集團(tuán)公司國有資產(chǎn)招標(biāo)管理辦法

第第頁集團(tuán)公司國有資產(chǎn)招標(biāo)管理方法****有限公司招標(biāo)管理方法第一章總則第一條為規(guī)范****有限公司采購工作，適應(yīng)集團(tuán)公司工程建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營快速發(fā)展的需要，保障公司的合法權(quán)益和投資效益最大化，加強(qiáng)對(duì)外市場交易行為的管理，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理、集約化經(jīng)營和規(guī)范化運(yùn)作，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《****縣企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行方法》《****縣縣屬國有企業(yè)采購管理暫行方法》，參照《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合公司實(shí)際，訂立本方法。第二條本方法適用于****有限公司及子公司組織的各種招標(biāo)活動(dòng)。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)第三條集團(tuán)公司成立招標(biāo)管理委員會(huì)，招標(biāo)管理委員會(huì)設(shè)立專業(yè)組；招標(biāo)管理委員會(huì)辦公室（以下簡稱招標(biāo)辦）設(shè)在工程管理部，實(shí)在負(fù)責(zé)招標(biāo)的日常管理工作。第四條招標(biāo)管理委員會(huì)職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作；（二）審定集團(tuán)公司招標(biāo)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；（三）審批判標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果。第五條專業(yè)組職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)招標(biāo)管理委員會(huì)關(guān)于招標(biāo)的各項(xiàng)管理規(guī)定；（二）參加本專業(yè)的招標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)，參加研究招標(biāo)方式，投標(biāo)范圍，開標(biāo)日期及相關(guān)事項(xiàng)；（三）審定由招標(biāo)辦提出的本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，主持本專業(yè)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。第六條招標(biāo)辦職責(zé)：（一）依據(jù)國家政策法規(guī)要求，廣泛開展調(diào)查研究，訂立集團(tuán)公司招標(biāo)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，監(jiān)督檢查落實(shí)情況，定期發(fā)布招標(biāo)信息。對(duì)違反規(guī)定不通過集團(tuán)公司招標(biāo)而擅自簽訂合同的行為，進(jìn)行責(zé)任追究；（二）依據(jù)集團(tuán)公司計(jì)劃布置和招標(biāo)管理規(guī)定，在每次招標(biāo)前，籌備招標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)，擬定招標(biāo)方式。依照準(zhǔn)備會(huì)決議的看法，辦理招標(biāo)委托事宜；（三）牽頭召集企業(yè)管理部、工會(huì)等部門，全過程監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，確保招標(biāo)活動(dòng)公平公正，科學(xué)合理；（四）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司準(zhǔn)入供應(yīng)商和準(zhǔn)入建筑商管理。通過常常性的市場調(diào)研，定期組織評(píng)審準(zhǔn)入供應(yīng)商和準(zhǔn)入建筑商，并通過動(dòng)態(tài)化管理不絕篩選，優(yōu)化準(zhǔn)入商結(jié)構(gòu)；（五）負(fù)責(zé)組建集團(tuán)公司內(nèi)部評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?duì)專家?guī)鞂?shí)行規(guī)范化管理；（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查招標(biāo)公司的招投標(biāo)活動(dòng)；（七）對(duì)招標(biāo)后續(xù)工作中的合同執(zhí)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。第七條招標(biāo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):招標(biāo)監(jiān)督工作由招標(biāo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組行使對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職能，受理對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的投訴舉報(bào)，查處招標(biāo)活動(dòng)的違紀(jì)違規(guī)行為。第三章招標(biāo)范圍第八條物資類：（一）集團(tuán)公司內(nèi)部各類資金渠道投資的固定資產(chǎn)設(shè)備；（二）集團(tuán)公司各分公司的設(shè)備料子等；（三）凡納入集團(tuán)公司集中供應(yīng)物資和一次采購單件價(jià)值5萬元以上或單項(xiàng)物資年累計(jì)采購10萬元以上的物資；（四）凡安全生產(chǎn)急需或不具備招標(biāo)條件的特殊物資，由使用單位出具書面申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意，招標(biāo)辦備案，可作比價(jià)或議標(biāo)采購。第九條工程類：（一）凡投資在30萬元（安裝10萬元，裝修5萬元）以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，包含項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等；（二）特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等有特殊要求的工程，由工程業(yè)主單位提出申請(qǐng)，經(jīng)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意，招標(biāo)辦備案，可以不進(jìn)行招標(biāo)。