（風險管理）長輸管道建設過程HSE風險及防范措施

中國石油天然氣管 本指南主要起草人：曹曉軍、張曄、杜樹勇、李春廣、王紹華、孟??宏、李燕川、李銳、吳海寧、呂康金、王林杰、李建國、蔡曉明、梅強、孫茂樹、楊慶林、歐搏意 第一 管道建設基本知識及要一、管道勘察與設計過程主要風險及防范措 見附錄二、管道施工前準備主要風險及防范措 見附錄三、管道施工主要風險及防范措 見附錄四、管道試壓主要風險及防范措 見附錄五、管道埋地與地貌恢復風險及防范措 見附錄六、管道投運主要風險及防范措 見附錄七、其它風險及防范措 見附錄

（GA（GB（GC（GD）1、長輸管道長輸管道是指產地、儲存庫、使用單位間用于輸送商品介質的壓力管道。劃分為：GA1GA2GA1GA14.0MPa用于輸送商品介質管道的長度）200km指城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的用于公共事業(yè)或民用的燃氣管道和熱力管道。劃分為：GB1GB2GB1GB23、工業(yè)管道但歸屬企業(yè)、事業(yè)單位所管轄的管道。劃分為：GC1GC2GC3GC1GC1GB5044—85《職業(yè)接觸毒物危害程度分級》中規(guī)定的毒性程度為極度危害介質、高度危害氣體介質和工GB50160—1999GB50016—2006險性為甲、乙類可燃液體（包括液化烴4.0MPa10.0MPa4.0MPa，并且設計溫度大于或400℃的管道。GC2GC1GC31.0MPa20℃185℃的管道。4、動力管道（GD）GD1GD2GD16.3MPa400℃（一）（二）（三）14789道防腐補口、管道下溝、管道數(shù)字化測量、管溝回填、管道清管試壓、管道干燥（輸氣管道GB50202-GB50203-GB50204-GB50341-??GB50093-GB50094-GB50168-GB50202-GB50203-GB50204-SY/T4111-天然氣壓縮機（組）SY/T4112-SY/T4114-SY/T4102-SY/T4103-SY/T0402-SY/T0403-SY/T0404-SY/T0327-SY4203-SY4108-SY4109-SY4201.1-SY4201.2-SY4201.3-SY4201.4-SY4201-SY4202-SY4204-SY4205-SY4206-SY4207-SY4208-SY0401-SY0470-SY/T4079-SY/T4080-SY/T6064-（一）13000～12000元～12000（二）（三）1722（四）EPC34LECL：發(fā)生事故的可能性大?。ㄈ?.1——10；10；C：發(fā)生事故產生的嚴重后果（1——100。；D160—320??即整改；D320??DD高度危險，要??70-20-（二）23在高原地區(qū)作業(yè)時缺1、頭疼、窒息和212121GPS231122、工作人員穿長袖、長褲，戴防蚊面罩，襯衫下擺放在褲子3、在有蛇蟲出沒的草地行走用木棍敲擊地面以使蛇蟲受驚逃1、高溫天氣致使1、指定專人負責每天晚上關注第二天的天氣預報，避開惡劣2、遇有高溫天氣時，合理調配作業(yè)時間，避免高溫時段室外3、遇到雷雨大風天氣，停止露天活動和高空等戶外危險作業(yè)，撤離可能發(fā)生山洪、滑坡、泥石流等災害的危險地區(qū)。4、冬季為作業(yè)人員配備防寒保暖服，鉆工配備防水的防寒保置和應急食品。暴雪冰凍等極端天氣應停止一切戶外作業(yè)，戶外作業(yè)突遇暴雪應??即轉移到安全場所；并??即情況報告項目部或公司。塵天氣持續(xù)時間較長，??員工身體暴曬紫2、暴風雨易引發(fā)3、高寒天氣易造4、沙塵暴天氣易1231社會治安不良遭偷盜1122123212??1121231212??的23412122m12231.2m5提升或下降鉆具時突1、試鉆與孔口和塔上（或操作扶擺管）人員密切配合，互相2、操作升降機時，要輕而穩(wěn)，不得猛剎猛放，不得超負荷強3墊叉未撤出時鉆機突121212、鉆具提出鉆孔后，嚴禁懸空放置，將鉆具落地依靠鉆架或3120.5m34、在雨季或鉆探施工期較長時，應采取打樁、砌墻等措施，13112、火災及設備損1234、凡電器動力設備超過允許溫度時，??