財經(jīng)綜述和分析原創(chuàng)

/今日總評：主要觀點：主要觀點：現(xiàn)在股票市場已經(jīng)進入“多殺多〞的狀態(tài)，機構(gòu)和散戶都陷入困境，一板和二板市場的擴容，股票供給增多，資金供給短缺已經(jīng)替代了上一階段宏觀調(diào)控的因素成為目前市場走向的主要決定因素。近期的下跌是不可防止的。目前宏觀調(diào)控的形勢已經(jīng)好轉(zhuǎn)，各種指標(biāo)特別是固定資產(chǎn)投資增長率等已經(jīng)下降，目前央行和銀監(jiān)會最迫切的問題：一、繼續(xù)關(guān)注目前金融形勢，保持戰(zhàn)果；二、解決前一段時間調(diào)控帶來的后遺癥，特別是壞賬，資本金比率，房貸，車貸等等一系列的風(fēng)險，控制風(fēng)險，緊縮信用，加強監(jiān)管仍是目前銀行業(yè)的主要矛盾。進入6月份，電荒和家用電器仍然是炒作熱點，鑒于目前大盤的弱勢，可少量參與。在對外國際經(jīng)濟合作中，市場經(jīng)濟地位問題已經(jīng)成為目前的主要矛盾，美國和歐盟仍然是關(guān)鍵點，特別是美國，歐盟方面已經(jīng)取得了一定進展。氣候變化對我國經(jīng)濟長遠(yuǎn)的影響因素一定要多加注意。中國國臺辦已經(jīng)介入了對支持臺獨勢力的在臺灣企業(yè)的影響，可以看出，在兩岸經(jīng)貿(mào)交流中，臺海問題已經(jīng)成為一個重要變數(shù)，中央可能利用一系列經(jīng)濟措施對臺灣加大壓力，這或許暗示了很多信息，值得關(guān)注。第一篇證券市場 21機構(gòu)自救難破資金困局市場決定性因素陷入短缺 22焦點話題：上市公司2003年報疑似瑕疵報告一覽 33謝百三：主板二板大擴容基金股民全線大撤退 9第二篇國際形勢 101中國商務(wù)部：爭取市場經(jīng)濟地位工作取得進展 102誰在阻礙中國成為“市場經(jīng)濟國家〞？ 103中國進入貿(mào)易摩擦多發(fā)期已涉及637起反傾銷案 144、紐約市場原油價格繼續(xù)下跌降至一個月來最低 155、德工業(yè)協(xié)會警告：油價飚漲將嚴(yán)重威脅德國經(jīng)濟 15第三篇宏觀走勢及政策 16一宏觀局勢 161外管局：去年末我國外債余額1936億美元 162專家：未來氣候變化將對經(jīng)濟產(chǎn)生負(fù)面影響 16二貨幣政策重大事件及評論： 171銀監(jiān)會主席劉明康再念貸款風(fēng)險管理緊箍咒 17三財政政策重大事件及評論： 17第四篇產(chǎn)業(yè)形勢 171農(nóng)凱案曝光關(guān)聯(lián)貸款漏洞上海銀監(jiān)局緊急預(yù)警 1721000億車貸“覆水難收〞銀監(jiān)會六月清查車貸 184、中石油殺手锏98#之爭時間戰(zhàn)升為價格戰(zhàn) 215、工行撥備缺口巨大國家注資不可防止？ 216、TCL公告揭內(nèi)幕：湯姆遜巨虧享用專利未成 237、電荒“洗劫〞大半個中國禍起行業(yè)壟斷？ 248、銀監(jiān)會官員：金融機構(gòu)不良資產(chǎn)率15.19% 29第五篇區(qū)域研究 301國務(wù)院開展研究中心透露中國擬劃8大經(jīng)濟區(qū) 302國家開發(fā)銀行振興東北百億信貸支持遼寧 30第六篇市場熱點板塊關(guān)注及評論 311、臺商許文龍內(nèi)地基地探查：“綠色〞臺商的裂變 312、“南水北調(diào)〞工程兩大焦點水價上漲與資金之憂 323、國資委6家央企試點董事會“老板加婆婆〞隱退 354、孫瑋執(zhí)掌權(quán)棒瑞士信貸有望成為國內(nèi)最大的QFII 365、三九重組迷霧是成功范例還是本錢高昂的教訓(xùn)？ 38第一篇證券市場1機構(gòu)自救難破資金困局市場決定性因素陷入短缺誰都知道資金對股市而言意味著什么。然而，正是這個對市場具有決定性作用的因素，現(xiàn)在卻陷入了短缺。資金困局最先感受到資金短缺的無疑是券商。一紙嚴(yán)控國債回購風(fēng)險的指令讓券商失去了資金騰挪最重要的一個渠道，填補各種漏洞成了局部券商最近一段時間的主要工作。而股市與債市的雙重下跌，又使得券商的這種填補努力變得格外的艱辛。如果說券商資金面出現(xiàn)緊張還可以理解的話，那么基金資金也開始吃緊則多少有點讓人感到意外了。事實是基金的資金面也亮起了黃燈。海通證券(101605)(相關(guān),行情,個股論壇)研究所在他們最新一期的研究報告中稱，自從股市4月份開始回落至今，開放式基金的首發(fā)規(guī)模以每周10億元以上的速度下降，局部基金管理公司已經(jīng)把首發(fā)目標(biāo)定位在20億元左右。這與前期首發(fā)規(guī)模動輒百億形成了鮮明比照。從最近幾周的情況來看，首發(fā)規(guī)模下降的速度出現(xiàn)了加快的跡象。20億元首發(fā)規(guī)模，對局部基金管理公司而言，已經(jīng)變成了不可能完成的任務(wù)。不僅如此，開放式基金的贖回壓力也令基金管理人頭痛不已。后續(xù)資金跟不上，現(xiàn)有存量又出現(xiàn)萎縮，這就是目前基金面臨的資金難題。與機構(gòu)資金捉襟見肘相對應(yīng)的是，新股發(fā)行出現(xiàn)了明顯的提速。進入6月份，中小企業(yè)板塊上市公司的發(fā)行全面啟動。從近期的發(fā)行情況來看，根本符合市場每日一股的推測。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年3月以來，滬市新股上市速度根本保持在每月10只左右。如果這個數(shù)據(jù)在未來不發(fā)生改變的話，那么6月份新股發(fā)行大提速將是板上釘釘?shù)氖隆C構(gòu)突圍一方面是新股發(fā)行的提速，另一方面則是資金的失血，而機構(gòu)目前面對的就是這樣一個相對不利的局面。在這樣的背景下，尋求自救式突圍幾乎成了機構(gòu)們的一致行動。這種突圍有著相同的模式，那就是減倉。融資渠道的匱乏是券商永遠(yuǎn)的痛，而灰色融資方式又經(jīng)不起宏觀政策的任何風(fēng)吹草動。因此，從某種程度來講，券商的突圍多少帶有一點悲壯的色彩。這種突圍首先從各自的重倉股入手，市場表現(xiàn)則是券商重倉股的集體沉淪。券商重倉股一度成為投資者避之唯恐不及的對象。有券商資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人私下交流時也坦言，清理重倉股獲得的資金根本上都用來應(yīng)對償債需求。局部券商資金面的緊張可見一斑。對于個別券商而言，這種突圍則顯得更為被動，重倉個股高臺跳水甚至給人以壯士斷腕的感覺。盡管基金的調(diào)整顯得相對主動一些，但由于持倉結(jié)構(gòu)的高度雷同，這種調(diào)整同樣要付出不小的代價。為應(yīng)對后續(xù)資金缺乏以及流動性需求，基金紛紛調(diào)低了自己的倉位。有數(shù)據(jù)顯示，最近幾周，基金的倉位出現(xiàn)了持續(xù)的降低，平均減倉比例到達(dá)了4%。這從近期核心資產(chǎn)股的整體低迷也可以看出一些端倪?；饘}位的調(diào)整同時還有結(jié)構(gòu)上的考慮。對于一些受宏觀調(diào)控影響比較大的上市公司，基金的減倉是不遺余力的。某基金策略分析師這樣認(rèn)為。等待契機機構(gòu)為了破解資金困局，可以說使盡了渾身解數(shù)，但這種依靠多殺多來實現(xiàn)的突圍能到達(dá)解困目的嗎?僅僅依靠市場力量和機構(gòu)自救來破解資金困局，顯然是不夠的。在一個預(yù)期已經(jīng)降低的市場，彼此減倉只能使已經(jīng)繃緊的資金鏈條變得更緊。這不利于市場的后續(xù)開展。有資深市場人士不無擔(dān)憂。最近的市場走勢也從一個側(cè)面反映出多殺多所造成的后果。在機構(gòu)紛紛進行倉位調(diào)整的背景下，市場面對的套現(xiàn)壓力可想而知。每一次反彈都成為機構(gòu)減倉的良機，這也是為什么近期市場遲遲沒有反彈，以及即使反彈高度也有限的重要原因。如果這種情況持續(xù)下去，隨著做多能量的不斷消耗，市場有重新陷入長時間調(diào)整的危險。去年底以來好不容易形成的良好局面將喪失貽盡。這顯然不符合市場各參與主體的利益。如果說市場本身風(fēng)險比較高，那么重新陷入調(diào)整也沒必要大驚小怪。但問題是目前市場風(fēng)險已經(jīng)大幅降低，市盈率降至歷史低位，包括升息預(yù)期在內(nèi)的宏觀調(diào)控因素通過下跌得到了消化，在年線附近逢低買入盤也開始變得活潑起來。如果純粹是由于資金面的問題而使市場重新陷入長時間的調(diào)整之中，這多少會讓人感到有點無辜。目前位置對場外許多資金而言是具有吸引力的，市場可能只需要一個契機，一個讓機構(gòu)重新樹立起信心的契機。如果這個契機出現(xiàn)的話，市場重拾升勢應(yīng)該不是問題，資金困局可能也將迎刃而解。某券商資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人這樣認(rèn)為。問題是，這個契機什么時候才會出現(xiàn)？2焦點話題：上市公司2003年報疑似瑕疵報告一覽上海梅林(600073)(相關(guān),行情,個股論壇)6000732003年報疑似以下瑕疵：1．利用不公允的非常工程粉飾利潤表。公司于2002年12月出資2586萬元受讓上海錦源房地產(chǎn)有限公司51％的股權(quán)，后于2003年12月2日將持有這一股權(quán)出讓給上海盛源建筑市政工程有限公司和上海盛源開展有限公司，轉(zhuǎn)讓價格為2973萬元，獲得轉(zhuǎn)讓收益387萬元。上海立信資產(chǎn)評估有限公司出具了資產(chǎn)評估報告信資評報字（2003）198號，上海錦源房地產(chǎn)全部資產(chǎn)評估值為5532萬元。公司在一年內(nèi)受讓并出讓同一股權(quán)，獲得轉(zhuǎn)讓收益占公司本期總利潤額的26％。由于轉(zhuǎn)讓價格高于評估價值，且未見披露本期上海錦源房地產(chǎn)有限公司損益情況，無法核實評估增值的依據(jù)，此次交易價格有欠公允性。此外，2003年12月，公司控股子公司上海梅林食品有限公司將持有的上海梅林（太倉）食品有限公司90％的股權(quán)出讓給上海高遠(yuǎn)置業(yè)（集團）有限公司，轉(zhuǎn)讓價格以評估價為基準(zhǔn)為2600萬元，獲得轉(zhuǎn)讓收益858．3萬元，占公司本期總利潤額的57．4％。由于未見相關(guān)評估報告，且未披露上海梅林（太倉）食品有限公司的歷史收益情況，此次交易價格有欠公允性。2．關(guān)聯(lián)方擔(dān)保未及時履行信息披露義務(wù)。公司自2003年2月19日到2003年12月11日共為關(guān)聯(lián)方上海梅林食品有限公司、上海梅林制罐有限公司、上海正廣和網(wǎng)上購物有限公司、上海申豐食品有限公司、上海梅林正廣和（綿陽）股份有限公司和光明食品有限公司提供擔(dān)保12556萬元（其中306萬元為信用證擔(dān)保，其他為借款擔(dān)保）。