)單位或單位內(nèi)一個(gè)重要方面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作時(shí)間不少于5年。（）【答案】錯(cuò)【解析】總會(huì)計(jì)師必須具備的條件：除了必須具備政治、思想、政策理論水平、業(yè)務(wù)知識(shí)和身體等方面規(guī)定的條件外，還必須具備取得會(huì)計(jì)師任職資格后，主管一個(gè)單位或單位內(nèi)一個(gè)重要方面的財(cái)務(wù)工作時(shí)間不少于3年這一條件。【例1-】（單項(xiàng)選擇題）根據(jù)《總會(huì)計(jì)師條例》的規(guī)定，總會(huì)計(jì)師是（）。A.單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員B.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人C.會(huì)計(jì)主管人員D.會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格【答案】A【解析】總會(huì)計(jì)師不是一種專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也不是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員，而是一種行政職務(wù)。【例1-】（單項(xiàng)選擇題）某國(guó)有大型工業(yè)企業(yè)，按照會(huì)計(jì)法的要求設(shè)置了總會(huì)計(jì)師，并明確了總會(huì)計(jì)師的職責(zé)權(quán)限。該企業(yè)以下做法中，正確的選項(xiàng)是（）。 A．規(guī)定總會(huì)計(jì)師對(duì)分管財(cái)會(huì)工作的副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé) B．由總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、本錢管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的工作 C．規(guī)定總會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性，完整性負(fù)全部責(zé)任 D．由總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免【答案】B【解析】總會(huì)計(jì)師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作，直接對(duì)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，A選項(xiàng)錯(cuò)誤；單位負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)全部責(zé)任，而不是總會(huì)計(jì)師，C選項(xiàng)錯(cuò)誤；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員的人選，應(yīng)當(dāng)由總會(huì)計(jì)師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，依照有關(guān)規(guī)定審批，而不是由總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。三、會(huì)計(jì)工作交接會(huì)計(jì)人員工作交接是會(huì)計(jì)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于會(huì)計(jì)工作的特殊性，會(huì)計(jì)人員調(diào)開工作或者離職時(shí)，需要與接管人員辦清交接手續(xù)，這是會(huì)計(jì)人員應(yīng)盡的職責(zé)，也是做好會(huì)計(jì)工作的要求。會(huì)計(jì)工作人員調(diào)開工作和離職是正常的現(xiàn)象，但是單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一項(xiàng)連續(xù)的組織活動(dòng)，不能因會(huì)計(jì)人員的工作調(diào)動(dòng)或離職使會(huì)計(jì)工作中斷。做好會(huì)計(jì)交接工作，可以使會(huì)計(jì)工作前后銜接，保證會(huì)計(jì)工作連續(xù)進(jìn)行。同時(shí)，做好會(huì)計(jì)交接工作，還可以防止因會(huì)計(jì)人員的更換出現(xiàn)賬目不清、財(cái)務(wù)混亂等現(xiàn)象。做好會(huì)計(jì)交接工作，也是落實(shí)崗位責(zé)任的有效措施。（一）交接的范圍以下情況需要辦理會(huì)計(jì)工作交接：1．臨時(shí)離職或因病不能工作、需要接替或代理的，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）或單位負(fù)責(zé)人必須指定專人接替或者代理，并辦理會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)。2．臨時(shí)離職或因病不能工作的會(huì)計(jì)人員恢復(fù)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)與接替或代理人員辦理交接手續(xù)。3．移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可由移交人委托他人代辦交接，但委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)所移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性承當(dāng)法律責(zé)任。（二）交接程序會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員。沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動(dòng)或者離職。辦理會(huì)計(jì)工作交接，應(yīng)按以下程序進(jìn)行：1．提出交接申請(qǐng)會(huì)計(jì)人員在向單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出調(diào)開工作或者離職的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出會(huì)計(jì)交接申請(qǐng)，以便會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)早做準(zhǔn)備，安排其他會(huì)計(jì)人員接替工作。為了防止調(diào)開工作或者離職申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，少數(shù)會(huì)計(jì)人員不辦理會(huì)計(jì)交接手續(xù)，單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)其申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人溝通，了解該會(huì)計(jì)人員是否申請(qǐng)辦理交接手續(xù)，以及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的意見等。交接申請(qǐng)的內(nèi)容通常應(yīng)當(dāng)包括：申請(qǐng)人姓名、申請(qǐng)調(diào)開工作或者離職的原由、時(shí)間、會(huì)計(jì)交接的具體安排、有無重大報(bào)告事項(xiàng)或者建議等。2．辦理移交手續(xù)前的準(zhǔn)備工作會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)工作交接前，必須做好以下準(zhǔn)備工作：（1）已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢；（2）尚未登記的賬目，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叄Y(jié)出余額，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章；（3）整理好應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料，對(duì)未了事項(xiàng)和遺留問題要寫出書面說明材料；（4）編制移交清冊(cè)，列明應(yīng)該移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、公章、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會(huì)計(jì)資料和物品等內(nèi)容；實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，從事該項(xiàng)工作的移交人員應(yīng)在移交清冊(cè)上列明會(huì)計(jì)軟件及密碼、數(shù)據(jù)盤、磁帶等內(nèi)容；（5）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）移交時(shí)，應(yīng)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、重大財(cái)務(wù)收支問題和會(huì)計(jì)人員等情況，向接替人員介紹清楚。