2023年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考點(diǎn)解析

高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考點(diǎn)解析：消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)總結(jié)

消費(fèi)者權(quán)益概念

（一）消費(fèi)者權(quán)益的概念

消費(fèi)者權(quán)益是指消費(fèi)者的權(quán)力和利益，是消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或享受服務(wù)中所應(yīng)有

的權(quán)利，即消費(fèi)者有自由選擇購(gòu)買(mǎi)符合自己消費(fèi)需要并與其付出的貨閂相等的使用價(jià)值的權(quán)

利，它主要體現(xiàn)在消費(fèi)者的物質(zhì)利益是否得NT滿足，消費(fèi)者用代表一定量?jī)r(jià)值的貨幣能否

買(mǎi)到等量?jī)r(jià)值的商品或服務(wù)，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)時(shí)是否受到應(yīng)有的尊重，消費(fèi)者的健

康和安全是否得到保障。

（二）我國(guó)消費(fèi)者享有的權(quán)利

各個(gè)國(guó)家對(duì)消費(fèi)者規(guī)定的權(quán)利不盡相同，國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)合組織確定消費(fèi)者有如下七項(xiàng)權(quán)

利：要求安全的權(quán)利，提供信息的權(quán)利，自由選擇的權(quán)利，聽(tīng)取其意見(jiàn)的權(quán)利，要求賠償?shù)?/p>

權(quán)利，受教育的權(quán)利，要求保障有益于健康的環(huán)境的權(quán)利。1984年12月26日，中國(guó)消費(fèi)

者協(xié)會(huì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，在其章程中，提出了我國(guó)消費(fèi)者應(yīng)該享有的六項(xiàng)權(quán)利；1993年10

月31日，八屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議并通過(guò)了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，

進(jìn)一步明確規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利。

1.消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者

購(gòu)買(mǎi)商品是為了滿足個(gè)人的消費(fèi)需要，但如果商品不安全、不衛(wèi)生，就會(huì)損害消費(fèi)者的身心

健康，嚴(yán)重的甚至造成人身傷亡事故。所以，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)符合

保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求;而生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供必要的商品和服務(wù)必須符合國(guó)

家規(guī)定的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，凡危害消費(fèi)者安全、健康的商品一律不準(zhǔn)銷(xiāo)售。

2.消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者要購(gòu)買(mǎi)

商品,首先必須了解商品°所以,消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營(yíng)者提供

商品的質(zhì)量、價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、結(jié)構(gòu)、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、

有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、維護(hù)修理以及售后服務(wù)或服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、

費(fèi)用等有關(guān)情況。企業(yè)要盡可能通過(guò)各種形式為消費(fèi)者提供有關(guān)信息：如廣告宣傳、商品展

銷(xiāo)、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、營(yíng)業(yè)員銷(xiāo)售服務(wù)等，而不能故意封鎖信息或傳遞歪曲的、夸大的、不正確

的信息，蒙騙顧客。消費(fèi)者在選購(gòu)商品時(shí)有權(quán)向營(yíng)業(yè)員提出詢問(wèn)，了解情況，要求展示商品，

或?qū)ι唐返纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)提出意見(jiàn)，提供商品和服務(wù)的企業(yè)有義務(wù)實(shí)事求是地回答消費(fèi)者提出的

問(wèn)題。

3.消費(fèi)者享有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)自己的意愿自主選擇提供商

品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買(mǎi)或者不購(gòu)買(mǎi)任何一種商

品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者在自主選擇商品或服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別

和挑選。

4.消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保證、

價(jià)格合理、計(jì)算正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。任何企業(yè)和個(gè)人不

得橫加干涉，強(qiáng)行搭配、強(qiáng)人所愿，損害消費(fèi)者的權(quán)益。

5.對(duì)商品和服務(wù)提出意見(jiàn)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)對(duì)工商企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的商品提出意見(jiàn)、

批評(píng)，要求他們根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷改進(jìn)，提高商品和服務(wù)質(zhì)量。消費(fèi)者因購(gòu)買(mǎi)、使用商

品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利，因?yàn)橘I(mǎi)賣(mài)雙方是平等互

利、等價(jià)交換的關(guān)系，任何一方不得損害另一方的權(quán)益。如果由于賣(mài)方的原因，使作為買(mǎi)方

的消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品和使用服務(wù)時(shí)受到損害，消費(fèi)者有權(quán)要求賠償其損失，必要時(shí)可訴諸法

律解決。

6.消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面知識(shí)的權(quán)利。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)努力掌握所

需商品或服務(wù)的知識(shí)和使用技能，正確使用商品，提高自我保護(hù)意識(shí)。

7.消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。質(zhì)量是商品價(jià)值

的內(nèi)在保證、，而價(jià)格則是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。商品效用的大小，往往取決于商品質(zhì)量的

好壞，而商品價(jià)格的高低又標(biāo)志著商品質(zhì)量的優(yōu)劣。消費(fèi)者不僅有權(quán)要求購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量得到保證、

質(zhì)價(jià)相稱(chēng)的商品，而且有權(quán)根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定采取各種方式方法監(jiān)督商品的價(jià)格和質(zhì)量，對(duì)

一些虛假?gòu)V告、假冒商標(biāo)、以次充好、以假充真、質(zhì)量低劣以及隨意抬高物價(jià)、提高收費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)等現(xiàn)象有權(quán)提出意見(jiàn)，或向有關(guān)部門(mén)檢舉揭發(fā)，以維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，消費(fèi)者

還有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中

違法失職的行為，有權(quán)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評(píng)、建議。

8.消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。

9.消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的

權(quán)利。

此外，消費(fèi)者還應(yīng)有要求保障有益于健康的環(huán)境的權(quán)利。因?yàn)槿魏蜗M(fèi)都生活在一定的

社會(huì)環(huán)境之中，環(huán)境的好壞與消費(fèi)者的生活息息相關(guān)，它不僅影響當(dāng)代人的健康，還關(guān)系到

子孫后代的健康。消費(fèi)者不僅要求得到良好的商品和服務(wù)，而且還要求有一個(gè)良好的生活環(huán)

境。

消費(fèi)者權(quán)益現(xiàn)狀

（一）我國(guó)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)狀

自從我國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立以來(lái)，全國(guó)各地也紛紛成立了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者組織，它們依靠社

會(huì)力量，在城市的街道、農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及大中型商場(chǎng)、工廠企業(yè)建立了各種形式的社會(huì)監(jiān)督

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了從城市到農(nóng)村、上下結(jié)合、縱橫交錯(cuò)的消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織體系和社會(huì)監(jiān)督服

務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

近幾年來(lái)，各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)經(jīng)常采取理化檢測(cè)一一感觀評(píng)議相結(jié)合、專(zhuān)家與消費(fèi)者相結(jié)

合的方法，對(duì)各類(lèi)消費(fèi)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、比較試驗(yàn)、使用跟蹤、市場(chǎng)檢查、專(zhuān)題調(diào)查、消費(fèi)

者評(píng)價(jià)等多種活動(dòng)，并把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)向廣大消費(fèi)者推薦,對(duì)假冒偽劣商品予以曝光,

促使企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和保護(hù)消費(fèi)者利益意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

同時(shí)，國(guó)務(wù)院各部門(mén)和一些地方部門(mén)也公布了許多具有保護(hù)消費(fèi)者利益內(nèi)容的行政規(guī)章

和法律法規(guī)。但損害消費(fèi)者利益的問(wèn)題依然很?chē)?yán)重。

（二）我國(guó)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益存在的問(wèn)題

主要問(wèn)題是消費(fèi)者缺乏自我保護(hù)的意識(shí)和能力，具體表現(xiàn)為權(quán)利意識(shí)淡漠，法制觀念薄

弱，運(yùn)用法律保護(hù)自身權(quán)益的能力較弱。如對(duì)單位價(jià)值較小的商品問(wèn)題大多不去追究，對(duì)商

品質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量方面的問(wèn)題不知由哪些部門(mén)處理，對(duì)商品標(biāo)識(shí)、廣告宣傳、銷(xiāo)售行為等

方面的問(wèn)題，不知道找哪些部門(mén)反映情況和提出索賠。此外，消費(fèi)者組織的工作有待進(jìn)一步

完善。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)途徑

（一）建立具有中國(guó)特色的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)則體系

消費(fèi)者權(quán)益是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問(wèn)題,反映了社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)目

的的本質(zhì)要求，消費(fèi)者權(quán)利是消費(fèi)者利益在法律上的表現(xiàn)，應(yīng)該受到尊重，受到法律保護(hù)。

那些損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為應(yīng)該受到法律制裁,這樣才能保護(hù)良好的社會(huì)秩序和正常的

經(jīng)濟(jì)生活。因此，應(yīng)該加強(qiáng)有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)濟(jì)立法，做到有法可依，違法必究。黨的十

一屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)家開(kāi)始重視保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的法制建設(shè)，陸續(xù)制定了一系列含有

保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益內(nèi)容的法律、法規(guī)。其中，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》就是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的專(zhuān)

門(mén)法，此外，《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)量法》）、《商標(biāo)法》、《價(jià)格法》、

《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等也是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要依據(jù)。這些法律法規(guī)在調(diào)整

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的關(guān)系、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面起到了一定作用，但從目前來(lái)看，在

保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，還有許多有待于完善的地方。

（二）強(qiáng)化行政監(jiān)督

行政監(jiān)督在保護(hù)消費(fèi)者利益工作中具有十分重要的地位和作用，物價(jià)管理、工商行政管

理、衛(wèi)生監(jiān)督、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)以及環(huán)境保護(hù)等擔(dān)任保護(hù)消費(fèi)者利益的行政

監(jiān)督單位，有責(zé)任也有權(quán)力對(duì)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的不正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是違法活動(dòng),

進(jìn)行行政監(jiān)督管理，并加以懲處。因此，必須由政府部門(mén)建立起完整的監(jiān)督管理體系，劃分

出不同的管理層次，明確各自的職能范圍，形成一個(gè)有機(jī)的監(jiān)督管理體系，以加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者

權(quán)益的保護(hù)。

（三）加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督與宣傳力度

新聞?shì)浾摫O(jiān)督具有公開(kāi)、及時(shí)、傳遞迅速、覆蓋面廣、社會(huì)影響大的特點(diǎn)，同時(shí)它還具

有監(jiān)督、教育、信息傳播等特殊功能，這對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的利益十分有益。一是揭露損害消費(fèi)

