防范化解重大風(fēng)險(xiǎn) 動(dòng)態(tài)清零重大隱患20240（多行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀）

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

動(dòng)態(tài)清零重大隱患重大事故隱患2024年4月0安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）重大事故隱患排查整治工程02企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系提質(zhì)增效工程03本質(zhì)安全提升工程04企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)能力提升工程05安全生產(chǎn)源頭治理工程01安全監(jiān)管執(zhí)法效能提升工程06六大任務(wù)工程建立重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。開(kāi)展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。加大典型事故警示教育力度。0安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）重大事故隱患排查整治工程應(yīng)急管理部—4.建立重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。督促工貿(mào)企業(yè)嚴(yán)格按照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》全面開(kāi)展排查整改，主要負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊(duì)檢查1次重大事故隱患排查整治情況（金屬冶煉企業(yè)至少每月1次）。推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)建立員工報(bào)告隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善全員自主排查隱患常態(tài)化機(jī)制。自治區(qū)應(yīng)急管理廳—4.督促工貿(mào)企業(yè)完善并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》全面開(kāi)展排查整治，主要負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊(duì)檢查1次重大事故隱患排查整治情況（金屬冶煉企業(yè)至少每月1次）。推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)建立員工報(bào)告隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善全員自主排查隱患常態(tài)化機(jī)制。0安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）重大事故隱患排查整治工程應(yīng)急管理部—5.開(kāi)展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。各地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持“小切口、抓關(guān)鍵”，突出金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨涉氯等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，高溫熔融金屬、煤氣、噴涂等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，有限空間、筒倉(cāng)清庫(kù)、檢維修等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，每年明確重點(diǎn)整治任務(wù)，確保重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。自治區(qū)應(yīng)急管理廳—5.開(kāi)展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。各地要結(jié)合轄區(qū)企業(yè)行業(yè)分布及安全風(fēng)險(xiǎn)情況，堅(jiān)持“小切口、抓關(guān)鍵”，突出金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨涉氯等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，高溫熔融金屬、煤氣、噴涂等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，有限空間、筒倉(cāng)清庫(kù)、檢維修等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，每年明確重點(diǎn)整治任務(wù)，確保重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。0安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）重大事故隱患排查整治工程應(yīng)急管理部—6.加大典型事故警示教育力度。強(qiáng)化事故警示震懾作用，深入剖析每一起工貿(mào)行業(yè)較大以上和重大涉險(xiǎn)事故教訓(xùn)，及時(shí)發(fā)布警示信息或事故通報(bào)，制作發(fā)布事故警示教育片，建立并及時(shí)更新共享視頻庫(kù)，定期向各地區(qū)和有關(guān)企業(yè)推送。應(yīng)急管理部有關(guān)司局對(duì)發(fā)生工貿(mào)行業(yè)較大典型事故的?。▍^(qū)、市）組織執(zhí)法小分隊(duì)開(kāi)展明察暗訪(fǎng)和幫扶指導(dǎo)，對(duì)一年內(nèi)發(fā)生2起較大及以上工貿(mào)行業(yè)事故的市（州）實(shí)施約談。自治區(qū)應(yīng)急管理廳—6.加大典型事故警示教育力度。自治區(qū)應(yīng)急管廳組織制作全區(qū)工貿(mào)行業(yè)較大典型事故警示片，對(duì)發(fā)生工貿(mào)行業(yè)重大涉險(xiǎn)生產(chǎn)安全事故，或者事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅上升的設(shè)區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送事故防范提醒函，對(duì)發(fā)生較大及以上工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的縣（市、區(qū)）實(shí)施約談。各市應(yīng)急管理部門(mén)地要在新聞媒體上對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故的工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行曝光，發(fā)布警示信息或事故通報(bào)，向轄區(qū)有關(guān)企業(yè)推送，并按照事故等級(jí)的調(diào)查處理權(quán)限組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)警示教育會(huì)。目錄01重大事故隱患定義02重大事故隱患管理03重大事故隱患監(jiān)管要求04各行業(yè)典型重大事故隱患安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（2007年12月28日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)公布，自2008年2月1日起施行）一重大事故隱患定義安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（2007年12月28日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)公布，自2008年2月1日起施行）第三條

本規(guī)定所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。一重大事故隱患定義中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)；根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正；根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法>的決定》第二次修正；根據(jù)2021年6月10日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法>的決定》第三次修正；第一百一十八條國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。一重大事故隱患定義第二條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線(xiàn)部分為刪去的內(nèi)容）修正后第二條

本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患。工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。修正前本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定工貿(mào)行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大事故隱患），危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。條文對(duì)比一重大事故隱患定義《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號(hào)）第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患。工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！窘庾x】（1）本《判定標(biāo)準(zhǔn)》中第三條“管理類(lèi)”重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)適用于所有相關(guān)工貿(mào)企業(yè)；第四條至第十條“行業(yè)類(lèi)”重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)分別適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草7個(gè)行業(yè)的工貿(mào)企業(yè)；第十一條至第十三條“專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)”重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)分別適用于存在粉塵爆炸危險(xiǎn)、使用液氨制冷和存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)有限空間作業(yè)3個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)工貿(mào)企業(yè)。條文解讀一重大事故隱患定義《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號(hào)）第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患。工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！窘庾x】（2）冶金、有色以外的工貿(mào)企業(yè)中存在煉鐵高爐，30噸以上的煉鋼轉(zhuǎn)爐、煉鋼電弧爐、鋼水精煉爐的，相關(guān)要求按照第四條冶金企業(yè)（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)執(zhí)行。（3）有色以外的工貿(mào)企業(yè)中存在深井鑄造工藝的，相關(guān)要求按照第五條有色企業(yè)（三）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）項(xiàng)執(zhí)行。條文解讀主要包括:（一）鐵冶煉、鋼冶煉、鐵水預(yù)處理、爐外精煉和連鑄工藝;(二)有色金屬火法冶煉工藝;(三)鐵合金生產(chǎn)工藝;(四)黑色、有色金屬鑄造的熔煉、精煉和鑄造工藝;(五)有色金屬合金制造的熔煉、精煉和鑄造工藝。