區(qū)委書記招商引資工作大會上的講話

第頁區(qū)委書記招商引資工作大會上的講話強(qiáng)勢發(fā)動

強(qiáng)力推進(jìn)

以招商引資大突破推動xx區(qū)大發(fā)展

——在2010年全區(qū)招商引資工作會上的講話

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次會議是xx區(qū)歷史上關(guān)于招商引資方面的一次規(guī)模最大、規(guī)格最高的會議，既是總結(jié)表彰大會，又是工作部署大會，更是動員誓師大會。會前，區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對會議內(nèi)容進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，區(qū)委常委會和政府常務(wù)會對今年的招商引資工作進(jìn)行了專門研究，制定完善了《對外開發(fā)和招商引資獎勵辦法》等4個配套辦法，區(qū)委、政府還專門拿出70多萬元對招商引資工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。我們之所以這樣做，就是為了表明一個態(tài)度：區(qū)委、政府要把招商引資工作擺在一個更加突出的位臵，下決心強(qiáng)勢發(fā)動、強(qiáng)力推進(jìn)，以招商引資大突破推動xx區(qū)大發(fā)展。剛才，xx同志對全區(qū)2009年的招商引資工作作了全面總結(jié)，對2010年的招商引資工作作了詳細(xì)安排，并代表區(qū)委、政府與相關(guān)單位簽訂了招商引資目標(biāo)責(zé)任書。希望大家按照這次會議的要求，解放思想，開拓創(chuàng)新，群策群力，苦干實干，掀起招商引資新高潮，實現(xiàn)招商引資新突破。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，必須從認(rèn)識上再提高、從思想上再解放

招商引資能不能取得大突破，關(guān)鍵取決于全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識是否到位、思想是否解放。應(yīng)該講，近年來，區(qū)委、政府始終堅持把招商引資和項目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線和主抓手，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作措施，招商引資工作取得了較大成效。招商引資實際到位資金逐年增加，從2006年的23.3億元上升到2009年的43.5億元，在四年的時間里，翻了近1翻，今年實現(xiàn)“五年翻番”；招商引資領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，省外國內(nèi)到位資金從2006年的11.1億元上升到2009年的29.6億元，翻了2番多；招商引資質(zhì)量逐年提高，已經(jīng)逐步從注重數(shù)量向質(zhì)量和數(shù)量并舉轉(zhuǎn)變、從全面承接、招商引資向選商選資轉(zhuǎn)變，引進(jìn)了歐洲房子、必勝客、汽車4s店、攀航鈦、鼎好太陽能等一大批科技含量高、產(chǎn)業(yè)檔次高、適合中心XX縣區(qū)發(fā)展的項目。尤其是去年，面對金融危機(jī)的強(qiáng)力沖擊，全區(qū)上下堅持以“項目推動年”活動為抓手，全力以赴抓招商，集中精力抓項目，全年新上項目43個、完成投資52.67億元，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

客觀地講，經(jīng)過全區(qū)上下近幾年的共同努力，我區(qū)的招商引資工作有了很大的進(jìn)步，全區(qū)上下對招商引資的重要性、方式方法以及招商理念的認(rèn)識有了全面提升，全面擴(kuò)大開放、加快招商引資已逐步成為全區(qū)共識。但是這些成績與跨越發(fā)展的要求相比還有很大的差距。從資金總量上看，縱向比我們有很大的進(jìn)步，但是橫向比我們還有差距。我們歷來都是全市區(qū)縣第一名，但是近幾年卻排到2名，排在仁和后面。這幾年，xx區(qū)、xx縣和xx縣發(fā)展勢頭越來越猛、他們的招商引資質(zhì)量和數(shù)字的確比我們要好。從項目質(zhì)量上看，投資規(guī)模不大、科技含量不高、產(chǎn)業(yè)帶動力不強(qiáng)、產(chǎn)品品牌不2響，比較大的資源和房地產(chǎn)項目不多，雖有些叫得響的品牌，但是量小、實際貢獻(xiàn)小，沒有頂天立地的項目作支撐。而我們的兄弟十幾個億元甚至幾十個億的大項目很多，仁和的恒鼎、鹽邊的昆鋼、米易的白馬，這些大項目把他們的任務(wù)、稅收一下就拉上來了。

