城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案

城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u23522第一章應(yīng)急預(yù)案概述 4215691.1預(yù)案目的與依據(jù) 492911.1.1預(yù)案目的 430491.1.2預(yù)案依據(jù) 411021.1.3預(yù)案適用對象 4107681.1.4預(yù)案適用范圍 530181第二章組織機構(gòu)與職責(zé) 5238791.1.5應(yīng)急指揮部 5327551.1市成立城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督全市公共交通系統(tǒng)的應(yīng)急管理工作。 584921.2指揮部由市長擔(dān)任總指揮，分管副市長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括交通運輸、公安、消防、衛(wèi)生健康、氣象、環(huán)保等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。 599151.2.1應(yīng)急辦公室 529572.1市設(shè)立城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急辦公室，作為應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu)。 5105012.2應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急管理工作。 5101142.2.1應(yīng)急小組 5141623.1城市公共交通企業(yè)成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本企業(yè)應(yīng)急管理工作。 5302703.2應(yīng)急小組成員由企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人才組成。 5322113.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé) 5111951.1制定全市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急管理工作計劃、預(yù)案和政策措施。 5243201.2組織開展全市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)。 5116221.3指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各相關(guān)部門開展應(yīng)急管理工作。 6276521.4組織應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行救援。 6193101.5負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息報告和對外協(xié)調(diào)。 6208171.5.1應(yīng)急辦公室職責(zé) 6126582.1負(fù)責(zé)全市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實施。 6248642.2組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。 6126922.3指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各相關(guān)部門和企業(yè)開展應(yīng)急管理工作。 6293542.4負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集、整理、報告和發(fā)布。 6259242.5負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作。 6174912.5.1應(yīng)急小組職責(zé) 6146533.1負(fù)責(zé)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實施。 6164283.2組織開展本企業(yè)應(yīng)急演練和培訓(xùn)。 6262473.3負(fù)責(zé)本企業(yè)應(yīng)急物資、設(shè)備的管理和維護(hù)。 6157263.4負(fù)責(zé)本企業(yè)突發(fā)事件的信息報告和處理。 6103703.5協(xié)助部門和相關(guān)部門開展應(yīng)急管理工作。 628379第三章風(fēng)險評估與預(yù)防 6164483.5.1目的 6279513.5.2風(fēng)險識別內(nèi)容 660753.5.3風(fēng)險識別方法 715363.5.4自然災(zāi)害預(yù)防措施 7111743.5.5預(yù)防措施 7314263.5.6社會安全預(yù)防措施 7227703.5.7公共衛(wèi)生預(yù)防措施 7309243.5.8管理預(yù)防措施 8213003.5.9環(huán)境污染預(yù)防措施 86791第四章應(yīng)急響應(yīng)級別與程序 8295913.5.10級別劃分原則 88293.5.11應(yīng)急響應(yīng)級別 8194523.5.12預(yù)警階段 8292063.5.13響應(yīng)啟動階段 921643.5.14應(yīng)急響應(yīng)階段 9200383.5.15應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束階段 914654第五章突發(fā)事件應(yīng)急處理 9321293.5.16報告 9127721.1發(fā)生后，現(xiàn)場當(dāng)事人或目擊者應(yīng)立即向城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心報告。 