地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品 平樂慈姑編制說明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑》（征求意見稿）編制說明一、項(xiàng)目來源根據(jù)《廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)關(guān)于下達(dá)2022年第六十七批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修定項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（桂標(biāo)協(xié)〔2022〕161號(hào)）文件精神，由桂林市市場監(jiān)督管理局、桂林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出，平樂縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、平樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、平樂縣市場監(jiān)督管理局等單位共同起草的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑》（項(xiàng)目編號(hào)：2022-6711）獲批立項(xiàng)。二、項(xiàng)目背景及目的意義中央1號(hào)文件連續(xù)8年安排部署農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。近年來，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門充分挖掘地域特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源和農(nóng)業(yè)文化資源，出臺(tái)了廣西地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實(shí)施工作的相關(guān)政策，大力推進(jìn)發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)了品牌建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。2022年4月，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于印發(fā)2022年全區(qū)“三品一標(biāo)”發(fā)展工作方案的通知》(桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2022〕59號(hào))，提出以“穩(wěn)發(fā)展優(yōu)供給、強(qiáng)品牌、增效益”為目標(biāo)，大力擴(kuò)大“三品一標(biāo)”規(guī)模，增加“三品一標(biāo)”產(chǎn)品供給，培育“三品一標(biāo)”品牌，確?！叭芬粯?biāo)”質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕提供有力支撐。2021年7月桂林市人民政府辦公室發(fā)布的《關(guān)于桂林市擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資實(shí)施方案的通知》提出將特色產(chǎn)業(yè)增效工程作為工作重點(diǎn),發(fā)展辣椒等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)作物,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌。桂林市人民政府《關(guān)于印發(fā)桂林市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》提出，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建“三品一標(biāo)”，打造一批“桂林系列”區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品品牌。慈姑屬天南星科本草植物，每年處暑開始種植元旦春節(jié)期間收獲上市。廣西各地均可種植，尤其以桂中地區(qū)的柳江縣，桂東地區(qū)的八步區(qū)、平樂縣，右江河谷的平果縣、田東縣、田陽縣等地居多。平樂慈姑是廣西壯族自治區(qū)桂林市平樂縣的特產(chǎn),又名白地栗、芽姑。平樂縣盛產(chǎn)慈姑已有200余年，平樂縣產(chǎn)的慈姑個(gè)大，肉質(zhì)細(xì)膩，其中以橋亭鄉(xiāng)種植的慈姑最有風(fēng)味，還帶有荔浦芋的風(fēng)味固有松軟中略顯甘甜的特色，遠(yuǎn)銷至港澳地區(qū)。慈姑淀粉含量比芋頭多1倍，蛋白質(zhì)含量多2～3倍。所含磷質(zhì)超過一般蔬菜。有易消化和耐貯藏的特點(diǎn)。蒸、燜、煮食皆宜，且久煮不爛。與臘味合燜或蒸熟蘸糖或切片油炸，味道更佳，為新春佳節(jié)的上等菜肴。故在縣內(nèi)被當(dāng)作上品蔬菜久種不衰。解放前，就有大批慈姑由長灘銷往梧州、廣州及港、澳地區(qū)。解放后，一段時(shí)間因偏重糧食生產(chǎn)，故慈姑生產(chǎn)發(fā)展緩慢。1980年以前，全縣年均種植在200畝左右。80年代中期比80年代初期種植面積增加了9倍，總產(chǎn)在1000噸以上。種植慈姑人力投入少，經(jīng)濟(jì)效益高，一般畝產(chǎn)500公斤以上，產(chǎn)值500多元。2016年獲國家農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志登記證書，全縣常年種植面積15000畝，年總產(chǎn)量1.7萬噸左右，是該縣橋亭、青龍、張家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。平樂縣地貌東部、南部地勢高，西北低，東南部地處高山土嶺地帶，山巒重疊。種植慈姑的土壤主要分布在中東部地域，土嶺與石山混雜、交錯(cuò)分布，海拔高度140米左右，屬第四紀(jì)堆積物或江河沖積物構(gòu)成。平樂縣內(nèi)河流均屬珠江流域西江水系，水資源豐富。內(nèi)河有榕津、東江、西江和同安等7條主要河流，河道總長275.9公里，均納入桂江，匯流入西江。全縣地下水較為豐富，有較大的泉眼433處，地下河10條，年平均蓄水量為4.5億立方米，包括過境水全縣水量138.4億立方米。平樂慈姑種植范圍主要分布在榕津河和同安河流域，兩條河流均起源于平樂縣境內(nèi)西南部海拔1000米左右山巒峻嶺，水質(zhì)優(yōu)良，無人工污染和工業(yè)污染，十分適宜平樂慈姑生長。此外，平樂縣地處中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，冬短夏長，氣候溫和，日照充足，雨量充沛，無霜期長達(dá)310天以上，年均日照時(shí)間1414—2094小時(shí)之間，年平均氣溫19.9℃，年均降雨量1355－1865毫米之間，對慈姑優(yōu)良品質(zhì)形成十分有利。通過制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑》，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，統(tǒng)一界定地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑的術(shù)語和定義，規(guī)定平樂慈姑的保護(hù)范圍、感官、理化指標(biāo)、安全指標(biāo)的要求，描述對應(yīng)的檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則，規(guī)定其標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)纫?