分析問題、找準(zhǔn)方向，找準(zhǔn)著力點，才能明確下一步該怎么做、怎么去克服困難、怎么去規(guī)避問題。從目前來看，我們的差距很大，造成這些差距，有客觀條件、體制機(jī)制等多方面的原因，但最根本的是我們在思想認(rèn)識上仍有差距。我們的不少領(lǐng)導(dǎo)干部對招商引資工作認(rèn)識不夠到位、思想還不夠解放，工作精力還沒有放到招商引資上來，對招商引資的積極性不高、主動性不強(qiáng)、辦法不夠多，措施不夠硬，具體效果不好。招商引資不只是說在嘴上，坐而論道，而是要拿不出實實在在的措施和行動，要有效果，要從觀念上、從源頭上找差距。我們不是說要與沿海地區(qū)比，就是與市內(nèi)兄弟區(qū)縣比也還有差距，我們不能做的，他們能做，甚至我們已經(jīng)做成的項目也有些跑到他們那邊去了。在xx區(qū)市級目標(biāo)考核工作匯報會上，張剡書記提出要學(xué)習(xí)浙江、學(xué)習(xí)浙商。浙江的桐鄉(xiāng)不產(chǎn)羊毛，卻建起了全國最大的羊毛衫市場；余姚不產(chǎn)塑料，卻贏得了“塑料王國”的美譽。這些都得益于他們認(rèn)識到位，思想解放，敢于“無中生有”，善于“小題大做”，勇于“借題發(fā)揮”，最終“點石成金”，達(dá)到加快發(fā)展的目的。很多東西首先從思想認(rèn)識開始，眼界要開闊，方法要靈活，路走不通換一個方面，或許就可以暢通，腳步達(dá)不到的地方，眼光首先要達(dá)到。

經(jīng)濟(jì)維持靠存量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠增量，經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)靠招商。今年是3xx區(qū)的“商務(wù)中心區(qū)”建設(shè)年，從目前的形勢來看，隨著全市四個傾力打造和建設(shè)省際商貿(mào)中心的深入實施，隨著“兩高兩鐵”的陸續(xù)實施，我們迎來了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速上升期、重點項目全力攻堅期、發(fā)展動能加快釋放期、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇期”等四個關(guān)鍵時期。我們能否把握住這四個時期，關(guān)鍵在于招商引資工作能否取得大突破、走在前面，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。全區(qū)各級各部門、廣大干部職工一定要充分認(rèn)識招商引資的重要性，正視存在差距，大膽解放思想，堅定不移地把招商引資作為整個工作尤其是經(jīng)濟(jì)工作的主抓手、作為各級干部建功立業(yè)的主戰(zhàn)場，持續(xù)不斷、持之以恒地抓緊抓好，努力開創(chuàng)我區(qū)招商引資工作新局面。

二、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，必須從手筆上再放大、從舉措上再創(chuàng)新

手筆的大小反映著分析問題、判斷問題和解決問題的能力與水平，手筆不大必然是力度不大、措施不硬、眼光不遠(yuǎn)，最終導(dǎo)致效果不佳。只有放大手筆，才能產(chǎn)生放大效應(yīng)。近年來，在招商引資方面，我們雖然付出了很大努力，收到了一定的成效，但力度還不夠大、效果還不夠好。一個重要原因還是放不開手腳，甩不開膀子。我們必須解放思想，大施拳腳，真正做到強(qiáng)力推進(jìn)、強(qiáng)勢招商。當(dāng)前，要重點抓好6個方面的工作。

第一，要抓包裝策劃，夯實招商引資大基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在發(fā)展受到體制機(jī)制、環(huán)保、規(guī)劃等方面的約束很多，科學(xué)包裝、優(yōu)質(zhì)選擇非常重要，必須要堅持科學(xué)招商、理性招商，從基礎(chǔ)抓起，實實在在地做好項目包裝策劃，一個一個地保證質(zhì)量，一批一批地推介出4去。劉曉華市長在今年的《政府工作報告》中，對項目策劃包裝提出了明確要求，就是要“從科技合作中孵化項目，從產(chǎn)業(yè)鏈條中衍生項目，從投資政策中爭取項目，從發(fā)展規(guī)劃中對接項目”。我們要按照市委、市政府的要求，緊緊圍繞“商務(wù)中心區(qū)”建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，尤其是城市開發(fā)建設(shè)、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、商務(wù)休閑、樓宇經(jīng)濟(jì)、都市工業(yè)、機(jī)械加工、釩鈦利用、近郊旅游等重點產(chǎn)業(yè)和民生需求，策劃包裝一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、經(jīng)濟(jì)帶動力強(qiáng)的大項目。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，強(qiáng)化找項目的意識，提高找項目的能力，抓住稍縱即逝的機(jī)遇，吃透上級政策精神，科學(xué)理性地策劃包裝，確保我們的項目包裝一個、成熟一個、能成功引進(jìn)一個。

