海寧縣整治煙花爆竹行業(yè)頑瘴痼疾三年工作方案重點項目清單

?海寧縣整治煙花爆竹行業(yè)頑瘴痼疾三年工作方案重點項目清單一、總體目標1.1全面加強煙花爆竹行業(yè)安全管理，建立健全安全監(jiān)管體系。1.2深化源頭治理，規(guī)范市場秩序，提高產(chǎn)品質(zhì)量。1.3加強宣傳教育，提高群眾安全意識和環(huán)保意識。1.4嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。二、重點任務(wù)2.1嚴格煙花爆竹生產(chǎn)許可管理2.1.1加強對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)審查，嚴格準入條件。2.1.2實施分類管理，提高生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平。2.1.3建立退出機制，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)予以淘汰。2.2規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場2.2.1加強對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。2.2.2嚴格煙花爆竹零售網(wǎng)點審批，合理規(guī)劃布局。2.2.3嚴厲打擊非法經(jīng)營行為，維護市場秩序。2.3加強煙花爆竹儲存管理2.3.1嚴格執(zhí)行煙花爆竹儲存相關(guān)規(guī)定，確保儲存安全。2.3.2強化對儲存場所的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.3.3嚴厲打擊非法儲存行為，嚴防事故發(fā)生。2.4嚴格煙花爆竹運輸管理2.4.1加強對煙花爆竹運輸企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范運輸行為。2.4.2嚴格執(zhí)行煙花爆竹運輸許可制度，確保合法運輸。2.4.3嚴厲打擊非法運輸行為，保障運輸安全。2.5加強煙花爆竹燃放管理2.5.1制定和完善煙花爆竹燃放規(guī)定，明確燃放區(qū)域和時間。2.5.2加強對煙花爆竹燃放活動的監(jiān)管，確保安全燃放。2.5.3嚴厲打擊非法燃放行為，減少環(huán)境污染。2.6提高煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量2.6.1加強對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，確保產(chǎn)品合格。2.6.2推廣優(yōu)質(zhì)煙花爆竹產(chǎn)品，提高市場競爭力。2.6.3嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣煙花爆竹行為，維護消費者權(quán)益。三、具體措施3.1建立健全安全監(jiān)管體系3.1.1完善相關(guān)法規(guī)，明確各部門職責(zé)。3.1.2加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管水平。3.1.3建立舉報獎勵制度，鼓勵群眾參與監(jiān)管。3.2深化源頭治理3.2.1加強對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。3.2.2嚴格原材料采購，確保產(chǎn)品質(zhì)量。3.2.3加強產(chǎn)品檢測，防止不合格產(chǎn)品流入市場。3.3加強宣傳教育3.3.1利用多種渠道，廣泛宣傳煙花爆竹安全知識。3.3.2開展專題教育活動，提高群眾安全意識。3.3.3增強環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色生活。3.4嚴厲打擊非法行為3.4.1加強執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。3.4.2建立聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力。3.4.3加大處罰力度，形成震懾效應(yīng)。四、保障措施4.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。4.2落實責(zé)任制，明確各級各部門職責(zé)。4.3加大投入，保障專項整治工作順利進行。4.4建立長效機制，確保整治工作取得實效。五、時間安排5.1第一階段（2023年1月-2023年6月）：開展調(diào)查摸底，制定整治方案。5.2第二階段（2023年7月-2024年6月）：全面開展整治工作。5.3第三階段（2024年7月-2025年6月）：鞏固整治成果，建立健全長效機制。六、預(yù)期成效6.1煙花爆竹行業(yè)安全管理水平得到全面提升。6.2市場秩序得到有效規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。6.3群眾安全意識和環(huán)保意識明顯增強。6.4非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為得到有效遏制。注意事項一：確保整治工作的合法性和合規(guī)性。解決辦法：時刻對照法律法規(guī)，嚴格遵循程序，確保每一項整治措施都有法可依。比如，審批流程要公開透明，處罰決定要有充分的法律依據(jù)。遇到疑問時，及時咨詢法律顧問，避免出現(xiàn)違法行為。注意事項二：防止整治過程中出現(xiàn)新的安全隱患。解決辦法：整治過程中要細致入微，特別是對生產(chǎn)企業(yè)進行整改時，要確保整改措施到位，不留下安全隱患。比如，定期對整改企業(yè)進行復(fù)查，確保安全生產(chǎn)設(shè)施正常運行，員工安全培訓(xùn)到位。注意事項三：避免打擊行動導(dǎo)致正當權(quán)益受損。解決辦法：在打擊非法行為時，要嚴格區(qū)分合法與非法，確保不誤傷合法經(jīng)營者。比如，開展專項行動前，先對市場進行充分調(diào)研，明確打擊對象，確保行動精準有效。注意事項四：維護群眾利益，減少整治對生活的影響。解決辦法：加強與群眾的溝通，及時發(fā)布整治信息，讓群眾了解整治的必要性和預(yù)期成效。比如，通過社區(qū)宣傳、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，解答群眾疑問，爭取群眾的理解和支持。注意事項五：保障整治工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。解決辦法：建立健全長效管理機制，確保整治成果得到鞏固。比如，定期開展“回頭看”行動，對整治成果進行評估，對出現(xiàn)的新問題及時調(diào)整策略。注意事項六：確保整治資金的合理使用和有效監(jiān)督。解決辦法：明確整治資金的來源和用途，建立嚴格的資金管理制度。比如，設(shè)立專賬管理整治資金，定期公開資金使用情況，接受審計和社會監(jiān)督。要點一：強化跨部門協(xié)作。各相關(guān)部門要打破信息壁壘，實現(xiàn)資源共享，共同推進整治工作。比如，安監(jiān)、市場監(jiān)管、公安、環(huán)保等部門要定期召開協(xié)調(diào)會，共享監(jiān)管數(shù)據(jù)和執(zhí)法動態(tài)，形成合力。要點二：引入社會力量參與。鼓勵行業(yè)協(xié)會、社會組織和志愿者參與整治工作，形成政府主導(dǎo)、社會參與的共治格局。比如，可以邀請行業(yè)協(xié)會參與制定行業(yè)標準，組織志愿者開展宣傳教育活動。要點三：注重科技創(chuàng)新應(yīng)用。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升監(jiān)管效能。比如，運用大數(shù)據(jù)分析煙花爆竹銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，提高執(zhí)法精確性。要點四：建立舉報獎勵機制。鼓勵群眾積極舉報非法行為，為整治工作提供線索。比如，設(shè)立專門的舉報和獎勵基金，對提供有效線索的舉報人給予獎勵。要點五：實施差異化監(jiān)管。根據(jù)不同區(qū)域、不同類型企業(yè)的實際情況，采取差異化