者的行為，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反晌，促使問(wèn)題得到較好解決;二是宣傳消費(fèi)者組織在保護(hù)消

費(fèi)者利益方面的作用，取得良好的社會(huì)效果;三是宣傳加快保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的立法，推動(dòng)保

護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法制建設(shè)。

（四）消費(fèi)者組織的監(jiān)督保護(hù)

消費(fèi)者組織的社會(huì)監(jiān)督是人民行使民主權(quán)利的一種重要形式，對(duì)制止市場(chǎng)交易中的不良

傾向，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有不可忽視的重要作用。這主要體現(xiàn)在受理消費(fèi)者投訴，維護(hù)消費(fèi)者

利益，參與或組織對(duì)商品或服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢測(cè)，配合有關(guān)部門(mén)查處假冒偽劣商品和虛

假?gòu)V告行為，協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、人大及法制部門(mén)擬定維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益政策和法規(guī)。

（五）加強(qiáng)行業(yè)管理監(jiān)督

所謂行業(yè)管理監(jiān)督是指行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織以及企業(yè)自身對(duì)本行業(yè)商品和服務(wù)所

進(jìn)行的管理和監(jiān)督行為。通過(guò)這種自行約束，可以培養(yǎng)消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)維護(hù)消費(fèi)者合

法權(quán)益的觀念，將有利于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

（六）培養(yǎng)消費(fèi)者依法自我保護(hù)的觀念

消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的最重要的條件，如果消費(fèi)者依法保護(hù)自己合

法權(quán)益的觀念淡薄，或當(dāng)受到損害時(shí)怕麻煩，不敢找經(jīng)營(yíng)者交涉，那么消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的問(wèn)

題便無(wú)從談起。所以應(yīng)加強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)的權(quán)利意識(shí)，通過(guò)宣傳教育等各種方式方法，讓

廣大消費(fèi)者樹(shù)立起依法保護(hù)自己合法權(quán)益的觀念，掌握必要的維護(hù)自身權(quán)益知識(shí)，并學(xué)會(huì)運(yùn)

用法律武器維護(hù)自己的權(quán)利，遇到問(wèn)題，知道去找誰(shuí)，如何交涉，如何投訴，有效地同一切

損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)。

（七）健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理體制

2.高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考點(diǎn)解析：生產(chǎn)資料市場(chǎng)相關(guān)總結(jié)

概念

生產(chǎn)資料是人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中所使用的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象，由此而形成的市場(chǎng)就是生

產(chǎn)資料市場(chǎng)，又叫中間產(chǎn)品市場(chǎng)或生產(chǎn)用品市場(chǎng)。它是生產(chǎn)資料商品交換的場(chǎng)所，是在一定

時(shí)間、一定空間內(nèi)生產(chǎn)資料商品交換關(guān)系的總和。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)資料在生產(chǎn)過(guò)程

中的流通是通過(guò)商品交換的形式在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)的，所以，生產(chǎn)資料市場(chǎng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

體制中具有重要的地位和作用。

特征

（一）派生性

生產(chǎn)資料市場(chǎng)是人們間接需要的市場(chǎng)，它提供的是中間產(chǎn)品，最終目的是為消費(fèi)品市場(chǎng)

提供商品，其需求量的增長(zhǎng)決定于消費(fèi)品市場(chǎng)商品需求量的增長(zhǎng)，如對(duì)鋼材的需求是由于消

費(fèi)者需要汽車(chē)、電冰箱、自行車(chē)等的需求而產(chǎn)生的。

（二）需求缺乏彈性

一是由于生產(chǎn)資料市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)者最終目的是生產(chǎn)出可供銷(xiāo)售的產(chǎn)品，只要是產(chǎn)品生產(chǎn)必

不可少的生產(chǎn)資料，不論其價(jià)格高低，一定購(gòu)買(mǎi)，然后通過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的提高將增加的成

本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。二是某些行業(yè)的生產(chǎn)資料的價(jià)值在產(chǎn)品成本中比重不大，如某些零配件、

輔助材料等，所以，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對(duì)產(chǎn)品需求影響較小。

（三）商品的專(zhuān)用性、技術(shù)性強(qiáng)

生產(chǎn)資料商品在消費(fèi)上具有專(zhuān)用性、整體性的特點(diǎn)，不同的生產(chǎn)資料在生產(chǎn)、使用和保

管過(guò)程中都有不同的技術(shù)要求;必須按照一定工藝技術(shù)的要求來(lái)組合才能投入生產(chǎn)消費(fèi)，用

戶需要最佳的服務(wù)，包括詳細(xì)的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)，保證供應(yīng)零配件及專(zhuān)用工具，實(shí)行“三包”等

一系列的技術(shù)服務(wù)等。

（四）交易形式穩(wěn)定

相對(duì)于消費(fèi)品市場(chǎng)而言，生產(chǎn)資料市場(chǎng)的交易形式是比較穩(wěn)定的，一般來(lái)說(shuō)，除一些散

戶對(duì)通用性生產(chǎn)資料的需求是通過(guò)生產(chǎn)資料市場(chǎng)自由交易外，一些消費(fèi)大戶和對(duì)專(zhuān)用性生產(chǎn)

資料的需求都是通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)之間的直接聯(lián)系、協(xié)商達(dá)成交易。

（五）購(gòu)買(mǎi)者具有充分的知識(shí)

由于購(gòu)買(mǎi)者是企業(yè)的專(zhuān)職采購(gòu)人員，對(duì)所購(gòu)物品有充分的了解，有豐富的商品知識(shí)，對(duì)

商品的性能、規(guī)格等要求嚴(yán)格，旨在購(gòu)買(mǎi)價(jià)格最低、質(zhì)量最好、服務(wù)最多的產(chǎn)品，所以經(jīng)營(yíng)

者必須重視推銷(xiāo)人員的挑選和培訓(xùn)，使其對(duì)推銷(xiāo)產(chǎn)品的市場(chǎng)行情、使用者的質(zhì)量要求、所推

銷(xiāo)商品的優(yōu)缺點(diǎn)有透徹的了解。

（六）批量大、場(chǎng)所集中

生產(chǎn)資料市場(chǎng)的需求者多為生產(chǎn)建設(shè)單位，市場(chǎng)數(shù)目比消費(fèi)者市場(chǎng)少，范圍小，但一次

性的銷(xiāo)售額大，購(gòu)買(mǎi)集中。

高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考點(diǎn)解析：生產(chǎn)資料市場(chǎng)相關(guān)總結(jié)

結(jié)構(gòu)

生產(chǎn)資料市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是指生產(chǎn)資料從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移過(guò)程中，各種經(jīng)營(yíng)組織和購(gòu)

銷(xiāo)管理形式在市場(chǎng)上的地位及其相互關(guān)系。

（一）生產(chǎn)資料市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形式結(jié)構(gòu)

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)形式的特點(diǎn)，生產(chǎn)資料市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形式結(jié)構(gòu)主要有國(guó)有流通企業(yè)、

集體流通企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)以及中外合資企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)等等。

（二）生產(chǎn)資料市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍結(jié)構(gòu)

根據(jù)生產(chǎn)資料的部門(mén)屬性，生產(chǎn)資料市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍結(jié)構(gòu)可以分為工業(yè)用生產(chǎn)資料市場(chǎng)、

農(nóng)業(yè)用生產(chǎn)資料市場(chǎng)。其中，工業(yè)用生產(chǎn)資料市場(chǎng)主要是為了工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供物質(zhì)條件的

市場(chǎng)，包括金屬材料市場(chǎng)（黑色金屬市場(chǎng)、有色金屬市場(chǎng)）、能源市場(chǎng)（煤炭市場(chǎng)、石油市場(chǎng)

等）、建材市場(chǎng)、木材市場(chǎng)、化工輕工產(chǎn)品市場(chǎng)、機(jī)電設(shè)備市場(chǎng)、汽車(chē)市場(chǎng)等;農(nóng)業(yè)用生產(chǎn)資

料市場(chǎng)主要是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供物質(zhì)條件的市場(chǎng)，包括化肥市場(chǎng)、農(nóng)藥市場(chǎng)、農(nóng)膜市場(chǎng)、

農(nóng)機(jī)具市場(chǎng)、種子市場(chǎng)、耕畜市場(chǎng)等。

（三）生產(chǎn)資料市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)形式結(jié)構(gòu)

生產(chǎn)資料市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)形式結(jié)構(gòu)主要包括物資生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、物資流通企業(yè)及其銷(xiāo)售

網(wǎng)點(diǎn)、各種物資貿(mào)易聯(lián)合體、物資貿(mào)易中心、物資交易所及各種形式的商品訂貨會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)

等。其中，物資生產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)主要經(jīng)營(yíng)本企業(yè)的產(chǎn)品，尤其是品種、規(guī)格、型號(hào)、性

能較單一或特制的產(chǎn)品;物資流通企業(yè)及其銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)是專(zhuān)門(mén)從事生產(chǎn)資料流通的商業(yè)企業(yè)，

其經(jīng)營(yíng)的品種、規(guī)格較為齊全，是生產(chǎn)資料商品流通的最重要渠道。物資貿(mào)易中心、物資交

易所等則是開(kāi)放性的生產(chǎn)資料市場(chǎng)，適合于各類(lèi)企業(yè)和需求者互通有無(wú)、調(diào)劑余缺。

（四）生產(chǎn)資料市場(chǎng)的地域形式結(jié)構(gòu)

從縱向看，生產(chǎn)資料市場(chǎng)的地域形式結(jié)構(gòu)包括國(guó)際性生產(chǎn)資料市場(chǎng)、全國(guó)性生產(chǎn)資料市

場(chǎng)和地方性、區(qū)域性的生產(chǎn)資料市場(chǎng);從橫向看，生產(chǎn)資料市場(chǎng)的地域形式結(jié)構(gòu)包括城市生

產(chǎn)資料市場(chǎng)、農(nóng)村生產(chǎn)資料市場(chǎng)，沿海生產(chǎn)資料市場(chǎng)、內(nèi)地生產(chǎn)資料市場(chǎng)、特區(qū)生產(chǎn)資料市

場(chǎng)、邊遠(yuǎn)地區(qū)生產(chǎn)資料市場(chǎng)和生產(chǎn)資料邊境貿(mào)易等。

高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考點(diǎn)解析：消費(fèi)品市場(chǎng)相關(guān)總結(jié)