經(jīng)查驗，未見公司董事會及時履行臨時公告義務(wù)。3．獨立董事責(zé)任缺失。報告期內(nèi)控股公司上海梅林正廣和（集團）有限公司向本公司短期借用資產(chǎn)發(fā)生額為80008萬元，平均占用額為7586萬元，向本公司支付資金使用費165萬，獨立董事未對此重大關(guān)聯(lián)方占用發(fā)表獨立意見。此外，公司于2003年9月11日和9月20日先后為參股38．77％的子公司上海正廣和網(wǎng)上購物有限公司借款共1000萬元提供擔(dān)保。根據(jù)證監(jiān)會《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來及上市公司對外擔(dān)保若干問題的通知》，上市公司不得為控股股東及本公司持股50％以下的其他關(guān)聯(lián)方、任何非法人單位或個人提供擔(dān)保，此種擔(dān)保屬于違規(guī)擔(dān)保。經(jīng)查驗，獨立董事針對擔(dān)保發(fā)表的獨立意見稱“公司無違規(guī)擔(dān)保〞。重要聲明：以下疑似瑕疵報告，由《經(jīng)濟觀察報》、經(jīng)濟觀察研究院依據(jù)《公司信任度標(biāo)準(zhǔn)》，在各上市公司信任度研究工作底稿的基礎(chǔ)上編制的，旨在透過學(xué)術(shù)研究和公眾監(jiān)督的途徑提升上市公司年報披露質(zhì)量。所列舉事項僅涉及各上市公司年報信任度事項的個別內(nèi)容，詳細(xì)情況另見定制的“上市公司信任度研究報告〞。作為學(xué)術(shù)研究成果，經(jīng)濟觀察研究院歡送社會各界人士參與討論。垂詢電話：010－64209024轉(zhuǎn)117或186，Ｅ－ｍａｉｌｗｘｐ＠ｖｉｐ．ｓｏｈｕ．ｎｅｔ?？圃芳瘓F(000979)(相關(guān),行情,個股論壇)（000979）年度利潤疑似為不公允人為操縱結(jié)果公司在報告期內(nèi)完成其兩家子公司安徽科苑畜產(chǎn)品有限公司、上海普濟堂保健食品有限公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，轉(zhuǎn)讓價格分別為399萬元和900萬元，分別確認(rèn)398．72萬元和399．58萬元轉(zhuǎn)讓收益。經(jīng)查驗，該等轉(zhuǎn)讓價格無評估價值基準(zhǔn)，且歷史損益情況不詳，無法證實交易價格的公允性?？紤]到公司本年度凈利潤僅為143．96萬元，疑似為董事會利用不公允的非常工程交易虛增利潤，并因此掩蓋公司正常工程的虧損狀況。山東巨力(000880)(相關(guān),行情,個股論壇)（000880）年度負(fù)債確認(rèn)疑似合法性瑕疵依據(jù)公司三屆二十四次董事會決議，以前年度公司曾為控股股東濰坊巨力機械總廠從銀行籌借資金9700萬元，公司當(dāng)時未予入賬，本年度補記應(yīng)收款9700萬元，并相應(yīng)增加負(fù)債9700萬元。由于無證據(jù)顯示該等銀行借款在以前年度發(fā)生時具備合法性，比方說是否經(jīng)過董事會或股東大會表決通過，加上所籌借資金由控股股東實際占用，事后確認(rèn)為上市公司負(fù)債疑似為控股股東任意侵占公司財產(chǎn)，同時違法會計核算關(guān)于核算事項及金額及時登記賬簿的規(guī)定。此外，公司2000年少轉(zhuǎn)本錢3119萬元，2001年少轉(zhuǎn)本錢3545萬元，2002年少轉(zhuǎn)本錢5822萬元，共形成存貨不實金額12486萬元，并由此導(dǎo)致連續(xù)三年少計本錢和虛增利潤。由此看來，該公司不僅本年度財務(wù)報告是不值得信任的，而且以往年度財務(wù)報告同樣是不值得信任的。ＳＴ輕騎（600698）調(diào)整后每股凈資產(chǎn)計算錯誤年報披露2003年末調(diào)整前每股凈資產(chǎn)為0．37元／股，調(diào)整后的每股凈資產(chǎn)為0．37元／股。經(jīng)核實計算，調(diào)整后的每股凈資產(chǎn)為－0．002元，即（年末股東權(quán)益合計358902364．34元－三年以上應(yīng)收款項凈額360930014．01元）／股本971817440元。其中，年報披露的調(diào)整后每股凈資產(chǎn)漏計三年以上其他應(yīng)收款凈額360930014．01元。值得注意的是，調(diào)整后每股凈資產(chǎn)低于面值和調(diào)整后每股凈資產(chǎn)為負(fù)值的區(qū)別在于，前者尚有持續(xù)經(jīng)營并盈利的可能，后者面臨新的重大虧損，以至于徹底喪失持續(xù)經(jīng)營假設(shè)。如此說來，錯報調(diào)整后每股凈資產(chǎn)的問題非同小可。天鵝股份(600829)(相關(guān),行情,個股論壇)600829關(guān)聯(lián)方違規(guī)資金占用截止到2003年末，控股股東所屬的企業(yè)哈爾濱三維實業(yè)開發(fā)總公司、哈爾濱水泥廠綜合生產(chǎn)效勞公司、哈爾濱建筑材料工業(yè)（集團）供銷公司等占用公司資金余額共計6530．38萬元，主要是各關(guān)聯(lián)方的借款、歷年來公司為各關(guān)聯(lián)方墊付的工資、養(yǎng)老統(tǒng)酬、水電費、其他費用及應(yīng)收的水泥貨款等，屬為關(guān)聯(lián)方承當(dāng)費用情況。華意壓縮(000404)(相關(guān),行情,個股論壇)（000404）非常損益工程漏報年報披露，公司第一大股東——景德鎮(zhèn)華意電器總公司新建100萬臺無氟壓縮機生產(chǎn)線于2003年四季度竣工，其價值為21200萬元，低于本公司現(xiàn)有100萬臺無氟壓縮機生產(chǎn)線原值41580萬元近50％；深圳德正信資產(chǎn)評估有限公司對現(xiàn)有100萬臺無氟壓縮機生產(chǎn)線的固定資產(chǎn)進行了評估，出具了深資咨評報字2003第043號資產(chǎn)評估報告書，確認(rèn)局部資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生減值；采用收益現(xiàn)值法計算的結(jié)果亦顯示，現(xiàn)有100萬臺無氟壓縮機生產(chǎn)線存在重大減值；為此，董事會決定依據(jù)謹(jǐn)慎性原則對固定資產(chǎn)采用個別認(rèn)定法計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備6009萬元。由于該項資產(chǎn)減值明顯為非常工程，董事會披露的本年度扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤計算錯誤，漏報率50．56％。此外，考慮到上述會計估計不僅對公司當(dāng)年業(yè)績構(gòu)成重大影響，而且足以對未來會計期間公司業(yè)績產(chǎn)生影響，董事會應(yīng)當(dāng)全面披露該等會計估計對業(yè)績的影響情況。九發(fā)股份(600180)(相關(guān),行情,個股論壇)（600180）非常損益漏報年報披露，根據(jù)會計的謹(jǐn)慎性原則，公司第二屆董事會第十七次會議通過決議，對公司應(yīng)收款項的壞賬準(zhǔn)備計提標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整，由原來的對賬齡在1年內(nèi)的應(yīng)收款項不提壞賬準(zhǔn)備改為按3％計提壞賬準(zhǔn)備。由于上述會計處理方法變更，減少公司報告期利潤總額5645564．70元。盡管一般意義上的應(yīng)收款項壞賬準(zhǔn)備屬于公司正常損益的范疇，但改變計提比例的做法屬于會計處理方法變更，由此導(dǎo)致前后期會計核算的口徑發(fā)生變化，以至于出現(xiàn)損益的非常波動。經(jīng)查驗，公司未將此項計入非常損益，導(dǎo)致年報披露的扣除非常損益后的凈利潤不實。華東科技(000727)(相關(guān),行情,個股論壇)（000727）人為調(diào)節(jié)現(xiàn)金流量報告期公司實現(xiàn)凈利潤606萬，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額792萬元。其中應(yīng)付賬款增加額3516萬元，增加126．7％（年末為6300萬元，年初為2784萬元），財務(wù)報表附注說明為控股子公司南京華日液晶本年投產(chǎn)增加的應(yīng)付賬款。與此同時，本年度存貨增加額僅為245萬元（年末為2900萬元，年初為2655萬元）。截止到第三季度末，應(yīng)付賬款4321萬元，第四季度增加為1979萬元；存貨為3076．9萬元，第四季度減少176萬元。由此看來，上述財務(wù)報表附注說明與實際情況不符，無法排除該公司本年度經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額有重大人為調(diào)節(jié)因素的嫌疑。漏報非常損益報告期內(nèi)，公司凈利潤為605．6萬元，披露的扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤375．7萬元，非常損益229．9萬元，其中包括營業(yè)外收入6．28萬元，扣除減值準(zhǔn)備的營業(yè)外支出105．3萬元，股票投資收益93．3萬元，本年轉(zhuǎn)回的減值準(zhǔn)備235．5萬元。經(jīng)查驗，公司對參股8．63％的子公司南京華浦電子有限公司提取長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備共522．8萬元未列入非常損益。由此疑心公司本年度扣除非常損益后凈利潤項下為虧損。關(guān)聯(lián)方占用余額顯失公允公司與關(guān)聯(lián)方南京電工熒光燈經(jīng)銷有限責(zé)任公司應(yīng)收賬款余額6706．7萬元，占當(dāng)年銷售發(fā)生額7447．1萬元的90．05％，說明關(guān)聯(lián)方以拖欠銷售款項的方式超期占用上市公司流動資金，并由此損害股東利益。華立科技(600097)(相關(guān),行情,個股論壇)（600097）人為調(diào)節(jié)現(xiàn)金流量報告期公司實現(xiàn)凈利潤954．9萬元，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額890．5萬元。經(jīng)查驗，公司應(yīng)付票據(jù)年末為15265萬元，年初為5020萬元，增加額為10245萬元，增幅204．1％。財務(wù)報表附注說明增加額為支付采購欠款。鑒于本年度公司主營業(yè)務(wù)收入23642萬元，增長13．4％，所謂采購欠款顯然不是由于銷售增長原因形成。