，對?guī)范平樂慈姑地理標(biāo)志使用，進(jìn)一步打造地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑的品牌，貫徹落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力平樂慈姑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。三、項(xiàng)目編制過程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑》項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，平樂縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，制定了標(biāo)準(zhǔn)編寫方案，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。具體由平樂縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、平樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、平樂縣市場監(jiān)督管理局等單位相關(guān)人員配合。（二）收集整理文獻(xiàn)資料標(biāo)準(zhǔn)編制工作組收集了國內(nèi)有關(guān)慈姑產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及文獻(xiàn)資料。主要有：DB32/T3228‘紫金星’慈姑品種《寶應(yīng)慈姑》《紫圓一號(hào)慈姑》《平樂慈姑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策》《廣西慈姑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策》（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對收集的資料進(jìn)行整理研究之后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開了標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)議，對標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存。（四）調(diào)研及形成草案、征求意見稿2022年9月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組進(jìn)行了廣泛實(shí)地調(diào)研工作，查閱了大量的文獻(xiàn)資料，對地理標(biāo)志產(chǎn)品平樂慈姑質(zhì)量要求進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。形成了標(biāo)準(zhǔn)的基本構(gòu)架，對主要內(nèi)容進(jìn)行了討論并對項(xiàng)目的工作進(jìn)行了部署和安排。2022年10月，在前期工作的基礎(chǔ)之上，通過理清邏輯脈絡(luò)，整合已有的參考資料中有關(guān)慈姑質(zhì)量要求，并結(jié)合地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑實(shí)際質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑》（草案）。2022年10月-12月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組深入地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑主產(chǎn)區(qū)涉及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑的有代表性的合作社、生產(chǎn)廠家、企業(yè)，針對地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行分組實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)。通過實(shí)地調(diào)研，并送檢相關(guān)合作社和生產(chǎn)企業(yè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)平樂慈姑產(chǎn)品，并收集企業(yè)近三年的檢驗(yàn)報(bào)告，掌握關(guān)于地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑的具體產(chǎn)品指標(biāo)要求，并實(shí)際征求地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑生產(chǎn)加工企業(yè)的內(nèi)部意見，通過收集反饋了大量意見，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組多次召開會(huì)議，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了反復(fù)修改和研究討論。最終形成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑》（征求意見稿）和（征求意見稿）編制說明。四、標(biāo)準(zhǔn)制定原則（一）實(shí)用性原則本文件是在充分收集相關(guān)資料和文獻(xiàn)，分析地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑當(dāng)前現(xiàn)狀，調(diào)研地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑市場情況，在現(xiàn)有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑產(chǎn)品要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合平樂慈姑生產(chǎn)企業(yè)多年的生產(chǎn)制作經(jīng)驗(yàn)而總結(jié)起草的，符合當(dāng)前地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑產(chǎn)品發(fā)展方向與市場需求，有利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，有利于提高地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑質(zhì)量和商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，對推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。（二）協(xié)調(diào)性原則本文件編寫過程中注意了與地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑產(chǎn)品質(zhì)量要求相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。（三）規(guī)范性原則本文件嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》編寫本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。（四）前瞻性原則本文件在兼顧當(dāng)前區(qū)內(nèi)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑現(xiàn)實(shí)情況的同時(shí)，還考慮到了地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢和需要，在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)了個(gè)別特色性、前瞻性和先進(jìn)性條款，作為對地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑產(chǎn)品發(fā)展的指導(dǎo)。