金屬非金屬礦山地表安全設施技術規(guī)范DB41-T 2081-2020

ICS73.020

CCSD09

DB41

河南省地方標準

DB41/T2081—2020

金屬非金屬礦山地表安全設施技術規(guī)范

2020-12-30發(fā)布2021-03-30實施

河南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB41/T2081—2020

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術語和定義........................................................................1

4總則..............................................................................1

5規(guī)劃與設計........................................................................2

6礦山建設施工......................................................................3

7礦山生產(chǎn)運行......................................................................3

8閉坑閉庫..........................................................................4

9再開發(fā)利用........................................................................4

10安全管理.........................................................................4

附錄A（資料性）金屬非金屬礦山地表安全設施目錄......................................5

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由河南省應急管理廳提出。

本文件由河南省安全生產(chǎn)標準化技術委員會歸口。

本文件起草單位：河南安科院安全科技服務有限公司、焦作千業(yè)水泥有限責任公司、河南省應急管

理科學技術研究院。

本文件主要起草人：耿劍統(tǒng)、蘇齊松、隋振華、趙紅燕、郭紅衛(wèi)、周東洋、許小虎、張勝利、舒建

峰、許亮、邢璐、李陽、馬東、王占平、范艷敏、張素娟、王懷寧、張鶴雨、李偉東、黃玉清、楊至。

II

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金屬非金屬礦山地表安全設施技術規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了金屬非金屬礦山地表安全設施在規(guī)劃與設計、建設施工、生產(chǎn)運行、閉坑閉庫、再開

發(fā)利用等全生命周期內(nèi)設計、施工、使用的技術要求。

本文件適用于金屬非金屬礦山地表安全設施的設計、建設、運行和閉坑閉庫。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準

GB/T13306標牌

GB14161礦山安全標志

GB18599一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場污染控制標準

GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范

GB50612冶金礦山選礦廠工藝設計規(guī)范

GB50782有色金屬選礦廠工藝設計規(guī)范

GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值

AQ1008礦山救護規(guī)程

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

地表安全設施

礦山企業(yè)為預防生產(chǎn)安全事故在地表范圍設置的設備、設施、裝置、建（構）筑物和其他工程技術

措施。

3.2

風險分級管控

根據(jù)風險等級，綜合考慮所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素，確定不同管

控層級的風險管控方式。

4總則

4.1金屬非金屬礦山建設應體現(xiàn)以人為本原則，優(yōu)先滿足作業(yè)人員和周邊居民對安全、環(huán)保、生態(tài)文

明的要求。

1

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4.2金屬非金屬礦山規(guī)劃設計與建設應體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先原則，應統(tǒng)籌礦山建設及工業(yè)開發(fā)、旅游、景觀

建設工程，其地表安全設施及參數(shù)應滿足生態(tài)恢復及再開發(fā)利用的要求。

4.3金屬非金屬礦山地表安全設施（見附錄A）應按照“三同時”的要求與主體工程同時設計、同時

建設、同時投入使用。

4.4企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)運行安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系。

5規(guī)劃與設計

5.1一般規(guī)定

5.1.1新建、改擴建礦山應符合國土空間規(guī)劃，地下開采礦山巖石移動帶與自然保護區(qū)邊界不應小于

100m。

5.1.2礦井井口、選礦廠、尾礦庫、排土場應避開地質(zhì)構造復雜、不良地質(zhì)條件嚴重區(qū)域。

5.1.3礦山設計應增加地表綠化建設用水量設計，增加水源地建設及保護措施；地表水源匱乏或無水

源地區(qū)域，應設計取水井或雨季集水坑（井）。

5.1.4礦山地表安全設施設計宜綜合考慮維修檢查及閉坑（庫）后的處置、再利用要求。

5.2選址

5.2.1礦井井口的標高，應高于當?shù)貧v史最高洪水位1m以上，工業(yè)場地的地面標高，應高于當?shù)貧v

史最高洪水位。

5.2.2爆破作業(yè)的相鄰露天礦山開采范圍之間、開采境界與周邊人員居住場所及重要建（構）筑物之

間的最小安全距離應不小于300m。

5.2.3非爆破作業(yè)的相鄰露天礦山開采范圍之間、開采境界與周邊人員居住場所及重要建（構）筑物

之間的安全距離應符合以下規(guī)定：當開采深度小于200m時，安全距離不宜小于最大開采深度；當開采

深度大于200m時，安全距離不宜小于200m。

5.2.4選礦廠不應在生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護區(qū)、名勝古跡保護區(qū)、風景游覽區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)