979781.2報告內(nèi)容包括：發(fā)生時間、地點、涉及線路、車輛、人員傷亡情況、原因等。 9200251.2.1現(xiàn)場處置 10230012.1現(xiàn)場人員應(yīng)迅速采取措施，疏導(dǎo)交通，保證現(xiàn)場安全。 10133762.2對受傷人員實施現(xiàn)場急救，如必要時撥打急救電話。 1056732.3保護(hù)現(xiàn)場，避免擴(kuò)大。 1087692.3.1調(diào)查 1063873.1城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織調(diào)查組，對原因、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查。 1047633.2調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交調(diào)查報告。 10164783.2.1設(shè)施故障報告 1028341.1設(shè)施故障發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心報告。 106191.2報告內(nèi)容包括：故障發(fā)生時間、地點、涉及設(shè)施、影響范圍等。 10234711.2.1現(xiàn)場處置 102322.1現(xiàn)場人員應(yīng)迅速采取措施，保證設(shè)施正常運行或降低影響。 10290282.2對故障設(shè)施進(jìn)行隔離，避免擴(kuò)大。 10260902.2.1設(shè)施修復(fù) 10171743.1城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)部門對故障設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。 1054483.2修復(fù)過程中，應(yīng)保證安全、高效，盡量減少對公共交通運營的影響。 10214403.2.1人員傷亡報告 10252531.1人員傷亡發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心報告。 10232301.2報告內(nèi)容包括：傷亡人員數(shù)量、傷勢、現(xiàn)場情況等。 10146021.2.1現(xiàn)場處置 10275372.1現(xiàn)場人員應(yīng)迅速采取措施，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救。 10184702.2撥打急救電話，保證受傷人員及時得到救治。 101512.2.1善后處理 10114323.1城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門做好傷亡人員的善后處理工作。 11103663.2對傷亡人員家屬進(jìn)行安撫，提供必要的幫助。 1129775第六章信息報告與發(fā)布 11216463.2.1信息收集 1191311.1城市公共交通系統(tǒng)各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息收集工作，保證信息的及時、準(zhǔn)確、全面。 11301991.2信息收集范圍包括但不限于、故障、突發(fā)事件等可能影響公共交通系統(tǒng)正常運行的情況。 11211481.3收集的信息應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、已采取的措施等。 11191351.3.1信息報告 11240832.1事件發(fā)生后，各部門應(yīng)在第一時間內(nèi)向城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心報告。 11325262.2報告應(yīng)采用口頭報告和書面報告相結(jié)合的方式，口頭報告應(yīng)在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)完成。 11247442.3書面報告應(yīng)在事件發(fā)生后1小時內(nèi)完成，內(nèi)容包括事件基本情況、初步原因分析、已采取的措施等。 11117502.4對于重大事件，各部門應(yīng)在報告的同時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取相應(yīng)措施。 11289212.4.1信息核實 11257373.1應(yīng)急指揮中心在收到報告后，應(yīng)立即對信息進(jìn)行核實，保證信息的準(zhǔn)確性。 11235393.2若信息不準(zhǔn)確或不完整，應(yīng)急指揮中心應(yīng)要求報告部門重新核實并補充相關(guān)信息。 1197513.2.1內(nèi)部發(fā)布渠道 116271.1利用公共交通系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、通訊工具、會議等方式，向系統(tǒng)內(nèi)各部門和員工發(fā)布信息。 1164531.2對于涉及安全、緊急情況的重大信息，應(yīng)通過緊急通知、警報等方式，保證信息迅速傳達(dá)至相關(guān)人員。 12319701.2.1外部發(fā)布渠道 1260642.1通過官方網(wǎng)站、公眾號、微博等社交媒體平臺，向公眾發(fā)布信息。 12319282.2利用新聞媒體、公告等渠道，向全社會發(fā)布信息。 12226532.3在必要時，可召開新聞發(fā)布會，向媒體和社會公眾通報事件情況及應(yīng)對措施。 12253512.3.1信息發(fā)布原則 12282993.1信息發(fā)布應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、客觀、公正的原則。 