244+2024年加強縣域內(nèi)保護性建筑管理和地上地下文物安全工作的實施意見實施方案

?“244+2024年加強縣域內(nèi)保護性建筑管理和地上地下文物安全工作的實施意見實施方案”一、背景分析近年來，隨著我國城市化進程的加快，縣域內(nèi)保護性建筑和地上地下文物安全工作面臨前所未有的壓力。為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于文物保護的決策部署，加強縣域內(nèi)保護性建筑管理和地上地下文物安全工作，確保文化遺產(chǎn)得到有效保護和傳承，我們特制定本實施方案。二、總體目標1.全面加強縣域內(nèi)保護性建筑的管理，提高保護性建筑的安全性能和使用壽命。2.加強地上地下文物的安全工作，預防文物被盜、破壞和流失。3.提高公眾對文物保護的意識和參與度，形成全社會共同參與文物保護的良好氛圍。三、具體措施1.建立健全保護性建筑管理制度（1）制定保護性建筑管理實施細則，明確保護性建筑的認定標準、保護措施、維修保養(yǎng)責任等。（2）加強保護性建筑的巡查監(jiān)管，確保保護性建筑的安全和使用功能。（3）對保護性建筑進行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施整改。2.加強地上地下文物安全工作（1）開展文物安全風險排查，建立文物安全數(shù)據(jù)庫，對重點文物單位實施重點監(jiān)控。（2）加強文物安全防護設(shè)施建設(shè)，提高文物安全防護能力。（3）加大打擊文物犯罪力度，依法嚴厲打擊盜掘、盜竊、破壞文物的行為。3.提高公眾參與文物保護的意識和參與度（1）加大文物保護宣傳力度，普及文物保護知識，提高公眾對文物保護的重視程度。（2）鼓勵社會各界參與文物保護，設(shè)立文物保護獎勵基金，對在文物保護工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰。（3）開展文物保護志愿服務活動，引導公眾積極參與文物保護。4.加強文物保護隊伍建設(shè)（1）提高文物保護工作人員的業(yè)務水平，加強文物保護專業(yè)人才的培養(yǎng)。（2）充實文物保護隊伍，確保文物保護工作的順利開展。四、實施步驟1.調(diào)查研究階段（2024年1-3月）組織相關(guān)部門對縣域內(nèi)保護性建筑和地上地下文物進行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，為后續(xù)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.制定實施方案階段（2024年4-6月）根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，制定具體的保護性建筑管理和地上地下文物安全工作實施方案。3.實施階段（2024年7-12月）按照實施方案，全面開展保護性建筑管理和地上地下文物安全工作。五、保障措施1.加強組織領(lǐng)導，成立文物保護工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，確保工作順利推進。2.加大財政投入，確保文物保護工作所需資金得到保障。3.完善法律法規(guī)，為文物保護工作提供法治保障。4.加強部門協(xié)同，形成工作合力，確保各項措施落到實處。注意事項一：保護性建筑的認定標準不夠明確可能導致管理混亂。解決辦法：趕緊組織專家團隊，對現(xiàn)有的保護性建筑進行詳細評估，制定出具體、可操作的認定標準。得讓每個建筑都有明確的身份，不能讓它們糊里糊涂地混日子，管理起來才能井井有條。注意事項二：文物安全風險排查不夠全面，可能會遺漏安全隱患。解決辦法：擴大排查范圍，利用高科技手段，比如無人機、紅外線掃描等，對文物單位進行地毯式檢查，確保不放過任何一個角落。同時，培訓工作人員，提高他們的排查能力，讓隱患無處遁形。注意事項三：公眾參與文物保護的積極性不高，可能導致文物保護工作難以持續(xù)。解決辦法：要想辦法激發(fā)大家的熱情，比如通過社交媒體、線上線下活動，讓文物保護成為熱門話題。還可以舉辦一些文物知識競賽、攝影比賽，讓公眾在參與中感受到文物保護的樂趣和重要性。注意事項四：文物保護隊伍建設(shè)不足，可能影響工作效果。解決辦法：加強人才引進和培養(yǎng)，和高校合作，設(shè)立文物保護相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)更多專業(yè)人才。同時，定期組織培訓，提升現(xiàn)有隊伍的專業(yè)素養(yǎng)，讓他們有能力應對各種復雜的文物保護任務。注意事項五：財政投入不足，可能影響文物保護工作的質(zhì)量和進度。解決辦法：得積極爭取政府和社會各界的支持，提高文物保護的財政預算。同時，通過公益項目、眾籌等方式，吸引更多的社會資本投入文物保護，確保資金充足，保障工作的順利進行。要點一：強化科技手段在文物保護中的應用，提高保護效率。得緊跟時代步伐，引入先進的科技手段，比如3D掃描、識別技術(shù)，這樣能更精準地評估建筑和文物的狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題。而且，利用大數(shù)據(jù)分析，可以預測潛在的風險，提前做好防范措施，這比傳統(tǒng)的人工排查高效多了。要點二：建立多元化的資金籌措機制，確保文物保護工作的持續(xù)資金支持。不能只依賴政府撥款，得想法設(shè)法規(guī)避單一資金渠道的風險?？梢栽囋嚺c社會企業(yè)合作，開展一些文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，既推廣了文化，又能籌集資金。甚至可以嘗試通過互聯(lián)網(wǎng)眾籌，讓更多的人參與到文物保護的實際行動中來。要點三：加強跨部門協(xié)作，形成文物保護的合力。文物保護不是某一個部門的事，它涉及規(guī)劃、建設(shè)、文化、公安等多個部門。得建立一個協(xié)作機制，定期召開聯(lián)席會議，讓各部門的信息和資源能夠共享，形成一種工作上的良性互動，這樣才能更好地形成合力。要點四：提升文物保護工作的透明度，接受社會監(jiān)督。公眾對文物保護的關(guān)注度越來越高，我們得讓工作更加透明，讓公眾知道他們的每一分投入都花在了刀刃上?？梢酝ㄟ^官方網(wǎng)站、公眾號等渠道，定期發(fā)布文物保護的工作進展、資金使用情況，接受社會各界的監(jiān)督。要點五：注重人才培養(yǎng)和