概念：消費(fèi)品是指最終消費(fèi)者為滿足家庭或個(gè)人的生活需要而購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品，由此而構(gòu)成

的市場(chǎng)，即為消費(fèi)品市場(chǎng)，又稱(chēng)消費(fèi)者市場(chǎng)或最終產(chǎn)品市場(chǎng)。它是消費(fèi)品買(mǎi)賣(mài)或交換的場(chǎng)所，

是以消費(fèi)品為對(duì)象建立的商品交換關(guān)系的總和。消費(fèi)品市場(chǎng)以滿足人民Et益增長(zhǎng)的物質(zhì)和

文化生活需要為最終目的，是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶，并為生產(chǎn)的發(fā)展提供動(dòng)力，是

我國(guó)市場(chǎng)體系中的一大主要市場(chǎng)。

特征

（一）分散性

全社會(huì)的每一個(gè)人，無(wú)論是否直接從事購(gòu)買(mǎi)，一定都是生活資料的消費(fèi)者，因?yàn)槊總€(gè)人

都需要各種各樣的消費(fèi)品。我國(guó)人口眾多，地域遼闊，因此，消費(fèi)品市場(chǎng)也非常廣闊，具有

分散性的特點(diǎn)。

（二）差異性

人類(lèi)的需求涉及到衣、食、住、行等方面，而這些消費(fèi)需求又是受一定客觀條件影響和

制約的，如年齡、性別、民族、文化程度、經(jīng)濟(jì)收入等，所以說(shuō)，人們的消費(fèi)需求是否各不

相同的，因此也決定了消費(fèi)品市場(chǎng)具有差異性的特點(diǎn)。

（三）伸縮性

消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品，在數(shù)量、品種、等級(jí)等方面往往會(huì)隨購(gòu)買(mǎi)力的變化和商品價(jià)格的高低

而轉(zhuǎn)移，一般在收入增加、購(gòu)買(mǎi)力提高時(shí)，或在商品價(jià)格降低時(shí)，人們對(duì)消費(fèi)品特別是需求

彈性大的消費(fèi)品的需求就會(huì)明顯增加，相反，在收入減少，或產(chǎn)品價(jià)格提裔時(shí)，對(duì)需求彈性

大的商品的購(gòu)買(mǎi)會(huì)大大減少，這種需求的伸縮性決定了消費(fèi)品市場(chǎng)的伸縮性。

（四）層次性

人們的需求是有層次的，根據(jù)馬斯洛的“人類(lèi)需求層次論”，人們的需求可以依次分為：

生存的需要、安全的需要、感情和歸屬的需要、地位和受人尊敬的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。

由于生產(chǎn)的發(fā)展水平不同，或由于消費(fèi)水平以及其他原因的不同，人們的消費(fèi)需求分別處于

不同的層次，由此便決定了消費(fèi)品市場(chǎng)的層次性。

（五）發(fā)展性

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高和人們生活水平的提高，人們的消費(fèi)一般是由基層到高層、由低

級(jí)到高級(jí)、由物質(zhì)到精神、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從數(shù)量上的滿足向質(zhì)量上的追求不斷發(fā)展。消費(fèi)

需求的這種發(fā)展性決定了消費(fèi)品市場(chǎng)的發(fā)展性。

（六）可誘導(dǎo)性

從購(gòu)買(mǎi)行為上看，消費(fèi)品市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)者大多屬于非專(zhuān)業(yè)購(gòu)買(mǎi)，缺乏專(zhuān)門(mén)的商品知識(shí)和市

場(chǎng)知識(shí)，對(duì)商品的性能及使用、維修、保管的方法不夠了解，購(gòu)買(mǎi)行為和決策容易受各

種外界因素和廣告宣傳的影響，容易引起沖動(dòng)性或感情性購(gòu)買(mǎi)。所以，消費(fèi)品市場(chǎng)具有可誘

導(dǎo)性。

（七）頻繁性

一般說(shuō)來(lái)，消費(fèi)者市場(chǎng)的需求多是為了滿足個(gè)人和家庭的生活需要，而這種需要在每個(gè)

特定時(shí)期內(nèi)是一定限度的，而且，許多消費(fèi)品的儲(chǔ)存時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，還有的消費(fèi)品有效使用

時(shí)間短暫，所以，從交易的規(guī)模與方式來(lái)看，在消費(fèi)品市場(chǎng)上交易次數(shù)極為頻繁，但每次交

易的數(shù)量零星。這就是消費(fèi)品市場(chǎng)的頻繁性。

（八）替代性

因?yàn)橄M(fèi)晶市場(chǎng)中交易的商品屬于社會(huì)的最終產(chǎn)品,其花色、品種、規(guī)格極其復(fù)雜多變。

有許多消費(fèi)品的生命周期較短，商品的專(zhuān)用性不強(qiáng)，可以相互替代。所以說(shuō)，消費(fèi)品市場(chǎng)具

有替代性的特點(diǎn)。

高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考點(diǎn)解析：消費(fèi)品市場(chǎng)相關(guān)總結(jié)

分類(lèi)：（一）按生產(chǎn)者大類(lèi)劃分

1.工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)。工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)是工業(yè)消費(fèi)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間進(jìn)行交易

的場(chǎng)所和領(lǐng)域，流通的是工業(yè)部門(mén)所生產(chǎn)的、滿足廣大消費(fèi)者衣食住行各種需要的最終產(chǎn)品。

2.農(nóng)業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)是農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費(fèi)者和各種商業(yè)組織、個(gè)

體商販進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品交換的場(chǎng)所和領(lǐng)域，流通的是農(nóng)業(yè)部門(mén)所生產(chǎn)的直接滿足人民生活需要

的產(chǎn)品，主要是糧食市場(chǎng)和副食品市場(chǎng)。

（二）按照在流通中的經(jīng)營(yíng)范圍劃分

1.綜合交易市場(chǎng)。綜合交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品種類(lèi)繁多，如各種百貨等。所以在綜合交易

市場(chǎng)內(nèi)，備有品種齊全的貨物。

2.專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)。專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品品種比較單一，往往只經(jīng)營(yíng)某類(lèi)商品，如

五金、化工等。

（三）按不同層次消費(fèi)者的需要?jiǎng)澐?/p>

1.生存資料市場(chǎng)。生存資料市場(chǎng)是維持人類(lèi)生存不可缺少的消費(fèi)品市場(chǎng)，如食品市場(chǎng)、

服裝市場(chǎng)等。由于生存資料是用于滿足消費(fèi)者身體和生理上的需要，維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)所必

需的生活消費(fèi)品，一般以家庭為單位購(gòu)買(mǎi)，其消費(fèi)與家庭人口的多少及其經(jīng)濟(jì)收人水平有一

定的關(guān)系，但基本生活資料的需求彈性較小;所以，生存消費(fèi)品市場(chǎng)是相對(duì)穩(wěn)定的。

2.享受資料市場(chǎng)。享受資料市場(chǎng)是提高人們生活水平和生活質(zhì)量,滿足人們享受需求的

消費(fèi)品市場(chǎng)，如高檔、奢侈消費(fèi)品市場(chǎng)。由于享受資料是用于滿足消費(fèi)者舒適、愉快和享樂(lè)

等方面需要的生活消費(fèi)品，其消費(fèi)與人們的收入水平密切相關(guān)，購(gòu)買(mǎi)者一般收入水平較高,

因此，享受消費(fèi)品市場(chǎng)是一個(gè)規(guī)模相對(duì)狹窄的市場(chǎng)。

3.發(fā)展資料市場(chǎng)。發(fā)展資料市場(chǎng)主要是為了發(fā)展人們的體力和智力、滿足人們發(fā)展需求

的消費(fèi)品市場(chǎng)，如文化市場(chǎng)、健身用品市場(chǎng)等。由于發(fā)展資料是用于提高消費(fèi)者的文化素養(yǎng)、

科技水平、勞動(dòng)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)才干等方面所需的生活消費(fèi)品，其消費(fèi)隨著人們生活水平的提高

和文化教育的普及而不斷增加，因此，發(fā)展消費(fèi)品市場(chǎng)也將不斷地?cái)U(kuò)大。

（四）按商品的耐用程度和使用頻率劃分

1.耐用消費(fèi)品市場(chǎng)。耐用消費(fèi)品市場(chǎng)所交換的是使用壽命長(zhǎng)、可多次使用的消費(fèi)品，如

家電、服裝、家具等。

2.易耗消費(fèi)品市場(chǎng)。易耗消費(fèi)品市場(chǎng)所交換的是使用壽命短，或一次性使用的消費(fèi)品,

如食品，燃料，日用百貨等.

（五）按消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣劃分

1.日用品市場(chǎng)。日用品市場(chǎng)又叫便利品市場(chǎng)，是指交換日常生活所需的基本生活資料及

日用小商品的市場(chǎng)。它所交換的消費(fèi)品包括的范圍很廣，如糧食、副食品、飲料、日用百貨

等。在這一市場(chǎng)上，消費(fèi)者有一般的商品知識(shí)和使用習(xí)慣，購(gòu)買(mǎi)比較固定而且經(jīng)常，較少選

擇余地，多屬于習(xí)慣性購(gòu)買(mǎi)，要求就近購(gòu)買(mǎi)。因此，日用品市場(chǎng)布局分散，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。

2.選購(gòu)品市場(chǎng)。選購(gòu)品市場(chǎng)是指交換服裝、皮鞋、家具等選購(gòu)品的市場(chǎng)。由于選購(gòu)品比

日用品的品種、規(guī)格、花色等都復(fù)雜，價(jià)值較高，購(gòu)買(mǎi)次數(shù)較少，有較大的選擇余地，所以

在這一市場(chǎng)上，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)而商品的質(zhì)量、價(jià)格、式樣等要反復(fù)進(jìn)行選擇才能作出購(gòu)買(mǎi)

決定。消費(fèi)者對(duì)這類(lèi)商品只有一般的知識(shí)，沒(méi)有固定的購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣，購(gòu)買(mǎi)之前往往對(duì)多家商店

進(jìn)行品質(zhì)、價(jià)格、花色、式樣、品種的比較，經(jīng)過(guò)考慮后才決定購(gòu)買(mǎi)。所以，選購(gòu)品市場(chǎng)布