試驗過程中蒸餾鍋供1212設計管道線路走向穿1配合現(xiàn)場進行施工時1、對到現(xiàn)場的設計人員進行HSE234、要遠離正在施工的機械,不得從起重臂下或吊物下通過；工身體暴曬紫外線水和泥石流，造成員工圍困、失蹤，雷擊事件，造成人5便于突發(fā)洪水時的緊急通知；夜間停止作業(yè)時，應將設備停放至河堤或高地上。1231234沙漠易造成迷路、人員、設備淤陷受人員摔傷、腿腳扭留通訊方式；在沙漠或森林地帶應攜帶GPS，隨時與監(jiān)控中心12123451223122（作業(yè)帶清理指揮人員、操配合力124121312123123、嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46）12312123作業(yè)帶未按施工規(guī)范或圖紙要求進行修正，作業(yè)帶內樹木或雜物未清理干凈、存在突出的樹樁等121指揮人員、操配合力工、爆131253112131管溝塌方，設備傾235m5112312指揮人員、操配合力工、爆1212312143??123123512313、挖掘機旋轉半徑范圍內不得站??指揮人員、操配合力工、爆232HSE2起重、司索、231232吊物墜落、設備傾123122345121223刮碰高壓線路或其他構筑物，橋梁坍2312123122123231231站??1時設備零件飛出傷營地管理員、全體員123123火災、爆炸、環(huán)境3223無法保障易導致疾1234火災、觸電、食物2突發(fā)事件時不能有1突發(fā)火情，不能及時進行撲救，導致12234??12、食堂設置獨??3食品腐敗、食物中123甚至導致地方病的12得到有效的放松，1、建??21212作業(yè)12345123123412341231212312作業(yè)31231123212341234123412212342、途中對管托、??123123作業(yè)12311234123123121121234管工、1212312341作業(yè)22412345塌方（溝下組焊1234（溝下組焊12312312123457作業(yè)123112人員中暑、凍傷，12312231214123212傷害眼睛及皮膚、危害呼吸道等職業(yè)123412作業(yè)31設備下滑造成人員123121231212345人員傷害、火災、2310m134作業(yè)51112121、現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)安全隱患時，??41123管道施工過程作業(yè)（通球與掃線作業(yè)設備入場123123123收發(fā)球筒1發(fā)球操作坑塌方或溝邊碎石12312312空壓機排氣軟管老化泄漏造1122312122清管器跟1212121341231、在開啟收球筒盲板前，首先必須確認首端、2123管道施工過程作業(yè)（清掃與干燥作業(yè)（活動清洗干燥12314（活動235收發(fā)球筒清管器清12發(fā)泡沫球發(fā)球操作坑塌方或溝邊碎12312312空壓機排氣軟管老化泄漏122312122123接收泡沫泡沫球飛出收球筒造成物1（活動35123（或制氮機12（或上鎖（活動121??234131（活動122操作坑挖掘機操作1214121212（豎井）12312312123131（活動3121342232坑內作業(yè)人隧道內取土1212134（活動121234挖斷路邊埋地電1214道路路面恢復不2（活動14789（活動作業(yè)帶清輛進場道路設備停放位置不213123121121212（活動12123管道施工過程作業(yè)（穿越－定向鉆作業(yè)31222232、起重吊裝作業(yè)設專人指揮，旗語、信號清晰明確；3、起重機進行回轉、變幅、吊鉤升降等動作之前，應鳴笛警示；4、起重機械作業(yè)時，起重臂旋轉半徑內嚴禁有人停留、作業(yè)或通過；嚴禁用起重機載運人員；5、吊臂與架空線路保持安全距離；６、使用牽引繩穩(wěn)定吊物。1232325１、佩戴口罩；２、設置防風圍擋設施。噸袋吊運墜落、碰撞1、操作手按規(guī)程作業(yè)，在設備做動作前鳴笛；2、設備移動、回轉時，人員不要在設備工作半徑內停留；人員淹溺12１、泥漿池鋪墊防滲膜，設置硬圍護及警示標識；２、做好泥漿回收和處理。