3．移交點(diǎn)收移交人員離職前，必須將本人經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作，在規(guī)定的期限內(nèi)，全部向接管人員移交清楚。接管人員應(yīng)認(rèn)真按照移交清冊(cè)逐項(xiàng)點(diǎn)收。具體要求是：（1）現(xiàn)金要根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿記錄余額進(jìn)行當(dāng)面點(diǎn)交，不得短缺。接替人員發(fā)現(xiàn)不一致或“白條頂庫(kù)〞現(xiàn)象時(shí)，移交人員在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)查清處理；（2）有價(jià)證券的數(shù)量要與會(huì)計(jì)賬簿記錄一致，有價(jià)證券面額與發(fā)行價(jià)不一致時(shí)，按照會(huì)計(jì)賬簿余額交接；（3）會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料必須完整無缺，不得遺漏。如有短缺，必須查清原因，并在移交清冊(cè)中加以說明，由移交人員負(fù)責(zé)；（4）銀行存款賬戶余額要與銀行對(duì)賬單核對(duì)相符，如有未達(dá)賬項(xiàng)，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符；各種財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額，要與總賬有關(guān)賬戶的余額核對(duì)相符；對(duì)重要實(shí)物要實(shí)地盤點(diǎn)，對(duì)余額較大的往來賬戶要與往來單位、個(gè)人核對(duì)；（5）公章、收據(jù)、空白支票、發(fā)票、科目印章以及其他物品等必須交接清楚；（6）實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，交接雙方應(yīng)在電子計(jì)算機(jī)上對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)際操作，確認(rèn)有關(guān)數(shù)字正確無誤后，方可交接。4．專人負(fù)責(zé)監(jiān)交為了明確責(zé)任，會(huì)計(jì)人員辦理工作交接，必須有專人負(fù)責(zé)監(jiān)交。通過監(jiān)交，保證雙方都按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理交接手續(xù)，防止流于形式，保證會(huì)計(jì)工作不因人員變動(dòng)而受影響；保證交接雙方處在平等的法律地位上享有權(quán)利和承當(dāng)義務(wù)，不允許任何一方以大壓小，以強(qiáng)凌弱，或采取非法手段進(jìn)行威脅。移交清冊(cè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過監(jiān)交人員審查和簽名、蓋章，作為交接雙方明確責(zé)任的證件。對(duì)監(jiān)交的具體要求是：（1）一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）監(jiān)交。（2）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)主管單位可以派人會(huì)向監(jiān)交。所謂必要時(shí)主管部門派人會(huì)同監(jiān)交，是指有些交接需要主管單位監(jiān)交或者主管單位認(rèn)為需要參與監(jiān)交。通常有三種情況：第一，所屬單位負(fù)責(zé)人不能監(jiān)交，需要由主管單位派人代表主管單位監(jiān)交。如因單位撤并而辦理交接手續(xù)等。第二，所屬單位負(fù)責(zé)人不能盡快監(jiān)交，需要由主管單位派人催促監(jiān)交。如主管單位責(zé)成所屬單位撤換不合格的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員），所屬單位負(fù)責(zé)人卻以種種借口拖延不辦交接手續(xù)時(shí)，主管單位就應(yīng)派人催促會(huì)同監(jiān)交等。第三，不宜由所屬單位負(fù)責(zé)人單獨(dú)監(jiān)交，而需要主管單位會(huì)同監(jiān)交。如所屬單位負(fù)責(zé)人與辦理交接手續(xù)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）有矛盾，交接時(shí)需要主管單位派人會(huì)同監(jiān)交，以防可能發(fā)生單位負(fù)責(zé)人借機(jī)刁難等。此外，主管單位認(rèn)為交接中存在某種問題需要派人監(jiān)交時(shí)，也可派人會(huì)同監(jiān)交?！纠?-】（單項(xiàng)選擇題）張某為某單位出納，因工作調(diào)動(dòng)而需辦理交接手續(xù)時(shí)，其負(fù)責(zé)監(jiān)交的人員是（）。 A．新接任出納會(huì)計(jì) B．會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員 C．單位負(fù)責(zé)人 D．上級(jí)主管部門派人 【答案】B【解析】《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十一條：會(huì)計(jì)人員調(diào)開工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）監(jiān)交；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)主管單位可以派人會(huì)同監(jiān)交?！纠?-】（判斷題）會(huì)計(jì)人員因病暫時(shí)不能工作的，可以不與接替或代理人員辦理工作交接手續(xù)。（） 【答案】錯(cuò)【解析】會(huì)計(jì)工作交接的范圍包括：（1）臨時(shí)離職或因病不能工作、需要接替或代理的，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）或單位負(fù)責(zé)人必須指定專人接替或者代理，并辦理會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)；（2）臨時(shí)離職或因病不能工作的會(huì)計(jì)人員恢復(fù)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)與接替或代理人員辦理交接手續(xù)；（3）移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可由移交人委托他人代辦交接，但委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)所移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性承當(dāng)法律責(zé)任。5．交接后的有關(guān)事宜（1）會(huì)計(jì)工作交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊(cè)上簽名或蓋章，并應(yīng)在移交清冊(cè)上注明：?jiǎn)挝幻Q，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人的職務(wù)、姓名，移交清冊(cè)頁(yè)數(shù)以及需要說明的問題和意見等。（2）接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿，不得擅自另立賬簿，以保證會(huì)計(jì)記錄前后銜接，內(nèi)容完整。（3）移交清冊(cè)一般應(yīng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。（三）交接人員的責(zé)任會(huì)計(jì)工作交接中，合理、公正地區(qū)分移交人和接替者的責(zé)任是非常必要的。交接工作完成后，移交人員所移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是在其經(jīng)辦會(huì)計(jì)工作期間內(nèi)發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，即便接替人員在交接時(shí)因疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所接會(huì)計(jì)資料在真實(shí)性、完整性方面的問題，如事后發(fā)現(xiàn)仍應(yīng)由原移交人員負(fù)責(zé)，原移交人員不應(yīng)以會(huì)計(jì)資料已移交而推脫責(zé)任?！纠?-】（單項(xiàng)選擇題）以下關(guān)于會(huì)計(jì)人員工作交接的表述中，錯(cuò)誤的選項(xiàng)是（）。A．會(huì)計(jì)人員在臨時(shí)離職或因其他原因暫時(shí)不能工作時(shí)，應(yīng)辦理會(huì)計(jì)工作交接B．一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交C．