局比較集中，經(jīng)營(yíng)規(guī)模也比較大。

3.特殊品市場(chǎng)。特殊品市場(chǎng)主要是交換以金銀飾品、住房、小汽車(chē)、珍貴工藝品等高檔

消費(fèi)資料的市場(chǎng)。由于這些高檔貨料的價(jià)格高，使用時(shí)間長(zhǎng)，所以，在這一市場(chǎng)上消費(fèi)者的

購(gòu)買(mǎi)頻率低，有些商品一生中只購(gòu)買(mǎi)一二次，因而在購(gòu)買(mǎi)時(shí)要花較多時(shí)間慎重考慮，特別重

視商品的商標(biāo)、售后服務(wù)等等。所以，特殊品市場(chǎng)常集中在繁華的商業(yè)區(qū)。

高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考點(diǎn)解析：市場(chǎng)相關(guān)知識(shí)

市場(chǎng)(Market)屬于商品經(jīng)濟(jì)范疇，它和商品經(jīng)濟(jì)有著同樣久遠(yuǎn)的歷史。哪里有商品，哪

里就有市場(chǎng)。對(duì)市場(chǎng)這一概念的理解應(yīng)把握以下幾層涵義：

1.市場(chǎng)是商品交換的場(chǎng)所。市場(chǎng)最初的內(nèi)涵是指買(mǎi)賣(mài)雙方聚集在一起進(jìn)行商品交換的實(shí)

際地點(diǎn)，即商品買(mǎi)賣(mài)的場(chǎng)所。這樣定義的市場(chǎng)帶有濃厚的原始、落后的色彩，它僅僅是一個(gè)

空間概念。當(dāng)然，這種活動(dòng)空間會(huì)隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷擴(kuò)大其規(guī)模，增加其交易量。

2.市場(chǎng)是社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)組織形式。在人類(lèi)社會(huì)的歷史進(jìn)程中，商品交換

是隨著社會(huì)分工和商品生產(chǎn)的發(fā)展而逐步產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的。一般等價(jià)物的出現(xiàn)，導(dǎo)致商品

流通取代以物易物的原始貿(mào)易形式。隨著價(jià)值、價(jià)格的出現(xiàn)以及價(jià)值規(guī)律作用的發(fā)揮，主要

的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系便通過(guò)市場(chǎng)及其活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)逐漸成為重要的經(jīng)濟(jì)組織形式。

3.市場(chǎng)是各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。從表象上看,市場(chǎng)的基本存在形式是物化勞動(dòng)的交換，

物化勞動(dòng)的交換形成價(jià)值關(guān)系。這種交換關(guān)系似乎就是商品生產(chǎn)者、商品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之

間為滿足相互需要，通過(guò)買(mǎi)賣(mài)形式相互轉(zhuǎn)讓其商品的關(guān)系，好像市場(chǎng)這一社會(huì)現(xiàn)象僅僅體現(xiàn)

商品與商品、商品與貨幣之間的交換關(guān)系。其實(shí)，在這一表象背后隱藏著更深層次的關(guān)系一

一人與人的關(guān)系。市場(chǎng)通過(guò)反映社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要之間的關(guān)系，進(jìn)而反映復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)利益

關(guān)系，其中既包括商品生產(chǎn)者、商品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間利益的沖突，也包括三者之問(wèn)利益

的協(xié)調(diào)。從經(jīng)濟(jì)關(guān)系的角度定義市場(chǎng)，體現(xiàn)了市場(chǎng)的性質(zhì)。這是因?yàn)槿魏紊唐范疾豢赡茏约?/p>

跑到市場(chǎng)上去同其他商品相交換，這種交換只能由人來(lái)完成，無(wú)論是價(jià)值范疇質(zhì)的規(guī)定、量

的決定，還是價(jià)值的具體表現(xiàn)形式，各個(gè)層面都體現(xiàn)了商品生產(chǎn)者、商品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之

間的所有制關(guān)系、等量勞動(dòng)互換關(guān)系以及分配關(guān)系。這樣，市場(chǎng)在具有空間表現(xiàn)形式的同時(shí)，

更表現(xiàn)為商品生產(chǎn)者、商品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間圍繞著體現(xiàn)其各自利益的價(jià)格而展開(kāi)激烈競(jìng)

爭(zhēng)所形成的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。

4.市場(chǎng)體現(xiàn)著一定的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。所謂經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，指各經(jīng)濟(jì)主體之間依照有關(guān)法

律、法規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所形成的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系。市場(chǎng)作為商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和體

現(xiàn)著一定的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容由商品交換的經(jīng)濟(jì)關(guān)系本身決定。在市

場(chǎng)上,交換雙方的當(dāng)事人作為商品或貨幣的代表，均以各自商品或貨幣的所有者的身份出現(xiàn)。

當(dāng)他們彼此產(chǎn)生互相調(diào)劑各自勞動(dòng)產(chǎn)品的意向時(shí)，首先要按商品中所凝結(jié)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)

間衡量其價(jià)值的大小。這種商品交換的經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定了執(zhí)行這種職能的人必須是各自商品或

貨幣的所有者，并在法律上處于權(quán)利平等的地位，按照自愿的原則進(jìn)行等價(jià)交換。上述分析

表明，市場(chǎng)作為一個(gè)復(fù)雜的、廣泛的和動(dòng)態(tài)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，有著極為豐富的內(nèi)涵。準(zhǔn)

確把握市場(chǎng)內(nèi)涵，對(duì)于正確理解市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程，特別是對(duì)于有效實(shí)施市場(chǎng)管理具有非常重要

的意義。

市場(chǎng)屬于商品經(jīng)濟(jì)范疇，以商品經(jīng)濟(jì)為依托，不但隨著商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著商

品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，而且將隨著商品經(jīng)濟(jì)的消亡而一同退出歷史舞臺(tái)。

市場(chǎng)也是一個(gè)歷史范疇，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)

歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程，是人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)和交換發(fā)展的結(jié)果。

在原始社會(huì)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，沒(méi)有社會(huì)分工，生產(chǎn)力水平極其低下，人們平均分配

勞動(dòng)所得供自己消費(fèi)，沒(méi)有剩余產(chǎn)品可供交換。所以，也就沒(méi)有市場(chǎng)。

真正的市場(chǎng)是在奴隸社會(huì)才出現(xiàn)的。市場(chǎng)之所以產(chǎn)生于奴隸社會(huì)有其客觀必然性，這就

是隨著原始公有經(jīng)濟(jì)的解體，形成交換的三大要素得以確定，即生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)分工的

出現(xiàn)和私有制的確立。生產(chǎn)力的發(fā)展以生產(chǎn)工具的改進(jìn)和剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)為標(biāo)志;社會(huì)分工

的出現(xiàn)體現(xiàn)為人們從事某一專(zhuān)門(mén)職業(yè)就可以謀生，特別是在奴隸社會(huì)發(fā)生了第二次社會(huì)大分

工后，形成了一個(gè)專(zhuān)門(mén)從事買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)的商人階段，促進(jìn)了商品交換的進(jìn)一步發(fā)展;私有制的

確立使得人們有權(quán)處置剩余產(chǎn)品,在這種歷史背景下，商品交換迅速發(fā)展起來(lái)，不但有了在

固定時(shí)間、固定地點(diǎn)進(jìn)行交易的集市，而且出現(xiàn)了固定的城市市場(chǎng)。

進(jìn)入封建社會(huì)，社會(huì)分工和生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，由奴隸變?yōu)檗r(nóng)奴的人們?cè)谝欢ǔ潭壬嫌?/p>

了自己的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)，可以參加市場(chǎng)交換活動(dòng)，促進(jìn)了市場(chǎng)規(guī)模及其范圍的擴(kuò)大。但至此，市

場(chǎng)還是被直觀地理解為商品交換的場(chǎng)所。

到了資本主義社會(huì)，隨著機(jī)器大生產(chǎn)的出現(xiàn)，社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)

替代了自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活對(duì)市場(chǎng)的依賴(lài)性日益增強(qiáng)，在商品規(guī)模和范圍得

到迅速擴(kuò)大的同時(shí)，商品交易方式和方法明顯簡(jiǎn)化。此時(shí)，對(duì)市場(chǎng)的狹義理解（僅概括為交

易場(chǎng)所）已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能涵蓋現(xiàn)代市場(chǎng)本身的豐富內(nèi)容，于是，人們逐漸拓寬了市場(chǎng)的涵義，

將其擴(kuò)展為包括商品交換場(chǎng)所、商品交換活動(dòng)及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。

綜上所述，市場(chǎng)是同社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的一定歷史階段相聯(lián)系的，人們對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)也在隨

著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷深化。

高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考點(diǎn)解析：市場(chǎng)相關(guān)知識(shí)

市場(chǎng)可以依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。

1.按交易內(nèi)容劃分?？蓪⑹袌?chǎng)分為消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、

技術(shù)市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和文化市場(chǎng)等。其中：

消費(fèi)品市場(chǎng)指進(jìn)行生活消費(fèi)品交易的市場(chǎng);生產(chǎn)資料市場(chǎng)指進(jìn)行生產(chǎn)資料交易的市場(chǎng)；

金融市場(chǎng)指實(shí)現(xiàn)貨幣資金借貸、辦理各種票據(jù)和有價(jià)證券買(mǎi)賣(mài)，以籌措和融通資本為主

要功能的市場(chǎng);

勞動(dòng)力市場(chǎng)指進(jìn)行勞動(dòng)力交易的市場(chǎng)；

技術(shù)市場(chǎng)指進(jìn)行技術(shù)交易的市場(chǎng)，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)等;房地產(chǎn)市場(chǎng)

指進(jìn)行房地產(chǎn)交易的市場(chǎng)，亦可分為房產(chǎn)市場(chǎng)和地產(chǎn)市場(chǎng);信息市場(chǎng)指作為商品的信息在交

換過(guò)程中形成的市場(chǎng)；

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)指進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易的市場(chǎng)；

文化市場(chǎng)指以滿足人們精神消費(fèi)為主要功能的市場(chǎng)，包括書(shū)刊出版發(fā)行市場(chǎng)、音像制品

制作與發(fā)行市場(chǎng)、文藝演出市場(chǎng)、文物市場(chǎng)以及娛樂(lè)消費(fèi)市場(chǎng)。

2.按交易時(shí)間和交割方式劃分?？蓪⑹袌?chǎng)分為現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)。其中：

