乘用車(chē)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范編制說(shuō)明

PAGEPAGE1《乘用車(chē)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂編制說(shuō)明一、任務(wù)來(lái)源根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《2013年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃》（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)[2013]2492號(hào)）文件精神，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)汽車(chē)物流分會(huì)秘書(shū)處組織行業(yè)專(zhuān)家對(duì)《乘用車(chē)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》（WB/T1021-2004）進(jìn)行了修訂。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)提出，全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。二、標(biāo)準(zhǔn)修訂的目的和意義我國(guó)乘用車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量逐年增加，對(duì)于乘用車(chē)整車(chē)物流環(huán)節(jié)最為重要的就是運(yùn)輸，其運(yùn)輸方式包括公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸，其比例大約為83%、10%、7%，公路運(yùn)輸占據(jù)主導(dǎo)地位。但是在運(yùn)輸服務(wù)中存在很多不合格作業(yè)的問(wèn)題，《乘用車(chē)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》（WB/T1021-2004）出臺(tái)后，對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的操作進(jìn)行了一定的規(guī)范與要求，但是由于行業(yè)陷入“劣幣驅(qū)逐良幣”的怪圈，致使合規(guī)經(jīng)營(yíng)的物流企業(yè)不能規(guī)范操作，存在違規(guī)現(xiàn)象。不過(guò)隨著國(guó)家治理超限超載的力度越來(lái)越大，運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)歷十多年的發(fā)展，對(duì)于乘用車(chē)運(yùn)輸?shù)囊笠舶l(fā)生了巨大的變化。一是運(yùn)量急劇增加。近些年，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，自《乘用車(chē)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》（WB/T1021-2004）發(fā)布于2004年，當(dāng)年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為507.05萬(wàn)輛和507.11萬(wàn)輛，其中乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量均接近320萬(wàn)輛。2013年我國(guó)全年累計(jì)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為2211.68萬(wàn)輛和2198.41萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)14.76%和13.87%，其中乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)1808.52萬(wàn)輛和1792.89萬(wàn)輛，十年間，乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量增長(zhǎng)了近5倍，發(fā)展十分迅速。二是行業(yè)發(fā)生變革?？焖侔l(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了一些問(wèn)題，其中乘用車(chē)公路運(yùn)輸領(lǐng)域超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重，運(yùn)輸作業(yè)不規(guī)范，全行業(yè)處于不合規(guī)經(jīng)營(yíng)狀況下。但是隨著交通部、公安部治理超限超載工作逐漸展開(kāi)，運(yùn)輸服務(wù)將會(huì)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，合規(guī)、安全的運(yùn)輸將會(huì)是未來(lái)的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。三是服務(wù)要求增高。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，運(yùn)輸已經(jīng)不僅僅是保障貨物到達(dá)目的地，更重要的是對(duì)于時(shí)效、安全的要求，運(yùn)輸效率和運(yùn)輸質(zhì)量是運(yùn)輸?shù)闹匾笜?biāo)。為了更好地解決運(yùn)量急劇增加、運(yùn)輸質(zhì)量下降等問(wèn)題，滿足現(xiàn)階段乘用車(chē)運(yùn)輸企業(yè)的需求，對(duì)《乘用車(chē)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》進(jìn)行修訂，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)乘用車(chē)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范，有利于降低運(yùn)輸成本，保障乘用車(chē)運(yùn)輸?shù)陌踩c質(zhì)量，提高乘用車(chē)運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和效率，促進(jìn)汽車(chē)物流行業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展。三、標(biāo)準(zhǔn)修訂原則1、適用性以行業(yè)普遍經(jīng)驗(yàn)為依托，領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)，并充分采納汽車(chē)物流企業(yè)的意見(jiàn)，在原有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)研，并由國(guó)內(nèi)汽車(chē)物流行業(yè)中的大型企業(yè)提出。2、可操作性通過(guò)調(diào)研及采納企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，將乘用車(chē)運(yùn)輸服務(wù)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，并有利于降低物流成本，提升工作質(zhì)量。3、規(guī)范性按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》給出的規(guī)則起草。