泥漿罐上登高作業(yè)墜落23、夜間作業(yè)照明充足。泥漿管連接處脫使用專用卡具連接?？?、洗孔碰撞、物體打擊人員傷害2、起重吊裝作業(yè)設專人指揮，旗語、信號清晰明確；3、起重機進行回轉、變幅、吊鉤升降等動作之前，應鳴笛警示；4、起重機械作業(yè)時，起重臂旋轉半徑內嚴禁有人停留、作業(yè)或通過；嚴禁用起重機載運人員；5、吊臂與架空線路保持安全距離；６、使用牽引繩穩(wěn)定吊物。人員傷害1234兩岸配合不協(xié)調造成誤操作人員傷害保持通信聯(lián)絡暢通造成人員墜落人員傷害鉆機護欄必須安裝完好o環(huán)境污染噪聲擾民、聽力損傷2油罐滲漏1231、油料存放區(qū)設置隔離帶，與作業(yè)區(qū)域保持安全距離。2、油罐采用標準儲油罐、罐底下方鋪設防滲材料；３、現(xiàn)場嚴禁煙火，配備規(guī)格和數(shù)量滿足要求的消防器材。32爆破器材和12121245

管道施工過程作業(yè)（盾構－豎井施工作業(yè)1123鋼筋彎剪設龍門吊及吊231312??1212121212312（活動（活動1212失足墜落造成淹2人員墜入槽段中23抓斗中棄渣泄露吊車及吊索吊設備電纜破損缺2312（活動鋼筋或鋼筋籠起吊時吊物墜落造23連續(xù)墻澆23模板安裝1212121212323（活動（活動（活動12312323122模板安裝12121212（活動12312失足墜落造成淹2設備移動造成車1212312124（活動（活動（活動1212設備上行走滑倒、121212123412232、張貼醒目的安全警示標識防止人員進入危險區(qū)3（活動45叉車、自卸吊車等12345789滾槽機作業(yè)造成機1234豎井內垂直物體掉落造成起重123456（活動78門吊碾壓造成機械121234512345121234龍門吊司機或井邊1234隧道內材料電瓶車行走中造成1（活動21234123412、電瓶車下坡段限速行駛、電瓶車的警示設備（警1234（活動倒運和拼裝時人員站位不當造成機械123457吊運管片時發(fā)生起重傷害，安裝時管片脫落造成物體打12345678人員滑倒、墜落摔12341212（活動3接續(xù)使泥漿飛濺傷12電纜接續(xù)時突然來1234??“正在檢修嚴禁5進艙前加壓和出艙減壓時作業(yè)環(huán)境不123456??即做出應急反應、發(fā)生其刀具更換時發(fā)生起123412345（活動6??即停止7123??管道施工過程作業(yè)（盾構－隧道內管線安裝施工（活動1234切割刀片碎裂飛濺323（活動火焰切割時氣體泄12245工件裝卸吊裝時吊索繃斷、吊物擺動212451224（活動混凝土、鋼筋籠、預埋件垂直運輸時吊索繃斷、吊物擺12512457121（活動4135113豎井內作業(yè)人員從34作業(yè)要求12

121 試壓頭吊裝時禁止使用閥門做吊點，應單獨焊接雙吊耳2 管墩支撐平穩(wěn)牢固3 試壓頭底部焊接固定支 2 高壓閥門及管材檢測報告和合格證齊全3 高壓閥門、管材與主管材焊接位置加焊加強版（或凸臺4 試壓頭所有焊道必須經過無損檢測合格1 嚴格按照方案進行試壓，緩慢升壓2 試壓現(xiàn)場進行隔離警戒，隔離區(qū)嚴禁人員進入3 封頭正前方為高危區(qū)，隔離范圍應擴大4 壓力觀察和卸壓控制采取有效隔離措（例如望遠鏡鋼盔等5 試壓頭需進行編號，在使用中控制使用頻次和級別121 試壓頭吊裝時禁止使用閥門做吊點，應單獨焊接雙吊耳2 管墩支撐平穩(wěn)牢固3 試壓頭底部焊接固定支1234121 專職電工負責現(xiàn)場用電作業(yè)2 操作人員進行用電培訓3 依據(jù)臨時用電規(guī)范安裝漏電保護器和接地線4 電纜接頭防水處理、夜間照明充足1 臨時管道承壓等級符合高差要求2 注水管加固防止管道震顫開裂3 現(xiàn)場設有應急排水渠道注水壓力記錄或注水閥門操作時人1 試壓頭操作坑設置安全護欄2 保證夜間照明3 上下操作坑設置安全通道4 夜間作業(yè)2人以上配合進行1 油料區(qū)設置防火隔離區(qū)，配備充足消防器材2 油料存儲和設備使用時防止泄漏，設置廢油收集桶，統(tǒng)一處理1 