現(xiàn)貨市場(chǎng)指進(jìn)行現(xiàn)貨交易的市場(chǎng)，即買(mǎi)賣(mài)雙方根據(jù)相互商定的付款方式和商品交付方式

轉(zhuǎn)讓商品，一般以一手交錢(qián)一手交貨的一次性錢(qián)貨兩清方式完成交易，也有少量交易通過(guò)分

期付款或延期付款的方式完成，但也具有現(xiàn)貨交易的性質(zhì)；

期貨市場(chǎng)指進(jìn)行各類(lèi)商品（包括股票、證券、外匯及黃金等）期貨交易的場(chǎng)所,亦即各類(lèi)

期貨交易所。期貨交易是一種以各種商品期貨合約為內(nèi)容的買(mǎi)賣(mài)，期貨合約中規(guī)定了付款方

式和在某一時(shí)間、某一地點(diǎn)，以一定價(jià)格交割一定品質(zhì)、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的商品。

3.按流通環(huán)節(jié)劃分?？蓪⑹袌?chǎng)分為批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)。其中：批發(fā)市場(chǎng)指以大宗批

量交易為主的市場(chǎng)，包括產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)；零售市場(chǎng)指以零星出售商品為主的

市場(chǎng)。

4.按流通區(qū)域劃分?？蓪⑹袌?chǎng)分為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。其中：

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)指在一國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行商品交易的市場(chǎng)，它又可以細(xì)分為農(nóng)村市場(chǎng)、城市市場(chǎng)、

區(qū)域市場(chǎng)和全國(guó)市場(chǎng)等；

國(guó)際市場(chǎng)指世界范圍內(nèi)各個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）之間進(jìn)行商品交易活動(dòng)的市場(chǎng)。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序，必須完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督與群眾參與相

結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)督體系。

（一）法律監(jiān)督。一方面，中央和地方都要加強(qiáng)市場(chǎng)立法的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，改變由部門(mén)

起草法規(guī)造成的不協(xié)調(diào)狀況，實(shí)行立法、執(zhí)法和監(jiān)督分開(kāi)的原則；別一方面，要加強(qiáng)司法和

市場(chǎng)監(jiān)督制度建設(shè)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)督、仲裁、審判水平。

（二）行政監(jiān)督。行政監(jiān)督包括：①財(cái)政監(jiān)督;②銀行監(jiān)督;③審計(jì)監(jiān)督;④工商行政監(jiān)督；

⑤物價(jià)監(jiān)督;⑥質(zhì)量和計(jì)量監(jiān)督。

（三）社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督由三部分組成：①社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督;②輿論監(jiān)督;③群眾監(jiān)督;

高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考點(diǎn)解析：國(guó)有資產(chǎn)的管理體制

為了有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)資料所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的適當(dāng)分離，理順國(guó)有經(jīng)

濟(jì)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)出資人到位，需要深化國(guó)有資產(chǎn)管理

體制改革，建立和健全國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督體制。

改革國(guó)有資產(chǎn)的管理體制，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)。國(guó)有資產(chǎn)管理要在堅(jiān)持國(guó)

家所有制的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。國(guó)家要制定法律法規(guī)，建立中央政府

和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管

資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合的管理體制。關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的大型國(guó)有企業(yè)、基礎(chǔ)

設(shè)施和重要自然資源等，由中央政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。其他國(guó)有資產(chǎn)由地方政府代

表國(guó)家履行出資人職責(zé)。中央政府和省、市（地）兩級(jí)地方政府設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)授

權(quán)監(jiān)管的國(guó)有資本，依法履行出資人職責(zé)，真正做到國(guó)有資產(chǎn)出資人到位，明確國(guó)有資產(chǎn)的

產(chǎn)權(quán)責(zé)任，維護(hù)所有者的權(quán)益。

與此同時(shí)，要繼續(xù)探索有效的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管體制及方式，完善授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度。各

級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)，堅(jiān)持政企分開(kāi)，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，使企

業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，維護(hù)企業(yè)作為巾場(chǎng)主體享有的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止

國(guó)有資產(chǎn)流失。

經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)務(wù)：社會(huì)主義公有制的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)形式

（一）公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容：為了更好地堅(jiān)持公有制的主體地位，促進(jìn)生產(chǎn)力的更大發(fā)展，

有必要全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義。黨的十五大報(bào)告明確指出：公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)

濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。

1.占主導(dǎo)地位的國(guó)有經(jīng)濟(jì)

在我國(guó)現(xiàn)階段，國(guó)有經(jīng)濟(jì)也就是社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義全民所有制是生產(chǎn)

資料歸全體勞動(dòng)人民共同占有的一種公有制形式，它是在消滅資本主義私有制基礎(chǔ)上建立起

來(lái)的，并隨著社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展和再生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，而不斷發(fā)展壯大。社會(huì)主義全民所

有制是和社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的社會(huì)主義公有制形式，它實(shí)現(xiàn)了在全社會(huì)范圍的生產(chǎn)資料公

有化，因而是公有化程度比較高的公有制形式。在全民所有制范圍內(nèi)，完全消滅了剝削，勞

動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料，共同進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，共同分配所生產(chǎn)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者在生產(chǎn)

資料占有關(guān)系方面的完全平等。

社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)包括礦藏、河流、國(guó)有森林、荒地、草原和其他陸海自然資源，

還包括全民所有的工廠、農(nóng)場(chǎng)、商店、鐵路、郵電和銀行等。可見(jiàn)，全民所有制經(jīng)濟(jì)在關(guān)系

國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中占支配地位,擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,

它與社會(huì)化大生產(chǎn)緊密結(jié)合在一起，是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而成為進(jìn)

行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本經(jīng)濟(jì)條件。全民所有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位。它的主

導(dǎo)地位和作用主要體現(xiàn)在控制力上，表現(xiàn)為：第一，它對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向發(fā)

展起著領(lǐng)導(dǎo)作用，支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國(guó)存在著多種經(jīng)濟(jì)形式的條

件下，它是保證集體所有制經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向發(fā)展，保證個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)及外資經(jīng)

濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的決定性條件。第二，全民所有制經(jīng)濟(jì)擁寡現(xiàn)代化的

大工業(yè)、比較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，它的鞏固和發(fā)展，可以為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造和

加快我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。第三，它是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)資金積累的

主要來(lái)源。全民所有制企業(yè)上繳的稅金和利潤(rùn)，占全國(guó)財(cái)政收入的很大比重。第四，它的生

產(chǎn)性企業(yè)為滿足勞動(dòng)人民的物質(zhì)文化生活提供大量的消費(fèi)品。全民所有制的商業(yè)，溝通著城

鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間的物資交流，調(diào)節(jié)全國(guó)的商品流向，這對(duì)滿足人民的需要起著重要作用。

第五，它在國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控提供強(qiáng)大

的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)支撐?？傊袼兄平?jīng)濟(jì)對(duì)于保證社會(huì)主義方向和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)

展起著決定性的作用。

在我國(guó)社會(huì)主義階段，在仍然存在著無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政國(guó)家的條件下，社會(huì)主義全民所有制

一般采取國(guó)家所有制的形式。其原因在于:第一，以社會(huì)化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的全民所有制經(jīng)濟(jì)，

各個(gè)部門(mén)、各個(gè)企業(yè)之間存在著相互制約、彼此依賴(lài)的密切聯(lián)系，客觀上要求有一個(gè)社會(huì)中

心來(lái)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，這樣才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康而迅速地發(fā)展。這個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)中心，在

社會(huì)主義階段就是社會(huì)主義國(guó)家，因而社會(huì)主義全民所有制必須采取社會(huì)主義國(guó)家所有制形

式。第二，全民所有制的生產(chǎn)資料屬于全體勞動(dòng)者共同占有，全民本身是個(gè)整體概念，全民

占有意味著全體勞動(dòng)者作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，對(duì)生產(chǎn)資料實(shí)行共同的占有，而不是每個(gè)勞動(dòng)

者個(gè)別占有的簡(jiǎn)單相加，更不意味著每個(gè)勞動(dòng)者都單獨(dú)占有一份生產(chǎn)資料。所以，屬于全體

勞動(dòng)者共同所有的生產(chǎn)資料，必須由一個(gè)代表全體勞動(dòng)者利益的社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)行使所有權(quán)，這

樣的社會(huì)機(jī)構(gòu)在社會(huì)主義現(xiàn)階段就是社會(huì)主義國(guó)家。第三，社會(huì)主義國(guó)家是全體勞動(dòng)人民共

同的根本的利益的代表者，通過(guò)社會(huì)主義國(guó)家掌握屬于全民所有的生產(chǎn)資料，才能把勞動(dòng)人

民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和目前利益、整體利益和局部利益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而使全民所有制的生產(chǎn)

資料，真正為全體勞動(dòng)者的共同的根本利益服務(wù)。

社會(huì)主義全民所有制采取社會(huì)主義國(guó)家所有制形式,絕不意味著國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)直接進(jìn)

行經(jīng)營(yíng)管理，社會(huì)主義全民所有制生產(chǎn)資料的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)可以而且應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分離，原因

在于：第一，社會(huì)的需求是復(fù)雜多變的，作為全民代表的國(guó)家不可能完全了解和適應(yīng)這種復(fù)

雜多變的情況，因而全民所有的生產(chǎn)資料不可能由國(guó)家來(lái)直接使用和經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)資料的所有

權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)適當(dāng)分離。第二，從歷史上來(lái)看，在資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，隨著生產(chǎn)社會(huì)化

的程度Et益提高和社會(huì)分工與協(xié)作關(guān)系的發(fā)展，借貸資本與股份公司相繼出現(xiàn)，從而使生

產(chǎn)資料的所有權(quán)同經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生分離?？梢?jiàn)，生產(chǎn)資料的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離是生產(chǎn)社會(huì)化

發(fā)展的必然趨勢(shì)。建立在社會(huì)化生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，同樣要求生產(chǎn)資

料所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的適當(dāng)分離。上述的兩權(quán)分離，意味著社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)可以而且應(yīng)當(dāng)亭

有自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。

2.集體所有制經(jīng)濟(jì)

社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)，通常簡(jiǎn)稱(chēng)為集體經(jīng)濟(jì)，它是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成

部分。社會(huì)主義集體所有制是由一部分勞動(dòng)群眾共同占有一定范圍的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品的