進一步說，由于存貨年末為5057．8萬元，年初為3353．2萬元，增加額僅為1705．6萬元，與上述應(yīng)付票據(jù)增加額相比差異巨大。因此，應(yīng)付票據(jù)的大幅度增加一方面有人為調(diào)節(jié)現(xiàn)金流量的嫌疑，另一方面有虛構(gòu)負(fù)債的嫌疑。會計估計變更導(dǎo)致利潤增加未計入非常損益報告期內(nèi)，公司調(diào)整了會計估計，對本期壞賬準(zhǔn)備的計提比例進行了變更，變更情況如下：賬齡在1～2年由原計提比例20％改為6％，賬齡在2～3年由原計提比例50％改為15％，賬齡在3～5年由原計提比例100％改為30％，賬齡在5年以上計提比例為100％。此項會計估計變更致使本年計提的應(yīng)收款項壞賬準(zhǔn)備降低，相應(yīng)增加了本年利潤939．5萬元?？紤]到該等會計估計變更導(dǎo)致公司針對應(yīng)收款項壞賬準(zhǔn)備的會計處理方法出現(xiàn)前后不一致，應(yīng)當(dāng)將由此增加確認(rèn)的利潤列入非常損益。經(jīng)查驗，董事會列報的非常損益未包括該等會計變更當(dāng)期影響數(shù)。錯報經(jīng)營活動現(xiàn)金收入報告期內(nèi)，公司現(xiàn)金流量表“收到其他與經(jīng)營活動有關(guān)的現(xiàn)金〞中，有收到楊凌（東方）高科技熱帶農(nóng)業(yè)有限公司217萬元，楊凌（海南）高科技熱帶農(nóng)業(yè)有限公司41萬元。經(jīng)查驗，這兩筆款項在資產(chǎn)負(fù)債表中“其他應(yīng)收款〞以下報為以往占用公司的貨幣性資產(chǎn)，其中楊凌東方高科技熱帶農(nóng)業(yè)有限公司往來款4870萬元，楊凌海南高科技熱帶農(nóng)業(yè)有限公司債務(wù)重組款502萬元。該等占用顯然與經(jīng)營活動無關(guān)，由此疑似為現(xiàn)金流量表錯報。青島海爾(600690)(相關(guān),行情,個股論壇)（600690）關(guān)聯(lián)方占用2002年度股東大會審議通過了公司與海爾集團財務(wù)有限責(zé)任公司簽訂的《金融效勞協(xié)議》稱，為進一步優(yōu)化公司財務(wù)結(jié)算流程，將本公司原與銀行發(fā)生的結(jié)算業(yè)務(wù)，改為凡在海爾集團財務(wù)有限責(zé)任公司經(jīng)營范圍之內(nèi)且對公司有利的業(yè)務(wù)均通過海爾集團財務(wù)有限責(zé)任公司進行；公司在財務(wù)公司的存款利率不低于同期商業(yè)銀行存款利率；公司在財務(wù)公司的貸款利率不高于同期商業(yè)銀行貸款利率；公司有權(quán)在了解市場價格的前提下，結(jié)合自身利益決定是否與財務(wù)公司保持合作關(guān)系，也可根據(jù)實際情況在履行該協(xié)議的同時由其他金融效勞機構(gòu)提供相關(guān)的金融效勞；調(diào)整后，將有利于本公司加強資金管理與控制，加速資金周轉(zhuǎn)，節(jié)約交易本錢和費用，并可為本公司提供多方面的金融效勞。截止到2003年12月31日公司存放于海爾集團財務(wù)有限責(zé)任公司的存款計756370007．39元。由于海爾集團財務(wù)有限責(zé)任公司是上市公司的關(guān)聯(lián)方，由此疑似為關(guān)聯(lián)方資金違規(guī)占用。董事會關(guān)于此項關(guān)聯(lián)方交易“有利于公司〞的說法顯失公允。在公允之外，一方之利必遭另一方之損。值得一提的是，公司在以往年度存在的關(guān)聯(lián)方銷售、采購及營業(yè)費用、管理費用、財務(wù)費用配比有欠公允性問題尚未徹底解決的情況下，進一步擴大關(guān)聯(lián)方交易的范圍，說明董事會缺乏必要的公司治理覺悟。太原剛玉(000795)(相關(guān),行情,個股論壇)（000795）關(guān)聯(lián)交易顯失公允報告期內(nèi)，公司將租賃使用控股股東的10410014號工業(yè)用地（面積為58196．27平方米）置換入公司。該宗土地賬面值為2293萬元，評估價值為2351萬元，剩余攤銷期限為49．2年。而根據(jù)2002年度支付的土地租賃費12．45萬元計算，49．2年的租賃費不過僅612．54萬元，大大低于上述交易價格。ＳＴ廈華（600870）董事會報告缺乏對實質(zhì)性問題的討論經(jīng)查驗，本年度凈利潤雖然較上年同期增長297．56％，但本年度非常損益占凈利潤的69．19％，正常凈利潤僅占30．8％。董事會報告未對該等實質(zhì)問題及其對未來收益趨勢的影響做出充分合理的說明，疑似為以不可持續(xù)獲得的損益誤導(dǎo)投資者接受不值得信任的業(yè)績趨勢，同時鼓勵缺乏風(fēng)險意識的股票投資行為。董事會報告未完整披露子公司經(jīng)營情況及業(yè)績經(jīng)查驗，公司擁有廈門海盛模具有限公司、廈門廈華新技術(shù)有限公司等共21家控股和參股的子公司，其中未見公司披露天津市廈華天大數(shù)字技術(shù)開發(fā)有限公司等17家子公司經(jīng)營情況及業(yè)績。由此而來的是，投資者無法判斷該等未披露經(jīng)營情況及業(yè)績的子公司是否發(fā)生重大虧損，公司是否有必要繼續(xù)保持對它們的投資。有時，情況可能更加復(fù)雜，原因是未予披露的子公司可能存在性質(zhì)嚴(yán)重的非法關(guān)聯(lián)方占用或者其他形式的資源轉(zhuǎn)移。對控股股東擔(dān)?？傤~增大公司財務(wù)風(fēng)險經(jīng)查驗，截止到2003年12月31日，廈華公司對外擔(dān)保累計人民幣27100萬元，美元800萬元，均為對控股股東廈門華僑電子企業(yè)有限公司的控股股東廈門建發(fā)(600153)(相關(guān),行情,個股論壇)集團有限公司的擔(dān)保。由于年末公司有息負(fù)債合計高達(dá)131802萬元，占凈資產(chǎn)的169％，該等擔(dān)保進一步增加了公司財務(wù)風(fēng)險。大顯股份(600747)(相關(guān),行情,個股論壇)（600747）主營業(yè)務(wù)收入嚴(yán)重依賴關(guān)聯(lián)方經(jīng)查驗，公司銷售總額為107399萬元，關(guān)聯(lián)方銷售總金額為44378萬元，其中手機產(chǎn)品100％由關(guān)聯(lián)方大(000055)(相關(guān),行情,個股論壇)顯經(jīng)銷公司經(jīng)銷。未見披露該等關(guān)聯(lián)方銷售的定價政策，無證據(jù)顯示作為轉(zhuǎn)售方的大顯經(jīng)銷公司的轉(zhuǎn)售價格是否足以在關(guān)聯(lián)方銷售價格的基礎(chǔ)上存在一定的盈利空間，亦無法令廣闊中小股東對董事會關(guān)于手機工程的決策合理性做出事后判斷。此外，獨立董事未就該等重大關(guān)聯(lián)方交易的公允性發(fā)表意見。中體產(chǎn)業(yè)(600158)(相關(guān),行情,個股論壇)（600158）股權(quán)出售價格顯失公允公司以2002年年底的凈資產(chǎn)值作價，向天津金保利投資咨詢有限公司（后改為天津金佰利投資有限公司）轉(zhuǎn)讓了公司控股子公司中體奧林匹克花園管理有限公司20％的股權(quán)，同時按初始投資額作價，向中體奧林匹克花園管理有限公司管理層轉(zhuǎn)讓6％的股權(quán)。兩項股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格合計約為2700萬元人民幣。經(jīng)查驗，中體奧林匹克花園管理有限公司2002年末凈資產(chǎn)1．31億元，當(dāng)年實現(xiàn)凈利潤3112萬元；2003年末凈資產(chǎn)2．43億元，當(dāng)年實現(xiàn)凈利潤3779萬元。在未經(jīng)中介評估的情況下，以2002年末凈資產(chǎn)賬面價值作價，上述26％股權(quán)的轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)為3406萬元，而不是2700萬元。進一步說，考慮到收購后利潤大幅增長的情況，被壓低的2700萬元實際轉(zhuǎn)讓價格也未能充分顧及轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的盈利能力，并因此增加交易的不公允性。其中，按照初始投資額作價向管理層進行的股權(quán)轉(zhuǎn)讓尤為不公允。上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓疑似為公司利用不公允的價格轉(zhuǎn)讓盈利出色的資產(chǎn)，并由此損害股東利益。友好集團(600778)(相關(guān),行情,個股論壇)（600778）壞賬準(zhǔn)備計提缺乏公司2003年對應(yīng)收款項賬齡為1年以內(nèi)的提取0．5％壞賬，1至2年的為2％，2至3年的為5％，3年以上的為10％。經(jīng)查驗，公司3年以上應(yīng)收賬款余額970萬元，3年以上其他應(yīng)收款1088萬元，二者合計2058萬元，僅計提壞賬準(zhǔn)備187萬元。無證據(jù)說明該等計提比例足以覆蓋應(yīng)收款項不可回收風(fēng)險。董事會選擇低估減值風(fēng)險的減值會計處理方法明顯違法會計核算的審慎原則，有虛增股東資產(chǎn)之嫌。預(yù)計負(fù)債計提依據(jù)缺乏公司為上市公司啤酒花貸款擔(dān)保21000萬元，其中6000萬元已經(jīng)到期，為此2003年度按照擔(dān)保余額的10％計提了2100萬元的預(yù)計負(fù)債。鑒于無證據(jù)說明該等到期擔(dān)保的免除連帶清償責(zé)任金額小于2100萬元，由此確認(rèn)的預(yù)計負(fù)債在金額上計提依據(jù)缺乏。進一步說，考慮到因擔(dān)保承當(dāng)?shù)倪B帶清償責(zé)任尚未厘清，無證據(jù)說明已形成將導(dǎo)致利益流出公司的現(xiàn)時義務(wù)，因此，該等預(yù)計負(fù)債確實認(rèn)條件有待核實。實達(dá)電腦(600734)(相關(guān),行情,個股論壇)（600734）股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格疑似顯失公允公司2003年11月27日第四屆董事會第十七次會議決定，將持有的福建實達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司60％的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給ＣＯＮＷＡＹＶＥＮＴＵＲＥＬＩＭＩＴＥＤ（ＢＶＩ），轉(zhuǎn)讓價為人民幣11000萬元，確認(rèn)轉(zhuǎn)讓收益人民幣7747萬元。