廣東省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制指南

PAGE1PAGE8廣東省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制（修訂）工作指南（征求意見稿）一、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制（修訂）范圍對(duì)于沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不具體，且需要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一的工程建設(shè)技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。廣東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制（修訂）范圍如下：工程建設(shè)規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收、鑒定、使用、維修、加固、改造、拆除和運(yùn)營管理等的技術(shù)要求；（二）工程建設(shè)的術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法；

（三）工程建設(shè)有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求；（四）工程建設(shè)有關(guān)試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法；（五）工程建設(shè)有關(guān)管理、信息等技術(shù)要求；（六）工程建設(shè)有關(guān)新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用；（七）其他工程建設(shè)技術(shù)規(guī)定。二、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制（修訂）原則（一）工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的編制（修訂）應(yīng)貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和地方規(guī)范性文件，密切結(jié)合本行政區(qū)域的自然條件和實(shí)際情況，充分考慮技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用、確保質(zhì)量的原則。（二）工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的編寫，應(yīng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》的要求。（三）在工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和公共利益的條文，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司批準(zhǔn)后可列為強(qiáng)制性條文。（四）工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂涉及專利的，應(yīng)嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制（修訂）程序工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制（修訂）的工作程序，分為立項(xiàng)、編制組成立暨第一次工作會(huì)議、編制（修訂）及征求意見、審查、報(bào)批、發(fā)布六個(gè)階段。（一）立項(xiàng)發(fā)布年度征集計(jì)劃和受理申報(bào)。廣東省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）統(tǒng)一負(fù)責(zé)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年發(fā)布通知征集工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制（修訂）計(jì)劃，委托省建設(shè)科技與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)受理申報(bào)材料。任何政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)社團(tuán)組織、企事業(yè)單位均可提出制修訂工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)應(yīng)按要求填寫《廣東省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂項(xiàng)目申請(qǐng)表》（一式三份），并提交所申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的檢索情況。2.審定年度計(jì)劃。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按程序?qū)Ψ弦蟮捻?xiàng)目審查后列入年度廣東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制（修訂）計(jì)劃予以批準(zhǔn)下達(dá)，并在廣東建設(shè)信息網(wǎng)上公布。（二）編制組成立暨第一次工作會(huì)議1.會(huì)議申請(qǐng)。主編單位應(yīng)于標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)完成前期籌備工作，將第一次工作會(huì)議資料發(fā)至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳標(biāo)準(zhǔn)化工作專用郵箱gdgcjsbz@126.com，申請(qǐng)召開編制組成立暨第一次工作會(huì)議。主編單位報(bào)送的材料應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）編制工作大綱；（2）擬召開編制組成立暨第一次工作會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議議程、人員安排等。2.會(huì)議批準(zhǔn)。經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意后由主編單位印發(fā)會(huì)議通知，并抄報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。