一重大事故隱患定義《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號(hào)）《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號(hào)）第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患。工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。《重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（國(guó)能綜通安全〔2022〕123號(hào)）第二條本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定國(guó)家能源局電力安全監(jiān)督管理范圍內(nèi)的重大隱患。危險(xiǎn)化學(xué)品、消防(火災(zāi))、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！都Z食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（國(guó)糧辦應(yīng)急〔2023〕155號(hào)）第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)重大事故隱患的判定，法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。其中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防(火災(zāi))、特種設(shè)備等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！睹窈綄?zhuān)業(yè)工程施工重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（民航綜機(jī)發(fā)〔2023〕1號(hào)）1.5施工現(xiàn)場(chǎng)除不得違反本判定標(biāo)準(zhǔn)所列條款之外，尚應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定?；馂?zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)等方面重大隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。一重大事故隱患定義一重大事故隱患定義《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（建城規(guī)〔2023〕4號(hào)）《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)（暫行）》《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào)）《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》（建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號(hào)）《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GB35181-2017）《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》（市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第57號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品重大火災(zāi)隱患燃?xì)馓胤N設(shè)備自建房房屋市政工程重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)一重大事故隱患定義《露天煤礦重大事故隱患情形》【國(guó)家礦山安監(jiān)局】《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》【國(guó)家礦山安監(jiān)局】《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》【應(yīng)急管理部】工貿(mào)煙花爆竹金屬非金屬礦山露天煤礦特種設(shè)備《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法和特種設(shè)備事故隱患分類(lèi)分級(jí)》【市場(chǎng)監(jiān)管總局】《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》【應(yīng)急管理部】化工和危險(xiǎn)化學(xué)品《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》【應(yīng)急管理部】《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》【國(guó)家礦山安監(jiān)局】煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)一重大事故隱患定義自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)（暫行）【住房城鄉(xiāng)建設(shè)部】《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》（建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號(hào)）【住房城鄉(xiāng)建設(shè)部】《重大火災(zāi)隱患判定方法》【國(guó)家消防救援局】糧儲(chǔ)垂直系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)自建房商務(wù)領(lǐng)域《商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大隱患排查事項(xiàng)清單》【商務(wù)部】《糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國(guó)糧辦應(yīng)急〔2023〕155號(hào))【國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局】糧食倉(cāng)儲(chǔ)《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（建城規(guī)〔2023〕4號(hào)）【住房城鄉(xiāng)建設(shè)部】《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局垂直管理系統(tǒng)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》【國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局】房屋市政工程火災(zāi)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)一重大事故隱患定義《公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段及嚴(yán)重安全隱患排查工作規(guī)范（試行）》（公交管〔2019〕172號(hào)）【公安部】公安監(jiān)所重大事故隱患排查指引（試行）【公安部】《船舶行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（CB/T4501-2019）【工業(yè)和信息化部】船舶教育系統(tǒng)公路交通道路交通治安領(lǐng)域治安領(lǐng)域重大事故隱患排查指引【公安部】《民用爆炸物品行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行)》（工信廳安全函〔2023〕337號(hào))【工業(yè)和信息化部】民用爆炸物品教育系統(tǒng)重大事故隱患排查指引（試行）【教育部】道路交通重大事故隱患排查指引（試行）（公交管〔2023〕209號(hào)）【公安部】公安監(jiān)所重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)一重大事故隱患定義《民航重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》【中國(guó)民航局】《壓水堆核動(dòng)力廠(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)水平制定》HAD002/08-2022【生態(tài)環(huán)境部】《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（民辦發(fā)〔2023〕13號(hào)）【民政部】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)環(huán)境事件民航民航民航專(zhuān)業(yè)工程《民航專(zhuān)業(yè)工程施工重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》【中國(guó)民航局】《地質(zhì)勘查和測(cè)繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)指引》【自然資源部】地質(zhì)勘查測(cè)繪《民航安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制管理規(guī)定》【中國(guó)民航局】《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南》（公告2016年第74號(hào)）【生態(tài)環(huán)境部】壓水堆核動(dòng)力重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)一重大事故隱患定義《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南（2023年版)》（辦監(jiān)督〔2023〕273號(hào))【水利部】《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（交辦運(yùn)〔2023〕52號(hào)）【交通運(yùn)輸部】《水上客運(yùn)重大事故隱患判定指南（暫行）》（交辦?！?017〕170號(hào)）【交通運(yùn)輸部】危險(xiǎn)貨物港口公路運(yùn)營(yíng)水利工程郵政快遞《郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》【國(guó)家郵政局】《公路水運(yùn)工程建設(shè)重大事故隱患清單管理制度》（交安監(jiān)發(fā)〔2015〕156號(hào)）【交通運(yùn)輸部】公路水運(yùn)工程《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定指南》（交辦水〔2016〕178號(hào)）【交通運(yùn)輸部】《公路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（交辦公路〔2023〕59號(hào)）【交通運(yùn)輸部】道路運(yùn)輸城市客運(yùn)水上客運(yùn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)一重大事故隱患定義《體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（2023版）【體育總局】《醫(yī)療機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定清單(試行)》（國(guó)衛(wèi)辦密安函〔2023〕490號(hào)）【衛(wèi)生健康委】《漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（農(nóng)漁發(fā)〔2022〕11號(hào)）【農(nóng)業(yè)農(nóng)村部】文化旅游廣播電視體育行業(yè)氣象部門(mén)《氣象部門(mén)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作指南》【中國(guó)氣象局】《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（農(nóng)辦機(jī)〔2022〕7號(hào)）【農(nóng)業(yè)農(nóng)村部】農(nóng)機(jī)《文化和旅游領(lǐng)域重大事故隱患重點(diǎn)檢查事項(xiàng)》【文化和旅游部】《廣播電視行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患特征清單》【廣電總局】醫(yī)療機(jī)構(gòu)漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)一重大事故隱患定義《鐵路交通重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