第十條服務(wù)類：工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)、咨詢、審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)活動(dòng)。第四章招標(biāo)程序第十一條國債資金項(xiàng)目、國補(bǔ)資金項(xiàng)目以及國家規(guī)定的其它專項(xiàng)資金、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，計(jì)劃處下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃后，由業(yè)主或主管業(yè)務(wù)部門及時(shí)向招標(biāo)辦供應(yīng)圖紙、技術(shù)參數(shù)和其它相關(guān)要求，招標(biāo)辦依照國家有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)示招標(biāo)管理委員會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)后，委托具有國家資質(zhì)的招標(biāo)公司組織招標(biāo)。第十二條集團(tuán)公司內(nèi)部專項(xiàng)資金項(xiàng)目發(fā)生的物資采購和工程業(yè)務(wù)，由招標(biāo)辦委托相應(yīng)招標(biāo)公司組織招標(biāo)。實(shí)在程序如下：（一）設(shè)備類：集團(tuán)公司資金計(jì)劃下達(dá)后，使用單位或業(yè)主依據(jù)生產(chǎn)需要和計(jì)劃布置，會(huì)同有關(guān)部門做好設(shè)備的技術(shù)論證和設(shè)備選型，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查后，提前設(shè)備生產(chǎn)周期一個(gè)月，將采購計(jì)劃報(bào)送招標(biāo)辦。招標(biāo)辦分類匯總，提出招標(biāo)看法報(bào)請(qǐng)專業(yè)組組長審批，組織召開招標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)，并依據(jù)準(zhǔn)備會(huì)確定的招標(biāo)方式、付款方法和開標(biāo)日期，委托招標(biāo)公司招標(biāo)。（二）料子類：使用單位依據(jù)年度、月度需求計(jì)劃，及時(shí)將料子需求計(jì)劃報(bào)集團(tuán)公司采購供應(yīng)部；采購供應(yīng)部匯總、初審、利庫后，將需求計(jì)劃調(diào)整為采購計(jì)劃，及時(shí)上報(bào)招標(biāo)辦。招標(biāo)辦提出招標(biāo)看法報(bào)請(qǐng)專業(yè)組組長審批，組織相關(guān)部門召開招標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)，并依據(jù)準(zhǔn)備會(huì)上確定的招標(biāo)方式、付款方法和開標(biāo)日期，委托招標(biāo)公司招標(biāo)。（三）工程類：集團(tuán)公司資金計(jì)劃下達(dá)后，業(yè)主單位及時(shí)將立項(xiàng)審批、工程設(shè)計(jì)等相關(guān)文件，報(bào)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)主管部門審核,并將審核后的資料報(bào)送招標(biāo)辦。招標(biāo)辦受理工程項(xiàng)目招標(biāo)后，對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行審查分析，提出招標(biāo)看法報(bào)請(qǐng)專業(yè)組組長審批，組織相關(guān)部門召開招標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)，并依據(jù)準(zhǔn)備會(huì)確定的招標(biāo)方式、付款方法和開標(biāo)日期，委托相應(yīng)中介機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。第五章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)第十三條招標(biāo)公司應(yīng)依照集團(tuán)公司書面委托的時(shí)間、地方定時(shí)進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)全部投標(biāo)人參加，并做好記錄。第十四條投標(biāo)人少于3個(gè)的或特種情況不能公開開標(biāo)的，招標(biāo)公司請(qǐng)示招標(biāo)管理委員會(huì)后，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)內(nèi)部開標(biāo)或比價(jià)定標(biāo)。第十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上的單數(shù)構(gòu)成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)人員不得少于2/3.評(píng)標(biāo)專家原則上從專家?guī)熘谐槿?，邀?qǐng)使用單位、技術(shù)主管部門和管理部門專家或領(lǐng)導(dǎo)參加。第十六條每次招標(biāo)前，招標(biāo)辦依據(jù)招標(biāo)的類別，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家評(píng)委，經(jīng)集團(tuán)公司招標(biāo)專業(yè)委員會(huì)專業(yè)組長審核確認(rèn)后，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)專家名單在開標(biāo)后、評(píng)標(biāo)前宣布。評(píng)標(biāo)活動(dòng)由主任評(píng)委主持。第十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)要求，堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)的原則，對(duì)投標(biāo)廠商的設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)、信譽(yù)等綜合評(píng)審，介紹出技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、信譽(yù)好、價(jià)格合理、服務(wù)到位的中標(biāo)候選人。第十八條招標(biāo)公司將評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)辦審核后，及時(shí)公示。