12318763.2對于敏感信息，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)行嚴(yán)格審核和保密。 12274503.3在信息發(fā)布過程中，應(yīng)注重與公眾的互動和溝通，回應(yīng)社會關(guān)切。 125795第七章應(yīng)急資源保障 12106163.3.1物資儲備 12324463.3.2物資調(diào)度與分發(fā) 13119813.3.3應(yīng)急人員培訓(xùn) 13172573.3.4應(yīng)急演練 1314826第八章社會力量動員與協(xié)調(diào) 1444413.3.5動員目標(biāo) 1447163.3.6動員范圍 1442293.3.7動員措施 1430563.3.8協(xié)調(diào)原則 1529363.3.9協(xié)調(diào)措施 1532441第九章應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù) 16148133.3.10應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整 16190473.3.11應(yīng)急結(jié)束程序 1643093.3.12恢復(fù)工作原則 16234493.3.13恢復(fù)工作內(nèi)容 16201193.3.14恢復(fù)工作步驟 1713167第十章預(yù)案管理與修訂 17256993.3.15預(yù)案制定 17103071.1基本原則 17145551.2制定流程 1743791.2.1預(yù)案修訂 18200182.1修訂時機 18229352.2修訂流程 18294022.2.1培訓(xùn)對象 18108612.2.2培訓(xùn)內(nèi)容 1862912.2.3培訓(xùn)方式 19293622.2.4宣傳推廣 1933434.1宣傳對象 19165134.2宣傳渠道 19第一章應(yīng)急預(yù)案概述1.1預(yù)案目的與依據(jù)1.1.1預(yù)案目的本城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案的制定，旨在建立健全城市公共交通系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，保證在發(fā)生突發(fā)事件時，能夠迅速、有序、高效地組織應(yīng)對，最大限度地減少事件造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)城市公共交通系統(tǒng)的正常運行和社會穩(wěn)定。1.1.2預(yù)案依據(jù)（1）根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市公共交通管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國城市公共交通系統(tǒng)實際情況，制定本預(yù)案。（2）參照國內(nèi)外城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急處理的成功經(jīng)驗，充分考慮本城市公共交通系統(tǒng)的特點，保證預(yù)案的科學(xué)性和實用性。（3）結(jié)合本城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案編制指南和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，保證預(yù)案的完整性和連貫性。第二節(jié)預(yù)案適用范圍1.1.3預(yù)案適用對象本預(yù)案適用于本城市公共交通系統(tǒng)范圍內(nèi)的公共交通企業(yè)、相關(guān)部門及從業(yè)人員，包括公交、地鐵、出租車、共享單車等公共交通工具和設(shè)施。1.1.4預(yù)案適用范圍（1）本預(yù)案適用于城市公共交通系統(tǒng)發(fā)生的自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件。（2）本預(yù)案適用于城市公共交通系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、處置、救援、恢復(fù)等各個環(huán)節(jié)。（3）本預(yù)案適用于各級相關(guān)部門、公共交通企業(yè)和從業(yè)人員在應(yīng)對突發(fā)事件過程中的組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、信息溝通、應(yīng)急處置等工作。（4）本預(yù)案適用于與城市公共交通系統(tǒng)相關(guān)的其他應(yīng)急預(yù)案的銜接和協(xié)調(diào)。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)應(yīng)急組織機構(gòu)1.1.5應(yīng)急指揮部1.1市成立城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督全市公共交通系統(tǒng)的應(yīng)急管理工作。1.2指揮部由市長擔(dān)任總指揮，分管副市長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括交通運輸、公安、消防、衛(wèi)生健康、氣象、環(huán)保等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。1.2.1應(yīng)急辦公室2.1市設(shè)立城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急辦公室，作為應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu)。