五、主要關(guān)鍵指標(biāo)及確定依據(jù)（一）范圍本文件界定地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑的術(shù)語和定義，規(guī)定了栽培、感官、理化指標(biāo)、安全指標(biāo)和凈含量等技術(shù)要求，描述了相應(yīng)的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)規(guī)則，規(guī)定了標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸、貯存等方面的內(nèi)容。本文件適用于地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑。（二）規(guī)范性引用文件依據(jù)正文中規(guī)范性采納的標(biāo)準(zhǔn)列出規(guī)范性引用文件，排列順序符合GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求。（三）術(shù)語和定義在產(chǎn)品實(shí)際的基礎(chǔ)上，參考慈姑相關(guān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語，從保護(hù)范圍、栽培要求以及產(chǎn)品質(zhì)量等方面明確了“地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑”的術(shù)語定義，結(jié)合代表性企業(yè)和相關(guān)專家意見，修改完善。保護(hù)范圍主要依據(jù)公告《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范平樂慈姑》的要求確定。將保護(hù)范圍界定為廣西壯族自治區(qū)平樂縣行政區(qū)域內(nèi)的橋亭鄉(xiāng)、陽安鄉(xiāng)、青龍鄉(xiāng)、張家鎮(zhèn)、同安鎮(zhèn)和二塘鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28個(gè)行政村。保護(hù)范圍位于東經(jīng)110°35′—110°79′，北緯24°31′—24°51′之間。要求主要依據(jù)公告《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范平樂慈姑》的要求確定，將要求分為栽培、感官要求、理化指標(biāo)。安全要求和凈含量。栽培：為保障地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑的產(chǎn)品質(zhì)量，在栽培方面具有特定的生產(chǎn)方式，內(nèi)容主要依據(jù)公告《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范平樂慈姑》的要求確定。感官要求：主要依據(jù)公告《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范平樂慈姑》給出的要求確定，同時(shí)結(jié)合地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑特色特點(diǎn)，以及實(shí)地調(diào)研情況及平樂慈姑生產(chǎn)代表性企業(yè)和專家意見，經(jīng)討論后確定感官要求為球莖呈扁圓形，有2道環(huán)節(jié)，皮米白色、肉白色，頂芽粗壯，向一側(cè)彎曲；質(zhì)地細(xì)、松、粉，略帶甜味，有栗香味，風(fēng)味獨(dú)特。理化指標(biāo)：主要依據(jù)公告《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范平樂慈姑》的要求確定，結(jié)合XXXX等各生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)和銷售需要，確定理化指標(biāo)項(xiàng)目，包括淀粉、蛋白質(zhì)、磷、鈣、鋅4項(xiàng),見表1。表1平樂慈姑的理化指標(biāo)項(xiàng)目指標(biāo)淀粉/（g/100g）≥16.0蛋白質(zhì)/（mg/100g）≥4.5磷/（mg/100g）≥140.0鈣/（mg/100g）≥6.0鋅/（mg/100g）≥6.5淀粉。2）蛋白質(zhì)。磷。 鈣。鋅。安全要求：由于地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑也屬于蔬菜產(chǎn)品，故其污染物限量、農(nóng)藥殘留限量等安全指標(biāo)符合GB2762《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》和GB2763《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》。凈含量：預(yù)包裝產(chǎn)品應(yīng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。（五）檢驗(yàn)方法檢驗(yàn)方法主要根據(jù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑的感官、理化指標(biāo)、安全指標(biāo)的要求，分別列出，并依據(jù)相應(yīng)檢驗(yàn)方法及相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（六）檢驗(yàn)規(guī)則檢驗(yàn)規(guī)則依據(jù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際確定，包括組批、抽樣、交收檢驗(yàn)、判定規(guī)則4個(gè)部分，其中交收檢驗(yàn)主要從感官要求、淀粉、蛋白質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。這是經(jīng)過與多個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研討論后確定，符合生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品交收檢驗(yàn)實(shí)際?？紤]保證地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑交收產(chǎn)品的高質(zhì)量,提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品平樂慈姑的品牌價(jià)值。（七）標(biāo)簽、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存標(biāo)簽、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存和保質(zhì)期主要依據(jù)相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行確定。六、國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況及與法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系經(jīng)查閱，與慈姑有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有DB32/T3228-2017《‘紫金星’慈姑品種》，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了‘紫金星’慈姑品種的來源、生物學(xué)性狀和栽培技術(shù)要點(diǎn)。而平樂慈姑感官特征為：（1）外在感官特征：球莖扁圓形，有2道環(huán)節(jié)，皮米白色、肉白色，頂芽粗壯，向一側(cè)彎曲；質(zhì)地細(xì)、松、粉，略帶甜味，有栗香味，風(fēng)味獨(dú)特。（2）內(nèi)在品質(zhì)指標(biāo)：平樂慈姑含淀粉≥16.0g/100g；蛋白質(zhì)≥4.5mg/1