所有制形式。一般來(lái)說(shuō)，它是與較低程度的生產(chǎn)社會(huì)化相適應(yīng)的公有制形式。社會(huì)主義集體

所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，固然要取決于它的內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但同時(shí)也受在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地

位的社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)的制約。這兩方面的統(tǒng)一決定了集體所有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義性

質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有制的一種具體形式。在集體所有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，勞動(dòng)者對(duì)生產(chǎn)資料

的關(guān)系是平等的，但在各個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織之間，由于擁有的生產(chǎn)資料的數(shù)量和質(zhì)量不同，在

生產(chǎn)資料的占有上還存在著差別，從而在勞動(dòng)成果的占有和收入的分配上也存在著差別，在

社會(huì)主義社會(huì)的現(xiàn)階段，必須承認(rèn)這種差別。

集體所有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，發(fā)揮著重要的作用。它一般來(lái)說(shuō)規(guī)

模較小，資金較少，而且基本上由勞動(dòng)者自行集資，不需要國(guó)家投資;它自主經(jīng)營(yíng)，比較靈

活，對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性強(qiáng);它實(shí)行自負(fù)盈虧，其經(jīng)營(yíng)狀況同勞動(dòng)者的利益密切相關(guān)，能夠更好

地調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性;它能容納手工勞動(dòng)、半機(jī)械化勞動(dòng)、機(jī)械化勞動(dòng)等不同層次的生產(chǎn)

力，有利于發(fā)揮廣大勞動(dòng)者和各種工程技術(shù)人員的作用。在我國(guó)現(xiàn)階段尚存在多層次生產(chǎn)力、

資金短缺、就業(yè)困難、某些社會(huì)需要還得不到充分滿足的情況下，更多地發(fā)展集體所有制經(jīng)

濟(jì)，對(duì)于充分地調(diào)動(dòng)廣大群眾中的人力、物力、財(cái)力，以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì),

滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多方面的需要，都具有十分重要的意義，息之，集體所有制經(jīng)濟(jì)

可以體現(xiàn)共同富裕原則，可以廣泛吸收社會(huì)分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國(guó)家

稅收。因此，一定要支持鼓勵(lì)和幫助城鄉(xiāng)多種形式集體所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是發(fā)展勞動(dòng)

者的勞動(dòng)聯(lián)合與勞動(dòng)者資本聯(lián)合為主的股份合作制經(jīng)濟(jì)，這對(duì)發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的主體作用意

義重大。

經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)務(wù)：社會(huì)主義公有制的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)形式

目前，我國(guó)社會(huì)主義集體所有制經(jīng)濟(jì)，按其所在地區(qū)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的對(duì)象不同，可分為農(nóng)

業(yè)集體所有制經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)業(yè)集體所有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村中的主要經(jīng)濟(jì)形式,廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活是與

集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的，全國(guó)90%以上的糧食和經(jīng)濟(jì)作物是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的。從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ);從政治上說(shuō)，工農(nóng)聯(lián)盟是我國(guó)人民民主專(zhuān)政的基礎(chǔ)。因此，搞好并

大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意義十分重大。

農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理組織形式必須與現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)力發(fā)展水平還相當(dāng)?shù)拖?，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然主要使用手工工具，并以畜力為基

本動(dòng)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平也還很低。在這種情況下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)

營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。家庭承包經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的核心，它是在土

地、水利設(shè)施等基本生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，兼顧國(guó)家、

集體和個(gè)人三方面的利益關(guān)系，使勞動(dòng)者的收益同勞動(dòng)成果直接掛鉤的一種經(jīng)營(yíng)組織形式。

它通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶之間的合同制形式，把土地等生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶使用，合同規(guī)

定了農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)合同也對(duì)有關(guān)向農(nóng)戶供應(yīng)生產(chǎn)資料、提供技術(shù)服務(wù)等事項(xiàng)

作了規(guī)定。采用家庭承包這種小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，有利于發(fā)揮家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)處，調(diào)動(dòng)農(nóng)民

個(gè)人及其家庭成員的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。與此同時(shí)，還應(yīng)長(zhǎng)期穩(wěn)定和不斷充實(shí)完善統(tǒng)分結(jié)

合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，即集體統(tǒng)?經(jīng)營(yíng)和承包農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)體制，支持農(nóng)民按照

自愿和民主原則發(fā)展多種形式的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，進(jìn)一步發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)和

支持保護(hù)體系。

此外，在有條件的地方，可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),

逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。并且尊重農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新。從而不斷壯大

和增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。

我國(guó)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)包括手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)和服務(wù)行業(yè)等各種形式的

合作經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)具有投資少、見(jiàn)效快、易于興辦、能吸收較多勞動(dòng)力等特點(diǎn)。它的

存在和發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)的發(fā)展、滿足勞動(dòng)人民物質(zhì)文化生活需要、擴(kuò)大出口、積累資

金、安排就業(yè)等，都有著重作用。

在現(xiàn)階段，堅(jiān)持公有制的主體地位，必須進(jìn)一步壯大集體所有制經(jīng)濟(jì)，以明晰產(chǎn)權(quán)為重

點(diǎn)，深化集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)。并可采取股份合作制、承包制、租賃制

等多種經(jīng)營(yíng)方式，努力實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新飛躍。

3.混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分

混合所有制經(jīng)濟(jì)，是伴隨我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的。它是由不同性質(zhì)的所

有制經(jīng)濟(jì)組合而成的一種經(jīng)濟(jì)形式。由社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)共同投資組成的

混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分，屬于公有制經(jīng)濟(jì)范疇。我國(guó)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不

斷發(fā)展的趨勢(shì)，要大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)

現(xiàn)投資主體多元化。

中外合營(yíng)經(jīng)濟(jì)屬于混合所有制經(jīng)濟(jì)，它包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)兩種

類(lèi)型。其中，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指中外雙方投資人股、共同經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，

并按照人股比例分配收益的企業(yè);而中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，則是指中方提供土地、廠房、勞務(wù)

等，外商提供資金、設(shè)備、技術(shù)等，共同興辦企業(yè)，并根據(jù)雙方商定的條件，按合同規(guī)定分

享收益。合作期滿，即宣告合作經(jīng)營(yíng)結(jié)束，機(jī)器設(shè)備等原則上歸吸收投資一方的企業(yè)。中外

合資經(jīng)營(yíng)或中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，凡是社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)與外商共同興辦的，其

中國(guó)有成分或集體成分，便都屬于公有制經(jīng)濟(jì)。中外合營(yíng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)

濟(jì)的發(fā)展、生產(chǎn)力水平的提高，都發(fā)揮著重要的作用。

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，出現(xiàn)的混合所有制經(jīng)濟(jì)，除由不同性質(zhì)的所有制經(jīng)濟(jì)的投資主體所

建立的股份制企業(yè)外，還有由不同所有制性質(zhì)的企業(yè)、單位所組建的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和企業(yè)集團(tuán)。

經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體企業(yè)集團(tuán)是由不同的企業(yè)和單位，按照經(jīng)濟(jì)合理和平等、互利、自愿的原則

聯(lián)合在一起的經(jīng)濟(jì)組織。其所有制性質(zhì)是由參加聯(lián)合體或企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)、單位的性質(zhì)決定

的。由各個(gè)國(guó)有企業(yè)或單位聯(lián)合組成的，仍然是全民所有制經(jīng)濟(jì)；由各個(gè)集體企業(yè)和單位聯(lián)

合組成的，則仍然是集體所有制經(jīng)濟(jì)；由國(guó)有企業(yè)、單位與集體企業(yè)、單位聯(lián)合在一起而組

成的，其根本性質(zhì)也還是公有制經(jīng)濟(jì)。至于由公有制企業(yè)、單位與非公有制經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)、

單位聯(lián)合組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體或企業(yè)集團(tuán)，則是一種混合所有制經(jīng)濟(jì)，其中的國(guó)有成分或集體

成分，也都屬于公有制經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)合內(nèi)容與形式是多種多樣的，既有生產(chǎn)領(lǐng)域的，也有流通領(lǐng)

域的，還有集科、工、貿(mào)為一體的;有地區(qū)內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部的，有跨地區(qū)、跨部門(mén)的;有松散

型的聯(lián)合，也有緊密型的即實(shí)體聯(lián)合。不管它們?cè)诼?lián)合的內(nèi)容和形式上多么不同，都有利于

打破部門(mén)和地區(qū)的限制，打破條塊分割，廣泛發(fā)展分工協(xié)作和橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)生產(chǎn)要素

的合理流動(dòng)，加強(qiáng)資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。

高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考點(diǎn)解析：國(guó)有資產(chǎn)的管理體制

為了有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)資料所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的適當(dāng)分離，理順國(guó)有經(jīng)

濟(jì)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)出資人到位，需要深化國(guó)有資產(chǎn)管理

體制改革，建立和健全國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督體制。

改革國(guó)有資產(chǎn)的管理體制，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)。國(guó)有資產(chǎn)管理要在堅(jiān)持國(guó)

家所有制的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。國(guó)家要制定法律法規(guī)，建立中央政府

和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管

資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合的管理體制.關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安仝的大型國(guó)有企業(yè)、基礎(chǔ)

設(shè)施和重要自然資源等，由中央政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。其他國(guó)有資產(chǎn)由地方政府代

表國(guó)家履行出資人職責(zé)。中央政府和省、市（地）兩級(jí)地方政府設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)授

權(quán)監(jiān)管的國(guó)有資本，依法履行出資人職責(zé)，真正做到國(guó)有資產(chǎn)出資人到位，明確國(guó)有資產(chǎn)的

產(chǎn)權(quán)責(zé)任，維護(hù)所有者的權(quán)益。

與此同時(shí)，要繼續(xù)探索有效的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管體制及方式，完善授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度。各

級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)，堅(jiān)持政企分開(kāi)，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，使企

業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體享有的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止

國(guó)有資產(chǎn)流失。

經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)務(wù)：社會(huì)主義公有制的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)形式

（一）公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容

為了更好地堅(jiān)持公有制的主體地位，促進(jìn)生產(chǎn)力的更大發(fā)展，有必要全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)

濟(jì)的含義。黨的十五大報(bào)告明確指出：公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混

合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。

1.占主導(dǎo)地位的國(guó)有經(jīng)濟(jì)

在我國(guó)現(xiàn)階段，國(guó)有經(jīng)濟(jì)也就是社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義全民所有制是生產(chǎn)