2.2應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急管理工作。2.2.1應(yīng)急小組3.1城市公共交通企業(yè)成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本企業(yè)應(yīng)急管理工作。3.2應(yīng)急小組成員由企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人才組成。第二節(jié)職責(zé)分工3.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)1.1制定全市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急管理工作計劃、預(yù)案和政策措施。1.2組織開展全市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)。1.3指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各相關(guān)部門開展應(yīng)急管理工作。1.4組織應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行救援。1.5負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息報告和對外協(xié)調(diào)。1.5.1應(yīng)急辦公室職責(zé)2.1負(fù)責(zé)全市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實施。2.2組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。2.3指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各相關(guān)部門和企業(yè)開展應(yīng)急管理工作。2.4負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集、整理、報告和發(fā)布。2.5負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作。2.5.1應(yīng)急小組職責(zé)3.1負(fù)責(zé)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實施。3.2組織開展本企業(yè)應(yīng)急演練和培訓(xùn)。3.3負(fù)責(zé)本企業(yè)應(yīng)急物資、設(shè)備的管理和維護(hù)。3.4負(fù)責(zé)本企業(yè)突發(fā)事件的信息報告和處理。3.5協(xié)助部門和相關(guān)部門開展應(yīng)急管理工作。第三章風(fēng)險評估與預(yù)防第一節(jié)風(fēng)險識別3.5.1目的本節(jié)旨在識別城市公共交通系統(tǒng)可能面臨的風(fēng)險因素，為制定針對性的預(yù)防措施提供依據(jù)，保證城市公共交通系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。3.5.2風(fēng)險識別內(nèi)容（1）自然災(zāi)害風(fēng)險：包括地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害對城市公共交通系統(tǒng)的影響。（2）風(fēng)險：包括交通、火災(zāi)、設(shè)備故障等可能導(dǎo)致城市公共交通系統(tǒng)運行中斷的風(fēng)險。（3）社會安全風(fēng)險：包括恐怖襲擊、暴力事件等可能影響城市公共交通系統(tǒng)安全的風(fēng)險。（4）公共衛(wèi)生風(fēng)險：包括疫情、食物中毒等可能導(dǎo)致公共交通系統(tǒng)傳播風(fēng)險的事件。（5）管理風(fēng)險：包括人員管理、財務(wù)管理、信息管理等方面存在的不足，可能導(dǎo)致城市公共交通系統(tǒng)運行不穩(wěn)定的風(fēng)險。（6）環(huán)境污染風(fēng)險：包括大氣污染、水質(zhì)污染等對城市公共交通系統(tǒng)的影響。3.5.3風(fēng)險識別方法（1）文獻(xiàn)資料法：通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，了解城市公共交通系統(tǒng)風(fēng)險識別的理論和實踐方法。（2）實地調(diào)查法：組織專業(yè)團(tuán)隊對城市公共交通系統(tǒng)進(jìn)行實地調(diào)查，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，分析風(fēng)險因素。（3）專家咨詢法：邀請具有豐富經(jīng)驗的專家，對城市公共交通系統(tǒng)風(fēng)險進(jìn)行識別和評估。（4）數(shù)據(jù)挖掘法：利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對城市公共交通系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，挖掘潛在風(fēng)險因素。第二節(jié)預(yù)防措施3.5.4自然災(zāi)害預(yù)防措施（1）建立完善的自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提前發(fā)布預(yù)警信息。（2）加強公共交通設(shè)施的抗災(zāi)能力，提高抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。（3）制定應(yīng)急預(yù)案，保證在自然災(zāi)害發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)。