招標(biāo)公司依據(jù)評(píng)委會(huì)看法編制評(píng)標(biāo)報(bào)告，報(bào)招標(biāo)辦備案。第十九條在招標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)，投標(biāo)人有異議的，招標(biāo)公司應(yīng)予以回復(fù)，回復(fù)時(shí)不得透露評(píng)標(biāo)委員會(huì)的有關(guān)評(píng)議情況。公示期滿后招標(biāo)公司可向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。第二十條中標(biāo)通知書發(fā)出7天內(nèi)，有關(guān)單位與中標(biāo)方簽訂技術(shù)協(xié)議和商務(wù)合同。并將合同執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)招標(biāo)辦。第六章專家?guī)旃芾淼诙粭l為了保證評(píng)標(biāo)的科學(xué)性、公正性，集團(tuán)公司實(shí)行專家評(píng)標(biāo)定標(biāo)制度。第二十二條專家?guī)斐蓡T采用個(gè)人申請(qǐng)，組織介紹，集團(tuán)公司招標(biāo)管理委員會(huì)研究決議的方法，從集團(tuán)公司工程、水廠、物業(yè)等戰(zhàn)線選聘產(chǎn)生。第二十三條招標(biāo)辦負(fù)責(zé)建立招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家總庫。有關(guān)部門可依據(jù)其業(yè)務(wù)范圍，分別建立工程、設(shè)備、料子專家分庫。專家?guī)斐蓡T要定期組織學(xué)習(xí)和自學(xué)招標(biāo)方面的專業(yè)知識(shí)及文件規(guī)定，提高自身素養(yǎng)，確保評(píng)標(biāo)工作的圓滿完成。第七章準(zhǔn)入供應(yīng)商管理第二十四條為了優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，確保采購物資質(zhì)量可靠、技術(shù)先進(jìn)、證件齊全、價(jià)格合理、售后服務(wù)優(yōu)良，保障安全生產(chǎn)物資的正常供應(yīng)，集團(tuán)公司漸漸實(shí)行物資市場準(zhǔn)入供應(yīng)商管理。第二十五條集團(tuán)公司招標(biāo)辦是準(zhǔn)入商的管理部門，對(duì)準(zhǔn)入供應(yīng)商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)準(zhǔn)入供應(yīng)商的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、配件供應(yīng)、信譽(yù)等進(jìn)行調(diào)查研究，每年組織評(píng)審一次，不絕優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，合格的準(zhǔn)入供應(yīng)商由招標(biāo)辦下文公布。第二十六條供應(yīng)部門及其他單位采購物資時(shí)，必需從準(zhǔn)入的供應(yīng)商中選購，特殊情況需要在準(zhǔn)入商以外采購的，必需報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)辦批準(zhǔn)備案后方可辦理，任何部門和個(gè)人無權(quán)指定供應(yīng)商。第八章監(jiān)督管理第二十七條凡違反本方法規(guī)定，需招標(biāo)而不招標(biāo)或?qū)⒄袠?biāo)項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)的，有關(guān)部門不予簽訂合同，財(cái)務(wù)審計(jì)部不予付款，工程管理部不予決算。第二十八條招標(biāo)管理委員會(huì)監(jiān)督組對(duì)開標(biāo)評(píng)標(biāo)全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)矯正，確保招標(biāo)工作的公正、公平及嚴(yán)格性。第二十九條招標(biāo)辦組織相關(guān)部門，每半年對(duì)各單位招標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反文件規(guī)定的行為，依照有關(guān)規(guī)定追究單位和個(gè)人的責(zé)任。第三十條招標(biāo)辦定期對(duì)招標(biāo)公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)在招標(biāo)過程中違反招標(biāo)規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)違反法律條款的，移交司法部門處理。第三十一條招標(biāo)辦負(fù)責(zé)將招標(biāo)的有關(guān)情況作為集團(tuán)公司廠務(wù)公開的一項(xiàng)內(nèi)容，定期公布于眾，接受各單位，各部門的監(jiān)督。第九章附則第三十二條本方法與集團(tuán)公司原有文件規(guī)定相抵觸時(shí)，按本方法執(zhí)行，解釋權(quán)屬集團(tuán)公司。第三十三條本方法適用于集團(tuán)公司下屬分公司、子公司、控股公司及其它下屬單位。第三十四條本方法自印發(fā)之日起施行。篇2:福建省建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法第一章總則第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，維護(hù)建筑市場秩序，實(shí)現(xiàn)公正、公平競爭，確保建設(shè)工程質(zhì)量和提高投資效益，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，訂立本方法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，投資100萬元以上或建筑面積2000平方米以上的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造建設(shè)工程項(xiàng)目的施工，均按本方法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。第三條本方法所稱建設(shè)工程項(xiàng)目施工是指包含基礎(chǔ)、土建、水電、消防及其他設(shè)備安裝、裝飾等全部工程的建筑安裝活動(dòng)。第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)、監(jiān)督大型建設(shè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，審批咨詢、監(jiān)理等單位代理施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格。