和自然保護區(qū)等敏感區(qū)域建廠，并應符合GB50187的相關規(guī)定。

5.2.5尾礦庫的庫址應選在工業(yè)區(qū)和居民集中區(qū)主導風向下風側，庫區(qū)周邊（除下游外）距居民集中

區(qū)距離應大于500m。

5.2.6尾礦庫、排土場選址宜優(yōu)先利用荒溝或廢棄的露天采坑。

5.2.7排土場宜設置在水文地質(zhì)條件簡單、縱坡小于1:2.25（24°）的溝谷內(nèi)，宜靠近露天采礦場（地

下礦山廢石運輸井硐口）。不應設在工程地質(zhì)條件復雜的溝谷中和可能危及企業(yè)、人口密集場所及交通

干線等重要建（構）筑物的上游方向。

5.2.8依山而建的排土場，應將山坡表面植被和第四系軟弱層全部清除，削成階梯狀，增強基底摩擦

力，提高排土場穩(wěn)定性。

5.3設計

5.3.1地下礦山設計應優(yōu)先考慮利用尾礦、廢石等對井下采空區(qū)進行充填，減少尾礦庫、排土場庫存

及占地面積。

5.3.2地下礦山設計應對礦區(qū)內(nèi)老采空區(qū)的分布情況及其對今后開采活動的影響進行分析和評估。

5.3.3露天礦山、尾礦庫、排土場應同時設計土地復墾及生態(tài)恢復工程，生態(tài)恢復工程應與生態(tài)景觀

相協(xié)調(diào)。

5.3.4礦山設計宜采用能耗低、污染小、效率高的新材料、新工藝、新技術及新設備。

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5.3.5露天礦山應根據(jù)地質(zhì)條件和礦體賦存情況確定開采邊坡角，最終邊坡臺階應滿足覆土復綠要求。

5.3.6選礦廠設計應符合GB50612、GB50782的規(guī)定，設計時應對排出的尾礦、污水、粉塵、有害氣

體及產(chǎn)生的噪聲進行處理。

5.3.7尾礦庫設計應加大尾礦資源化利用，不斷提高固體廢棄物利用率，減少尾礦堆存量和占地面積。

5.3.8干式堆存尾礦庫設計應降低尾礦堆存過程中裸露面積，并及時復綠。

5.3.9濕式排放尾礦庫，三等及以上尾礦庫應設置雙排洪系統(tǒng)。

5.3.10排土場設計終了邊坡比宜小于1:3（18°），排土場建設應設計相應的堆置高度、臺階、攔擋

壩、截洪溝等安全設施。

5.3.11礦石、廢石的堆存應有專用儲存、處置場所，符合安全、環(huán)保、監(jiān)測等規(guī)定，其設計應符合

GB18599的規(guī)定。

6礦山建設施工

6.1礦山建設項目施工開工前應符合以下條件：

a)經(jīng)審查批準通過的《安全設施設計》和《施工組織設計》；

b)施工單位應針對建設項目建立安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系及信息化管理平臺；

c)對礦區(qū)內(nèi)存在的老采空區(qū)進行排查，并測量上圖，同時對礦區(qū)內(nèi)的老采空區(qū)建立臺賬和數(shù)據(jù)庫，

編制采空區(qū)地質(zhì)災害治理方案；

d)應制定事故應急預案，建立事故應急救援救護隊，配備必要的應急救援器材、設備；不具備單

獨設立礦山救護隊條件的礦山企業(yè)應設立兼職救護隊，并與就近的取得三級以上資質(zhì)的礦山救

護隊簽訂救護協(xié)議。礦山救護應符合AQ1008的規(guī)定，救援服務半徑不得超過100km。

6.2礦區(qū)地面道路、供水、供電、衛(wèi)生、環(huán)保等配套設施齊全；礦山標牌、安全、環(huán)保等警示標志應

齊全、規(guī)范，標牌設置應符合GB/T13306規(guī)定，安全警示標志設置應符合GB14161規(guī)定。

6.3地下礦山主扇風機宜安裝在風機房內(nèi)，同時宜在風機出口安裝消音降塵裝置。

6.4露天礦山建設過程中應采取先進工藝和有效手段，減少爆破及其他施工作業(yè)過程中產(chǎn)生的粉塵。

6.5施工作業(yè)單位應定期進行應急預案演練。

7礦山生產(chǎn)運行

7.1礦山應在生產(chǎn)運行期間，應建立以風險分級管控和隱患排查治理為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)風險隱患

雙重預防體系并有效運行。

7.2礦山地表安全設施在生產(chǎn)運行期間存在經(jīng)判定屬于重大安全隱患的，企業(yè)應及時組織評估，并編

制評估報告書。評估報告書應包括隱患的類別、影響范圍和風險程度以及對未落實項管控措施的監(jiān)控措

施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。涉及技改工程的，應按照安全設施“三同時”要求履行相關審