3.5.5預(yù)防措施（1）強化交通安全管理，提高駕駛員的安全意識。（2）定期對公共交通設(shè)施進(jìn)行安全檢查，保證設(shè)施正常運行。（3）制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。3.5.6社會安全預(yù)防措施（1）加強公共交通系統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作，提高安全防范意識。（2）建立恐怖襲擊、暴力事件的預(yù)警機制，及時應(yīng)對突發(fā)事件。（3）強化公共交通系統(tǒng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)對社會安全風(fēng)險的能力。3.5.7公共衛(wèi)生預(yù)防措施（1）加強公共交通系統(tǒng)的公共衛(wèi)生管理，保證公共衛(wèi)生設(shè)施正常運行。（2）建立公共衛(wèi)生事件預(yù)警機制，及時應(yīng)對疫情等公共衛(wèi)生風(fēng)險。（3）加強公共交通系統(tǒng)人員的公共衛(wèi)生培訓(xùn)，提高應(yīng)對公共衛(wèi)生風(fēng)險的能力。3.5.8管理預(yù)防措施（1）完善人員管理制度，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。（2）加強財務(wù)管理，保證公共交通系統(tǒng)的財務(wù)安全。（3）優(yōu)化信息管理系統(tǒng)，提高公共交通系統(tǒng)的運行效率。3.5.9環(huán)境污染預(yù)防措施（1）加強公共交通系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，降低污染物排放。（2）推廣清潔能源和新能源公共交通工具，減少環(huán)境污染。（3）制定環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。第四章應(yīng)急響應(yīng)級別與程序第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級別劃分3.5.10級別劃分原則城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)級別劃分遵循以下原則：（1）根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、危害程度、緊急程度等因素進(jìn)行綜合評估；（2）保證響應(yīng)級別與事件的嚴(yán)重程度相匹配，實現(xiàn)資源合理分配；（3）保證響應(yīng)級別可操作、可調(diào)整，便于實施和監(jiān)控。3.5.11應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)上述原則，城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)級別劃分為以下四級：（1）Ⅰ級響應(yīng)：針對重大突發(fā)事件，嚴(yán)重影響城市公共交通系統(tǒng)運行，可能造成嚴(yán)重社會影響和人員傷亡的事件；（2）Ⅱ級響應(yīng)：針對較大突發(fā)事件，對城市公共交通系統(tǒng)運行產(chǎn)生較大影響，可能造成一定社會影響和人員傷亡的事件；（3）Ⅲ級響應(yīng)：針對一般突發(fā)事件，對城市公共交通系統(tǒng)運行產(chǎn)生一定影響，可能造成較小社會影響和人員傷亡的事件；（4）Ⅳ級響應(yīng)：針對輕微突發(fā)事件，對城市公共交通系統(tǒng)運行產(chǎn)生較小影響，對社會和人員傷亡影響較小的事件。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)程序3.5.12預(yù)警階段（1）城市公共交通系統(tǒng)各相關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、社會安全等信息，發(fā)覺可能引發(fā)突發(fā)事件的預(yù)警信息，立即報告上級部門；（2）上級部門根據(jù)預(yù)警信息，組織相關(guān)部門進(jìn)行會商，評估事件可能造成的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級別；（3）對可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險源進(jìn)行排查，采取預(yù)防措施，降低風(fēng)險。3.5.13響應(yīng)啟動階段（1）確定應(yīng)急響應(yīng)級別后，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案；（2）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作；（3）啟動應(yīng)急資源，保證應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源充足；（4）通知相關(guān)部門和單位，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。3.5.14應(yīng)急響應(yīng)階段（1）各相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取相應(yīng)措施，進(jìn)行應(yīng)急處置；（2）加強信息溝通，保證應(yīng)急指揮部與各級部門、單位之間的信息暢通；（3）對事件進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和措施；（4）對受影響區(qū)域進(jìn)行交通管制，保證救援通道暢通；（5）開展救援工作，救治傷員，安撫受災(zāi)群眾；（6）加強輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。