資料歸全體勞動(dòng)人民共同占有的一種公有制形式，它是在消滅資本主義私有制基礎(chǔ)上建立起

來(lái)的，并隨著社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展和再生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，而不斷發(fā)展壯大。社會(huì)主義全民所

有制是和社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的社會(huì)主義公有制形式，它實(shí)現(xiàn)了在全社會(huì)范圍的生產(chǎn)資料公

有化，因而是公有化程度比較高的公有制形式。在全民所有制范圍內(nèi)，完全消滅了剝削，勞

動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料，共同進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，共同分配所生產(chǎn)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者在生產(chǎn)

資料占有關(guān)系方面的完全平等。

社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)包括礦藏、河流、國(guó)有森林、荒地、草原和其他陸海自然資源，

還包括全民所有的工廠、農(nóng)場(chǎng)、商店、鐵路、郵電和銀行等。可見(jiàn)，全民所有制經(jīng)濟(jì)在關(guān)系

國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中占支配地位,擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,

它與社會(huì)化大生產(chǎn)緊密結(jié)合在一起，是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而成為進(jìn)

行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本經(jīng)濟(jì)條件。全民所有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位。它的主

導(dǎo)地位和作用主要體現(xiàn)在控制力上，表現(xiàn)為：第一，它對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向發(fā)

展起著領(lǐng)導(dǎo)作用，支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國(guó)存在著多種經(jīng)濟(jì)形式的條

件下，它是保證集體所有制經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向發(fā)展，保證個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)及外資經(jīng)

濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的決定性條件。第二，全民所有制經(jīng)濟(jì)擁寡現(xiàn)代化的

大工業(yè)、比較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，它的鞏固和發(fā)展，可以為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造和

加快我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。第三，它是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)資金積累的

主要來(lái)源。全民所有制企業(yè)上繳的稅金和利潤(rùn)，占全國(guó)財(cái)政收入的很大比重。第四，它的生

產(chǎn)性企業(yè)為滿足勞動(dòng)人民的物質(zhì)文化生活提供大量的消費(fèi)品。全民所有制的商業(yè)，溝通著城

鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間的物資交流，調(diào)節(jié)全國(guó)的商品流向，這對(duì)滿足人民的需要起著重要作用。

第五，它在國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控提供強(qiáng)大

的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)支撐。總之，全民所有制經(jīng)濟(jì)對(duì)于保證社會(huì)主義方向和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)

展起著決定性的作用。

在我國(guó)社會(huì)主義階段，在仍然存在著無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政國(guó)家的條件下，社會(huì)主義全民所有制

一般采取國(guó)家所有制的形式。其原因在于:第一，以社會(huì)化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的全民所有制經(jīng)濟(jì)，

各個(gè)部門(mén)、各個(gè)企業(yè)之間存在看相互制約、彼此依賴(lài)的密切聯(lián)系，客觀上要求有一個(gè)社會(huì)中

心來(lái)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，這樣才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康而迅速地發(fā)展。這個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)中心，在

社會(huì)主義階段就是社會(huì)主義國(guó)家，因而社會(huì)主義全民所有制必須采取社會(huì)主義國(guó)家所有制形

式。第二，全民所有制的生產(chǎn)資料屬于全體勞動(dòng)者共同占有，全民本身是個(gè)整體概念，全民

占有意味著全體勞動(dòng)者作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，對(duì)生產(chǎn)資料實(shí)行共同的占有，而不是每個(gè)勞動(dòng)

者個(gè)別占有的簡(jiǎn)單相加，更不意味著每個(gè)勞動(dòng)者都單獨(dú)占有一份生產(chǎn)資料。所以，屬于全體

勞動(dòng)者共同所有的生產(chǎn)資料，必須由一個(gè)代表全體勞動(dòng)者利益的社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)行使所有權(quán)，這

樣的社會(huì)機(jī)構(gòu)在社會(huì)主義現(xiàn)階段就是社會(huì)主義國(guó)家。第三，社會(huì)主義國(guó)家是全體勞動(dòng)人民共

同的根本的利益的代表者，通過(guò)社會(huì)主義國(guó)家掌握屬于全民所有的生產(chǎn)資料，才能把勞動(dòng)人

民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和目前利益、整體利益和局部利益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而使全民所有制的生產(chǎn)

資料，真正為全體勞動(dòng)者的共同的根本利益服務(wù)。

社會(huì)主義全民所有制采取社會(huì)主義國(guó)家所有制形式,絕不意味著國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)直接進(jìn)

行經(jīng)營(yíng)管理，社會(huì)主義全民所有制生產(chǎn)資料的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)可以而且應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分離，原因

在于：第一，社會(huì)的需求是復(fù)雜多變的，作為全民代表的國(guó)家不可能完全了解和適應(yīng)這種復(fù)

雜多變的情況，因而全民所有的生產(chǎn)資料不可能由國(guó)家來(lái)直接使用和經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)資料的所有

權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)適當(dāng)分離。第二，從歷史上來(lái)看，在資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，隨著生產(chǎn)社會(huì)化

的程度Et益提高和社會(huì)分工與協(xié)作關(guān)系的發(fā)展，借貸資本與股份公司相繼出現(xiàn)，從而使生

產(chǎn)資料的所有權(quán)同經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生分離?？梢?jiàn)，生產(chǎn)資料的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離是生產(chǎn)社會(huì)化

發(fā)展的必然趨勢(shì)。建立在社會(huì)化生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，同樣要求生產(chǎn)資

料所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的適當(dāng)分離。上述的兩權(quán)分離，意味著社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)可以而且應(yīng)當(dāng)亭

有自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。

2.集體所有制經(jīng)濟(jì)

社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)，通常簡(jiǎn)稱(chēng)為集體經(jīng)濟(jì)，它是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成

部分。社會(huì)主義集體所有制是由一部分勞動(dòng)群眾共同占有一定范圍的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品的

所有制形式。一般來(lái)說(shuō)，它是與較低程度的生產(chǎn)社會(huì)化相適應(yīng)的公有制形式。社會(huì)主義集體

所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，固然要取決于它的內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但同時(shí)也受在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地

位的社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)的制約。這兩方面的統(tǒng)一決定了集體所有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義性

質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有制的一種具體形式。在集體所有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，勞動(dòng)者對(duì)生產(chǎn)資料

的關(guān)系是平等的，但在各個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織之間，由于擁有的生產(chǎn)資料的數(shù)量和質(zhì)量不同，在

生產(chǎn)資料的占有上還存在著差別，從而在勞動(dòng)成果的占有和收入的分配上也存在著差別，在

社會(huì)主義社會(huì)的現(xiàn)階段，必須承認(rèn)這種差別。

集體所有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，發(fā)揮著重要的作用。它一般來(lái)說(shuō)規(guī)

模較小，資金較少，而且基本上由勞動(dòng)者自行集資，不需要國(guó)家投資;它自主經(jīng)營(yíng)，比較靈

活，對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性強(qiáng);它實(shí)行自負(fù)盈虧，其經(jīng)營(yíng)狀況同勞動(dòng)者的利益密切相關(guān)，能夠更好

地調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性;它能容納手工勞動(dòng)、半機(jī)械化勞動(dòng)、機(jī)械化勞動(dòng)等不同層次的生產(chǎn)

力，有利于發(fā)揮廣大勞動(dòng)者和各種工程技術(shù)人員的作用。在我國(guó)現(xiàn)階段尚存在多層次生產(chǎn)力、

資金短缺、就業(yè)困難、某些社會(huì)需要還得不到充分滿足的情況下，更多地發(fā)展集體所有制經(jīng)

濟(jì)，對(duì)于充分地調(diào)動(dòng)廣大群眾中的人力、物力、財(cái)力，以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì),

滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多方面的需要，都具有十分重要的意義，總之，集體所有制經(jīng)濟(jì)

可以體現(xiàn)共同富裕原則，可以廣泛吸收社會(huì)分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國(guó)家

稅收。因此，一定要支持鼓勵(lì)和幫助城鄉(xiāng)多種形式集體所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是發(fā)展勞動(dòng)

者的勞動(dòng)聯(lián)合與勞動(dòng)者資本聯(lián)合為主的股份合作制經(jīng)濟(jì)，這對(duì)發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的主體作用意

義重大。

經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)務(wù)：社會(huì)主義公有制的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)形式

目前，我國(guó)社會(huì)主義集體所有制經(jīng)濟(jì)，按其所在地區(qū)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的對(duì)象不同，可分為農(nóng)

業(yè)集體所有制經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)業(yè)集體所有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村中的主要經(jīng)濟(jì)形式,廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活是與

集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的，全國(guó)90%以上的糧食和經(jīng)濟(jì)作物是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的。從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ);從政治上說(shuō)，工農(nóng)聯(lián)盟是我國(guó)人民民主專(zhuān)政的基礎(chǔ)。因此，搞好并

大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意義十分重大。

農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理組織形式必須與現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)力發(fā)展水平還相當(dāng)?shù)拖?，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然主要使用手工工具，并以畜力為基

本動(dòng)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平也還很低。在這種情況下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)

營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。家庭承包經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的核心，它是在土

地、水利設(shè)施等基本生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，兼顧國(guó)家、

集體和個(gè)人三方面的利益關(guān)系，使勞動(dòng)者的收益同勞動(dòng)成果直接掛鉤的一種經(jīng)營(yíng)組織形式。

它通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶之間的合同制形式，把土地等生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶使用，合同規(guī)

定了農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)和貨任，同時(shí)合同也對(duì)有關(guān)向農(nóng)戶供應(yīng)生產(chǎn)資料、提供技術(shù)服務(wù)等事項(xiàng)

作了規(guī)定。采用家庭承包這種小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，有利于發(fā)揮家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)處，調(diào)動(dòng)農(nóng)民

個(gè)人及其家庭成員的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。與此同時(shí)，還應(yīng)長(zhǎng)期穩(wěn)定和不斷充實(shí)完善統(tǒng)分結(jié)

合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，即集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和承包農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)體制，支持農(nóng)民按照

自愿和民主原則發(fā)展多種形式的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，進(jìn)一步發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)和

支持保護(hù)體系。

此外，在有條件的地方，可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),

逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。并且尊重農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新。從而不斷壯大

和增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。

我國(guó)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)包括手工業(yè)、_L業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)和服務(wù)行業(yè)等各種形式的

合作經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)具有投資少、見(jiàn)效快、易于興辦、能吸收較多勞動(dòng)力等特點(diǎn)。它的