經(jīng)查驗，福建實達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2002年度實現(xiàn)凈利潤－245萬元經(jīng)審計，截止到2003年9月30日當(dāng)年累計實現(xiàn)凈利潤－145萬元未經(jīng)審計。有理由相信，此項重大出售資產(chǎn)的歷史損益狀況與出售價格之間存在異常情況，不能說明獲得大比例轉(zhuǎn)讓收益的轉(zhuǎn)讓價格具有公允性。此外，公司2003年3月2日第四屆董事會第九次會議決定，下屬福建實達(dá)電腦科技有限公司將所持有的安徽實達(dá)電腦科技有限公司24％的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給ＳｐａｒｋｌｉｎｇＳｕｃｃｅｓｓＬｉｍｉｔｅｄ，轉(zhuǎn)讓價格為人民幣2900萬元，轉(zhuǎn)讓收益為1582萬元。該等交易涉及的股權(quán)價值未見中介提供的資產(chǎn)評估報告，同樣無法證實交易的公允性。上述在程序上顯失合法性、價格上顯失公允性的股權(quán)轉(zhuǎn)讓嚴(yán)重?fù)p害了公司本年度財務(wù)報告的信任度。上海金陵(600621)(相關(guān),行情,個股論壇)600621現(xiàn)金流入錯誤計入經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額21665萬元中錯報疑似10303萬元，其中包括收回金欣聯(lián)合暫借款6880萬元，泰克公司還款807萬元，普林公司還款1800萬元，上無三廠還款816萬元，經(jīng)查驗，該等融資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流入被錯誤計入“收到的其他與經(jīng)營活動有關(guān)的現(xiàn)金〞。董事靖素忠任期內(nèi)因工作調(diào)動離任，未經(jīng)股東大會討論通過。未完整披露子公司經(jīng)營情況公司對上海金陵微電機有限公司、上海電度表廠有限公司、上海金陵數(shù)碼技術(shù)有限公司、上海金欣聯(lián)合開展有限公司等12家控股子公司及聯(lián)營企業(yè)的經(jīng)營情況及業(yè)績未予披露。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格疑似有失公允2003年12月8日，經(jīng)董事會審議通過，公司全資子公司上海電度表廠有限公司向上海海博股份(600708)(相關(guān),行情,個股論壇)有限公司出讓其所擁有的上海宜山路829號的房產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán)。該項房地產(chǎn)建筑面積16293平方米土地使用面積13847平方米，2002年賬面凈值2764．36萬元，出讓價格總額為人民幣5600萬元不包括另付的動遷補償費人民幣100萬元。由于上述重大資產(chǎn)出售事項所涉及的資產(chǎn)未經(jīng)評估，且交易價格與其賬面價值存在較大差異，因此，無法確認(rèn)該資產(chǎn)出讓定價公允性。重大事項未履行臨時信息披露義務(wù)以下事項未披露：公司于2003年1月出售了昆明上海電度表有限公司41％的股權(quán)，從而喪失了原對其擁有的控制權(quán)；2003年2月17日，公司決定委托華鑫證券有限公司使用本公司股票帳號代理國債投資人民幣4500萬元，代理委托投資期限為2003年2月18日至2004年2月17日；2003年2月24日，公司同意繼續(xù)為上海伯樂電路板有限公司700萬元人民幣銀行貸款提供擔(dān)保，貸款擔(dān)保期限2003年2月至2003年8月；公司同意繼續(xù)為上海外開希電路板有限公司2500萬元人民幣銀行貸款提供擔(dān)保，貸款擔(dān)保期限2003年3月至2004年8月（雖然至報告期末，上述對外擔(dān)保均已解除，但公司在上述擔(dān)保事項發(fā)生時未履行臨時信息披露義務(wù)）；2003年5月30日，公司決定將公司全資子公司上海金陵智能電表有限公司的注冊資本由原人民幣6000萬元減少至2560萬元；決定將公司全資子公司上海電度表廠有限公司的注冊資本由原人民幣2500萬元減少至1200萬元；2003年7月18日，公司將持有的上海金陵儀電汽車效勞公司80％的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給上海金陵出租汽車效勞有限公司，轉(zhuǎn)讓價人民幣525萬元；2003年7月28日，公司決定在香港投資設(shè)立香港文康電子有限公司，投資總額為95萬美元，經(jīng)營期限15年；2003年9月15日，公司決定持有的上海聯(lián)能儀表有限公司20％股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給上海金陵智能電表有限公司。3謝百三：主板二板大擴容基金股民全線大撤退當(dāng)二板市場終于建立起來并開始發(fā)行新股時，很多基金與股民投資者以為壞消息出盡了，終于可以反彈了，甚至認(rèn)為反轉(zhuǎn)已現(xiàn)了。但令人愕然的是，這時卻出現(xiàn)了主板、二板深滬兩市競相大發(fā)新股的熱潮。中小企業(yè)板的深圳，以前幾年“餓極了〞的心態(tài)，急于形成規(guī)模的心態(tài)，幾乎每天一只地發(fā)，似乎情有可原。股本均在3000萬股以下，6家公司也不過從市場抽走資金約為16—17億元，問題是它們將每日一只，持之以恒，一年也要發(fā)200多只啊！與此同時，上海證交所也不甘寂寞，又是發(fā)新股，又是發(fā)基金，又是上市新股。這一周中已發(fā)或登公告要發(fā)新股的將募集、抽走資金約17．2億元，而上市新股將抽走資金約22個億。此外，還在發(fā)行天治基金、湘財荷銀基金。這種兩地?zé)峄鸪?、你追我趕發(fā)新股、基金的場面，我們僅在1997年7月香港回歸前看到過，而且還沒有這么密集。眾所周知，中國的股市至今不是一個價值投資型的股市，因為它的股本結(jié)構(gòu)分裂，沒有做空機制，股價始終比歐美港臺要高。因此，從總體上看，股市的漲跌主要取決于供求關(guān)系，取決于新股的發(fā)行速度及資金的進入速度。如果新股密集發(fā)行，資金維持常態(tài)，股民及基金公司只有急急退出了。管理層在發(fā)新股問題上越來越變得毫不留情，認(rèn)為上市公司越多，市場規(guī)模越大越好。東歐經(jīng)濟學(xué)家亞努什·柯爾耐指出：社會主義國家的省、區(qū)、市長和國企總經(jīng)理有強烈的“投資饑渴癥〞，根據(jù)我們的研究，中國的私營企業(yè)在股市上市、圈錢這一點上，“投資饑渴癥〞有過之而無不及。因為，這些資金是無須歸還的，給投資者的回報也是可有可無的，而非流通股又可嚴(yán)重侵犯流通股權(quán)益。面對著如此密集的新股大軍，而且市場還盛傳，一些深圳主力打算對二板股票大炒一場，如果真的大炒，則主板的失血定會出現(xiàn)。畢竟中小企業(yè)進出不便，不適合大基金運作?。”局芄墒写蟮?，除上述原因外，市場又出現(xiàn)銀行加息的消息，即如果通脹率高達(dá)5％，則加息的可能就大大增加，這使股市與債市為之不安。此外，新疆德隆資金黑洞越揭越大；另一些莊家如雙鶴藥業(yè)(600062)(相關(guān),行情,個股論壇)等也接連跳水；而南鋼等鋼鐵股依然在頑強下行；一些資金進了高科技股，但大盤不予響應(yīng)，一切要等6月25日深圳中小企業(yè)板啟動后，是否惡炒，方可決定主板方向。第二篇國際形勢1中國商務(wù)部：爭取市場經(jīng)濟地位工作取得進展近年來，我國一直在爭取別的國家成認(rèn)我國的市場經(jīng)濟地位。目前這項工作已經(jīng)取得了一定的進展。今年4月14日，新西蘭率先成認(rèn)中國為市場經(jīng)濟國家，這成為一個突破口；5月14日，新加坡也決定成認(rèn)中國為市場經(jīng)濟國家；5月29日，馬來西亞宣布成認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟地位。雖然與上述國家相比，歐盟、美國是“最難啃的骨頭〞和障礙。但是，經(jīng)過努力，6月底，歐盟也將提交給予中國市場經(jīng)濟地位的“初評結(jié)果〞。商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局局長王世春：我們有了公平待遇的話，我們好多企業(yè)勝訴的把握還是有的。如果我們不斷打勝案子，進口國起訴的熱情就會大大降低，而且他們起訴的本錢也將增高，不是刺激（更多）反傾銷的起訴，而是大大減少反傾銷的起訴，這個對我們整個的出口是非常有利的。2誰在阻礙中國成為“市場經(jīng)濟國家〞？5月14日，新加坡副總理李顯龍在與國務(wù)院總理溫家寶會談時表示，新加坡決定成認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位，成為繼新西蘭之后第二個成認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位的國家。此前的幾個小時，美國國際貿(mào)易委員會對為時一年多的所謂中國彩電對美傾銷案作出最終裁決，中方在這一貿(mào)易糾紛訴訟中失利。由此，不僅中國彩電出口美國市場稅率減低到“零稅率〞的希望化為泡影，而且到6月底，美國將對價值逾2．76億美元的中國產(chǎn)彩電征收最高可達(dá)78．45％的關(guān)稅。無可否認(rèn)，經(jīng)過多年慘烈廝殺的中國彩電業(yè)，其市場化已經(jīng)到達(dá)了相當(dāng)?shù)某潭?，而恰恰就是這個行業(yè)，居然倒在了“非市場經(jīng)濟地位〞的大棒之下。在中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，此“地位〞整整作用了24年，甚至可能一直延續(xù)到2015年，按照世貿(mào)組織的非歧視性原則，這種認(rèn)定同樣適用于世貿(mào)組織的所有成員國。中國現(xiàn)有的選擇是雙邊談判，逐一突破。在新西蘭、新加坡兩個國家之后，對澳大利亞的談判曙光在望。最大的障礙仍然來自美國，而歐盟對中國的認(rèn)定將是突破性的，它的分步解決方案很有可能成為美國的范本。中國是市場經(jīng)濟國家么？在溫家寶出訪歐洲之后，這個問題已經(jīng)凸現(xiàn)。歐盟將在6月底完成初步評估結(jié)果，這是可喜的一步，卻也是漫漫談判之路上的第一步。我們必須明白，“市場經(jīng)濟地位〞之實并不在于經(jīng)濟，更多在于政治。在“非市場經(jīng)濟地位〞的傷害接踵而至的時候，我們用什么來迎接這項國際政治挑戰(zhàn)？5月14日，國務(wù)院開展研究中心對外經(jīng)濟部副部長隆國強、中國社科院歐洲所經(jīng)濟室主任王鶴、中國人民大學(xué)國民經(jīng)濟管理方法教研室主任顧海兵共聚21世紀(jì)圓桌論壇第十一期，就市場經(jīng)濟地位問題與解決路徑進行討論。