地（市）建設(shè)行政主管部f1負(fù)責(zé)引導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的中型建設(shè)項(xiàng)目和政府所在地建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)?？h（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的小型建設(shè)項(xiàng)目和民用建筑工程的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第五條建設(shè)工程項(xiàng)目施工招、投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)依法公證。第二章招標(biāo)第六條符合本方法第七條至第九條規(guī)定條件的單位，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)，取得《建設(shè)工程施工招標(biāo)資質(zhì)證書》，并到工商行政管理部門登記注冊后，可以承當(dāng)大、中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工作：承當(dāng)其他建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的單位，由省建設(shè)行政主管部門確定。第七條承當(dāng)民用建筑與公共建筑投資在5000萬元以上的大型建設(shè)工程項(xiàng)目施工招、投標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員1人以上；（二）會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上；（三）本專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員5人以上；（四）單位緊要負(fù)責(zé)人具有承當(dāng)完成兩個(gè)以上大中型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或施工或從事工程概預(yù)算編制工作經(jīng)過。第八條承當(dāng)民用建筑與公共建筑投資在3000至5000萬元的中型建設(shè)工程項(xiàng)目施工招、投標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）本專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員4人以上；（二）會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上；（三）單位緊要負(fù)責(zé)人具有承當(dāng)完成兩個(gè)以上中小型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或施工或從事概預(yù)算編制工作經(jīng)過；第九條承當(dāng)民用建筑與公共建筑投資在1000至3000萬元的小型建設(shè)工程項(xiàng)目施工招、投標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）本專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員3人以上；（二）會(huì)計(jì)師或經(jīng)濟(jì)師1人以上；（三）單位緊要負(fù)責(zé)人具有承當(dāng)完成兩個(gè)以上小型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或從事工程概預(yù)算編制工作經(jīng)過。第十條建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）概算已經(jīng)批準(zhǔn)；（二）建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；（三）建設(shè)用地已獲批準(zhǔn)并領(lǐng)取《建設(shè)用地許可證》；（四）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（五）建設(shè)資金和緊要建筑料子、設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí)，并能滿足合同工期進(jìn)度的要求；（六）建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)許可證已經(jīng)所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場三通一平已經(jīng)完成或?qū)⑵淞腥胧┕ふ袠?biāo)范圍。第十一條施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法。但不得對(duì)單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行肢解招標(biāo)。第十二條建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)可采用下列方式：（一）公開招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)公告；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)單位向有承當(dāng)該項(xiàng)工程施工本領(lǐng)的三個(gè)以上企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，至少要有三個(gè)企業(yè)參加投標(biāo)。（三）議標(biāo)。對(duì)不宜公開招標(biāo)的技術(shù)多而雜，保密性強(qiáng)的特殊工程，應(yīng)報(bào)縣以上建設(shè)行政主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行議標(biāo)。第十三條建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：（一）確定招標(biāo)單位；（二）向建設(shè)行政主管部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，并經(jīng)批準(zhǔn)；（三）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底；（四）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；（五）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)單位；（六）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；（七）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對(duì)招標(biāo)文件答疑。第十四條招標(biāo)文件的緊要內(nèi)容包含：（一）工程綜合說明。