工程進度控制要點和措施

工程進度控制要點和措施建設工程進度控制的措施包括組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施及合同措施。1、進度控制的組織措施主要包括以下幾種：（1）建立進度控制目標體系，明確建設工程現(xiàn)場施工組織機構中進度控制人員及其職責分工。（2）建立工程進度報告制度及進度信息溝通網(wǎng)絡。（3）建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度。（4）建立進度協(xié)調(diào)會議制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間、地點，協(xié)調(diào)會議的參加人員等。（5）建立圖紙審查、工程變更和設計變更管理制度。2、進度控制的技術措施主要包括以下幾種：（1）審查承包商提交的進度計劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工。（2）偏制進度控制工作細則，指導施工人員實施進度控制。（3）采用網(wǎng)絡計劃技術及其他科學適用的計劃方法，并結合計算機的應用，對建設工程進度實施動態(tài)控制。3、進度控制的經(jīng)濟措施主要包括以下幾種：（1）及時辦理工程預付款及工程進度款支付手續(xù)。（2）對應急趕工給予優(yōu)厚的趕工費用。（3）對工期提前給予獎勵。（4）對工程延誤收取誤期損失賠償金。4、合同措施。進度控制的合同措施主要包括以下幾種：（1）加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進度計劃之間的關系，保證合同中進度目標的實現(xiàn)。（2）嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設計變更，施工工程師應嚴格審查后再補入合同文件之中。（3）加強風險管理，在合同中應充分考慮風險因素及其對進度的影響，以及相應的處理方法。（4）加強索賠管理，公正地處理索賠。5、工程項目施工進度控制工作工程項目的施工進度控制從審核承包單位提交的施工進度計劃開始，直至工程項目保修期滿為止，工作內(nèi)容如下：（1）編制施工階段進度控制工作細則施工進度控制工作細則是在工程項目施工規(guī)劃的指導下，由工程項目施工班子中進度控制施工工程師負責編制的更具有實施性和操作性的施工業(yè)務文件。其主要內(nèi)容包括：施工進度控制目標分解圖；施工進度控制的主要工作內(nèi)容和深度；進度控制人員的具體分工；與進度控制有關各項工作的時間安排及工作流程；進度控制的方法（包括進度檢查日期、數(shù)據(jù)收集方式、進度報表格式、統(tǒng)計分析方法等）；進度控制的具體措施（包括組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施及合同措施等）；施工進度控制目標實現(xiàn)的風險分析；尚待解決的有關問題。（2）審核施工進度計劃為了保證工程項目的施工任務按期完成，施工工程師必須審核承包單位提交的施工進度計劃。施工總進度計劃應確定分期分批的項目組成；各批工程項目的開工、竣工順序及時間安排；全場性準備工程，特別是首批準備工程的內(nèi)容與進度安排等。當工程項目有總承包單位時，施工工程師只需對總承包單位提交的施工總進度計劃進行審核。施工進度計劃審核的內(nèi)容主要有：進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標和分目標的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定。施工總進度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求。施工順序的安排是否符合施工程序的要求。勞動力、材料、構配件、機具和設備的供應計劃是否能保證進度計劃的實現(xiàn)，供應是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)計劃供應。業(yè)主的資金供應能力是否能滿足進度需要。施工進度的安排是否與設計單位的圖紙供應進度相一致。業(yè)主應提供的場地條件及原材料和設備，特別是國外設備的到貨與進度計劃是否銜接，要留有備用時間段?？偡职鼏挝环謩e編制的各項單位工程施工進度計劃之間是否相協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計劃銜接是否明確合理。進度安排是否合理，是否有造成業(yè)主違約而導致索賠的可能存在。如果施工工程師在審查施工進度計劃的過程中發(fā)現(xiàn)問題，應及時向承包單位提出書面修改意見，并協(xié)助承包單位修改。其中重大問題應及時向業(yè)主匯報。