存在和發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)的發(fā)展、滿足勞動(dòng)人民物質(zhì)文化生活需要、擴(kuò)大出口、積累資

金、安排就業(yè)等，都有著重作用。

在現(xiàn)階段，堅(jiān)持公有制的主體地位，必須進(jìn)一步壯大集體所有制經(jīng)濟(jì)，以明晰產(chǎn)權(quán)為重

點(diǎn)，深化集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)。并可采取股份合作制、承包制、租賃制

等多種經(jīng)營(yíng)方式，努力實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新飛躍。

3.混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分

混合所有制經(jīng)濟(jì)，是伴隨我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的。它是由不同性質(zhì)的所

有制經(jīng)濟(jì)組合而成的一種經(jīng)濟(jì)形式。由社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)共同投資組成的

混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分，屬于公有制經(jīng)濟(jì)范疇。我國(guó)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不

斷發(fā)展的趨勢(shì)，要大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)

現(xiàn)投資主體多元化。

中外合營(yíng)經(jīng)濟(jì)屬于混合所有制經(jīng)濟(jì)，它包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)兩種

類(lèi)型。其中，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指中外雙方投資人股、共同經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，

并按照人股比例分配收益的企業(yè);而中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，則是指中方提供土地、廠房、勞務(wù)

等，外商提供資金、設(shè)備、技術(shù)等，共同興辦企業(yè)，并根據(jù)雙方商定的條件，按合同規(guī)定分

享收益。合作期滿，即宣告合作經(jīng)營(yíng)結(jié)束，機(jī)器設(shè)備等原則上歸吸收投資一方的企業(yè)。中外

合資經(jīng)營(yíng)或中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，凡是社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)與外商共同興辦的，其

中國(guó)有成分或集體成分，便都屬于公有制經(jīng)濟(jì)。中外合營(yíng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)

濟(jì)的發(fā)展、生產(chǎn)力水平的提高，都發(fā)揮著重要的作用。

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，出現(xiàn)的混合所有制經(jīng)濟(jì)，除由不同性質(zhì)的所有制經(jīng)濟(jì)的投資主體所

建立的股份制企業(yè)外，還有由不同所有制性質(zhì)的企業(yè)、單位所組建的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和企業(yè)集團(tuán)。

經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體企業(yè)集團(tuán)是由不同的企業(yè)和單位，按照經(jīng)濟(jì)合理和平等、互利、自愿的原則

聯(lián)合在一起的經(jīng)濟(jì)組織。其所有制性質(zhì)是由參加聯(lián)合體或企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)、單位的性質(zhì)決定

的。由各個(gè)國(guó)有企業(yè)或單位聯(lián)合組成的，仍然是全民所有制經(jīng)濟(jì)；由各個(gè)集體企業(yè)和單位聯(lián)

合組成的，則仍然是集體所有制經(jīng)濟(jì)；由國(guó)有企業(yè)、單位與集體企業(yè)、單位聯(lián)合在一起而組

成的，其根本性質(zhì)也還是公有制經(jīng)濟(jì)。至于由公有制企業(yè)、單位與非公有制經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)、

單位聯(lián)合組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體或企業(yè)集團(tuán)，則是一種混合所有制經(jīng)濟(jì)，其中的國(guó)有成分或集體

成分，也都屬于公有制經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)合內(nèi)容與形式是多種多樣的，既有生產(chǎn)領(lǐng)域的，也有流通領(lǐng)

域的，還有集科、工、貿(mào)為一體的;有地區(qū)內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部的，有跨地區(qū)、跨部門(mén)的;有松散

型的聯(lián)合，也有緊密型的即實(shí)體聯(lián)合。不管它們?cè)诼?lián)合的內(nèi)容和形式上多么不同，都有利于

打破部門(mén)和地區(qū)的限制，打破條塊分割，廣泛發(fā)展分工協(xié)作和橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)生產(chǎn)要素

的合理流動(dòng)，加強(qiáng)資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2009年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考點(diǎn)解析：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是是立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，就是

要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。構(gòu)造社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要環(huán)

節(jié)包括以下五個(gè)部分組成。

①在堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)的經(jīng)

營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制

度，塑造出充滿活力的微觀經(jīng)濟(jì)主體。

②建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互銜

接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

③轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國(guó)民經(jīng)

濟(jì)的健康運(yùn)行。

④建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要

素分配結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。

⑤建立多層次的社會(huì)保障體系，為城鄉(xiāng)居民提供同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障,

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

以上述五個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系和相互制約的有機(jī)整體,它們共同構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體

制的基本框架。

2009年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考點(diǎn)解析：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

在考察了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的建立以后，本節(jié)研究社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)資料所有制

結(jié)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)了解社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的客觀必然性,

全面把握社會(huì)主義公有制的主體地位、內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式，認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和國(guó)有

資產(chǎn)管理體制，以及了解各種非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)與作用等問(wèn)題。

我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度

（一）多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的必然性和堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度生產(chǎn)

資料所有制結(jié)構(gòu)，是指各種不同的生產(chǎn)資料所有制形式，在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中所處的地位、

所占的比重，以及它們之間的相互關(guān)系。居于支配地位的所有制的性質(zhì)，決定該所有制結(jié)構(gòu)

的性質(zhì)。

在社會(huì)主義國(guó)家，建立一個(gè)適合本國(guó)國(guó)情的所有制結(jié)構(gòu)，是促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)迅速和健

康發(fā)展的根本性的問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的社會(huì)主義實(shí)踐，總結(jié)正反等方面的經(jīng)驗(yàn)，才逐

步認(rèn)識(shí)并確定了適合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情的所有制結(jié)構(gòu)，那就是以社會(huì)主義公有制為

主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，黨的十五大報(bào)告中將其概括為我國(guó)社會(huì)主義

初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度同社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度是既

相聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)概念，前者包括以公有制為主體的多種所有制形式;后者只以公有制

為基礎(chǔ)。我國(guó)的多元化所有制的所有制結(jié)構(gòu)，不是憑主觀意志任意選擇的，它是由我國(guó)的社

會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段的國(guó)情決定的，具有客觀必然性。

我國(guó)原來(lái)是一個(gè)半殖民地、半封建性質(zhì)的國(guó)家，生產(chǎn)力十分落后。社會(huì)主義革命勝利后，

雖然為生產(chǎn)力的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的道路，從而使它獲得了很大的發(fā)展，但是，生產(chǎn)力發(fā)展水

平總的來(lái)說(shuō)還比較低。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值雖已躍居世界第6位，但2001年人均國(guó)內(nèi)生

產(chǎn)總值只居世界第141位，僅相當(dāng)于美國(guó)的1/39,日本的1/36。這表明，我國(guó)生產(chǎn)力水平

總體來(lái)看還比較落后，仍然屬于發(fā)展中國(guó)家。而且生產(chǎn)力在全國(guó)各個(gè)地區(qū)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部

門(mén)之間的發(fā)展很不平衡。一般來(lái)說(shuō)，沿海高于內(nèi)地，內(nèi)地高于邊遠(yuǎn)地區(qū)；工業(yè)高于農(nóng)業(yè)，重

工業(yè)高于輕工業(yè);城市高于農(nóng)村，大城市高于中小城市。同時(shí)，生產(chǎn)力發(fā)展水平呈現(xiàn)為多層

次自我國(guó)料會(huì)主義初級(jí)階段既有高度料會(huì)化的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，又有中等衿會(huì)化的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，

甚至有社會(huì)化程度很低的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng);既有技術(shù)水平和自動(dòng)化水平比較高的大機(jī)器生產(chǎn)，又

有半機(jī)械化、半手工操作的生產(chǎn)，還有落后的手工勞動(dòng)方式的生產(chǎn)。同我國(guó)目前這種生產(chǎn)力

發(fā)展的總體水平低、不平衡和多層次的狀況相適應(yīng)，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)，

必然是公有制為主體條件下的多種所有制形式并存和共同發(fā)展，這也是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適

合生產(chǎn)力狀況規(guī)律所決定的。

我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的多種所有制形式主要包括：社會(huì)主義國(guó)家所有制，即全民所有

制、社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制、個(gè)體所有制、私營(yíng)企業(yè)所有制、外資企業(yè)所有制、混合

所有制等。

我國(guó)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立，必須根據(jù)解放

和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅(jiān)持和完善這項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。為此，第一必須亳不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)

展公有制經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度的

優(yōu)越性，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵性作用。集體經(jīng)濟(jì)是公有

制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要作用。第二，必須亳不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持

和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重

要組成部分，對(duì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。第三，堅(jiān)持

公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩

者對(duì)立起來(lái)。各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

（二）公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)

任何一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的根本標(biāo)志，是生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)，以及生產(chǎn)資料同勞動(dòng)者

相結(jié)合的社會(huì)方式。生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制，是生產(chǎn)資料歸社會(huì)主義勞動(dòng)者共同占有和支

配的一種新型的所有制，它的建立標(biāo)志著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的產(chǎn)生。社會(huì)主義公有制和勞動(dòng)

者作為主人同生產(chǎn)資料相結(jié)合的方式，決定著社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的各個(gè)方面和社會(huì)主義再生

產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié):第一，它決定了全體勞動(dòng)者在生產(chǎn)資料的占有關(guān)系上，處于完全平等的地位。

雖然在生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)者之間存在著分工，但在生產(chǎn)資料面前都是平等的主人。第二，它決

定了勞動(dòng)者共同占有的生產(chǎn)資料必然要為全體勞動(dòng)者的共同利益服務(wù)，決定了社會(huì)生產(chǎn)的目

的和生產(chǎn)成果分配的性質(zhì)。既然生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者共同占有和支配，那么社會(huì)生產(chǎn)就必然以

最大限度滿足全體勞動(dòng)者的物質(zhì)文化需要為目的。第三，它決定了生產(chǎn)成果必然按照符合勞

動(dòng)人民利益的原則進(jìn)行分配，即從兼顧勞動(dòng)人民的目前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利

益、個(gè)人利益和集體利益的原則出發(fā)，進(jìn)行國(guó)民收入的分配和個(gè)人消費(fèi)品的分配，從而保證

勞動(dòng)人民根本利益的一致性。第四，它決定著勞動(dòng)者之間在社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中形成

一種互助互利的新型合作關(guān)系。在生產(chǎn)過(guò)程中，勞動(dòng)者之間