第二，要機(jī)制完善，推動招商效率大提高。只有工作機(jī)制完善，才能促進(jìn)整個招商引資和項目建設(shè)工作有力、有序、高效開展。要完善分工協(xié)調(diào)機(jī)制、考核獎懲機(jī)制、項目認(rèn)定機(jī)制、競爭合作機(jī)制，各級各部門之間既要分工協(xié)作又要有序競爭。競爭是發(fā)展的原動力，每個人一出生就要面臨生存和發(fā)展的問題，就要參與周邊的競爭，就要不斷提升自身的生存能力。我們整個xx區(qū)、各個部門、各級干部也是一樣，要發(fā)展、要進(jìn)步，就要不斷競爭，就要力爭上游。今年，我們修改完善了一系列辦法和措施，加大了獎懲力度，年初分解下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，這次我們還分解下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，就是要督促全區(qū)各級各級各部門發(fā)揮潛能、全力以赴、奮力攻堅。只有大家放手大膽地干，竭盡全力地爭，才能推動整個招商引資工作有一個大的突破，我們整個發(fā)展取得大的跨越。

5第三，要抓專業(yè)人才，組建招商引資大隊伍。招商引資是一項具有專業(yè)性的工作，面臨著一次次面試，是考水平、考綜合素質(zhì)的，必須要建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的招商隊伍，在理念上，方式上不斷反思總結(jié)。人事部門要有意識引進(jìn)一批“懂經(jīng)濟(jì)、懂項目、懂招商”的綜合人才，充實到招商一線，充實到招商小分隊里面，盡快發(fā)揮作用?？梢酝ㄟ^一些獎勵辦法來引進(jìn)，也可以靈活采取其他一些方式引進(jìn)、充實，相關(guān)部門要認(rèn)真研究，其他部門要主動配合，只要為招商引資和項目建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，該給獎勵就給獎勵，要從政策、機(jī)制和經(jīng)費上給予保證，讓招商小分隊安心招商、放手招商。

第四，要抓招商活動，實施招商引資大出擊。要主動出擊、主動對接，找準(zhǔn)方向，方式上要靈活，針對性要強(qiáng)。要有“螞蟥精神”，不吃飽，不松口。要善于抓住時機(jī)，主動出擊、主動對接。只有出去了，才能捕捉到商機(jī)，才能了解商家的需要，才能把商家的需要和我們優(yōu)勢有效對接，才能最大可能地把項目引進(jìn)來。要牢固樹立“千山萬水、千辛萬苦、千言萬語、千方百計”的拼搏精神，再大的困難也要上，在難聽的話語也要聽，目的就是要攻克這道難關(guān)。我們的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)也要充分發(fā)揮帶頭作用，該出擊時一定要出擊。但是招商小分隊，要自加壓力，給領(lǐng)導(dǎo)敲開第一道門，你要讓領(lǐng)導(dǎo)跑一趟，自己要先跑五趟甚至十趟；你要讓領(lǐng)導(dǎo)跑得有效果，自己必須先跑出名堂來，這是給領(lǐng)導(dǎo)壓力，更是給自己壓力。大家一起跑，全區(qū)動起來，形成招商引資合力。總之一句話，今年全區(qū)要組織一輪接一輪的高密度招商活動，下決心攻克招商這道難關(guān)。