盡管承包單位向施工工程師提交施工進度計劃是為了聽取建設性的意見，但施工進度計劃一經(jīng)施工工程師確認，即應當視為合同文件的一部分。它是以后處理承包單位提出的工程延期或費用索賠的一個重要依據(jù)。（3）按年、季、月編制工程綜合計劃在按計劃期編制的進度計劃中，施工工程師應著重解決各承辦單位施工進度計劃之間、施工進度計劃與資源（包括資金、設備、機具、材料及勞動力）保障計劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計劃之間的綜合平衡與相互銜接問題。并根據(jù)上期計劃的完成情況對本期計劃作必要的調(diào)整，從而作為承包單位近期執(zhí)行的指令性計劃。（4）下達工程開工令施工工程師應根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關于工程開工的準備情況，選擇合適的時機發(fā)出工程開工令。工程開工令的發(fā)布，要及時，因為從發(fā)布工程開工令之日算起，加上合同工期后即為工程竣工日期。如果開工令發(fā)布拖延，就等于推遲了竣工時間。為了檢查雙方的準備情況，在一般情況下應由施工工程師組織召開有業(yè)主和承包單位參加的第一次工地會議。業(yè)主應按照合同規(guī)定，做好征地拆遷工作，及時提供施工用地。同時還應當完成法律及財務方面的手續(xù)，以便能及時向承包單位支付工程預付款。承包單位應當將開工所需要的人力、材料及設備準備好，同時還要按合同規(guī)定為施工工程師提供各種條件。（5）監(jiān)督施工進度計劃的實施這是工程項目施工階段進度控制的經(jīng)常性工作。施工工程師不僅要及時檢查承包單位報送的施工進度報表和分析資料，同時還要進行必要的現(xiàn)場實地檢查，核實所報送的已完項目時間及工程量，杜絕虛報現(xiàn)象。在對工程實際進度資料進行整理的基礎上，施工工程師應將其與計劃進度相比較，以判定實際進度是否出現(xiàn)偏差。如果出現(xiàn)進度偏差，施工工程師應進一步分析此偏差對進度控制目標的影響程度及其產(chǎn)生的原因，以便研究對策，并督促承包單位采取糾偏措施。必要時還應對后期工程進度計劃作適當?shù)恼{(diào)整。（6）組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會施工工程師應每月、每周定期組織召開不同層級的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議，以解決工程施工過程中的相互協(xié)調(diào)配合問題。在每月召開的高級協(xié)調(diào)會上通報工程項目建設的重大變更事項，協(xié)商其后果處理，解決各個承包單位之間以及業(yè)主與承包單位之間的重大協(xié)調(diào)配合問題；在每周召開的管理層協(xié)調(diào)會上，通報各自進度狀況、存在的問題及下周的安排，解決施工中的相互協(xié)調(diào)配合問題。通常包括各承包單位之間的進度協(xié)調(diào)問題；工作面交接和階段成品保護責任問題；場地與公用設施利用中的矛盾問題；某一方面斷水、斷電、斷路、開挖要求對其他方面影響的協(xié)調(diào)問題以及資源保障、外協(xié)條件配合問題等。在平行、交叉施工單位多，工序交接頻繁且工期緊迫的情況下，現(xiàn)場協(xié)調(diào)會甚至需要每日召開。在會上通報和檢查當天的工程進度，確定薄弱環(huán)節(jié)，部署當天的趕工任務，以便為次日正常施工創(chuàng)造條件。對于某些未曾預料的突發(fā)變故或問題，施工工程師還可以通過發(fā)布緊急協(xié)調(diào)指令，督促有關單位采取應急措施維護工程施工的正常秩序。（7）簽發(fā)工程進度款支付憑證施工工程師應對承包單位申報的已完分項工程量進行核實，在質(zhì)量施工人員通過檢查驗收后簽發(fā)工程進度款支付憑證。（8）審批工程延期造成工程進度拖延得原因有兩個方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。1）工期延誤當出現(xiàn)工期延誤時，施工工程師有權要求承包單位采取有效措施加快施工進度。如果經(jīng)過一段時間后，實際進度沒有明顯改進，仍然拖后于計劃進度，而且顯然將影響工程按期竣工時，施工工程師應要求承包單位修改進度計劃，并提交施工工程師重新確認。2）工程延期如果由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權提出延長工期的申請。施工工程師應根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時間。經(jīng)施工工程師核定批準的工程延期時間，應納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應等于原定的合同工期加上施工工程師批準的工程延期時間。