國(guó)鐵安監(jiān)規(guī)〔2023〕12號(hào)）【國(guó)家鐵路局】《鐵路重大事故隱患排查整治重點(diǎn)》【國(guó)鐵集團(tuán)】《林草行業(yè)生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》【國(guó)家林草局】水電站大壩工程鐵路建設(shè)工程鐵路交通鐵路建設(shè)工程《鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)鐵工程監(jiān)規(guī)〔2023〕25號(hào)）【國(guó)家鐵路局】重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）【國(guó)家能源局】電力安全《水電站大壩工程隱患治理監(jiān)督管理辦法》（國(guó)能發(fā)安全規(guī)〔2022〕93號(hào)）【國(guó)家能源局】《鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》【國(guó)鐵集團(tuán)】鐵路林草重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)一重大事故隱患定義單擊此處輸入你的智能圖形項(xiàng)正文單擊此處輸入你的智能圖形項(xiàng)正文《文物行業(yè)重大事故隱患特征清單》【國(guó)家文物局】《軍工危險(xiǎn)化學(xué)品重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》【國(guó)家國(guó)防科工局】軍工危險(xiǎn)化學(xué)品單擊此處輸入你的智能圖形項(xiàng)正文文物二重大事故隱患管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患如實(shí)記錄排查治理情況縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)√應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)√建立健全重大事故隱患治理督辦制度√督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患技術(shù)管理措施其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。二重大事故隱患管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況開(kāi)展至少1次檢查(金屬冶煉、深井鑄造、粉塵涉爆、涉氨制冷等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次),并親自組織實(shí)施重大事故隱患整改，確保整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)查出的重大事故隱患，明確具體責(zé)任人，限期完成整改；未完成整改前，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該停用的相關(guān)設(shè)施設(shè)備堅(jiān)決停用。5.建立完善企業(yè)自查自改常態(tài)化機(jī)制。督促工貿(mào)企業(yè)建立落實(shí)事故隱患特別是重大事故隱患排查治理制度，嚴(yán)格按照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》全面、及時(shí)、深入、徹底排查整改重大事故隱患。對(duì)存在未開(kāi)展重大事故隱患自查、排查整改敷衍了事、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題拒不整改等情形，導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究企業(yè)和相關(guān)人員責(zé)任。二重大事故隱患管理關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知二、深入開(kāi)展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施活動(dòng)（一）推動(dòng)建立“兩個(gè)清單”。要指導(dǎo)和督促企業(yè)對(duì)照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，研究制定本單位重大事故隱患重點(diǎn)排查事項(xiàng)清單，明確排查的重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所、裝置、崗位等以及相應(yīng)的治理措施，并逐一明確排查責(zé)任人員，確保重大事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。序號(hào)重點(diǎn)排查事項(xiàng)區(qū)域、場(chǎng)所名稱(chēng)裝置名稱(chēng)崗位治理措施排查責(zé)任人備注1未定期對(duì)承包單位、承租單位進(jìn)行安全檢查，或者發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題未督促整改綠植區(qū)域綠化保潔辦公室每月進(jìn)行1次專(zhuān)項(xiàng)檢查并復(fù)查整改情況。辦公室兼職安全員表1重大事故隱患重點(diǎn)排查事項(xiàng)清單二重大事故隱患管理安全問(wèn)題或重大事故隱患立即處理應(yīng)當(dāng)不能處理的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告√接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理安全管理人員經(jīng)常性檢查√檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案發(fā)現(xiàn)有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告，接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。二重大事故隱患管理安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（2007年12月28日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)公布，自2008年2月1日起施行）第十五條對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車(chē)間、分廠(chǎng)、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（二）采取的方法和措施；（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（五）治理的時(shí)限和要求；（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督檢查時(shí)可行使的職權(quán)應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：二重大事故隱患管理二重大事故隱患管理安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（2007年12月28日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)公布，自2008年2月1日起施行）第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專(zhuān)家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)存在重大事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)、停止施工停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備作出決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行及時(shí)消除事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行√停止供電√停止供應(yīng)民用爆炸物品√強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位解除規(guī)定在保證安全的前提下，經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以采取通知有關(guān)單位通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施三重大事故隱患監(jiān)管要求舉報(bào)任何單位或者個(gè)人有權(quán)事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定提起公益訴訟。三重大事故隱患監(jiān)管要求縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大事故隱患舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為給予獎(jiǎng)勵(lì)具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定。三重大事故隱患監(jiān)管要求《關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（2022版）>的通知》（應(yīng)急字〔2022〕101號(hào)）三、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)舉報(bào)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患和非法違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上參照行政處罰金額的50%計(jì)算，最低不少于相應(yīng)情形的獎(jiǎng)勵(lì)下限，最高不超過(guò)相應(yīng)情形的獎(jiǎng)勵(lì)上限。（一）舉報(bào)并查實(shí)存在下列情形之一的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元至10萬(wàn)元。前言2022年12月15日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ罚ǚㄡ尅?022〕19號(hào)）?！督忉尅丰槍?duì)現(xiàn)階段懲治危害生產(chǎn)安全違法犯罪的新情況新問(wèn)題，對(duì)如何正確適用法律、準(zhǔn)確把握刑事政策作出了規(guī)定，自2022年12月19日起施行。學(xué)習(xí)解讀兩高發(fā)布的《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ啡卮笫鹿孰[患監(jiān)管要求《解釋》的全文學(xué)習(xí)關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ?022年9月19日最高人民法院審判委員會(huì)第1875次會(huì)議、2022年10月25日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第一百零六次會(huì)議通過(guò)，自2022年12月19日起施行）為依法懲治危害生產(chǎn)安全犯罪，維護(hù)公共安全，保護(hù)人民群眾生命安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等規(guī)定，現(xiàn)就辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下：第一條明知存在事故隱患，繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一的，屬于刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”：（一）以威逼、脅迫、恐嚇等手段，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的；（二）利用組織、指揮、管理職權(quán)，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的；三重大事故隱患監(jiān)管要求《解釋》的全文學(xué)習(xí)（三）其他強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的情形。明知存在重大事故隱患，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，不排除或者故意掩蓋重大事故隱患，組織他人作業(yè)的，屬于刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“冒險(xiǎn)組織作業(yè)”。