接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿，不得擅自另立賬簿D．接替人員在交接時(shí)因疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所接會(huì)計(jì)資料在合法性、真實(shí)性方面的問題而在事后發(fā)現(xiàn)，應(yīng)有接替人員負(fù)責(zé)【答案】D【解析】《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)》第三十五條，移交人員對(duì)所移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)資料的合法性、真實(shí)性承當(dāng)法律責(zé)任。四、會(huì)計(jì)從業(yè)資格（一）會(huì)計(jì)從業(yè)資格的概念會(huì)計(jì)從業(yè)資格是指進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)、從事會(huì)計(jì)工作的一種法定資質(zhì)，是進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)的“門檻〞。從事會(huì)計(jì)工作必須持證上崗，這是找我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作的一項(xiàng)創(chuàng)新。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的證明文件，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)人員行為，2012年12月10日，中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第73號(hào)公布修訂后的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理方法》，自2013年7月1日起施行。財(cái)政部2005年1月22日發(fā)布的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理方法》（財(cái)政部令第26號(hào)）予以廢止。（二）會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的適用范圍在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織中擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管）的人員，以及從事以下會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格：（1）出納；（2）稽核；（3）資本、基金核算；（4）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；（5）職工薪酬、本錢費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算；（6）財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；（7）總賬；（8）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制；（9）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理；（10）其他會(huì)計(jì)工作。單位不得任用（聘用）不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事會(huì)計(jì)工作。不得參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評(píng)審、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民和外國(guó)居民在境內(nèi)從事會(huì)計(jì)工作，也應(yīng)當(dāng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格。（三）會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得1．會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行無紙化考試，考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)電算化（或者珠算）。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目應(yīng)當(dāng)一次性通過。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試遵循統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。財(cái)政部負(fù)責(zé)全國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱、考試合格標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部統(tǒng)一制定和公布。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試取消了局部免試科目并實(shí)行無紙化考試，無紙化考試題庫(kù)由財(cái)政部統(tǒng)一組織建設(shè)。會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試管理相關(guān)規(guī)定由財(cái)政部制定。省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)后勤部和中國(guó)人民解放軍總后勤部負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試有關(guān)工作。2．會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名條件申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合以下根本條件：（1）遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)；（2）具備良好的道德品質(zhì)；（3）具備會(huì)計(jì)專業(yè)根本知識(shí)和技能。因有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法撤消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被撤消之日起5年以內(nèi)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者成心銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書?！纠?-】（多項(xiàng)選擇題）以下關(guān)于會(huì)計(jì)從業(yè)資格的說法中，正確的有（）。 A．因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或成心銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書 B．除因與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員外，因違法違紀(jì)行為被依法撤消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被撤消之日起5年內(nèi)不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書C．因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或成心銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，5年內(nèi)不得取得或重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書D．除因與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員外，因違法違紀(jì)行為被依法撤消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被撤消之日起3年內(nèi)不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書 【答案】AB【解析】《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十條，因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假帳，隱匿或者成心銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污，挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。