包含工程名稱、住址、招標(biāo)項(xiàng)目、占地范圍、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工時(shí)間、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等；（二）必需的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；（三）工程量清單；（四）建設(shè)資金證明和工程款的支出方式；（五）鋼材、木材、水泥等緊要料子與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工定貨情況和料子、設(shè)備價(jià)差的處理方法；（六）特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；（七）投標(biāo)書的編制要求；（八）投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程布置；（九）其他需要說明的事項(xiàng)。第十五條招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得擅自更改其內(nèi)容或加添附加條件；確需要更改和增補(bǔ)的，報(bào)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期七天前通知全部投標(biāo)單位。第十六條招標(biāo)文件發(fā)出十天內(nèi)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)組織投標(biāo)單位召開答疑會(huì)，并制作答疑紀(jì)要。答疑紀(jì)要應(yīng)當(dāng)以書面形式通知全部投標(biāo)單位，井報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。第十七條發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時(shí)間，小型工程不少于十五天，大中型工程不少于三十天。第十八條不具備招標(biāo)條件的建設(shè)單位，可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以收取招標(biāo)替辦費(fèi)。委托監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目，并由監(jiān)理單位代理招標(biāo)的，按國家物價(jià)局和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理。第三章標(biāo)底第十九條建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)必需編制標(biāo)底，一個(gè)工程只能確定一項(xiàng)標(biāo)底。第二十條符合下列條件的單位，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)，取得《工程造價(jià)咨詢資質(zhì)證書》，并向工商行政管理部門注冊登記后，可以承當(dāng)編制標(biāo)底工作；（一）有固定的場合；（二）法定代表人或負(fù)責(zé)人具有中級(jí)技術(shù)職稱以上的造價(jià)工程師；（三）注冊資金10萬人民幣以上；（四）注冊標(biāo)底編制人員3人以上。第二十一條建筑安裝、市政、園林及仿古建筑的標(biāo)底編制人員，必需持有省建設(shè)行政主管部門發(fā)給的《福建省工程建設(shè)概預(yù)算人員資格證書入其他專業(yè)的標(biāo)底編制人員，必需持有國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程概預(yù)算人員資格證書。第二十二條標(biāo)底的編審以發(fā)包工程的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件、招標(biāo)交底紀(jì)要為依據(jù)。參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，本省現(xiàn)行預(yù)算定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)單位估價(jià)表、價(jià)格指數(shù)和政策性調(diào)整文件。第二十三條標(biāo)底的緊要內(nèi)容包含工程量、工程價(jià)格和緊要料子的實(shí)際用量，并附有工程量計(jì)算書及工程預(yù)算書。第二十四條標(biāo)底價(jià)格由本錢、利潤、稅金構(gòu)成。前款所指本錢包含人工費(fèi)、料子費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、施工不行預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。第二十五條標(biāo)底編制后，報(bào)建設(shè)行政主管部門審核確定，或者由建設(shè)行政主管部門委托銀行或有資格的單位審核。經(jīng)審核確定后的標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)密封保管，不得泄漏。第四章投標(biāo)第二十六條投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位供應(yīng)以下料子：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書和營業(yè)管理手冊；（二）企業(yè)簡歷；（三）自有資金情況；（四）全員職工人數(shù)，包含技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等，企業(yè)自有緊要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；（五）近三年承建的緊要工程及其質(zhì)量情況；（六）現(xiàn)有緊要施工任務(wù)，包含在建和尚來開工工程一覽表；（七）省外施工企業(yè)還須出示經(jīng)福建省建設(shè)行政主管部門或授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的進(jìn)閩參加投標(biāo)的有關(guān)手續(xù)。第二十七條投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)向招標(biāo)單位交納不超出1000元人民幣的投標(biāo)保證金。并按規(guī)定時(shí)間、地方參加踏勘現(xiàn)場和招標(biāo)答疑會(huì)。第二十八條投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件、招標(biāo)交底紀(jì)要的要求，編制投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)包含下列內(nèi)容：（一）綜合說明；（二）投標(biāo)價(jià)格和鋼材、木材、水泥等緊要料子用量；（三）施工方案和采用的緊要施工機(jī)械；（四）保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的緊要技術(shù)組織措施；（五）計(jì)劃開工、竣工日期，工程總進(jìn)度；（六）單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鑒。