第二條刑法第一百三十四條之一規(guī)定的犯罪主體，包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。第三條因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，有下列情形之一的，屬于刑法第一百三十四條之一第二項(xiàng)規(guī)定的“拒不執(zhí)行”：（一）無(wú)正當(dāng)理由故意不執(zhí)行各級(jí)人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法作出的上述行政決定、命令的；三重大事故隱患監(jiān)管要求《解釋》的全文學(xué)習(xí)（二）虛構(gòu)重大事故隱患已經(jīng)排除的事實(shí)，規(guī)避、干擾執(zhí)行各級(jí)人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法作出的上述行政決定、命令的；（三）以行賄等不正當(dāng)手段，規(guī)避、干擾執(zhí)行各級(jí)人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法作出的上述行政決定、命令的。有前款第三項(xiàng)行為，同時(shí)構(gòu)成刑法第三百八十九條行賄罪、第三百九十三條單位行賄罪等犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。認(rèn)定是否屬于“拒不執(zhí)行”，應(yīng)當(dāng)綜合考慮行政決定、命令是否具有法律、行政法規(guī)等依據(jù)，行政決定、命令的內(nèi)容和期限要求是否明確、合理，行為人是否具有按照要求執(zhí)行的能力等因素進(jìn)行判斷。第四條刑法第一百三十四條第二款和第一百三十四條之一第二項(xiàng)規(guī)定的“重大事故隱患”，依照法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)行政規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)定。刑法第一百三十四條之一第三項(xiàng)規(guī)定的“危險(xiǎn)物品”，依照安全生產(chǎn)法第一百一十七條的規(guī)定確定。三重大事故隱患監(jiān)管要求《解釋》的全文學(xué)習(xí)對(duì)于是否屬于“重大事故隱患”或者“危險(xiǎn)物品”難以確定的，可以依據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn)、地市級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)或者其指定的機(jī)構(gòu)出具的意見(jiàn)，結(jié)合其他證據(jù)綜合審查，依法作出認(rèn)定。第五條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有刑法第一百三十四條之一規(guī)定情形之一，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成刑法第一百三十四條、第一百三十五條至第一百三十九條等規(guī)定的重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、工程重大安全事故罪等犯罪的，依照該規(guī)定定罪處罰。第六條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)職責(zé)的中介組織的人員提供的證明文件有下列情形之一的，屬于刑法第二百二十九條第一款規(guī)定的“虛假證明文件”：（一）故意偽造的；三重大事故隱患監(jiān)管要求《解釋》的全文學(xué)習(xí)（二）在周邊環(huán)境、主要建（構(gòu)）筑物、工藝、裝置、設(shè)備設(shè)施等重要內(nèi)容上弄虛作假，導(dǎo)致與評(píng)價(jià)期間實(shí)際情況不符，影響評(píng)價(jià)結(jié)論的；（三）隱瞞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患及整改落實(shí)情況、主要災(zāi)害等級(jí)等情況，影響評(píng)價(jià)結(jié)論的；（四）偽造、篡改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)信息、數(shù)據(jù)、技術(shù)報(bào)告或者結(jié)論等內(nèi)容，影響評(píng)價(jià)結(jié)論的；（五）故意采用存疑的第三方證明材料、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告，影響評(píng)價(jià)結(jié)論的；（六）有其他弄虛作假行為，影響評(píng)價(jià)結(jié)論的情形。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供虛假材料、影響評(píng)價(jià)結(jié)論，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)職責(zé)的中介組織的人員對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論與實(shí)際情況不符無(wú)主觀(guān)故意的，不屬于刑法第二百二十九條第一款規(guī)定的“故意提供虛假證明文件”。有本條第二款情形，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)職責(zé)的中介組織的人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致出具的證明文件有重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第二百二十九條第三款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。三重大事故隱患監(jiān)管要求《解釋》的全文學(xué)習(xí)（三）其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的情形。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)職責(zé)的中介組織的人員有刑法第二百二十九條第一款行為，在裁量刑罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮其行為手段、主觀(guān)過(guò)錯(cuò)程度、對(duì)安全事故的發(fā)生所起作用大小及其獲利情況、一貫表現(xiàn)等因素，綜合評(píng)估社會(huì)危害性，依法裁量刑罰，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。第八條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)職責(zé)的中介組織的人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實(shí)，有下列情形之一的，屬于刑法第二百二十九條第三款規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”：（一）造成死亡一人以上或者重傷三人以上安全事故的；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上安全事故的；（三）其他造成嚴(yán)重后果的情形。第九條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)職責(zé)的中介組織犯刑法第二百二十九條規(guī)定之罪的，對(duì)該中介組織判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本解釋第七條、第八條的規(guī)定處罰。三重大事故隱患監(jiān)管要求《解釋》的全文學(xué)習(xí)第十條有刑法第一百三十四條之一行為，積極配合公安機(jī)關(guān)或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)采取措施排除事故隱患，確有悔改表現(xiàn)，認(rèn)罪認(rèn)罰的，可以依法從寬處罰；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理。第十一條有本解釋規(guī)定的行為，被不起訴或者免予刑事處罰，需要給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的，依法移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。第十二條本解釋自2022年12月19日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。三重大事故隱患監(jiān)管要求為準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合近年來(lái)工貿(mào)企業(yè)典型事故教訓(xùn)，應(yīng)急管理部制定印發(fā)了《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《判定標(biāo)準(zhǔn)》），列舉了64項(xiàng)應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患的情形。為進(jìn)一步明確具體的判定情形，便于各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和工貿(mào)企業(yè)應(yīng)用，規(guī)范《判定標(biāo)準(zhǔn)》有效執(zhí)行，現(xiàn)對(duì)《判定標(biāo)準(zhǔn)》中重點(diǎn)條款含義進(jìn)行解釋說(shuō)明。工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)類(lèi)型管理類(lèi)行業(yè)類(lèi)粉塵液氨制冷有限空間限制性條款合計(jì)冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草修訂前重大隱患數(shù)量01110676221022058現(xiàn)行重大隱患數(shù)量3813777221022164重大隱患判定情形731342324174623441178工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量變化四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)第三條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線(xiàn)部分為刪去的內(nèi)容）修正前（一）冶金行業(yè)。11.金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。（二）有色行業(yè)。10.金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。修正后第三條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的；（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的；（三）金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。條文對(duì)比四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號(hào)）第三條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的?！睹旱V重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急管理部令第4號(hào))第十六條“煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：(二)實(shí)行整體承包的煤礦，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未按照國(guó)家規(guī)定約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)而進(jìn)行生產(chǎn)的。《糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（國(guó)糧辦應(yīng)急〔2023〕155號(hào)）第三條糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(一)未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的?！