3.5.15應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束階段（1）事件得到有效控制，危害程度明顯降低，經(jīng)評估認(rèn)為可以結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；（2）通知相關(guān)部門和單位，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)程序；（3）對應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施；（4）對應(yīng)急資源進(jìn)行恢復(fù)和補充，保證下一次應(yīng)急響應(yīng)的需要。第五章突發(fā)事件應(yīng)急處理第一節(jié)交通應(yīng)急處理3.5.16報告1.1發(fā)生后，現(xiàn)場當(dāng)事人或目擊者應(yīng)立即向城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心報告。1.2報告內(nèi)容包括：發(fā)生時間、地點、涉及線路、車輛、人員傷亡情況、原因等。1.2.1現(xiàn)場處置2.1現(xiàn)場人員應(yīng)迅速采取措施，疏導(dǎo)交通，保證現(xiàn)場安全。2.2對受傷人員實施現(xiàn)場急救，如必要時撥打急救電話。2.3保護(hù)現(xiàn)場，避免擴(kuò)大。2.3.1調(diào)查3.1城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織調(diào)查組，對原因、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查。3.2調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交調(diào)查報告。第二節(jié)公共交通設(shè)施故障應(yīng)急處理3.2.1設(shè)施故障報告1.1設(shè)施故障發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心報告。1.2報告內(nèi)容包括：故障發(fā)生時間、地點、涉及設(shè)施、影響范圍等。1.2.1現(xiàn)場處置2.1現(xiàn)場人員應(yīng)迅速采取措施，保證設(shè)施正常運行或降低影響。2.2對故障設(shè)施進(jìn)行隔離，避免擴(kuò)大。2.2.1設(shè)施修復(fù)3.1城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)部門對故障設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。3.2修復(fù)過程中，應(yīng)保證安全、高效，盡量減少對公共交通運營的影響。第三節(jié)人員傷亡應(yīng)急處理3.2.1人員傷亡報告1.1人員傷亡發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心報告。1.2報告內(nèi)容包括：傷亡人員數(shù)量、傷勢、現(xiàn)場情況等。1.2.1現(xiàn)場處置2.1現(xiàn)場人員應(yīng)迅速采取措施，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救。2.2撥打急救電話，保證受傷人員及時得到救治。2.2.1善后處理3.1城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門做好傷亡人員的善后處理工作。3.2對傷亡人員家屬進(jìn)行安撫，提供必要的幫助。第六章信息報告與發(fā)布第一節(jié)信息報告程序3.2.1信息收集1.1城市公共交通系統(tǒng)各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息收集工作，保證信息的及時、準(zhǔn)確、全面。1.2信息收集范圍包括但不限于、故障、突發(fā)事件等可能影響公共交通系統(tǒng)正常運行的情況。1.3收集的信息應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、已采取的措施等。1.3.1信息報告2.1事件發(fā)生后，各部門應(yīng)在第一時間內(nèi)向城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心報告。2.2報告應(yīng)采用口頭報告和書面報告相結(jié)合的方式，口頭報告應(yīng)在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)完成。2.3書面報告應(yīng)在事件發(fā)生后1小時內(nèi)完成，內(nèi)容包括事件基本情況、初步原因分析、已采取的措施等。2.4對于重大事件，各部門應(yīng)在報告的同時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取相應(yīng)措施。2.4.1信息核實3.1應(yīng)急指揮中心在收到報告后，應(yīng)立即對信息進(jìn)行核實，保證信息的準(zhǔn)確性。3.2若信息不準(zhǔn)確或不完整，應(yīng)急指揮中心應(yīng)要求報告部門重新核實并補充相關(guān)信息。第二節(jié)信息發(fā)布渠道3.2.1內(nèi)部發(fā)布渠道1.1利用公共交通系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、通訊工具、會議等方式，向系統(tǒng)內(nèi)各部門和員工發(fā)布信息。1.2對于涉及安全、緊急情況的重大信息，應(yīng)通過緊急通知、警報等方式，保證信息迅速傳達(dá)至相關(guān)人員。