對話：市場經(jīng)濟地位溯源《21世紀(jì)》：市場經(jīng)濟地位在反傾銷的過程中有著重要的影響，我們首先討論市場經(jīng)濟地位問題的由來及其影響。隆國強：實際上，在ＷＴＯ的條文里面根本沒有非市場經(jīng)濟這一說。ＷＴＯ成員原來都是市場經(jīng)濟國家，不存在這個問題，后來有個別國家是以非市場經(jīng)濟身份參加的，這才引出來非市場經(jīng)濟地位這個問題。在ＷＴＯ反傾銷過程中，有三種不同方法來確定被起訴企業(yè)的“正常本錢〞，其中，針對所謂“非市場經(jīng)濟〞的企業(yè)，采用“第三國替代〞的方法，就是當(dāng)反傾銷案發(fā)起國的調(diào)查當(dāng)局認(rèn)定調(diào)查商品的出口國為非市場經(jīng)濟國家，將引用與出口國經(jīng)濟開展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌鼋?jīng)濟國家（替代國ｓｕｒｒｏｇａｔｅｃｏｕｎｔｒｙ）的本錢等數(shù)據(jù)計算所謂正常價值（ｎｏｒｍａｌｖａｌｕｅ）并進而確定傾銷幅度，施以對應(yīng)的征稅措施。中國市場經(jīng)濟地位問題從何而來？最早在1980年的時候，美國第一起對華薄荷醇反傾銷，美國商務(wù)部當(dāng)時就采用了第三國的本錢標(biāo)準(zhǔn)，美國是一個判例法的國家，一直到今天，在反傾銷案例審判的時候，也是把中國作為非市場經(jīng)濟國家對待。美國對非市場經(jīng)濟國家的認(rèn)定，主要根據(jù)1979年的《貿(mào)易法》和1988年的《綜合貿(mào)易競爭法》。歐盟早期的認(rèn)定方法相對簡單，直接列一個名單，上了這個名單上的就是非市場經(jīng)濟國家，名單上主要是前蘇聯(lián)國家和亞洲的社會主義國家，中國也名列其中，直到1998年，中國和俄羅斯才從名單上刪掉，允許企業(yè)在單個案件中申請市場經(jīng)濟地位，并為此制訂了判斷是否給予市場經(jīng)濟地位的標(biāo)準(zhǔn)。在中國參加世貿(mào)組織談判的最后階段，美國提出了非市場經(jīng)濟地位的問題。中國同意其他成員國可以在中國參加ＷＴＯ后15年內(nèi)，將中國視為非市場經(jīng)濟國家。中國企業(yè)在進口國遇到反傾銷的時候，進口國政府用第三國替代方法來估計中國產(chǎn)品的合理本錢。但是在選擇替代國的時候，往往選擇新加坡這樣的國家，實際上各方面要素價格都比我們高，是高估了我們的本錢。即便我們?nèi)?yīng)訴，但是因為本錢被高估，中國企業(yè)處于很不利的地位，很容易輸。既然很容易輸，企業(yè)一旦被反傾銷以后，往往不應(yīng)訴，打一槍換一個地方，這樣就引起全世界連鎖反應(yīng)。這對我們出口有很大的負(fù)面影響。貿(mào)易摩擦多了以后，還會影響到中國來投資做出口加工的企業(yè)?！?1世紀(jì)》：1998年，歐盟宣布將中國從“非市場經(jīng)濟國家〞名單中取消，但仍將中國視為“市場轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家〞，在當(dāng)年公布的905．98號法令，允許中國應(yīng)訴企業(yè)在反傾銷調(diào)查中申請市場經(jīng)濟地位，同時規(guī)定了五條判定市場經(jīng)濟地位的標(biāo)準(zhǔn)：一是市場供求決定價格、本錢、投入等；二是企業(yè)有符合國際財會標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)會計賬簿；三是企業(yè)生產(chǎn)本錢與金融狀況，不受前非市場經(jīng)濟體制的歪曲，企業(yè)有向國外轉(zhuǎn)移利潤或資本的自由，有決定出口價格和出口數(shù)量的自由，有開展商業(yè)活動的自由；四是確保破產(chǎn)法及財產(chǎn)法適用于企業(yè)；五是匯率變化由市場供求決定。這可以看做一個轉(zhuǎn)折點么？王鶴：實際中國所受到的反傾銷并沒有減少。就個案解決問題比較麻煩，而且容易吃虧。據(jù)中方統(tǒng)計，2003年，中歐貿(mào)易額首次突破1000億美元，達(dá)1252億美元，增幅達(dá)44．4％，超過中日與中美貿(mào)易的增長速度。目前，歐盟是中國第三大貿(mào)易伙伴，僅次于日本和美國，如果算上10個新成員國，歐盟將成為中國第二大貿(mào)易伙伴。市場經(jīng)濟地位問題也就顯得更加重要。中國的市場化程度《21世紀(jì)》：就目前的問題來看，焦點更多的集中在對中國市場經(jīng)濟程度的判斷上，那么，中國到底距離市場經(jīng)濟地位的要求有多遠(yuǎn)呢？顧海兵：我國1992年提出要建立社會主義市場經(jīng)濟，1994年我們開始研究這個問題，那時候?qū)κ袌鼋?jīng)濟程度的判斷比較低，1996年也就在40％，現(xiàn)在我們的判斷也仍是全國最低的。為什么？因為中國的要素市場化程度太低。比方直到今天，土地還不是商品，只有使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，金融實質(zhì)上也沒有對民間開放，勞動力市場是分割的?！?1世紀(jì)》：一般的評價指標(biāo)有五項，即政府行為標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)濟主體自由化、生產(chǎn)要素市場化、貿(mào)易環(huán)境公平化、金融參數(shù)合理化，國家干預(yù)程度是其中的關(guān)鍵。歐盟貿(mào)易委員拉米曾表示，最重要的問題是，歐盟要審查中國的金融信貸及保險受國家干預(yù)的程度。那么，目前發(fā)改委和央行為控制經(jīng)濟過熱而采取的經(jīng)濟調(diào)控政策會不會成為歐盟的借口呢？隆國強：這個倒不一定。美國政府對經(jīng)濟也有很多國家行為，它會以市場失敗的理由控制市場，也會出于國家利益的要求對高技術(shù)出口進行限制。但是，不能因此就是說美國不是市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟更大程度上是一個光譜，當(dāng)市場化程度超過某個“度〞，就可以認(rèn)定。每個國家都會有宏觀調(diào)控，都是無可厚非的，關(guān)鍵還要看用什么樣的手段進行調(diào)控，向傳統(tǒng)體制回歸的做法，無論是對于歐盟對我國市場經(jīng)濟的認(rèn)定還是對我們自身的經(jīng)濟改革，都是不利的?！?1世紀(jì)》：北師大經(jīng)濟與資源管理研究所通過算術(shù)平均計算，得到中國市場經(jīng)濟程度在2001年的總評分為2．51分，折算成百分比近似為69％，超過了市場經(jīng)濟臨界水平（60％）。這可以作為我們被認(rèn)定為市場經(jīng)濟地位的充分理由么？隆國強：市場經(jīng)濟地位涉及到一個國家直接的經(jīng)濟利益。對華反傾銷是全世界最多的，而且我國的勝訴率只有35．5％，這種比較低的勝訴率一個重要的原因就在于非市場經(jīng)濟地位的認(rèn)定常使我們處于不利的地位，客觀上也會鼓勵別國反傾銷手段對付中國產(chǎn)品的進口。非市場經(jīng)濟問題在國際貿(mào)易當(dāng)中實際不是一個學(xué)術(shù)問題，而是一個涉及實際利益的政治問題，它不是按照幾個指標(biāo)的衡量來完成最后的判定，認(rèn)定一個國家是不是市場經(jīng)濟國家的，也沒有國際上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。談到經(jīng)濟自由度的問題，中國的自由度明顯高于俄羅斯。但是，在去年俄羅斯申請參加世貿(mào)的時候，俄羅斯就被美國認(rèn)可是市場經(jīng)濟國家。顧海兵：市場經(jīng)濟一定是有國界的，因為有國界，只能在一個國家之內(nèi)存在充分的市場經(jīng)濟，國家和國家之間，絕對不可能有充分的市場經(jīng)濟，不可能有徹底自由的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，會有反市場的力量存在，抵消市場的因素。中國的問題是，對外開放有余，而對內(nèi)放開缺乏。王鶴：世界經(jīng)濟的兩大趨勢，一個是經(jīng)濟全球化，一個是區(qū)域一體化。目前區(qū)域一體化最好的樣板就是歐盟。之所以如此，就是因為他們的國內(nèi)一體化在一百多年以前已經(jīng)完成了，起碼在兩次大戰(zhàn)以前，他們國內(nèi)的市場經(jīng)濟制度根本上建立起來了，從政治角度來說是現(xiàn)代意義上的民族國家，這也就形成市場經(jīng)濟國界。中國國內(nèi)早有統(tǒng)一貨幣了，但從嚴(yán)格意義上講，并沒有形成一個統(tǒng)一的市場，僅僅從地區(qū)的角度來講，東部、中部、西部，都不是統(tǒng)一的市場。隆國強：對內(nèi)和對外實際是改革和開放的關(guān)系。改革和開放是互相促進的，25年的改革實踐歷程說明，恰恰是開放推動了改革，如果沒有開放，改革至少要倒退十年。不是說我們重視了開放，導(dǎo)致改革滯后了，而是因為改革推不動了，所以用開放帶動改革。地區(qū)上，廣東開放程度最高，市場化程度也較高。所以，我們重視對外區(qū)域一體化的時候，對國內(nèi)的市場也要重視。歐洲成為突破口？《21世紀(jì)》：去年9月10日，歐盟出臺了題為《走向成熟的伙伴關(guān)系——歐中關(guān)系的共同利益和挑戰(zhàn)》的對華關(guān)系文件，把中歐“全面伙伴關(guān)系〞提升為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系〞，向中國發(fā)出了積極的信號。一個月后，中國首次發(fā)表文件，對歐盟的文件做出了回應(yīng)，并說明中國非常重視與歐盟國家開展關(guān)系。這會在多大程度上促成歐盟確認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位呢？王鶴：在建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上，歐盟比咱們著急，在確立市場經(jīng)濟地位問題上，中國比歐盟著急，兩者之間可能是一個互相討價還價的過程，這個過程不會如我們所希望的那么快。從歐盟本身經(jīng)濟利益來講，應(yīng)該說歐洲最近這幾年的經(jīng)濟增長不是太好，今年雖然開始復(fù)蘇，但是也還沒到達(dá)預(yù)期的增長率。而歐盟又是一個以出口引導(dǎo)經(jīng)濟增長的模式，如果出口不好，完全靠內(nèi)需帶動經(jīng)濟增長比較難。所以，他們也迫切希望把出口帶動起來。當(dāng)然，相比以前的狀況，歐洲在我們的國家戰(zhàn)略中也開始具有更加重要的位置，雙方存在很多的共同利益。