睹窈街卮蟀踩[患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第九條民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理工作中存在下列情形，應(yīng)判定為重大安全隱患：5.未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)第三條（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的：條文解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)承包商安全風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行）》1.承包商1.1危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）的承包商，是指按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供工程建設(shè)、檢維修作業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等工作的團(tuán)體或個(gè)人。1.2承包商人員，是指與承包商訂立勞動(dòng)合同的人員和承包商使用的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員等。2.承包商作業(yè)范圍2.1工程建設(shè)：包括土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程的建設(shè)和拆除活動(dòng)。2.2檢維修作業(yè)：為了保持和恢復(fù)設(shè)備設(shè)施規(guī)定的性能而采取的技術(shù)措施，包括檢測(cè)、修理以及日常維護(hù)保養(yǎng)等。2.3專(zhuān)業(yè)服務(wù)：涉及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的工程管理、工程設(shè)計(jì)、工程勘察、工程監(jiān)理、設(shè)備調(diào)試、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、檢測(cè)、計(jì)量、物料轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸等。四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)第三條（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的：條文解讀第六條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，明確其責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第十條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取勞務(wù)派遣方式用工的，應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)職責(zé)以及具體內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用靈活用工人員的，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，與用工人員簽訂勞務(wù)合同。涉及實(shí)習(xí)學(xué)生的，還應(yīng)當(dāng)與實(shí)習(xí)學(xué)生委派單位、學(xué)生簽訂三方實(shí)習(xí)協(xié)議，明確勞動(dòng)安全防護(hù)條件和應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員安全管理辦法》（應(yīng)急發(fā)〔2022〕7號(hào)）第三條??本辦法所稱(chēng)的勞務(wù)派遣人員，是指由勞務(wù)派遣單位派遣給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的用工人員。本辦法所稱(chēng)的靈活用工人員，是指除勞務(wù)派遣人員外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等渠道雇傭的臨時(shí)提供勞務(wù)服務(wù)的其他人員。四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)第三條（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的：判定情形：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)與承包單位、承租單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包合同、承租合同中，免除或者轉(zhuǎn)嫁企業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理義務(wù)。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者協(xié)議、合同中的要求，定期對(duì)承包單位、承租單位進(jìn)行安全檢查，或者發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題未督促整改。條文解讀四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)第三條（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的：判定情形：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。條文解讀《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)第三條（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的：判定情形：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。條文解讀《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第二十八條第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理，不得倒賣(mài)、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人，不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)第三條（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的：判定情形：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。條文解讀《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（2007年12月28日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)公布，自2008年2月1日起施行）第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)第三條（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的：判定情形：（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)與承包單位、承租單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包合同、承租合同中，免除或者轉(zhuǎn)嫁企業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理義務(wù)。條文解讀四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)第三條（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的：判定情形：（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者協(xié)議、合同中的要求，定期對(duì)承包單位、承租單位進(jìn)行安全檢查，或者發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題未督促整改。條文解讀四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)第三條（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的：判定情形：（1）企業(yè)使用未取得相應(yīng)特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。（2）企業(yè)使用偽造特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。（3）企業(yè)使用特種作業(yè)操作證已過(guò)有效期或者到期未復(fù)審的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。條文解讀咨詢(xún):到達(dá)退休年齡，電工證還未到期，能不能繼續(xù)從事電工作業(yè)咨詢(xún)時(shí)間:2021-10-25回復(fù):感謝您的留言。按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原安監(jiān)總局令第30號(hào)）第四條規(guī)定，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）年滿(mǎn)18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡?；貜?fù)單位:安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)第三條（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的：條文解讀《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原安監(jiān)總局令第30號(hào)公布，總局令第80號(hào)修正）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好特種作業(yè)（電工)整合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總?cè)耸隆?018〕18號(hào)）1電工作業(yè)：指對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)）。1.1低壓電工作業(yè)：指對(duì)1千伏（kV）以下的低壓電氣設(shè)備進(jìn)行安裝、調(diào)試、運(yùn)行操作、維護(hù)、檢修、改造施工和試驗(yàn)的作業(yè)。1.2高壓電工作業(yè)：指對(duì)1千伏（kV）及以上的高壓電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試、試驗(yàn)及絕緣工、器具進(jìn)行試驗(yàn)的作業(yè)。1.3電力電纜作業(yè)：指對(duì)電力電纜進(jìn)行安裝、檢修、試驗(yàn)、運(yùn)行、維護(hù)等作業(yè)?！峨娏﹄娎|作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》1.范圍：本標(biāo)準(zhǔn)適用于10kV及以下電力電纜作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核。四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)第三條（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的：條文解讀《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原安監(jiān)總局令第30號(hào)公布，總局令第80號(hào)修正）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好特種作業(yè)（電工)整合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總?cè)耸隆?018〕18號(hào)）1電工作業(yè)：指對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)）。1.4繼電保護(hù)作業(yè)：指對(duì)電力系統(tǒng)中的繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、調(diào)試及檢驗(yàn)的作業(yè)。