第二十九條投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)書密封送達(dá)招標(biāo)單位。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤，需在投標(biāo)截止日前用正式函件更正，否則以原投標(biāo)書為準(zhǔn)。招標(biāo)文件中所列工程量有誤差時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許中標(biāo)價(jià)格作相應(yīng)調(diào)整。第三十條投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)和采用新料子、新工藝等建議方案，并與投標(biāo)書同時(shí)密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。第五章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)第三十一條開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，在建設(shè)行政主管部門監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。第三十二條招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)部門參加開標(biāo)會(huì)議，在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法，啟封投標(biāo)書及增補(bǔ)函件，公布投標(biāo)書的內(nèi)容和標(biāo)底。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法、投標(biāo)書及增補(bǔ)函件、標(biāo)底，經(jīng)當(dāng)眾宣布后，不得更改。第三十三條有下列情況之一的，投標(biāo)書宣布作廢；（一）標(biāo)函未密封的；（二）投標(biāo)書內(nèi)容不全或字跡模糊，辨認(rèn)不清的；（三）逾期送達(dá)投標(biāo)書的；（四）投標(biāo)單位末參加開標(biāo)會(huì)議。（五）投標(biāo)書未說明采取特殊有效措施，并超出許可幅度的。前款所稱許可幅度，是指小型建設(shè)工程項(xiàng)目和一般民用建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格與標(biāo)底價(jià)格相差超出正負(fù)3％的，中型建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格與標(biāo)底價(jià)格相差超出正負(fù)4％的，大型建設(shè)工程項(xiàng)目的報(bào)標(biāo)價(jià)格與標(biāo)底價(jià)格相差超出正負(fù)5％的。第三十四條評(píng)標(biāo)工作小構(gòu)成員由建設(shè)單位或代理招標(biāo)單位、建設(shè)單位上級(jí)主管部門、標(biāo)底編制與審定單位、設(shè)計(jì)單位、資金供應(yīng)單位等構(gòu)成。評(píng)標(biāo)工作小構(gòu)成員中應(yīng)有工程師、經(jīng)濟(jì)師和會(huì)計(jì)師參加，特殊建設(shè)工程項(xiàng)目和大中型建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)有高級(jí)工程師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師和高級(jí)會(huì)計(jì)師參加。評(píng)標(biāo)工作小組員長由建設(shè)單位法定代表人或其委托的代理人擔(dān)負(fù)，組織人數(shù)為6人以上，其中建設(shè)單位的組織人數(shù)不得超出組員總?cè)藬?shù)的三分之一、第三十五條評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)格、建設(shè)工期、緊要料子用量、施工方案、質(zhì)量業(yè)績、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。第三十六條確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)于確定中標(biāo)之日起五日內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)抄送建設(shè)行政主管部門和各末中標(biāo)單位。末中標(biāo)單位應(yīng)在接到中標(biāo)通知書之日起十日內(nèi)，向招標(biāo)單位退還招標(biāo)文件及有關(guān)資料，領(lǐng)取投標(biāo)保證金。第三十七條中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在接到中標(biāo)通知書之日起十日內(nèi)，與建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)承發(fā)包合同。第六章罰則第三十八條由于招標(biāo)單位的原因造成停止招標(biāo)或招標(biāo)失敗的，招標(biāo)單位應(yīng)雙倍返還投標(biāo)保證金。第三十九條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行議標(biāo)的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止議標(biāo)，并予以通報(bào)批判；工程已開工的，處以議標(biāo)價(jià)的1％至3％罰款。第四十條招標(biāo)或建設(shè)單位和編制或?qū)徍藰?biāo)底單位泄露標(biāo)底，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門處以責(zé)任單位25萬元、直接責(zé)任人員12萬元的罰款，并取消直接責(zé)任人員的編制標(biāo)底資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。第四十一條投標(biāo)單位不如實(shí)填寫投標(biāo)申請(qǐng)書、虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的，尚未中標(biāo)的，取消其投標(biāo)資格；已中標(biāo)的，由建設(shè)行政主管部門取消其中標(biāo)資格，并處以25萬元罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其6個(gè)月的投標(biāo)資格。