四、標(biāo)準(zhǔn)的修訂過(guò)程按照要求與項(xiàng)目組的進(jìn)度計(jì)劃表，目前標(biāo)準(zhǔn)修訂完成了以下工作：（一）啟動(dòng)階段2013年10月，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)汽車(chē)物流分會(huì)依據(jù)2013年的行業(yè)調(diào)查情況以及聯(lián)合會(huì)下達(dá)的課題研究要求，制定了標(biāo)準(zhǔn)修訂工作內(nèi)容，包括標(biāo)準(zhǔn)修訂的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員的增加與變更、標(biāo)準(zhǔn)修訂細(xì)則等。2014年5月，標(biāo)準(zhǔn)起草項(xiàng)目組確定了標(biāo)準(zhǔn)的起草小組成員，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)修訂討論。（二）調(diào)研及標(biāo)準(zhǔn)修訂階段（1）2015年6-7月，按照標(biāo)準(zhǔn)原稿，項(xiàng)目組成員企業(yè)按本企業(yè)的實(shí)際情況，開(kāi)展了現(xiàn)階段實(shí)際情況調(diào)研，將乘用車(chē)運(yùn)輸環(huán)節(jié)與04年制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)存在的差異與不同進(jìn)行信息匯總，并集體反饋至項(xiàng)目組，由主編寫(xiě)單位依據(jù)建議完成標(biāo)準(zhǔn)修訂稿草稿；（2）2015年10月根據(jù)小組內(nèi)成員反饋的信息，由主執(zhí)筆單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)修訂稿草稿進(jìn)行了修改，并再一次征求小組內(nèi)意見(jiàn)；（3）2016年9月初，由于開(kāi)展了車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)治理工作，主執(zhí)筆單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)修訂稿草稿又進(jìn)行了完善。（4）2016年10月，主編寫(xiě)單位按照小組內(nèi)意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，完成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明的編寫(xiě)。五、應(yīng)用領(lǐng)域本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了在運(yùn)輸乘用車(chē)過(guò)程中的基本服務(wù)內(nèi)容和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于乘用車(chē)的公路、鐵路、水路運(yùn)輸服務(wù)。其它類(lèi)型車(chē)輛的運(yùn)輸服務(wù)可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。六、標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容本次標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容如下：（一）根據(jù)《汽車(chē)物流術(shù)語(yǔ)》（GB/T31152-2014）修改術(shù)語(yǔ)按照《汽車(chē)物流術(shù)語(yǔ)》（GB/T31152-2014）的術(shù)語(yǔ)定義，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)相同術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了修改。修訂原因：《汽車(chē)物流術(shù)語(yǔ)》（GB/T31152-2014）為汽車(chē)物流行業(yè)基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)該與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致，故進(jìn)行修改。（二）增加“運(yùn)輸設(shè)備的基本要求”內(nèi)容在運(yùn)輸設(shè)備的基本要求原有內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加了“應(yīng)適應(yīng)乘用車(chē)裝卸、運(yùn)輸并且技術(shù)狀態(tài)良好”；“應(yīng)具備保證裝卸車(chē)人員安全和操作效率的能力”兩條新的要求。修訂原因：十多年以來(lái)，我國(guó)乘用車(chē)公路運(yùn)輸采用的車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)多數(shù)為非法改裝的車(chē)輛，通過(guò)治超促使車(chē)輛回歸到標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型，故而在運(yùn)輸設(shè)備要求中增加“技術(shù)狀態(tài)良好”這一條件，一方面要求車(chē)輛技術(shù)條件要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，另一方面車(chē)輛技術(shù)條件要滿足運(yùn)輸?shù)男枨螅涣硪粭l“應(yīng)具備保證裝卸車(chē)人員安全和操作效率的能力”，目的是為了進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸設(shè)備的安全性和操作性。（三）增加“7.3.1交接方式”內(nèi)容在質(zhì)量交接中增加交接方式的內(nèi)容——“質(zhì)量交接應(yīng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行，若質(zhì)量交接無(wú)法當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行，交接雙方應(yīng)另行約定交接流程和責(zé)任劃分，以確保乘用車(chē)順利移交。”修訂原因：在2004版本中，質(zhì)量交接未對(duì)交接方式進(jìn)行規(guī)定，由于條件限制，很多情況下質(zhì)量交接并不能當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行，無(wú)法完成質(zhì)量交接，故增加此項(xiàng)內(nèi)容，規(guī)范交接方式，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量交接的交接雙方應(yīng)另行約定交接流程和責(zé)任劃分，以確保乘用車(chē)順利移交。（四）增加“交接驗(yàn)車(chē)要求”內(nèi)容在交接驗(yàn)車(chē)要求的原有內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加了“一般情況下應(yīng)在洗車(chē)前進(jìn)行，若乘用車(chē)因局部灰塵過(guò)厚而影響檢查，也可在交車(chē)方同意并在場(chǎng)的情況下洗車(chē)后再檢查。若乘用車(chē)車(chē)身有保護(hù)膜，一般情況下應(yīng)在解膜前進(jìn)行，如果收車(chē)方檢查出保護(hù)膜下可能有質(zhì)損，可以在交車(chē)方同意并在場(chǎng)的情況下局部解膜檢查?！钡葍?nèi)容。修訂原因