除前款規(guī)定的人員外，因違法違紀(jì)行為被撤消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被撤消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi)，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。3．會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后及時(shí)公布考試結(jié)果，通知考試通過人員在考試結(jié)果公布之日起6個(gè)月內(nèi)，到指定的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件原件，在規(guī)定的期限內(nèi)，到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，可以委托代理人領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。代理人領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)持本人和委托人的有效身份證件原件。新的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理方法規(guī)定，于施行之日前已被聘任為高級(jí)會(huì)計(jì)師或者從事會(huì)計(jì)工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，經(jīng)本人申請(qǐng)并提供單位證明等相關(guān)材料，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，發(fā)給會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。對(duì)于取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書，目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，經(jīng)本人申請(qǐng)并提供單位證明等相關(guān)材料，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，發(fā)給會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書?！纠?-】（單項(xiàng)選擇題）某國(guó)有企業(yè)的以下行為中正確的選項(xiàng)是（）。A．3月，廠長(zhǎng)將其侄女李某調(diào)入該廠財(cái)務(wù)科任出納，李某為某大學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)本科畢業(yè)生，現(xiàn)正在申請(qǐng)辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書B．4月，會(huì)計(jì)人員劉某申請(qǐng)調(diào)離該廠，因劉某當(dāng)時(shí)正生病住院，無法到場(chǎng)辦理會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)，故其本人委托其他會(huì)計(jì)代辦，交接無誤后人事部門才為其辦理了調(diào)動(dòng)手續(xù)C．5月，該廠檔案科會(huì)同財(cái)務(wù)科編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)，經(jīng)廠長(zhǎng)簽字后，按規(guī)定程序進(jìn)行了監(jiān)銷D．出納員周某除登記日記賬、各種明細(xì)賬外，還兼任會(huì)計(jì)檔案的保管工作【答案】C【解析】單位不得任用（聘用）不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作，不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事會(huì)計(jì)工作，A選項(xiàng)錯(cuò)誤；移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可由移交人委托他人代辦交接，B選項(xiàng)錯(cuò)誤；出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。只有C選項(xiàng)正確。（四）會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理1.會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理機(jī)構(gòu)縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中國(guó)人民解放軍總后勤部、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)后勤部等中央主管單位和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局等按各自權(quán)限負(fù)責(zé)本部門（本系統(tǒng)）的會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理。2.信息化管理制度會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行信息化管理。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)記載、更新持證人員以下信息：（1）持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息；（2）持證人員從事會(huì)計(jì)工作情況；（3）持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；（4）持證人員換發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況；（5）持證人員接受繼續(xù)教育情況；（6）持證人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況；（7）持證人員因違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德被處分情況。持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)?shù)顷懰鶎贂?huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站進(jìn)行信息變更，也可以到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理。3.監(jiān)督檢查制度會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)以下情況實(shí)施監(jiān)督檢查：（1）從事會(huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況；（2）持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況；（3）持證人員從事會(huì)計(jì)工作和執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況；（4）持證人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況；（5）持證人員接受繼續(xù)教育情況。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。單位和個(gè)人對(duì)違反會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理方法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。持證人員對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)的處理處分決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。4．持證人員繼續(xù)教育制度持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度。（1）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的概念和特點(diǎn)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是指取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員持續(xù)接受一定形式的、有組織的理論知識(shí)、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高和保持其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平。持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的特點(diǎn)：一是針對(duì)性，即針對(duì)不同對(duì)象確定不同的教育內(nèi)容，采取不同的教育方式，解決實(shí)際問題；二是適應(yīng)性，即聯(lián)系實(shí)際工作需要，學(xué)以致用；三是靈活性，即繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、形式等方面具有靈活性。