批手續(xù)；無技改工程的，應按照重大隱患治理方案治理。

7.3礦山在生產(chǎn)運行期間，應同時開展露天礦山、尾礦庫上部的坡面安全管理及綠化工作，并做好尾

礦庫、排土場防洪設施的日常檢查、維護工作。

7.4礦山應建立安全環(huán)境監(jiān)測機制，對露天采區(qū)、尾礦庫、排土場等堆場邊坡安全實行在線監(jiān)控；對

廢氣、廢水污染排放實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)測，并持續(xù)開展信息化建設，建立有效的安全管理信息化系統(tǒng)，逐步實

現(xiàn)金屬非金屬礦山生產(chǎn)裝備自動化、智能化升級改造，不斷提升礦山本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

7.5礦山應采用噴霧、灑水、濕式鑿巖、加設除塵裝置等措施降低采選、運輸?shù)冗^程中產(chǎn)生的粉塵，

工作場所空氣中粉塵容許濃度應符合GBZ2.1的規(guī)定。

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7.6礦山應采取消聲、減振、隔振等措施降低采選、運輸?shù)冗^程中產(chǎn)生的噪聲，廠區(qū)環(huán)境噪聲排放限

值應符合GB12348的規(guī)定。

7.7礦山應提高礦區(qū)的智能化程度，降低生產(chǎn)區(qū)域人員密度，提高生產(chǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率；礦山剝

離、采礦、運輸?shù)裙ば虻臋C械化程度應達到100%。

7.8礦山主運輸?shù)缆?、尾礦庫上壩及入庫道路應進行硬化處理。

8閉坑閉庫

8.1礦山閉坑前應對礦山安全設施有安全處置方案并進行有效處置，閉坑閉庫后應對所有資料進行歸

檔保存。

8.2尾礦庫達到設計標高前一年應實施工程勘察，編制現(xiàn)狀評價報告和閉庫設計方案，在停用后及時

開展工程施工及驗收工作。尾礦庫閉庫設計，應重點對壩體、排洪系統(tǒng)、周邊環(huán)境進行整治，完善尾礦

庫的監(jiān)測監(jiān)控設施，做好警示標志。

8.3使用空場法、崩落法采礦的地下礦山，關閉后應在地表移動帶范圍邊界懸掛明顯的安全警示標志

標識，禁止人員進入。

8.4關閉后的露天礦山、尾礦庫、排土場應做好坡面安全管理、坡面綠化、防洪設施的維護工作，并

進行土地復墾及生態(tài)環(huán)境恢復。

9再開發(fā)利用

9.1地下礦山、露天礦山、尾礦庫、排土場進行回采再利用時，應出具《采礦許可證》或批準文件，

并履行安全設施“三同時”審批手續(xù)。

9.2尾礦庫進行回采再利用時，應全部回采，恢復原始地貌；同時應設計新的排洪設施，不得影響尾

礦壩和原排洪設施的安全。

9.3尾礦庫、排土場進行回采再利用時，應按設計規(guī)劃進行，并遵從自上而下回采的原則；尾礦庫回

采再利用時，應使用干式回采。

10安全管理

10.1礦山企業(yè)應加強雙安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設，建設雙重預防體系信息化智能化系統(tǒng)。

10.2礦山企業(yè)應推進安全管理信息化平臺建設，建成雙重預防體系電腦PC端、手機APP和視頻監(jiān)控

系統(tǒng)，有效管控現(xiàn)場安全風險和“三違”行為。

10.3礦山企業(yè)應建立地表安全設施清單，并實行動態(tài)化管理。

10.4A礦山企業(yè)應建立安全生產(chǎn)管理制度，各類報表、臺賬、檔案資料等應齊全、完整。

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BA

附錄A

（資料性）

金屬非金屬礦山地表安全設施目錄

A.1地下礦山地表安全設施目錄

A.1.1安全出口

A.1.1.1通地表的安全出口，包括由明井（巷）和盲井（巷）組合形成的通地表的安全出口。

A.1.1.2破碎站、裝礦皮帶道和粉礦回收水平的安全出口。

A.1.2防治水

A.1.2.1河流改道工程（含導流堤、明溝、隧洞、橋涵等）及河床加固。

A.1.2.2地表截水溝、排洪溝（渠）、防洪堤。

A.1.2.3地下水疏/堵工程及設施（含疏干井、放水孔、疏干巷道、防水閘門、水倉、疏干設備、防水

礦柱、防滲帷幕及截滲墻等）。

A.1.2.4露天開采轉地下開采的礦山露天坑底防洪水突然灌入井下的設施（包括露天坑底所做的假底、

坑底回填等）。

A.1.2.5熱水充水礦床的疏水系統(tǒng)。

A.1.3通風系統(tǒng)