隆國強：爭取市場經(jīng)濟地位，無論是在政治還是經(jīng)濟上，都要有我們的籌碼。政治上，歐盟也強調(diào)世界的多極化，在這方面中歐的利益是一致的。經(jīng)濟層面上，對“新加坡議題〞即貿(mào)易便利化、政府采購?fù)该鞫?、投資和競爭政策議題，中國的態(tài)度是非常重要的。在此議題上我們采取支持的態(tài)度，不會有什么經(jīng)濟損失，而對歐盟卻會有大得多的影響。另外，中國是一個急劇擴張的市場，歐盟也希望為自己的企業(yè)進入中國市場創(chuàng)造更好的條件。所以，在中國經(jīng)濟地位提升的時候，本身也有很多籌碼。現(xiàn)在越來越多的國家希望與中國建立自由貿(mào)易區(qū)，我們就可以把成認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位作為談自由貿(mào)易區(qū)的一個前提。《21世紀(jì)》：5月1日，中東歐的10個國家參加歐盟，歐盟國家總數(shù)到達(dá)25個，由此，東擴后的歐盟很有可能成為我們未來最大的貿(mào)易伙伴。這對市場經(jīng)濟問題的利弊如何呢？王鶴：歐盟東擴對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系近期可能有不利的影響，但總體來看，利大于弊。比方，東盟10國入盟后關(guān)稅下降，有利于中國的商品出口。不利的方面有四點，首先，從商品進出口結(jié)構(gòu)來講，東歐有一些商品和中國接近，歐盟市場擴大以后，會造成貿(mào)易轉(zhuǎn)移，這對中國不太有利；其次，根據(jù)歐盟市場準(zhǔn)入規(guī)則，除去貿(mào)易壁壘以外，歐盟采取就高不就低的原則，我們受到所謂的綠色貿(mào)易壁壘影響會更大；第三就是反傾銷政策，原先東歐國家在反傾銷方面對中國不是很厲害，達(dá)不到歐盟的程度，現(xiàn)在他們的反傾銷措施會隨之加強；第四是統(tǒng)一市場建立以后，西歐相當(dāng)一局部投資會轉(zhuǎn)向東歐。隆國強：中國原來對東歐10國出口大宗產(chǎn)品，像紡織品、服裝的關(guān)稅低于歐盟，歐盟東擴后這些產(chǎn)品的關(guān)稅水平要提高，這顯然會對我出口產(chǎn)生不利影響。但是，按照ＷＴＯ的要求，區(qū)域一體化過程中，不管是擴展還是新成立區(qū)域組織，只能更自由，而不能對非成員帶來額外的貿(mào)易壁壘，這正是我國商務(wù)部要求補償?shù)脑?。另外，由于我國和東歐一些國家產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有雷同、有競爭，歐盟會不會為了維護新成員利益，加大反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的力度也未可知。新成員的參加也可能使得非市場經(jīng)濟地位確實立難度更大，因為歐盟的決策原則就是要“全體一致〞，有一個國家不同意，就解決不了問題，東歐10國與中國的產(chǎn)品競爭性可能更強一點，不會像其它興旺的歐盟國家那么積極的對待市場經(jīng)濟地位問題。好的方面是，我們原來受到歐盟反傾銷比較嚴(yán)重的企業(yè)可以通過到新10國投資，改變產(chǎn)品的原產(chǎn)地，迂回解決貿(mào)易壁壘，海信最近投資匈牙利就是明證。中國的籌碼《21世紀(jì)》：新西蘭已于4月成認(rèn)中國是市場經(jīng)濟，歐洲就是下一個目標(biāo)。在5月6日中歐簽署的《中歐聯(lián)合新聞公報》中普羅迪主席確認(rèn)，2004年6月底前將向中方提交對這一問題的且無損于最后結(jié)果的初步評估結(jié)果。美國也一樣，吳儀今年4月訪問以后，美方響應(yīng)了溫家寶去年向布什提出的開始審議中國市場經(jīng)濟國家地位的建議，承諾雙方建立工作組，考察中國是否已到達(dá)美國法律規(guī)定的市場經(jīng)濟國家地位，這都是走向最后成功的一步。隆國強：但是，我想這都只是第一步，應(yīng)該看到這與最后解決問題還有很大的距離，以后的談判還有相當(dāng)?shù)钠D巨性?，F(xiàn)在我國采取的策略，是局部突破，只能利用我們自己的市場力量，跟別人去談。新西蘭、澳大利亞這兩個國家都想與中國建立自由貿(mào)易區(qū)，以便比其他競爭對手以更優(yōu)惠的條件進入中國市場。新西蘭很小，我國的產(chǎn)品跟它本地企業(yè)也沒有什么競爭關(guān)系，給不給市場經(jīng)濟地位對它都無所謂，而它進入中國市場后，其畜牧產(chǎn)品可以得到更好的地位，所以它會第一個突破。2003年11月26日澳大利亞議會通過了“海關(guān)法修正案〞，規(guī)定今后對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查中，可以使用“市場經(jīng)濟〞標(biāo)準(zhǔn)來確定涉訴產(chǎn)品的“正常價值〞，并確定了判定“市場經(jīng)濟〞的六條標(biāo)準(zhǔn)，這也是積極的進步。同時，澳大利亞和中國就建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)成立了一個工作組，問題應(yīng)該很快就可以突破的。其實，在這兩個突破以前，ＣＥＰＡ的簽署已經(jīng)確認(rèn)了香港和澳門對內(nèi)地市場經(jīng)濟地位確實立，香港和澳門都已經(jīng)把內(nèi)地作為市場經(jīng)濟區(qū)域看待。印度也提出來要與中國談自由貿(mào)易區(qū)，這個也是潛在的，可能取得突破的地方。我們已經(jīng)看到，自由貿(mào)易區(qū)是一個實實在在的杠桿，商務(wù)部目前已經(jīng)啟動了一系列與之相關(guān)的雙邊方案。美國人想得到的東西很多，比方朝核問題、伊拉克的問題、大規(guī)模殺傷性武器擴散、經(jīng)貿(mào)關(guān)系等等。美國人也即將來考察，這是好的跡象，但是我個人看，難度還相當(dāng)大，很可能最先的突破就像1998年歐盟的變化一樣，首先對個別企業(yè)、個別行業(yè)放開，允許申請“市場經(jīng)濟地位〞。如果有一天美國通過了，其它國家也應(yīng)該好辦了。《21世紀(jì)》：現(xiàn)在還有一種說法，就是美國試圖通過市場經(jīng)濟地位的籌碼，誘使中國在匯率制度上進行改變。這種關(guān)系存在嗎？隆國強：中美之間存在一攬子的利益對應(yīng)關(guān)系，它可以給中國市場經(jīng)濟地位，但并不直接與某一個籌碼掛鉤。顧海兵：宏觀而言，我們國家在好多層面都采取防守的姿態(tài)，沒有什么進攻，實際上這個做法是值得研究的。歐盟也好，其它國家也好，號稱自己是市場經(jīng)濟國家，卻都同時存在著相當(dāng)大數(shù)目的農(nóng)業(yè)補貼，這正是我們可以拿到的對方的弱點。隆國強：我們要把自己的國家利益看清楚，按照我們的要求和利益來對待規(guī)則。在新一輪多哈談判中，我們可以要求重新談反傾銷協(xié)議，在這個問題上如果能夠有所突破，市場經(jīng)濟地位自然就全部解決了。農(nóng)產(chǎn)品是一個特殊情況，在多邊貿(mào)易體制中，農(nóng)產(chǎn)品從來沒有真正納入到自由貿(mào)易的范疇，直到在烏拉圭回合第一次簽署農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議時。在西方興旺國家的主導(dǎo)多邊談判下，雖然補貼不是市場經(jīng)濟的，但是還都認(rèn)可了?，F(xiàn)在不一樣，新一輪多哈回合談判，農(nóng)產(chǎn)品又是談判重點，它將在很大程度上影響多哈回合的前景——農(nóng)業(yè)問題是坎昆會議失敗的根源。農(nóng)業(yè)談判有三個問題，一個是市場準(zhǔn)入的問題，一個是生產(chǎn)補貼的問題，還有出口補貼的問題。興旺國家只要求談市場準(zhǔn)入問題，開展中國家不是這樣，以巴西、印度、中國為首的開展中成員要求興旺成員取消所有農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼，大幅度削減農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持。這些都是我們的籌碼。3中國進入貿(mào)易摩擦多發(fā)期已涉及637起反傾銷案在成都召開的第二次全國進出口公平貿(mào)易會議上透露：據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至今年5月底，已有34個國家和地區(qū)發(fā)起了637起涉及中國出口產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保調(diào)查。中國已成世界上貿(mào)易救濟措施的最大受害國。商務(wù)部公平貿(mào)易局局長王世春介紹說，上述案例中，反傾銷調(diào)查573起，反補貼2起，保障措施調(diào)查51起，特保調(diào)查11起，涉及4000多種商品，影響了中國約186億美元的出口貿(mào)易。2003年，共有19個國家和地區(qū)對中國反傾銷、保障措施及特保立案59起，涉案金額約22億美元，涉案金額同2002年相比，增長了178%。從案件數(shù)量看，美國立案11起，居首位；從涉案金額看，美國、歐盟、秘魯、土耳其居前四位，其中美國最為突出，達(dá)18.5億美元，占涉案總金額的84.1%。僅2004年1—5月，就有9個國家和地區(qū)發(fā)起了18起“兩反一保〞及特保調(diào)查，其中反傾銷13起，反補貼2起，保障措施2起，特保調(diào)查1起，直接涉案金額約5.5億美元。根據(jù)WTO統(tǒng)計，從WTO成立至2003年底，成員方反傾銷立案共2416起，其中，涉及中國的共356起，占成員方立案總數(shù)的1／7。此外，近兩年來，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、動植物衛(wèi)生檢驗檢疫措施、知識產(chǎn)權(quán)保護等為代表的各種形式的貿(mào)易壁壘對我出口的影響愈演愈烈。特殊保障、非市場經(jīng)濟、紡織品特別限制措施等問題的不利影響也有所顯現(xiàn)。(記者龔雯)4、紐約市場原油價格繼續(xù)下跌降至一個月來最低新華網(wǎng)紐約6月4日電（記者薛彥平）紐約市場原油期貨價格4日繼續(xù)下跌，收盤時每桶價格降至38．49美元，為一個月以來的最低價位。當(dāng)天收盤時，紐約商品交易所7月份交貨的原油期貨價格每桶下跌79美分，降至38．49美元，在過去三個交易日中累計跌幅達(dá)9．2％。倫敦國際石油交易所7月份交貨的北海布倫特原油期貨價格每桶下跌73美分，收于35．67美元。分析人士指出，當(dāng)日原油價格下跌仍然是受到石油輸出國組織（歐佩克）提高原油日產(chǎn)限額以及美國商業(yè)原油庫存增加這兩個因素的影響。