（2）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理部門會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)市場(chǎng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。（3）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括：會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)；財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法規(guī)制度；會(huì)計(jì)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)；其它相關(guān)的知識(shí)與法規(guī)。①會(huì)計(jì)理論繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力；②政策法規(guī)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員依法理財(cái)?shù)哪芰?；③業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，重點(diǎn)加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所必備的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)部控制、信息化等方面的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)技能；④職業(yè)道德素質(zhì)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平。（4）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的方式和管理制度會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育采取網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育為主、面授培訓(xùn)為輔的教育方式。①網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育應(yīng)當(dāng)成為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的主要方式。②面授培訓(xùn)。隨著會(huì)計(jì)工作要求及會(huì)計(jì)信息化水平的不斷提高，面授培訓(xùn)方式正越來越被網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育所取代，而逐漸成為一種會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的輔助方式。③在職自學(xué)。在職自學(xué)是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要補(bǔ)充。在職自學(xué)方式包括：參加普通院?；虺扇嗽盒?huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué)、會(huì)計(jì)電算化、注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門化、會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位等國(guó)家成認(rèn)的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育；獨(dú)立完成通過地（市）級(jí)以上財(cái)政部門或會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體認(rèn)可的會(huì)計(jì)類研究課題或在省級(jí)以上含省級(jí)經(jīng)濟(jì)類報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類論文；其他在職自學(xué)形式。需要說明的是，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育實(shí)質(zhì)上也是會(huì)計(jì)人員在職自學(xué)的一種方式。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，在一定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的學(xué)分。（5）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的考評(píng)①會(huì)計(jì)人員所在單位應(yīng)當(dāng)將會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育情部作為會(huì)計(jì)人員任職、晉升的依據(jù)之一。②會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行登記管理。會(huì)計(jì)人員按照要求接受培訓(xùn)、考核合格并取得相關(guān)證明后，應(yīng)持《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》及相關(guān)證明向會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。③會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)檔案、誠(chéng)信檔案建設(shè)，如實(shí)記載會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育情況。④會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各單位會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育情況列入《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況檢查、會(huì)計(jì)從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。5．變更登記制度持證人員的姓名、有效身份證件及號(hào)碼、照片、學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開始從事會(huì)計(jì)工作時(shí)間等基礎(chǔ)信息，以及接受繼續(xù)教育、受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)有效證明和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。6．調(diào)轉(zhuǎn)登記制度持證人員所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。持證人員所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在各省級(jí)財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、中央主管單位各自管轄范圍內(nèi)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、工作證明（或戶籍證明、居住證明）到調(diào)入地所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。持證人員所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在各省級(jí)財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、中央主管單位管轄范圍之間發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，到原會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)。持證人員應(yīng)當(dāng)自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個(gè)月內(nèi)，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和在調(diào)入地的工作證明（或戶籍證明、居住證明），到調(diào)入地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。7．證書補(bǔ)發(fā)制度持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員應(yīng)當(dāng)在履行公告程序后，填寫補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表，持有關(guān)證明材料，向所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