會(huì)議通知應(yīng)至少提前5個(gè)工作日送達(dá)參會(huì)單位。3.會(huì)議召開。會(huì)議由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主持，原則上全體編制人員應(yīng)該到會(huì)。會(huì)議議程如下：（1）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)同志宣讀編制組單位和成員名單，對(duì)編制工作提出指導(dǎo)性要求；（2）主編單位匯報(bào)編制思路、編制背景及編制工作準(zhǔn)備情況；（3）編制單位討論確定編制工作大綱。4.會(huì)議紀(jì)要報(bào)送。會(huì)議結(jié)束后一個(gè)星期內(nèi)，由主編單位將會(huì)議紀(jì)要發(fā)送至gdgcjsbz@126.com。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議的主要情況，參會(huì)人員名單。（2）經(jīng)會(huì)議討論確定的標(biāo)準(zhǔn)編寫大綱和編制組名單。（三）編制（修訂）及征求意見1.初稿起草。編制單位根據(jù)工作大綱開展必要的調(diào)查研究和測(cè)試驗(yàn)證，按進(jìn)度計(jì)劃起草標(biāo)準(zhǔn)初稿。標(biāo)準(zhǔn)初稿的封面上，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注征集潛在專利信息的提示，標(biāo)準(zhǔn)初稿的前言中，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的信息。2.定向征求意見。編制單位將標(biāo)準(zhǔn)初稿及其條文說明，向不少于10個(gè)有代表性的單位（專家）定向征求意見，并根據(jù)定向征求意見情況修改完善形成征求意見稿。征求意見稿內(nèi)容應(yīng)完整并符合標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定要求，標(biāo)準(zhǔn)名稱須采用立項(xiàng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)名稱或經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)變更的名稱，征求意見稿的封面上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注征集潛在專利信息的提示，征求意見稿的前言中應(yīng)當(dāng)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的信息。3.公開征求意見。主編單位將征求意見申請(qǐng)函、征求意見稿及條文說明、定向征求意見采納情況表、主編單位聯(lián)系方式等報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公開征求意見（上述文件應(yīng)同時(shí)刻光盤隨附）。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對(duì)材料進(jìn)行審核，按程序公開征求意見。公開征求意見時(shí)限不少于30天。4.形成送審稿。征求意見期滿，由主編單位匯總反饋意見，研究提出處理意見，對(duì)其中有較大意見分歧的應(yīng)提出分析報(bào)告，對(duì)未采納的意見說明未采納的理由。編制單位根據(jù)征求意見情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其條文說明。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有重大變動(dòng)時(shí)，主編單位應(yīng)及時(shí)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳視情況可再次征求意見。

（四）審查1.申請(qǐng)召開專家審查會(huì)。主編單位向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交送審資料，申請(qǐng)召開專家審查會(huì)。送審資料包括如下文件（同時(shí)刻光盤隨附）：（1）送審申請(qǐng)書、立項(xiàng)批文；（2）送審報(bào)告。包括：標(biāo)準(zhǔn)編寫任務(wù)來源，標(biāo)準(zhǔn)編寫過程簡介，開展的專題論證、主要調(diào)查、研究、試驗(yàn)、測(cè)試驗(yàn)證成果，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)處理情況，征求意見及處理情況簡介，需要提請(qǐng)專家審議解決的事項(xiàng)，執(zhí)行后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益預(yù)測(cè)等。（3）標(biāo)準(zhǔn)正文送審稿及條文說明（列出編制單位和編制人員），內(nèi)容應(yīng)完整并符合標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)名稱須采用立項(xiàng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)名稱或經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)變更的名稱，標(biāo)準(zhǔn)送審稿的封面應(yīng)當(dāng)標(biāo)注征集潛在專利信息的提示，標(biāo)準(zhǔn)送審稿的前言應(yīng)當(dāng)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的信息；（4）有關(guān)研究成果和鑒定證書；（5）征求意見的采納情況；（6）擬召開審查會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)，會(huì)議日程安排、人員安排等；（7）其他有關(guān)資料。2.專家審查會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)調(diào)主編單位確定審查會(huì)時(shí)間和專家組成員，印發(fā)會(huì)議通知（主送各有關(guān)專家，抄送主編單位）。參加標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)的專家數(shù)量原則上為7-11人（單數(shù)），具備高級(jí)及以上職稱，具有行業(yè)權(quán)威性和代表性。