試壓頭裸露長度不應超過2根整管2 試壓頭裸露部分間隔支撐1 操作時進行崗前培訓 5 強度壓力到達后嚴禁接觸承壓閥門或管道 儀表觀察和閥門操作使用遠程設施7 試壓設備緊急卸壓裝置有效8 高壓閥門手柄正前方嚴禁站人9 開關閥門時人員站在手柄側向10 卸壓過快引管飛甩造成1 控制卸壓速度，嚴禁過快卸壓2 卸壓管進行加固，出口嚴禁向下3 卸壓有專人指揮高壓水流沖高速排水引起排水管震顫或彈飛造1231 排水方向設置水流緩沖池設施2 試壓水化驗合格后進行排放11m管道回填和地貌恢124123壓路機、貨12121121312人員未經培訓上12人員上崗未正確12過濾網(wǎng)堵塞管線內壓力升高導致12含水超標管道冰123、在天然氣輸送前加抑制劑（甲醇、乙醇等4管線干燥不徹底123、在天然氣輸送前加抑制劑（甲醇、乙醇等4置換時未控制注氮溫度注氮連接12312養(yǎng)護未做好流程1212投用未控制好壓冬季投運未做保1未注意天氣和風12報警裝置失靈氣體泄漏火災或爆12312123高處站??設??開（關）操作不當或用力用力過猛碰傷手未使用防爆工具密封圈損壞天然1231用力過猛損壞儀12員站??于正對快??121233 定期設備檢漏，及時修復受損設備站??設??123冬季排污閥未排空球筒壓力站設??員站??于正對快122高處站??閥門未關或未關123123臟物飛出物體打打開不及時造成12312放空區(qū)域可燃氣123未及時關閉氣體123安全閥超壓不啟1231231212軟化水不合格損油氣風量調節(jié)不12312312運行中工況調整121212爐體及管線保溫機油壓力損壞發(fā)帶負荷送電無法1運轉時嚴禁檢查12運轉時水溫超過95℃??冬天停機后未及未檢查至使工具12誤操作導致觸電12341212123123脫落不起保護作12深度不夠阻值誤123接電電阻值不符122、變電所獨??3410Ω12水和泡沫閥門無121212冬季消防管網(wǎng)水不放凈消防管網(wǎng)1212345123檢查不到位或檢未斷開造成他人1212倒流程未切斷燃12121212212高空作業(yè)未系安12312分離器泄漏法蘭1212312高空作業(yè)未系安未安裝伴熱線或12123拆氣閥時操作失13泄漏沖出雜質傷1212氣體泄漏導致有1212靠近皮帶輪未加12123未檢查污油罐液成冒罐，著火、12倒錯流程造成憋1212123412更換機油濾芯安1234安裝方法不正確1231 安裝前先要仔細閱讀說明書，嚴格按照操作規(guī)程操作2 由符合資質專業(yè)人員操作扭螺栓中用力過12341212廢冷卻液隨意倒12*進排氣閥用力12123檢查污油罐液位液位超過警示線12123操作人員未穿防靜電工服操作人12121212125Ω撞擊打火著火爆12123超標冒罐污染12123排污有害氣體泄1212接臨時電線無證排放入指定場所關嚴，污水散落12認真檢查關嚴閥門，及時更換損壞的閥門。車后設跟車人員護。12134122在高原地區(qū)作業(yè)始森林或林區(qū)行1GPS2312212312312312遇到沙塵后??高寒環(huán)境作業(yè)凍12高溫環(huán)境作業(yè)造123特殊地區(qū)恐怖襲12疫區(qū)作業(yè)感染傳染病疫苗、預防針；配備相應的防護用品和藥品；212234跑冒滴漏發(fā)生12通訊中斷生產不社會治安不良遭12入住安全可靠性好的旅店，保管好個人貴重物品，關好門窗人員未經培訓上12人員上崗未正確12123泵體內空氣排放5空氣排放不凈產30%-40%24水溫低投油后凝溫度升高或受熱不均管線設備受熱膨脹導致變形123123不當導致管線破12低于最低限輸量和溫度進站造成24投油前閥門未排流量測量儀器儀1212未及時圈定施工區(qū)域和設置警示使用前未認真檢1212、對于安裝有測徑板的清管器要檢查測徑板的形狀公90%；34皮碗尺寸不適用123、要求聚氨酯密封部件（盤）3-8%清管器入發(fā)球筒123、發(fā)球前未平衡清開關盲板程序可站??2312收球后未及時對清管器進行測量210%收球后未及時清121 及時排放回收污油 3 設備排出的污物必須集中存放、處理、回收清管器前面污物管器不能入筒油2、在整個收球過程中，操作人員不可站??2、在收球過程中