1.5電氣試驗(yàn)作業(yè)：對(duì)電力系統(tǒng)中的電氣設(shè)備專(zhuān)門(mén)進(jìn)行交接試驗(yàn)及預(yù)防性試驗(yàn)等的作業(yè)。1.6防爆電氣作業(yè)：指對(duì)各種防爆電氣設(shè)備進(jìn)行安裝、檢修、維護(hù)的作業(yè)。適用于除煤礦井下以外的防爆電氣作業(yè)。四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)第三條（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的：條文解讀《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原安監(jiān)總局令第30號(hào)公布，總局令第80號(hào)修正）2焊接與熱切割作業(yè)：指運(yùn)用焊接或者熱切割方法對(duì)材料進(jìn)行加工的作業(yè)（不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)）。2.1熔化焊接與熱切割作業(yè)：指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態(tài)而完成焊接與切割的作業(yè)。適用于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護(hù)焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業(yè)。2.2壓力焊作業(yè)：指利用焊接時(shí)施加一定壓力而完成的焊接作業(yè)。適用于電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超聲波焊、鍛焊等作業(yè)。2.3釬焊作業(yè)：指使用比母材熔點(diǎn)低的材料作釬料，將焊件和釬料加熱到高于釬料熔點(diǎn)，但低于母材熔點(diǎn)的溫度，利用液態(tài)釬料潤(rùn)濕母材，填充接頭間隙并與母材相互擴(kuò)散而實(shí)現(xiàn)連接焊件的作業(yè)。適用于火焰釬焊作業(yè)、電阻釬焊作業(yè)、感應(yīng)釬焊作業(yè)、浸漬釬焊作業(yè)、爐中釬焊作業(yè)，不包括烙鐵釬焊作業(yè)。四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)第三條（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的：條文解讀《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原安監(jiān)總局令第30號(hào)公布，總局令第80號(hào)修正）3高處作業(yè)：指專(zhuān)門(mén)或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。3.1登高架設(shè)作業(yè)：指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。3.2高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)：指在高處從事安裝、維護(hù)、拆除的作業(yè)。適用于利用專(zhuān)用設(shè)備進(jìn)行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線(xiàn)路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶(hù)外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護(hù)以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)第三條（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的：條文解讀《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原安監(jiān)總局令第30號(hào)公布，總局令第80號(hào)修正）4制冷與空調(diào)作業(yè)：指對(duì)大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作、安裝與修理的作業(yè)。4.1制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)：指對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作的作業(yè)。適用于化工類(lèi)（石化、化工、天然氣液化、工藝性空調(diào)）生產(chǎn)企業(yè)，機(jī)械類(lèi)（冷加工、冷處理、工藝性空調(diào)）生產(chǎn)企業(yè)，食品類(lèi)（釀造、飲料、速凍或冷凍調(diào)理食品、工藝性空調(diào)）生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工類(lèi)（屠宰及肉食品加工、水產(chǎn)加工、果蔬加工）生產(chǎn)企業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)（冷庫(kù)、速凍加工、制冰）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，運(yùn)輸類(lèi)（冷藏運(yùn)輸）經(jīng)營(yíng)企業(yè)，服務(wù)類(lèi)（電信機(jī)房、體育場(chǎng)館、建筑的集中空調(diào)）經(jīng)營(yíng)企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)。4.2制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)：指對(duì)4.1所指制冷與空調(diào)設(shè)備整機(jī)、部件及相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行安裝、調(diào)試與維修的作業(yè)。四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)第三條（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的：條文解讀《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原安監(jiān)總局令第30號(hào)公布，總局令第80號(hào)修正）8冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)8.1煤氣作業(yè)：指冶金、有色企業(yè)內(nèi)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)檢修的作業(yè)。9危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)：指從事危險(xiǎn)化工工藝過(guò)程操作及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。9.3氯化工藝作業(yè)：指液氯儲(chǔ)存、氣化和氯化反應(yīng)崗位的作業(yè)。適用于取代氯化，加成氯化，氧氯化等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。9.8加氫工藝作業(yè)：指加氫反應(yīng)崗位的作業(yè)。適用于不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫，芳烴加氫，含氧化合物加氫，含氮化合物加氫以及油品加氫等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)第三條（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的：條文解讀《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原安監(jiān)總局令第30號(hào)公布，總局令第80號(hào)修正）9.11過(guò)氧化工藝作業(yè)：指過(guò)氧化反應(yīng)、過(guò)氧化物儲(chǔ)存崗位的作業(yè)。適用于雙氧水的生產(chǎn)，乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用制備過(guò)氧乙酸水溶液，酸酐與雙氧水作用直接制備過(guò)氧二酸，苯甲酰氯與雙氧水的堿性溶液作用制備過(guò)氧化苯甲酰，以及異丙苯經(jīng)空氣氧化生產(chǎn)過(guò)氧化氫異丙苯等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。9.16化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)：指化工自動(dòng)化控制儀表系統(tǒng)安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。11安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)—有限空間第十三條存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬，并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（二）未落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)—有限空間第七條在存在中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)時(shí)，包括氣調(diào)倉(cāng)、烘干塔、卸糧倉(cāng)、地上(下)通廊及藥品庫(kù)等區(qū)域，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(一)未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬，并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；(二)未落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再監(jiān)測(cè)、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)—有限空間十八、未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。四各行業(yè)典型重大事故隱患—有限空間體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2023版)—有限空間第六條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、消防(火災(zāi))、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、有限空間、建筑結(jié)構(gòu)、特種作業(yè)人員等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)—有限空間第十一條有限空間作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：(一)有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”,未對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則；(二)有限空間作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)未有專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作。鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)—有限空間第四條施工管理中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(四)爆破、吊裝、有限空間作業(yè)、人員密集場(chǎng)所動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理或未按要求履行作業(yè)審批手續(xù)的。四各行業(yè)典型重大事故隱患—有限空間水利工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南—有限空間水電站工程：主要發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行已達(dá)到規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的緊急停運(yùn)條件而未停止運(yùn)行；可能出現(xiàn)六氟化硫泄漏、聚集的場(chǎng)所，未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警及通風(fēng)裝置；有限空間作業(yè)未經(jīng)審批或未開(kāi)展有限空間氣體檢測(cè)。