（9）向業(yè)主提供進度報告施工工程師應隨時整理進度資料，并做好工程記錄，定期向業(yè)主提交工程進度報告。（10）督促承包單位整理技術資料施工工程師要根據(jù)工程進展情況，督促承包單位及時整理有關技術資料。（11）審批竣工申請報告、協(xié)助組織竣工驗收當工程竣工后，施工工程師應審批承包單位在自行預驗基礎上提交的初驗申請報告，組織業(yè)主和設計單位進行初驗。在初驗通過后填寫初驗報告及竣工驗收申請書，并協(xié)助業(yè)主組織工程項目的竣工驗收，編寫竣工驗收報告書。（12）處理爭議和索賠在工程結算過程中，施工工程師要處理有關爭議和索賠問題。（13）整理工程進度資料在工程完工以后，施工工程師應將工程進度資料收集起來，進行歸類、編目和建檔，以便為今后其它類似工程項目的進度控制提供參考。（14）工程移交施工工程師應督促承包單位辦理工程移交手續(xù)，頒發(fā)工程移交證書。在工程移交后的保修期內(nèi)，還要處理驗收后質(zhì)量問題的原因及責任等爭議問題，并督促責任單位及時修理。在保修期結束且再無爭議時，工程項目進度控制的任務即告完成。6、進度控制的措施施工進度控制的重點是對項目工期計劃實施與項目工期計劃變更所進行的動態(tài)管理控制。施工進度計劃控制的包括：對于影響施工進度計劃變化的因素控制（事前控制）、對于施工進度計劃完成情況的績效度量和對實際實施中出現(xiàn)的偏差采取糾偏措施（事中控制）、以及對于項目工期計劃變更的管理控制等。針對本工程的特點，施工工程師采取跟蹤檢查，綜合協(xié)調(diào)，采取針對性措施，糾正進度偏差。（1）事前控制（對于影響施工進度計劃變化的因素控制）督促編制合理的工程進度計劃。施工工程師督促承包單位及時編制工程進度計劃：要求施工單位根據(jù)施工合同規(guī)定的工期目標和控制性計劃，分析影響施工進度的各種因素，采取橫道圖或網(wǎng)絡圖的表達方式，在確保質(zhì)量目標的前提下，發(fā)揮本企業(yè)自身優(yōu)勢和設備能力，編制施工總進度計劃、季度進度計劃、月進度計劃等；要求施工單位提前申報進度計劃，填寫《施工進度計劃報審表》，呈報項目施工部審批。審核工程進度計劃。項目施工工程師認真審查承包單位編制的工程進度計劃，施工工程師根據(jù)本工程的具體條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標準、復雜程度、施工的現(xiàn)場條件等）及施工隊伍的具體情況，全面分析承包單位編制的施工進度計劃的合理性、可行性；認真審查承包單位編制的施工總進度計劃是否符合施工合同中竣工日期規(guī)定；是否對進度目標進行風險分析、制定防范對策，確定進度控制方案；施工總進度計劃是否采用橫道圖或網(wǎng)絡圖表示，并附有文字說明；季度、年度計劃中是否同時編寫了主要工程材料、設備的采購及進場計劃。施工工程師審查進度計劃的重點如下：1）安排的時間上是否符合合同規(guī)定中的工期要求；2）檢查進度安排的合理性、可行性，工程量計量是否準確，施工項目的劃分、施工順序、延續(xù)時間以及分段流水作業(yè)組織是否合理；3）審查承建單位的勞動力、材料、機具設備供應計劃，所動用的人力和施工設備4）檢查進度計劃是否與其它實施性計劃協(xié)調(diào)，是否滿足材料與設備供應的均衡性要求；5）審查分包工程計劃（如有）與施工進度計劃的接口是否合理；6）審查臨時工程計劃與施工總進度計劃配合得是否得當；7）分析關鍵線路是否正確，嚴把驗收計劃、竣工計劃關；8）審查施工管理組織機構、人員配備、資質(zhì)、業(yè)務水平是否適應工程的需要（主要人員的業(yè)績及技術職稱等）；9）勞務施工隊伍是否是一支信譽好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀勞務隊伍；10）審查施工組織設計中施工技術的先進性和專業(yè)施工的保證性；11）審查是否預留足夠的動員時間、竣工驗收時間、現(xiàn)場清理時間、重大技術問題解決時間或關鍵試驗時間；12）分析工作作業(yè)空間、施工環(huán)境、運輸通道規(guī)劃對進度的影響；13）分析施工條件的影響：主要是氣候、水文、地質(zhì)及周圍環(huán)境等方面的不利因素影響14）各方應根據(jù)審批后的月度施工進度計劃安排自己的工作，確保計劃的嚴肅性。發(fā)揮公司的整體優(yōu)勢。借助公司專家顧問組豐富的學識和經(jīng)驗，在開工前認真審核圖紙，做好設計交底工作，嚴把施工質(zhì)量關，爭取把圖紙問題解決在施工之前，避免返工，拖延工期。督促施工單位積極做好工程前期準備工作。分析影響工期的各種因素，把不利因數(shù)排除在開工之前。應及時做好臨時設施的搭設和布置、定位測量、基坑支付、土方開挖的準備工作，同時編制各種需用材料計劃的和制定詳細實施計劃的，施工人員、材料設備按需進場。