但也有一些能源分析師認(rèn)為，盡管歐佩克決定增加配額，但受實際生產(chǎn)能力的限制，各成員國能夠在多大程度上提高產(chǎn)量以平抑油價仍有待觀察。5、德工業(yè)協(xié)會警告：油價飚漲將嚴(yán)重威脅德國經(jīng)濟德國工業(yè)協(xié)會日前警告說，持續(xù)上漲的世界石油價格將會給德國經(jīng)濟帶來負(fù)面影響。據(jù)法新社4日援引德國工業(yè)協(xié)會經(jīng)濟師庫迪斯的話說，如果世界石油價格繼續(xù)走高，德國的經(jīng)濟預(yù)測將會被迫改寫。按目前的預(yù)測，德國經(jīng)濟今年將增長1.5％。經(jīng)濟學(xué)家擔(dān)憂，過高的汽油價格會影響消費者心理。石油輸出國組織已經(jīng)于3日宣布，將石油產(chǎn)量由目前的每天2350萬桶，增加到每天2600萬桶。消息傳出后，紐約市場的國際原油價格出現(xiàn)小幅回落。（國際在線/黃偉明）第三篇宏觀走勢及政策一宏觀局勢1外管局：去年末我國外債余額1936億美元新華社北京6月4日電國家外匯管理局副局長馬德倫日前表示，我國目前已初步形成跨境資本雙向流動的格局。馬德倫認(rèn)為，資本流入到達(dá)相當(dāng)規(guī)模。到去年底，我國累計批準(zhǔn)外商投資工程46萬多個，實際利用外商直接投資5014億多美元。從1985年至2003年，外債累計提款額5715億美元，去年末外債余額1936億美元。截至去年底，我國累計境外發(fā)行股票籌資277．15億美元，發(fā)行B股籌資50．02億美元。2專家：未來氣候變化將對經(jīng)濟產(chǎn)生負(fù)面影響新華網(wǎng)北京6月4日電（記者李斌）“未來百年仍將變暖的氣候趨勢，對國民經(jīng)濟的影響將以負(fù)面為主。〞中國氣象局局長秦大河院士在此間舉行的院士大會上表示，農(nóng)業(yè)、水資源和人類居住環(huán)境都將受到氣候進一步變暖的影響。農(nóng)業(yè)可能是對氣候變化反應(yīng)最為敏感的部門之一。秦大河說，我國是農(nóng)業(yè)大國，氣候變化將使我國未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨三個突出問題：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加，產(chǎn)量波動大，據(jù)估算，到2030年，我國種植業(yè)產(chǎn)量在總體上因全球變暖可能會減少5％至10％左右，其中小麥、水稻和玉米三大作物均以減產(chǎn)為主。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)變動，到2050年，氣候變暖將使三熟制的北界北移500公里，從長江流域移至黃河流域。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將改變，農(nóng)業(yè)本錢和投資大幅度增加。秦大河指出，氣候變暖將導(dǎo)致地表徑流、旱澇災(zāi)害頻率和一些地區(qū)的水質(zhì)等發(fā)生變化，特別是水資源供需矛盾將更為突出。七大流域天然年徑流量整體上呈減少趨勢，其中長江及其以南地區(qū)年徑流量變幅較少；淮河及其以北地區(qū)變幅最大，以遼河流域變幅最大，黃河上游次之，松花江最小。秦大河說，對氣候變化敏感的傳染性疾病如瘧疾和登革熱的傳播范圍可能增加；與高溫?zé)崂颂鞖庥嘘P(guān)的疾病和死亡率增加。秦大河說，氣候變化還將影響人類居住環(huán)境。江河流域和海岸帶低地地區(qū)以及迅速開展的城鎮(zhèn)受氣候變化最普遍、最直接的威脅是洪澇和滑坡。人類居住目前所面臨的水和能源短缺、垃圾處理和交通等環(huán)境問題，也可能因高溫、多雨而加劇。（完）3二貨幣政策重大事件及評論：1銀監(jiān)會主席劉明康再念貸款風(fēng)險管理緊箍咒本報訊(記者／朱桂芳)記者從銀監(jiān)會有關(guān)人士處得悉，中國銀監(jiān)會主席劉明康昨天在全國銀行業(yè)電視電話會議上，全面分析了國家實施宏觀調(diào)控措施以來的經(jīng)濟金融形勢后，對銀行業(yè)再次發(fā)出警示。據(jù)透露，下階段銀監(jiān)會將嚴(yán)抓貸款風(fēng)險管理的五大重點：一是密切跟蹤監(jiān)測和分析研究宏觀經(jīng)濟金融形勢的開展變化。二是催促按要求充足撥備和補充資本。要進一步加強對不良貸款余額和比例的監(jiān)測，催促銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行審慎的撥備制度，按要求足額提取各類損失準(zhǔn)備，加大核銷資產(chǎn)損失力度。各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行要抓緊研究制定資本充足率分年度達(dá)標(biāo)規(guī)劃和補充資本金的具體方案，各城市商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行也要制定上報分年度達(dá)標(biāo)規(guī)劃。三類非銀行金融機構(gòu)要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，準(zhǔn)確分類，做好資產(chǎn)五級分類的試行工作。三是繼續(xù)加強風(fēng)險提示和窗口指導(dǎo)。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要集中力量控制貸款集中度風(fēng)險和關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款風(fēng)險、房地產(chǎn)和汽車行業(yè)貸款風(fēng)險、短期貸款挪作長期使用的風(fēng)險、固定資產(chǎn)投資工程清理等引發(fā)的貸款風(fēng)險，積極配合整頓信用秩序，打擊逃廢債行為，防范信用風(fēng)險。嚴(yán)禁企業(yè)將銀行貸款借給關(guān)聯(lián)企業(yè)作為工程資本金，嚴(yán)禁將流動性貸款用于固定資產(chǎn)投資，嚴(yán)格控制城市建設(shè)等各類打捆貸款。四是認(rèn)真組織實施貸款風(fēng)險管理制度方法。銀監(jiān)會將盡快下發(fā)《商業(yè)銀行授信工作盡職準(zhǔn)則》，完善授信業(yè)務(wù)盡職管理。五是進一步加強合規(guī)性檢查和風(fēng)險監(jiān)管。三財政政策重大事件及評論：123第四篇產(chǎn)業(yè)形勢1農(nóng)凱案曝光關(guān)聯(lián)貸款漏洞上海銀監(jiān)局緊急預(yù)警6月3日，銀監(jiān)會召開電視電話會議，劉明康主席談到關(guān)于“加強風(fēng)險管理，促進銀行業(yè)穩(wěn)健開展〞。劉明康表示，當(dāng)前各銀行業(yè)金融機構(gòu)要集中力量控制貸款集中度風(fēng)險和關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款風(fēng)險、房地產(chǎn)和汽車行業(yè)貸款風(fēng)險、短期貸款挪作長期使用的風(fēng)險、固定資產(chǎn)投資工程清理等引發(fā)的貸款風(fēng)險。與此同時，滬上各家銀行收到了《上海市銀監(jiān)局重視加強對集團（關(guān)聯(lián)）企業(yè)信貸管理的研究積極防范信貸資金風(fēng)險》的通知?！斑@個通知是銀監(jiān)局國有一處對國有銀行和股份制銀行進行長期調(diào)查之后的一個結(jié)果，主要是為了配合銀監(jiān)會對資金信貸風(fēng)險的管理。〞一位內(nèi)部人士說。“農(nóng)凱案件〞“陰影〞上海銀監(jiān)局最近加強了對集團客戶和大型工程的信貸管理。上個月，上海銀監(jiān)局向上海各中資商業(yè)銀行和信用社下發(fā)了一份加強集團客戶和大型工程信貸管理的通知，要求各行社認(rèn)真落實銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行集團客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險管理指引》，嚴(yán)格執(zhí)行集團客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險管理制度。2003年6月周正毅的“農(nóng)凱案件〞引發(fā)了上市公司“實際控制人〞的關(guān)鍵問題，而對于中銀香港來說，產(chǎn)生的負(fù)面影響似乎更是無法估量。“農(nóng)凱案件〞似乎成為上海銀監(jiān)局以及各家銀行揮之不去的“陰影〞。“我們進行關(guān)聯(lián)企業(yè)調(diào)查的目的，就是害怕類似農(nóng)凱的事件再次發(fā)生。〞這位內(nèi)部人士向記者表示?！稗r(nóng)凱案件〞發(fā)生并不是偶然的?！耙郧?，企業(yè)貸款可以采用關(guān)聯(lián)擔(dān)保的方式，母公司可以擔(dān)保子公司，同時子公司也可以擔(dān)保母公司，所以很多上市公司往往給整個集團擔(dān)保。這種情況下，很多上市公司都為母公司做擔(dān)保，風(fēng)險實際上都集中在銀行。〞業(yè)內(nèi)資深人士說。一家國有銀行資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人向記者講述：“關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的貸款事實上早就存在，說到底是兩方面的原因造成的，一是企業(yè)自身的開展太快，無限制擴張；另一個是銀行內(nèi)部，各家分行、支行之間存在溝通障礙，一個公司在兩家分行進行貸款的現(xiàn)象很多，但是總行卻無法進行時時的監(jiān)控。〞多工序、多環(huán)節(jié)審核“從去年開始，我們就非常重視關(guān)聯(lián)企業(yè)的貸款，對某一集團下屬子公司的貸款逐步壓縮，當(dāng)然這個壓縮可能本身也需要時間。〞工行上海分行資產(chǎn)科科長徐勁松向記者表示。據(jù)悉，目前上海銀監(jiān)局已經(jīng)要求各家中資銀行對關(guān)聯(lián)（集團）企業(yè)貸款實行以下風(fēng)險防范措施：授信超過10億元人民幣的，采取銀團貸款、聯(lián)合貸款、貸款轉(zhuǎn)讓等方式；增加集團客戶貸款的抵押、質(zhì)押比重，減少關(guān)聯(lián)企業(yè)相互保證擔(dān)保，集團客戶內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)的保證擔(dān)保一般不得超過綜合授信的30％；對單筆1000萬元（含1000萬元）人民幣以上的信貸資金劃付使用（包括使用本票進行的資金劃付）要重點進行事前審核、事后跟蹤等。