重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)—有限空間第四條有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大隱患：(七)建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)施工企業(yè)，所屬工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案未按規(guī)定開(kāi)展編、審、批或?qū)＜艺撟C，開(kāi)展爆破、吊裝、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)未履行施工作業(yè)許可審批手續(xù)或無(wú)人監(jiān)護(hù)。四各行業(yè)典型重大事故隱患—有限空間第十三條（一）未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬，并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。1.說(shuō)明：“存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間”是指可能存在硫化氫、一氧化碳、磷化氫、氰化氫等有毒氣體，容易發(fā)生中毒事故的污水處理設(shè)施、紙漿池、腌制池、發(fā)酵池等有限空間。2.判定情形：未對(duì)存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬，也未在有限空間設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。條文解讀四各行業(yè)典型重大事故隱患—有限空間第十三條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線(xiàn)部分為刪去的內(nèi)容）修正后第十三條存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（二）未落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。修正前（三）有限空間作業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域。2.未落實(shí)作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。條文對(duì)比四各行業(yè)典型重大事故隱患—有限空間第十三條（二）未落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。判定情形：（1）有限空間作業(yè)前，未進(jìn)行有限空間作業(yè)審批。（2）有限空間作業(yè)前，未進(jìn)行通風(fēng)和氣體濃度檢測(cè)，或者在有毒氣體濃度檢測(cè)不合格的情況下開(kāi)展有限空間作業(yè)。（3）有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)護(hù)人員，或者監(jiān)護(hù)人員進(jìn)入有限空間參與有限空間作業(yè)，或者監(jiān)護(hù)人員未全程監(jiān)護(hù)。條文解讀四各行業(yè)典型重大事故隱患—有限空間第十四條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線(xiàn)部分為刪去的內(nèi)容）修正后第十四條本標(biāo)準(zhǔn)所列情形中直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備、裝置，應(yīng)當(dāng)保證正常運(yùn)行、使用，失效或者無(wú)效均判定為重大事故隱患。修正前……。條文對(duì)比四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)第十四條（一）本標(biāo)準(zhǔn)所列情形中直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備、裝置，應(yīng)當(dāng)保證正常運(yùn)行、使用，失效或者無(wú)效均判定為重大事故隱患?！窘庾x】由于檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)不到位，或者通過(guò)關(guān)閉、破壞、篡改等方式，造成本標(biāo)準(zhǔn)所列情形中直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備、裝置，處于未通電、未啟用、未聯(lián)鎖、數(shù)據(jù)失真等不能正常運(yùn)行、使用的狀態(tài)，均判定為重大事故隱患。 條文解讀四各行業(yè)典型重大事故隱患—工貿(mào)企業(yè)重大火災(zāi)隱患判定方法GB35181-2017四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患定義3.1重大火災(zāi)隱患違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成重大、特別重大火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的各類(lèi)潛在不安全因素。重大火災(zāi)事故特別重大火災(zāi)事故嚴(yán)重社會(huì)影響四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患定義3.4人員密集場(chǎng)所公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書(shū)館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》6.0.1條文解釋?zhuān)簞趧?dòng)密集型的生產(chǎn)加工車(chē)間：?jiǎn)我唤ㄖ我馍a(chǎn)加工車(chē)間或防火分區(qū)，同一時(shí)間的生產(chǎn)人數(shù)超過(guò)200人，或同一時(shí)間生產(chǎn)人數(shù)超過(guò)30人且人均建筑面積小于20平米，從事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)等勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間。四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患定義3.5易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的廠(chǎng)房和裝置、庫(kù)房、儲(chǔ)罐（區(qū)）、商店、專(zhuān)用車(chē)站和碼頭，可燃?xì)怏w儲(chǔ)存（儲(chǔ)配）站、充裝站、調(diào)壓站、供應(yīng)站，加油加氣站等?！蛾P(guān)于依法懲治涉槍支、彈藥、爆炸物、易燃易爆危險(xiǎn)物品犯罪的意見(jiàn)》（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局法發(fā)〔2021〕35號(hào)）23.本意見(jiàn)所稱(chēng)易燃易爆危險(xiǎn)物品，是指具有爆炸、易燃性質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物等，具體范圍依照相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定。依照有關(guān)規(guī)定屬于爆炸物的除外。四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患定義針對(duì)易燃易爆物質(zhì)及物品的不同性質(zhì)，將其分為以下幾種類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)。遵循各類(lèi)別定義對(duì)物質(zhì)及物品進(jìn)行挑選、分類(lèi)。（一）爆炸類(lèi)物質(zhì)及物品。（二）易燃?xì)怏w。（三）易燃液體。（四）易燃固體。（五）遇水放出可燃?xì)怏w的物質(zhì)。（六）重點(diǎn)可燃性粉塵。（七）易于自燃的物質(zhì)。3.5易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的廠(chǎng)房和裝置、庫(kù)房、儲(chǔ)罐（區(qū)）、商店、專(zhuān)用車(chē)站和碼頭，可燃?xì)怏w儲(chǔ)存（儲(chǔ)配）站、充裝站、調(diào)壓站、供應(yīng)站，加油加氣站等。四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患定義針對(duì)易燃易爆物質(zhì)及物品的不同性質(zhì)，將其分為以下幾種類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)。遵循各類(lèi)別定義對(duì)物質(zhì)及物品進(jìn)行挑選、分類(lèi)。（一）爆炸類(lèi)物質(zhì)及物品：固體或液體（或混合類(lèi)物質(zhì)），自身能夠通過(guò)化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生氣體，其溫度、壓力和速度高到能對(duì)周?chē)斐善茐?。[GB6944-2012，危險(xiǎn)貨物分類(lèi)4.2.1.2]（二）易燃?xì)怏w在20℃和101.3kPa條件下，滿(mǎn)足下列條件之一的氣體：1.爆炸下限小于或等于13%的氣體；2.不論其燃燒性下限如何，其爆炸極限（燃燒值范圍）大于或等于12%的氣體。[GB6944-2012，危險(xiǎn)貨物分類(lèi)4.3.2.1]四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患定義針對(duì)易燃易爆物質(zhì)及物品的不同性質(zhì)，將其分為以下幾種類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)。遵循各類(lèi)別定義對(duì)物質(zhì)及物品進(jìn)行挑選、分類(lèi)。（三）易燃液體：指易燃的液體或液體混合物，或是在溶液或懸浮液中有固體的液體，其閉杯試驗(yàn)閃點(diǎn)不高于60℃，或開(kāi)杯試驗(yàn)閃點(diǎn)不高于65℃。[GB6944-2012，危險(xiǎn)貨物分類(lèi)4.4.1.1]（四）易燃固體：容易燃燒的固態(tài)和摩擦可能燃燒的固體。[GB6944-2012，危險(xiǎn)貨物分類(lèi)4.5.2.1]（五）遇水放出可燃?xì)怏w的物質(zhì)：遇水放出易燃?xì)怏w，且該氣體與空氣混合能夠形成爆炸性混合物的物質(zhì)。[GB6944-2012，危險(xiǎn)貨物分類(lèi)4.5.2.3]（六）重點(diǎn)可燃性粉塵：可燃性粉塵是指在空氣中能燃燒或燜燃，在常溫常壓下與空氣形成爆炸性混合物的粉塵、纖維或飛絮。[工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄（2015版），附件一]四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患定義針對(duì)易燃易爆物質(zhì)及物品的不同性質(zhì)，將其分為以下幾種類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)。遵循各類(lèi)別定義對(duì)物質(zhì)及物品進(jìn)行挑選、分類(lèi)。（七）易于自燃的物質(zhì)本項(xiàng)包括發(fā)火物質(zhì)和自熱物質(zhì)：1.發(fā)火物質(zhì)：即使只有少量與空氣接觸，不到5min時(shí)間便燃燒的物質(zhì)，包括混合物和溶液（液體或固體）；2.自熱物質(zhì)：發(fā)火物質(zhì)以外的與空氣接觸便能自己發(fā)熱的物質(zhì)。[GB6944-2012，危險(xiǎn)貨物分類(lèi)4.5.2.2]四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患判定方法5.1一般要求5.1.1重大火災(zāi)隱患判定應(yīng)按照第4章規(guī)定的判定原則和程序?qū)嵤?，并根?jù)實(shí)際情況選擇直接判定方法或綜合判定方法。5.1.2直接判定要素和綜合判定要素均應(yīng)為不能立即改正的火災(zāi)隱患要素。5.1.3下列情形不應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患：a）依法進(jìn)行了消防設(shè)計(jì)專(zhuān)家評(píng)審，并已采取相應(yīng)技術(shù)措施的；b）單位、場(chǎng)所已停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的；c）不足以導(dǎo)致重大、特別重大火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的。