（2）事中控制（對于施工進度計劃完成情況的績效度量）1）施工進度的檢查與監(jiān)督在施工進度計劃的實施過程中，由于各種因素的影響，常常會打亂原始計劃的安排而出現(xiàn)進度偏差。因此，項目施工部應對承包單位實際進度跟蹤檢查與監(jiān)督，實施動態(tài)控制。施工工程師必須定期地、經(jīng)常地對施工進度計劃的執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督，并分析進度偏差產(chǎn)生的原因，以便為施工進度計劃的調(diào)整提供必要的信息。定期地、經(jīng)常地收集由承包單位提交的有關進度報表資料工程施工進度報表資料不僅是施工工程師實施進度控制的依據(jù)，同時也是其核發(fā)工程進度款的依據(jù)。施工單位按時填寫完成進度報表后提交施工工程師核查。承包單位應準確地填報進度報表，以便施工工程師和業(yè)主就能從中了解到工程項目的實際進展情況。施工人員現(xiàn)場跟蹤檢查工程項目的實際進展情況為了避免施工承包單位超報已完工程量，駐地施工人員有必要進行現(xiàn)場實地檢查和監(jiān)督。根據(jù)本工程項目的類型、規(guī)模、施工范圍及施工現(xiàn)場的條件等多方面的因素。每月全面檢查一次，每周進行階段檢查。在某一施工階段如驗收交工階段出現(xiàn)不利情況時，甚至需要每天檢查。由施工工程師定期組織現(xiàn)場施工負責人召開現(xiàn)場會議，通過面對面的溝通，施工工程師從中了解到施工過程中的潛在問題，以便及時采取相應的措施加以預防。2）施工進度的檢查方法施工進度檢查的主要方法是對比法。將經(jīng)過整理的實際進度數(shù)據(jù)與計劃進度數(shù)據(jù)進行比較，從中發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進度偏差以及進度偏差的大小。要求承包單位定期提交的有關進度報表資料：主要內(nèi)容包括工作開始時間、完成時間、持續(xù)時間、邏輯關系、下一步工作安排、各工種交叉施工或交接情況、實物工程量和工作量以及工作時差的利用情況等；施工工程師現(xiàn)場跟蹤檢查工程項目的實際進展情況，重點檢查關鍵線路和關鍵控制點，通過實地測量并對測量數(shù)據(jù)進行匯總、分析，制作出進度曲線、報表，將每周有關進度情況及時報告給總施工工程師。每月中旬項目施工部應進行工程實際進度與月計劃進度的比較（形象部位，實物工程量和工作量指標完成情況）。施工工程師根據(jù)已掌握的情況，找出進度提前或拖延的原因，及時在施工例會上督促承包單位，并協(xié)助承包單位制定相應措施，使其盡可能接近計劃進度。要求承包單位每月申報工、機、料動態(tài)，對承包單位投入的人力、物力進行統(tǒng)計，以及時掌握進度的有關信息，對進度情況進行跟蹤和預測。通過檢查分析，如果進度偏差比較小，應在分析其產(chǎn)生原因的基礎上采取有效措施，解決矛盾，排除障礙，繼續(xù)執(zhí)行原進度計劃。如果經(jīng)過努力，確實不能按原計劃實現(xiàn)時，再考慮對原計劃進行必要的調(diào)整。即適當延長工期，或改變施工速度。（3）事后控制（對實際實施中出現(xiàn)的偏差采取糾偏措施）采取糾偏措施。施工工程師每月末應對本工程實際進度進行檢查與核定，如與計劃有較大差異時，應分析原因，采取糾正措施。根據(jù)月進度計劃滯后的原因，可要求承包單位采取以下幾種措施：組織措施：增加勞動力、增加班次、調(diào)換技術較高的操作工人減少返工時間等；技術措施：改變工藝或操作流程，實行交叉作業(yè)，縮短操作間隙時間；經(jīng)濟措施：提高勞動報酬、實行承包制、提高獎金等；其它措施：改善外部配合條件、勞動條件、加強調(diào)度力度管理等。進度計劃的必要調(diào)整。如進度滯后較多，計劃的調(diào)整有時是不可避免的，但應當慎重，盡量減少變更計劃性的調(diào)整，尤其是關鍵控制點的調(diào)整。應要求承包單位調(diào)整計劃，并在調(diào)整計劃中明確所采取的工期保證措施。進度計劃的調(diào)整方式通過檢查分析，如果發(fā)現(xiàn)原有進度計劃已不能適應實際情況時，為了確保進度控制目標的實現(xiàn)或需要確定新的計劃目標，就必須對原有進度計劃進行調(diào)整，以形成新的進度計劃，作為進度控制的新依據(jù)。施工進度計劃的調(diào)整方法，主要有兩種：一是通過壓縮關鍵工作的持續(xù)時間來縮短工期；一是通過組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)來縮短工期。在實際工作中應根據(jù)具體情況選用上述方法進行進度計劃的調(diào)整。壓縮關鍵工作的持續(xù)時間這種方法的特點是不改變工作之間的先后順序關系，而通過縮短網(wǎng)絡計劃中關鍵線路上工作的持