6第五，要抓招商服務(wù)，創(chuàng)建親商安商大環(huán)境。省委劉奇葆書記到四川之后，多次強(qiáng)調(diào)環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是生產(chǎn)力。市場經(jīng)濟(jì)是“無限空間、有限時間”經(jīng)濟(jì)，更是“非均衡、不平衡”經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)要素總是向發(fā)展環(huán)境好、投資回報高的區(qū)域流動和聚集。好的發(fā)展環(huán)境特別是軟環(huán)境，對內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力、向心力和驅(qū)動力，對外能增強(qiáng)影響力、吸引力和競爭力。我們要實現(xiàn)招商引資大突破，就必須在做優(yōu)環(huán)境上下功夫。一要大膽解放思想，打造政策洼地。凡是外地先進(jìn)的經(jīng)驗和做法，我們都可以借鑒運用；對政策法規(guī)要吃透，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，要學(xué)會、用足；凡是上級政策規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要用活用足；凡是有利于xx區(qū)加快發(fā)展的，我們就要大膽嘗試；對法律法規(guī)明確禁止的，不硬闖，要學(xué)會繞著走。在招商引資優(yōu)惠政策上，要學(xué)會算大賬、算活賬，降低門檻、大膽讓利，使客商在不斷獲利的過程中增強(qiáng)擴(kuò)大投資的興趣和信心，使客商落戶以后真正有利可圖，從而吸引更多的客商來投資。二要強(qiáng)化招商服務(wù)，做到親商安商。要牢固樹立“服務(wù)就是招商”的理念，認(rèn)真做好對現(xiàn)有外來投資企業(yè)的后續(xù)管理和跟蹤服務(wù)，要大力推行“保姆式”服務(wù)，真正服務(wù)到位，做到“項目開工前手續(xù)代辦，項目開工后協(xié)調(diào)推進(jìn)，項目投產(chǎn)后跟蹤服務(wù)”，要加強(qiáng)以外引外、以商招商，變招商為“商招”，形成“引進(jìn)一個、建好一個、帶來一批”的“葡萄串”效應(yīng)，力爭做到“引進(jìn)一頭牛、帶回一群羊”。

第六，要抓氛圍營造，推進(jìn)招商引資大升溫。招商引資貴在營造一種濃厚的氛圍、強(qiáng)大的聲勢，氛圍濃、聲勢大，才能夠鼓舞人7心、迸發(fā)活力。當(dāng)前，要把宣傳擺在重要位臵，層層發(fā)動，迅速升溫。一要宣傳政策。要扎實做好項目推介和投資環(huán)境宣傳工作，抓住一切可以抓住的機(jī)會，利用一切可以利用的手段，多形式、全方位、高密度、廣覆蓋地推介項目、宣傳xx區(qū)投資環(huán)境、優(yōu)惠政策，在更大范圍內(nèi)爭取更多的客商相信xx區(qū)的投資環(huán)境、了解xx區(qū)的引資項目。二要宣傳亮點。要把我們現(xiàn)有的工作亮點，進(jìn)行整體策劃包裝，實施一輪接一輪的高密度宣傳，不斷提高xx區(qū)的知名度和美譽度。要向社會宣傳區(qū)委、政府抓招商的決心和政策，把全區(qū)上下的積極性調(diào)動起來，對內(nèi)形成良好的輿論氛圍，對外能讓人羨慕，讓人愿意來。

三、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，必須從整合中強(qiáng)合力，從獎懲中強(qiáng)執(zhí)行

人心齊，泰山移，打贏招商引資這場攻堅戰(zhàn)，必須要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行，必須要健全組織協(xié)調(diào)和考核獎懲機(jī)制，強(qiáng)勢發(fā)動，強(qiáng)力推進(jìn)。

一要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。招商引資和項目建設(shè)能否取得大突破，關(guān)鍵在全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部沉下身子、真抓真干，關(guān)鍵在全區(qū)上下協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。去年，圍繞“項目推動年”，我們探索實施了“五個一”的項目推進(jìn)機(jī)制，四大班子領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目責(zé)任制等一系列抓項目的有力措施，今年，我們要完善和實施這一好的做法。全區(qū)各級各部門要把招商引資和項目建設(shè)作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)既是第一責(zé)任人也是第一實踐人、第一推進(jìn)人，既要親自部署又要親自推進(jìn)、親自督促，遇到困難和問題，要多研究，不能等，8不能靠，多匯報，多爭取，形成共同研究解決問題，上下左右聯(lián)動，共同推進(jìn)，協(xié)調(diào)高效的機(jī)制。

二要強(qiáng)化考核獎懲。今年，我們對招商引資和項目工作的獎勵辦法進(jìn)行了修訂，明確了重點，提高了標(biāo)準(zhǔn)，并且還要把工作的完成情況，作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作政績考核的主要內(nèi)容。對做出突出貢獻(xiàn)的，要大張旗鼓地予以表彰獎勵；對表現(xiàn)突出的干部，要放在重要崗位上大膽使用。同時，既然區(qū)委、政府下了這么大的決心、花了這么大的功夫，來抓這項工作，那就要保證抓出成效，對完成情況不好、拖了全區(qū)后腿的，要采取相應(yīng)的懲罰措施。要加大過程督查問責(zé)力度，區(qū)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把主要精力放在招商引資和項目工作的督查上，查是否按進(jìn)度順利推進(jìn)、有沒有頂著不辦、拖著不干的現(xiàn)象和行為，每月召開一次督查工作例會，對督查情況進(jìn)行通報