“對關(guān)聯(lián)企業(yè)的貸款，我們現(xiàn)在的審核一般都要求提供擔(dān)保公司的信用等級、財務(wù)報表、負(fù)債率以及授信額度，母公司給子公司提供擔(dān)保的，視同為母公司的授信額度；不接受子公司為母公司提供的擔(dān)保。〞徐勁松說?！皩嵤┻@些措施之后，我們對關(guān)聯(lián)企業(yè)和集團企業(yè)的貸款更加審慎，加上銀監(jiān)會也屢次強調(diào)風(fēng)險控制，所以我們現(xiàn)在一般都采取多道工序、多環(huán)節(jié)地對集團貸款進行審核。〞一家股份制銀行的公司業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人對記者說。21000億車貸“覆水難收〞銀監(jiān)會六月清查車貸有消息稱，銀監(jiān)會上周曾在其網(wǎng)站上發(fā)布通告，方案對銀行發(fā)放的汽車貸款進行“特別調(diào)查〞，此通告雖然很快被撤下，但國內(nèi)還是有多家媒體對其進行了報道。記者就此事向銀監(jiān)會相關(guān)部門一位官員求證時，此官員矢口否認(rèn)了“特別調(diào)查〞的提法，“我們從來就沒有提過什么特別調(diào)查，我們只是說要對汽車貸款進行專項調(diào)查。〞此官員說。不管是特別調(diào)查還是專項調(diào)查，可以確信銀行監(jiān)管方對汽車貸款業(yè)務(wù)中存在的欺詐行為進行清查整治已是箭在弦上。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，銀監(jiān)會此次明確表示要對國有銀行的汽車貸款進行專項調(diào)查，是為緊縮銀根、抑制投資過熱做鋪墊，同時也是從源頭上控制汽車消費產(chǎn)生的不良資產(chǎn)。有數(shù)據(jù)顯示，截至2003年年底，汽車消費貸款的余額已達(dá)1800多億元，國內(nèi)銀行有超過945億元的個人汽車貸款無法回收。“今年銀行投放的汽車貸款壞賬更多了，以前是以‘個’數(shù)，現(xiàn)在是以‘批’數(shù)，每天銀行都有幾頁紙的壞賬名單。〞一名某國有銀行信貸處的工作人員告訴記者。記者了解到，在有的銀行，只要提供居民身份證、收入證明和第三方擔(dān)保人就可以申請到個人汽車貸款?！拔业氖杖胱C明上寫的是月收入5000元，其實我的收入遠(yuǎn)低于這個數(shù)，但是這種證明很容易就從單位開出來。〞一位剛買了車的朋友說。他認(rèn)為這種收入證明形同虛設(shè)。目前，銀行在進行汽車信貸時采取了自然人擔(dān)保和經(jīng)銷商擔(dān)保兩種方式來降低風(fēng)險，但是前者因為缺乏有效的調(diào)查手段而難以判斷自然人資料的真實性和穩(wěn)定性，經(jīng)銷商擔(dān)保成為目前被普遍采用的方式，汽車經(jīng)銷商經(jīng)銀行審批后向消費者提供第三方擔(dān)保效勞。據(jù)一位銀行工作人員告訴記者，銀行對汽車經(jīng)銷商是否具有擔(dān)保資格的審批條件很低，幾乎所有提出申請的經(jīng)銷商都能獲得擔(dān)保資格。這樣的模式風(fēng)險就很大：經(jīng)銷商沒有可供抵押的固定資產(chǎn)，向銀行提供的保證金又比較低，一旦經(jīng)銷商經(jīng)營狀況出現(xiàn)問題，還款就很成問題。這種模式也誘發(fā)了大量經(jīng)銷商騙貸的案例。有些經(jīng)銷商將一輛車同時賣給幾個人，騙取銀行貸款；有些經(jīng)銷商虛抬車價，從銀行套取多余貸款。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為手續(xù)的簡單化是各銀行競爭的結(jié)果，但是從長期來看，手續(xù)的簡單化很可能會釀成大的金融風(fēng)險爆發(fā)出來。汽車大幅降價也影響了一局部購車者的惡意壞賬。購車者在歸還了局部貸款時，常常會發(fā)現(xiàn)剩余的還款額足夠購置一輛降價后的新車，因此，一些購車者往往會拿原先準(zhǔn)備還款的錢再去買一輛新車，而停止歸還舊車的貸款或者拖欠還款。由于汽車貸款中詐騙、挪用資金、惡意拖欠及經(jīng)營不善引發(fā)的拖欠貸款問題嚴(yán)重，中國多數(shù)保險公司已經(jīng)停止提供汽車貸款保險業(yè)務(wù)。原先兩個人扛的擔(dān)子變成一個人挑，銀行的風(fēng)險越來越大。銀監(jiān)會此次出手，將檢查各銀行的拖欠貸款，尤其是違規(guī)行為，檢查汽車貸款審查不嚴(yán)和欺詐等問題。某銀行信貸處相關(guān)人士告訴記者，銀監(jiān)會將從6月上旬開始清查銀行汽車貸款的相關(guān)賬簿。3中國核電方案“夢想〞大國能源多元化的思考中國在核能方面表現(xiàn)出來的方案引起了全球的重視——除了西方政要、各大媒體，還有期望在中國核能開展中獲得好處的核能設(shè)備與技術(shù)供給商。5月26日，廣東陽江東平鎮(zhèn)沙環(huán)村迎來了一群15名專家組成的評估組，這意味等待了16年之久的“國內(nèi)最大核電工程〞陽江核電站將進入立項評估階段。按方案，該電站規(guī)劃總投資80億美元，建設(shè)6臺百萬千瓦級機組。據(jù)媒體報道，中國政府最近一輪核電開展方案中，將興建4座各1千兆瓦的核反應(yīng)堆。其中兩座將位于陽江新建電廠，另兩座位于浙江三門。而這僅僅是中國將推出龐大的核能開展方案的一局部，到2020年，中國的核發(fā)電容量將增加6倍，核能發(fā)電比例將從目前的1．6％擴大到4％。有媒體援引國際核協(xié)會的話說，中國的這一方案就其規(guī)模而言，與法國在上世紀(jì)80年代進行的大規(guī)模核電廠建設(shè)方案類似。法國是當(dāng)今世界上第一核電大國，核電占總發(fā)電量的85％。中國在歷經(jīng)電力緊缺的陣痛之后，開始思考國家的能源多樣化問題，其中，被稱為三大能源支柱之一的清潔能源核電，是最受注重的能源之一。觀察人士指出，在全球石油市場動亂不安的背景下，中國的抉擇，顯示了這個高速開展的國家對社會經(jīng)濟開展的諸多關(guān)鍵問題有了更富遠(yuǎn)見的考慮。戰(zhàn)略拐點自去年起，中國核電開始提速。在以往，中國在對待開展核電的態(tài)度一直是用“適度〞二字來表述。雖然中國開展核電已有超過30年的時間，但向來是采取單個安排、分散建設(shè)的形式進行，在籌建個別核電工程時從來沒有放到全國電力規(guī)劃的大框架下考量。2003年，中國的核電開展戰(zhàn)略出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)折。這一年，政府首次將核電開展納入國家電力規(guī)劃之中。有媒體報道說，2003年1月29日，國務(wù)院總理辦公會議原則通過了建設(shè)4座價值達(dá)60億美元的核電機組方案，這4座核電機組，總投資約為500億元人民幣。據(jù)悉，其中兩座位于廣東陽江，另兩座位于東部地區(qū)浙江三門。同年2月，國家發(fā)改委委托中國電力工程參謀集團公司做出了我國2020年核電專題規(guī)劃，該規(guī)劃已于8月份完成并提交發(fā)改委。據(jù)該公司一負(fù)責(zé)人透露，在這份規(guī)劃中，預(yù)測2020年我國的核電裝機容量將到達(dá)3600萬千瓦，占全國總發(fā)電量的4％——與當(dāng)前外界流行的說法根本一致。有媒體報道，2003年9月，國務(wù)院副總理黃菊、曾培炎召開會議專題研究核電開展規(guī)劃問題。10月，曾培炎以國務(wù)院核電領(lǐng)導(dǎo)小組組長的身份在杭州召開核電建設(shè)會議。緊接著，中國核電建設(shè)三大主要參與機構(gòu)中國技術(shù)進出口總公司、中國核工業(yè)集團、中國廣東核電集團，于11月在京召開核電全球招標(biāo)工程準(zhǔn)備會議，來自法德美日俄等國家的世界核電設(shè)備供給商聚首此間。核電方案夢想“我們當(dāng)然希望能盡快立項，但是目前由于國家沒有正式批準(zhǔn)立項，所以各方都被要求低調(diào)處理。〞陽江計委一官員表示。雖然核電工程被列為陽江的一號工程，但此間各方言辭十分謹(jǐn)慎。據(jù)了解，規(guī)劃中的陽江核電站，一期工程為兩臺機組，總工期為66個月，規(guī)劃到2011年和2012年建成投產(chǎn)。目前，陽江核電站工程已完成廠區(qū)、輔助設(shè)施區(qū)和辦公生活區(qū)的征地，四通一平（通水、通電、通路、通訊，土地平整）等前期工作也已全面展開?！按舜喂こ探ㄗh書評估，發(fā)改委將組織專家對工程建議書進行評審，如能獲批，算是初步立項。下一步還須提交可行性報告，可行性報告通過審批后，才能正式立項。〞一參與此次評估的專家向記者表示。除了已有“眉目〞的陽江核電工程外，還有一些省市都在2003年顯示了建設(shè)核電工程的強烈愿望。例如湖北開展了擬建核電工程的選址工作；湖南在全省的核電建設(shè)規(guī)劃中，提出力爭在2020年前后新建兩臺90萬千瓦的核電機組；2003年4月，重慶向國家發(fā)改委遞交了核電站工程申請報告，準(zhǔn)備在涪陵白濤鎮(zhèn)的816地下核工廠投資200億元，建2臺90萬千瓦的發(fā)電機組；四川省也在宜賓、樂山等地進行選址工作……各地對核電工程的渴求可以用“迫不及待〞一詞來形容。然而，據(jù)2003年11月份召開的華東電力會議文件，去年10月24日，國務(wù)院、發(fā)改委在杭州召開的核電會議上提出擬在2020年前建設(shè)38臺100萬千瓦核電機組，這些工程“全部安排在沿海地區(qū)，華中沒有安排一臺〞。在此后召開的華中電力會議上，也根據(jù)這一安排做出了“華中的規(guī)劃2020年以前不要考慮核電，可以開展前期工作〞的安排?！昂穗姽こ滩⒎钦f上就上，需要具備很多條件，是否有電力市場的支撐，是否具備相應(yīng)的資金實力，是否具備相應(yīng)的技術(shù)條件和運營管理能力等都是要考慮的因素。而目前內(nèi)地很多地方還不具備完整的條件。〞一位有關(guān)人士向記者介紹說?！暗遣灰驗楝F(xiàn)在核電站選址主要集中在沿海，而認(rèn)為內(nèi)地建設(shè)核電站會有標(biāo)準(zhǔn)上的區(qū)別，〞原中核工業(yè)集團核電部副主任孫光第說，“事實上，許多西方國家的核電工程，大局部都建在內(nèi)陸河邊。之所以現(xiàn)在主要在沿海，一方面是沿海興旺區(qū)域電力普遍更緊張，而且其他的水煤等資源相對要缺乏。〞孫光第表示，核電的建設(shè)周期相當(dāng)長，即使國家暫時在內(nèi)地沒有核電工程方案，前期工作完全是可以做的。只要確實存在對核電的需求，選擇的廠址符合核電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時具備投資實力，條件成熟后，就可以上馬。4、中石油殺手锏98#之爭時間戰(zhàn)升為價格戰(zhàn)“起