1.2.1外部發(fā)布渠道2.1通過官方網(wǎng)站、公眾號、微博等社交媒體平臺，向公眾發(fā)布信息。2.2利用新聞媒體、公告等渠道，向全社會發(fā)布信息。2.3在必要時，可召開新聞發(fā)布會，向媒體和社會公眾通報事件情況及應(yīng)對措施。2.3.1信息發(fā)布原則3.1信息發(fā)布應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、客觀、公正的原則。3.2對于敏感信息，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)行嚴(yán)格審核和保密。3.3在信息發(fā)布過程中，應(yīng)注重與公眾的互動和溝通，回應(yīng)社會關(guān)切。第七章應(yīng)急資源保障第一節(jié)應(yīng)急物資準(zhǔn)備3.3.1物資儲備（1）物資種類城市公共交通系統(tǒng)應(yīng)急物資主要包括以下幾類：（1）救援工具：如破窗錘、拖車?yán)K、千斤頂?shù)?；?）防護(hù)設(shè)備：如防毒面具、防護(hù)服、護(hù)目鏡等；（3）照明設(shè)備：如手電筒、應(yīng)急燈等；（4）通訊設(shè)備：如對講機、手機充電寶等；（5）醫(yī)療救護(hù)物資：如急救包、繃帶、止血帶等；（6）生活物資：如食物、水、毛毯等。（2）物資儲備要求（1）根據(jù)實際情況，合理確定各類物資儲備數(shù)量；（2）定期檢查物資質(zhì)量，保證物資處于良好狀態(tài)；（3）設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉庫，實行專人管理；（4）建立應(yīng)急物資采購、調(diào)撥、報廢制度，保證物資供應(yīng)。3.3.2物資調(diào)度與分發(fā)（1）物資調(diào)度（1）建立應(yīng)急物資調(diào)度指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享；（2）制定應(yīng)急物資調(diào)度方案，明確調(diào)度流程；（3）與相關(guān)單位建立協(xié)作關(guān)系，提高物資調(diào)度效率。（2）物資分發(fā)（1）根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，確定物資分發(fā)范圍和對象；（2）制定物資分發(fā)計劃，保證物資及時、有序發(fā)放；（3）對物資分發(fā)情況進(jìn)行登記和反饋，保證物資合理使用。第二節(jié)應(yīng)急人員培訓(xùn)與演練3.3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)（1）培訓(xùn)內(nèi)容（1）應(yīng)急法律法規(guī)及政策；（2）應(yīng)急知識、技能及操作規(guī)程；（3）應(yīng)急物資使用與維護(hù)；（4）應(yīng)急響應(yīng)流程及協(xié)調(diào)溝通；（5）心理素質(zhì)培訓(xùn)。（2）培訓(xùn)方式（1）定期舉辦培訓(xùn)班，邀請專家授課；（2）組織應(yīng)急演練，提高實際操作能力；（3）開展線上培訓(xùn)，滿足不同人員需求；（4）建立培訓(xùn)檔案，跟蹤培訓(xùn)效果。3.3.4應(yīng)急演練（1）演練目的（1）檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高應(yīng)急人員的應(yīng)對能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力；（3）發(fā)覺應(yīng)急預(yù)案中的不足，為完善預(yù)案提供依據(jù)。（2）演練類型（1）桌面演練：通過模擬應(yīng)急事件，討論應(yīng)急響應(yīng)流程和措施；（2）實戰(zhàn)演練：模擬真實應(yīng)急事件，進(jìn)行現(xiàn)場處置；（3）綜合演練：結(jié)合多種應(yīng)急事件，全面檢驗應(yīng)急能力。（3）演練組織（1）制定演練方案，明確演練任務(wù)和目標(biāo)；（2）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練組織和協(xié)調(diào)；（3）邀請相關(guān)單位參與，提高演練的實效性；（4）對演練過程進(jìn)行記錄和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。第八章社會力量動員與協(xié)調(diào)第一節(jié)社會力量動員3.3.5動員目標(biāo)為保證城市公共交通系統(tǒng)在突發(fā)事件中的應(yīng)急處理能力，本預(yù)案旨在動員社會各界力量，共同參與公共交通系統(tǒng)的應(yīng)急處理工作，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。3.3.6動員范圍（1）部門：各級相關(guān)部門及派出機構(gòu)。（2）企業(yè)單位：公共交通企業(yè)、物流企業(yè)、建筑企業(yè)等。（3）社會組織：志愿者團(tuán)體、社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會等。（4）個人：市民、專家、學(xué)者等。3.3.7動員措施（1）部門：（1）制定相關(guān)政策，明確動員范圍、任務(wù)和責(zé)任；（2）加強與社會各界的溝通與協(xié)調(diào)，保證信息暢通；（3）為參與應(yīng)急處理的社會力量提供必要的技術(shù)、物資和資金支持。（2）企業(yè)單位：（1）加強企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處理能力；（2）積極參與組織的應(yīng)急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力；（3）為應(yīng)急處理提供物資、設(shè)備和技術(shù)支持。