A.1.3.1專用進風井及專用回風井。

A.1.3.2主通風機、控制系統(tǒng)。

A.1.4工業(yè)場地邊坡的安全加固及防護措施

A.2露天礦山地表安全設施目錄

A.2.1露天采場

A.2.1.1安全平臺、清掃平臺、運輸平臺。

A.2.1.2運輸?shù)缆返木徠露巍?/p>

A.2.1.3露天采場邊坡、道路邊坡、破碎站和工業(yè)場地邊坡的安全加固及防護措施。

A.2.1.4溜井底放礦硐室的安全通道及井口的安全擋車設施、格篩。

A.2.1.5設計規(guī)定保留的礦（巖）體或礦段。

A.2.1.6邊坡角。

A.2.1.7爆破安全距離界線。

A.2.2防排水

A.2.2.1河流改道工程（含導流堤、明溝、隧洞、橋涵等）及河床加固。

A.2.2.2地表截水溝、排洪溝（渠）、防洪堤、攔水壩、臺階排水溝、截排水隧洞、沉砂池、消能池(壩)。

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A.2.2.3地下水疏/堵工程及設施（含疏干井、放水孔、疏干巷道、防水閘門、水倉、疏干設備、防水

礦柱、防滲帷幕及截滲墻等）。

A.2.2.4露天采場排水設施，包括水泵和管路。

A.2.3鐵路運輸

A.2.3.1運輸線路的安全線、避讓線、制動檢查所、線路兩側的界限架。

A.2.3.2護輪軌、防溜車措施、減速器、阻車器。

A.2.4帶式輸送機系統(tǒng)的各種閉鎖和電氣保護裝置

A.2.5架空索道運輸

A.2.5.1架空索道的承載鋼絲繩和牽引鋼絲繩。

A.2.5.2架空索道的制動系統(tǒng)。

A.2.5.3架空索道的控制系統(tǒng)。

A.2.6斜坡卷揚運輸

A.2.6.1提升裝置，包括制動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)。

A.2.6.2提升鋼絲繩及其連接裝置。

A.2.6.3提升容器（包括箕斗、礦車和人車）。

A.2.7供、配電設施

A.2.7.1礦山供電電源、線路及總降壓主變壓器容量、向采礦場供電線路。

A.2.7.2各級配電電壓等級。

A.2.7.3電氣設備類型。

A.2.7.4高、低壓供配電中性點接地方式。

A.2.7.5排水系統(tǒng)供配電設施。

A.2.7.6采礦場供電線路、電纜及保護、避雷設施。

A.2.7.7高壓供配電系統(tǒng)繼電保護裝置。

A.2.7.8低壓配電系統(tǒng)故障（間接接觸）防護裝置。

A.2.7.9直流牽引變電所的電氣保護設施、直流牽引網(wǎng)絡的安全措施。

A.2.7.10爆炸危險場所電機車軌道的電氣安全措施。

A.2.7.11變、配電室的金屬絲網(wǎng)門。

A.2.7.12采場及排土場（廢石場）正常照明設施。

A.2.8排土場（廢石場）

A.2.8.1安全平臺。

A.2.8.2運輸?shù)缆肪徠露巍?/p>

A.2.8.3攔渣壩。

A.2.8.4階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角。

A.2.9通信系統(tǒng)

A.2.9.1聯(lián)絡通信系統(tǒng)。

A.2.9.2信號系統(tǒng)。

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A.2.9.3監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)。

A.3尾礦庫地表安全設施目錄

A.3.1尾礦壩

A.3.1.1初期壩（含庫尾排礦干式尾礦庫的攔擋壩）。

A.3.1.2堆積壩。

A.3.1.3副壩。

A.3.1.4擋水壩。

A.3.1.5一次性建壩的尾礦壩。

A.3.2尾礦庫庫內(nèi)排水設施

A.3.2.1排水井。

A.3.2.2排水斜槽。

A.3.2.3排水隧洞。

A.3.2.4排水管。

A.3.2.5溢洪道。

A.3.2.6消力池。

A.3.3尾礦庫庫周截排洪設施

A.3.3.1攔洪壩。

A.3.3.2截洪溝。

A.3.3.3排水井。

A.3.3.4排洪隧洞。

A.3.3.5溢洪道。

A.3.3.6消力池。

A.3.4堆積壩壩面防護設施

A.3.4.1堆積壩護坡。

A.3.4.2壩面排水溝。

A.3.4.3壩肩截水溝。

A.3.5輔助設施

A.3.5.1尾礦庫交通道路。

A.3.5.2尾礦庫照明設施。

A.3.5.3通信設施。

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目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術語和定義........................................................................1

4總則..............................................................................1

5規(guī)劃與設計........................................................................2

6礦山建設施工......................................................................3

7礦山生產(chǎn)運行......................................................................3

8閉坑閉庫..........................................................................4

9再開發(fā)利用........................................................................4

10安全管理.........................................................................4

附錄A（資料性）金屬非金屬礦山地表安全設施目錄......................................5

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