第四十二條投標(biāo)單位用非法手段索取標(biāo)底信息而中標(biāo)的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門取消其中標(biāo)資格；工程已開工的，處以中標(biāo)價(jià)的3％罰款。第四十三條投標(biāo)單位串同作弊、哄抬標(biāo)價(jià)的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門取消其投標(biāo)資格，并處以哄抬標(biāo)價(jià)額的1％至3％罰款；已中標(biāo)的，取消中標(biāo)資格。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其6個(gè)月投標(biāo)資格。第四十四條在招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)生糾紛的，招、投標(biāo)雙方可自行協(xié)商解決或由建設(shè)行政主管部門進(jìn)行調(diào)解；也可依法通過訴訟程序解決。第四十五條建設(shè)行政主管部門的工作人員以權(quán)謀私、拘私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十六條當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政主管部門的懲罰決議不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行懲罰決議的，由作出懲罰決議的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七章附則第四十七條本方法所稱招標(biāo)交底紀(jì)要，是指在招標(biāo)文件發(fā)出后至開標(biāo)前，招標(biāo)單位與全部投標(biāo)單位達(dá)成的書面協(xié)議。第四十八條涉外工程的施工招標(biāo)投標(biāo)依照本方法規(guī)定執(zhí)行。第四十九條本方法由福建省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。第五十條本方法自發(fā)布之日起施行。一九九四年四月十三日篇3:煤炭建設(shè)公司招標(biāo)管理方法陜西煤炭建設(shè)公司招標(biāo)管理方法（討論稿）第一章總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范陜西煤炭建設(shè)公司（以下簡稱公司）的招標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)《招投標(biāo)管理方法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)在情況，訂立本方法。第二條招標(biāo)活動(dòng)必需遵奉并服從公開、公平、公正和誠實(shí)守信的原則。第三條任何單位和個(gè)人不得將按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第四條任何單位和個(gè)人不得以任何方式干涉招標(biāo)活動(dòng)。第五條全部招標(biāo)項(xiàng)目必需報(bào)經(jīng)公司招標(biāo)工作管理辦公室審核備案，在獲得招標(biāo)辦公室予以的“陜煤建司招標(biāo)文號(hào)”后，經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可實(shí)施。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：總經(jīng)理副組長：招標(biāo)項(xiàng)目分管副總經(jīng)理成員：企業(yè)管理部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、監(jiān)察處、審計(jì)處及相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)的單位（部門）負(fù)責(zé)人。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組緊要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)的法律、法規(guī)和政策，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公司的招標(biāo)工作；（二）處理招標(biāo)工作中的重點(diǎn)事項(xiàng)，對(duì)招標(biāo)工作中的違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行查處；（三）審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)介紹的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。第七條招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公司招標(biāo)工作管理辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)管理部，辦公室主任由企業(yè)管理部部長兼任。招標(biāo)工作管理辦公室緊要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)公司及所屬子公司招標(biāo)項(xiàng)目的登記備案工作，并在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織公司范圍內(nèi)的招標(biāo)工作；（二）依照國家及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)項(xiàng)目需要向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)批的，監(jiān)督，檢查項(xiàng)目招標(biāo)單位及時(shí)履行報(bào)批手續(xù)；（三）緊要負(fù)責(zé)公司建設(shè)工程、物資設(shè)備采購、各類服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，對(duì)需要委托的招標(biāo)項(xiàng)目委托代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；（四）審核項(xiàng)目招標(biāo)單位（部門）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，審查項(xiàng)目招標(biāo)單位（部門）編制的招標(biāo)文件。