四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患判定方法5.2直接判定5.2.1重大火災(zāi)隱患直接判定要素見(jiàn)第6章。5.2.2符合第6章任意一條直接判定要素的，應(yīng)直接判定為重大火災(zāi)隱患。5.2.3不符合第6章任意一條直接判定要素的，應(yīng)按5.3的規(guī)定進(jìn)行綜合判定。5.3綜合判定5.3.1重大火災(zāi)隱患綜合判定要素見(jiàn)第7章。5.3.4發(fā)現(xiàn)存在第7章以外的其他違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情形，技術(shù)論證專(zhuān)家組可視情節(jié)輕重，結(jié)合5.3.3做出綜合判定。四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患直接判定要素6.1生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶。6.2生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與人員密集場(chǎng)所、居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或與人員密集場(chǎng)所、居住場(chǎng)所的防火間距小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的75%。6.3城市建成區(qū)內(nèi)的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過(guò)GB50156對(duì)一級(jí)站的規(guī)定。6.4甲、乙類(lèi)生產(chǎn)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)設(shè)置在建筑的地下室或半地下室。6.5公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所的安全出口數(shù)量不足或其總凈寬度小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的80%。四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患直接判定要素6.6旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。6.7易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐(區(qū))未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻、可燃?xì)怏w濃度報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警設(shè)施。6.8在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定使用、儲(chǔ)存或銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)品。6.9托兒所、幼兒園的兒童用房以及老年人活動(dòng)場(chǎng)所，所在樓層位置不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。6.10人員密集場(chǎng)所的居住場(chǎng)所采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級(jí)低于GB8624規(guī)定的A級(jí)。四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患判定方法四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)5.3.3符合下列條件應(yīng)綜合判定為重大火災(zāi)隱患：a）人員密集場(chǎng)所存在7.3.1~7.3.9和7.5、7.9.3規(guī)定的綜合判定要素3條以上（含本數(shù)，下同）；b）易燃、易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所存在7.1.1~7.1.3、7.4.5和7.4.6規(guī)定的綜合判定要素3條以上；c）人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所存在第7章規(guī)定的任意綜合判定要素4條以上；d）其他場(chǎng)所存在第7章規(guī)定的任意綜合判定要素6條以上。重大火災(zāi)隱患綜合判定要素四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患直接判定要素6.1生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶。（一）爆炸類(lèi)物質(zhì)及物品。（二）易燃?xì)怏w。（三）易燃液體。（四）易燃固體。（五）遇水放出可燃?xì)怏w的物質(zhì)。（六）重點(diǎn)可燃性粉塵。（七）易于自燃的物質(zhì)。四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患直接判定要素6.2生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與人員密集場(chǎng)所、居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或與人員密集場(chǎng)所、居住場(chǎng)所的防火間距小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的75%。四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患直接判定要素6.3城市建成區(qū)內(nèi)的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過(guò)GB50156對(duì)一級(jí)站的規(guī)定。四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患直接判定要素6.3城市建成區(qū)內(nèi)的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過(guò)GB50156對(duì)一級(jí)站的規(guī)定。四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患直接判定要素6.4甲、乙類(lèi)生產(chǎn)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)設(shè)置在建筑的地下室或半地下室。四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患直接判定要素6.4甲、乙類(lèi)生產(chǎn)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)設(shè)置在建筑的地下室或半地下室。四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患直接判定要素6.4甲、乙類(lèi)生產(chǎn)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)設(shè)置在建筑的地下室或半地下室?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）2018版2.1.6半地下室：房間地面低于室外設(shè)計(jì)地面的平均高度大于該房間平均凈高1/3,且不大于1/2者。2.1.7地下室：房間地面低于室外設(shè)計(jì)地面的平均高度大于該房間平均凈高1/2者。四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患直接判定要素6.5公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所的安全出口數(shù)量不足或其總凈寬度小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的80%?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016—2014）2018版5.4.7劇場(chǎng)、電影院、禮堂宜設(shè)置在獨(dú)立的建筑內(nèi)；采用三級(jí)耐火等級(jí)建筑時(shí)，不應(yīng)超過(guò)2層；確需設(shè)置在其他民用建筑內(nèi)時(shí)，至少應(yīng)設(shè)置1個(gè)獨(dú)立的安全出口和疏散樓梯，并應(yīng)符合下列規(guī)定：2.設(shè)置在一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑內(nèi)時(shí)，觀(guān)眾廳宜布置在首層、二層或三層；確需布置在四層及以上樓層時(shí)，一個(gè)廳、室的疏散門(mén)不應(yīng)少于2個(gè)，且每個(gè)觀(guān)眾廳的建筑面積不宜大于400m2。5.4.8建筑內(nèi)的會(huì)議廳、多功能廳等人員密集的場(chǎng)所，宜布置在首層、二層或三層。設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)的建筑內(nèi)時(shí)，不應(yīng)布置在三層及以上樓層，確需布置在一、二耐火等級(jí)建筑的其他樓層時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：1.一個(gè)廳、室的疏散門(mén)不應(yīng)少于2個(gè)，且建筑面積不宜大于400m2。四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患直接判定要素6.6旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患直接判定要素6.7易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐(區(qū))未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻、可燃?xì)怏w濃度報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警設(shè)施?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016—2014）2018版8.4.3建筑內(nèi)可能散發(fā)可燃?xì)怏w、可燃蒸氣的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493-2019）3.0.1在生產(chǎn)或使用可燃?xì)怏w及有毒氣體的生產(chǎn)設(shè)施及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的區(qū)域內(nèi)，泄漏氣體中可燃?xì)怏w濃度可能達(dá)到報(bào)警設(shè)定值時(shí)，應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)器?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016—2014）2018版8.3.10甲、乙、丙類(lèi)液體儲(chǔ)罐的滅火系統(tǒng)設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：2.罐壁高度小于7m或容量不大于200m3的儲(chǔ)罐可采用移動(dòng)式泡沫滅火系統(tǒng)。8.1.4甲、乙、丙類(lèi)液體儲(chǔ)罐（區(qū))內(nèi)的儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置移動(dòng)水槍或固定水冷卻設(shè)施。四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)重大火災(zāi)隱患直接判定要素6.8在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定使用、儲(chǔ)存或銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)品。四各行業(yè)典型重大事故隱患—重大火災(zāi)3.4人員密集場(chǎng)所勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍。《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》6.0.1條文解釋?zhuān)簞趧?dòng)密集型的生產(chǎn)加工車(chē)間：?jiǎn)我唤ㄖ我馍a(chǎn)加工車(chē)間