（3）社會組織：（1）開展應(yīng)急知識宣傳，提高公眾應(yīng)急意識；（2）組織志愿者參與應(yīng)急處理工作；（3）協(xié)助部門開展應(yīng)急調(diào)查和評估。（4）個人：（1）加強自身應(yīng)急知識學(xué)習(xí)，提高自救互救能力；（2）積極參與組織的應(yīng)急演練；（3）在突發(fā)事件發(fā)生時，自覺遵守發(fā)布的應(yīng)急措施，配合部門開展應(yīng)急處理工作。第二節(jié)協(xié)調(diào)機制3.3.8協(xié)調(diào)原則（1）統(tǒng)一指揮：在應(yīng)急處理過程中，保證各級相關(guān)部門和單位統(tǒng)一行動，形成合力。（2）信息共享：建立健全信息溝通機制，保證應(yīng)急處理相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確、全面地傳遞。（3）資源整合：合理調(diào)配各類資源，提高應(yīng)急處理效率。3.3.9協(xié)調(diào)措施（1）建立應(yīng)急協(xié)調(diào)小組：由部門、企業(yè)單位、社會組織和個人組成的應(yīng)急協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理過程中的協(xié)調(diào)工作。（2）制定協(xié)調(diào)流程：明確應(yīng)急處理過程中各級相關(guān)部門和單位的職責(zé)，保證協(xié)調(diào)工作有序進(jìn)行。（3）建立協(xié)調(diào)機制：（1）定期召開協(xié)調(diào)會議，研究解決應(yīng)急處理過程中的問題；（2）建立應(yīng)急信息溝通平臺，實現(xiàn)信息的實時共享；（3）開展應(yīng)急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。（4）加強部門間的溝通與協(xié)作：部門之間要互相支持、互相配合，保證應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。（5）加強與外部力量的協(xié)調(diào)：在必要時，與外部力量進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭取更多的支持和幫助。通過以上措施，保證城市公共交通系統(tǒng)在突發(fā)事件中的應(yīng)急處理工作得到有效實施，為社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。第九章應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)第一節(jié)應(yīng)急結(jié)束條件3.3.10應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整在發(fā)生城市公共交通系統(tǒng)突發(fā)事件后，應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性等因素，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。以下情況可視為應(yīng)急結(jié)束條件：（1）事件影響范圍得到有效控制，無新增病例或險情報告；（2）城市公共交通系統(tǒng)恢復(fù)正常運行，各項服務(wù)指標(biāo)達(dá)到正常運行水平；（3）事件相關(guān)隱患已消除，不會對城市公共交通系統(tǒng)造成二次影響；（4）應(yīng)急響應(yīng)級別降至最低等級，且連續(xù)一段時間無異常情況。3.3.11應(yīng)急結(jié)束程序（1）各級應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急結(jié)束條件，提出應(yīng)急結(jié)束建議；（2）市級應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對應(yīng)急結(jié)束建議進(jìn)行評估，形成評估報告；（3）市級應(yīng)急指揮部報請市批準(zhǔn)，發(fā)布應(yīng)急結(jié)束命令；（4）各級應(yīng)急指揮部按照市批準(zhǔn)的應(yīng)急結(jié)束命令，組織恢復(fù)城市公共交通系統(tǒng)正常運行。第二節(jié)恢復(fù)與重建3.3.12恢復(fù)工作原則（1）科學(xué)合理，保證恢復(fù)工作的有效性；（2）突出重點，優(yōu)先恢復(fù)城市公共交通系統(tǒng)關(guān)鍵部位；（3）分階段、分步驟進(jìn)行，保證恢復(fù)工作有序推進(jìn)；（4）兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)，保證恢復(fù)工作與未來發(fā)展相結(jié)合。3.3.13恢復(fù)工作內(nèi)容（1）修復(fù)受損設(shè)施：對城市公共交通系統(tǒng)受損的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，保證恢復(fù)正常運行；（2）人員培訓(xùn)與配備：加強人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力，保證恢復(fù)期間各項工作順利進(jìn)行；（3）優(yōu)化運營管理：對城市公共交通系統(tǒng)運營管理進(jìn)行優(yōu)化，提高運營效率和服務(wù)質(zhì)量；（4）完善應(yīng)急預(yù)案：總結(jié)本次應(yīng)急處理經(jīng)驗，修改完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力；（5）強化安全監(jiān)管：加強安全監(jiān)管，保證城市公共交通系統(tǒng)安