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)至少提前一周將標(biāo)準(zhǔn)送審稿及條文說明、送審報(bào)告、征求意見匯總處理情況等材料送達(dá)專家審查。3.召開專家審查會(huì)。審查會(huì)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主持，審查專家應(yīng)全程參加會(huì)議，未經(jīng)同意不得提前離開。原則上編制組成員應(yīng)全體參加會(huì)議,主編單位不得缺席，如參編單位個(gè)別成員有事不能參加的，應(yīng)征得省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意。審查會(huì)議程如下：（1）會(huì)議主持人介紹與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)審查工作提出指導(dǎo)性要求；（2）主編單位介紹編制組成員以及標(biāo)準(zhǔn)編制的總體情況；（3）會(huì)議主持人宣布成立專家組；（4）編制組簡要介紹標(biāo)準(zhǔn)的編制工作概況、編制原則、確定內(nèi)容的論據(jù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和征求意見采納情況等；（5）專家逐條審查，討論并形成審查意見；（6）會(huì)議主持人作總結(jié)講話。4.審查意見的確認(rèn)。審查會(huì)原則上應(yīng)現(xiàn)場出具審查意見（一式三份），原則通過但確實(shí)無法現(xiàn)場出具審查意見的，主編單位應(yīng)最遲于審查通過后一個(gè)星期內(nèi)整理完成，并將經(jīng)專家簽字確認(rèn)的審查意見書報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。審查專家應(yīng)親筆在審查意見書上簽字，不可代簽。審查不通過的，應(yīng)根據(jù)專家意見修改后按規(guī)定重新召開審查會(huì)。5.會(huì)議紀(jì)要的報(bào)備。會(huì)議結(jié)束后一個(gè)星期內(nèi)，由主編單位將會(huì)議紀(jì)要書面報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，電子資料發(fā)至gdgcjsbz@126.com。審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）會(huì)議的主要情況，主要審查意見，審查結(jié)論。（2）審查意見書、專家名單、參會(huì)人員名單及通訊錄等。（五）報(bào)批和發(fā)布1.形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。編制單位根據(jù)審查意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其條文說明進(jìn)行完善，形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。報(bào)批階段應(yīng)提供以下材料（同時(shí)刻光盤隨附）：（1）報(bào)批函；（2）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及其條文說明（一式三份，A4紙打?。?；（3）其他報(bào)批資料（一式兩份，A4紙打?。?，包括：標(biāo)準(zhǔn)審查意見書、標(biāo)準(zhǔn)信息一覽表、強(qiáng)制性條文及說明（如有）、審查會(huì)議紀(jì)要、標(biāo)準(zhǔn)名稱變更等有關(guān)批復(fù)文件（如有）、涉及專利相關(guān)材料（如有）。提交報(bào)批稿后，除少數(shù)非原則性錯(cuò)誤進(jìn)行修改（如錯(cuò)別字等）外，不得再對(duì)編制單位、編制人員進(jìn)行變更。2.批準(zhǔn)發(fā)布和報(bào)備。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按程序?qū)?bào)批稿進(jìn)行審查、批準(zhǔn)發(fā)布并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。未經(jīng)批準(zhǔn)和備案的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，不得在建設(shè)活動(dòng)中使用。3.標(biāo)準(zhǔn)印制。廣東省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩種，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一發(fā)布和編號(hào)，編號(hào)由廣東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年號(hào)三部分組成，其格式如下：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：DBJ15-××-××××推薦性標(biāo)準(zhǔn)：DBJ/T15-××-××××（六）有關(guān)變更事項(xiàng)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)1.編制單位變更。標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂過程中，如因特殊情況需要變更編制單位的，主編單位和擬變更的編制單位應(yīng)聯(lián)合向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送書面變更請(qǐng)示，說明變更理由，新增參編單位的還應(yīng)說明變更后該參編單位承擔(dān)的具體編制任務(wù)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行研究和函復(fù)。原則上提交標(biāo)準(zhǔn)送審稿后不得再變更編制單位。2.標(biāo)準(zhǔn)名稱變更。變更標(biāo)準(zhǔn)名稱的，應(yīng)由主編單位報(bào)送書面變更請(qǐng)示，說明變更理由。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行研究和函復(fù)。原則上提交標(biāo)準(zhǔn)送審稿后不得再變更標(biāo)準(zhǔn)名稱。3.適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容調(diào)整。該變更事項(xiàng)原則上在公開征求