（五）投標(biāo)人需要踏勘現(xiàn)場和招標(biāo)答疑的項(xiàng)目，在開標(biāo)前幫忙項(xiàng)目招標(biāo)單位（部門）組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑，任何單位不得單獨(dú)或者分別組織個(gè)別潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場；（六）需要對(duì)供貨廠家進(jìn)行實(shí)地考察的，在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組建考察小組，進(jìn)行實(shí)地考察；（七）在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)公司組織的招標(biāo)項(xiàng)目，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員，介紹評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)依照招標(biāo)項(xiàng)目文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)全部投標(biāo)人和投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)等進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)招標(biāo)文件的規(guī)范性進(jìn)行審查，提出評(píng)審報(bào)告，介紹合格的中標(biāo)候選人，標(biāo)明排列次序。該委員會(huì)人員由項(xiàng)目招標(biāo)單位（部門）熟識(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)人員，以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家構(gòu)成。（八）收集、整理、歸檔招標(biāo)過程中全部文件和會(huì)議記錄等資料；（九）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理招標(biāo)過程中顯現(xiàn)的各種糾紛，重點(diǎn)情況及時(shí)匯報(bào)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組解決；（十）負(fù)責(zé)按建設(shè)工程、物資設(shè)備、服務(wù)項(xiàng)目建立供應(yīng)商信譽(yù)、質(zhì)量信息庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過中標(biāo)后的合同履行情況、售后服務(wù)跟蹤和年度資格評(píng)審，漸漸建立和完善公司長期和穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴體系；（十一）幫忙項(xiàng)目招標(biāo)單位（部門）與中標(biāo)單位的合同談判和簽訂工作。第八條招標(biāo)辦公室按項(xiàng)目類別和專業(yè)，建立評(píng)標(biāo)專家?guī)?，并?duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；通過日常業(yè)績考核和年度資格審查，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第三章招標(biāo)范圍和權(quán)限第九條招標(biāo)管理范圍包含公司所屬單位的建設(shè)工程、機(jī)電設(shè)備、物資、辦公設(shè)備及用品的采購和各類服務(wù)項(xiàng)目。1、建設(shè)工程類招標(biāo)范圍：包含新建、改擴(kuò)建、大修與技改等項(xiàng)目的建筑、裝飾裝修、設(shè)備安裝與維護(hù)和修理和其他各類土木工程的建設(shè)施工；2、機(jī)電設(shè)備、物資供應(yīng)類招標(biāo)范圍：包含生產(chǎn)、生活需用的各類機(jī)電設(shè)備、物資等；3、辦公設(shè)備及用品類招標(biāo)范圍：包含各類辦公用品和計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、照錄相、桌椅、空調(diào)機(jī)等；4、服務(wù)類招標(biāo)范圍：包含項(xiàng)目規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測、調(diào)試、概預(yù)算編審、咨詢、評(píng)估等各類服務(wù)項(xiàng)目；第十條由公司組織的招標(biāo)或由公司外委的招標(biāo)項(xiàng)目范圍：1、建設(shè)工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以上的（含100萬元）；2、機(jī)電設(shè)備、物資料子采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬以上的（含30萬元）；3、項(xiàng)目規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬以上的（含30萬元）；4、辦公設(shè)備及用品單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以上的（含10萬元）；5、單項(xiàng)合同估算價(jià)低于公司招標(biāo)標(biāo)的，但項(xiàng)目總投資額在500萬元以上的（含500萬元）；第十一條由公司所屬單位組織的招標(biāo)范圍1、建設(shè)工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上的（含50萬元），100萬元以下的；2、機(jī)電設(shè)備、物資料子采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬以上的（含20萬元），30萬元以下；3、項(xiàng)目規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬以上的（含20萬元），30萬元以下；4、辦公設(shè)備及用品單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬元以上的（含5萬元），10萬元以下。第十二條各類招標(biāo)項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)公司規(guī)定的應(yīng)招標(biāo)標(biāo)的的，應(yīng)采取比質(zhì)比價(jià)、競爭性談判、商務(wù)談判的形式確定施工隊(duì)伍、服務(wù)對(duì)象或進(jìn)行采購。第十三條在規(guī)定招標(biāo)限額內(nèi)，有下列情形之一，經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)，但必需采取競爭性談判、商務(wù)談判等方式：一搶險(xiǎn)救災(zāi)所需要的臨時(shí)性工程和物資；二因客觀情況更改或突發(fā)事故急需的設(shè)備、料子、配件等；三技術(shù)多而雜、技術(shù)規(guī)格事先難以確定，或有其他特殊技術(shù)要求和特殊情況的項(xiàng)目；四只能從唯一制造商取得的料子、設(shè)備、配件；五招標(biāo)失敗或只有一、二家潛在投標(biāo)人可供選擇，沒有引起有效競爭的；六在同一年度內(nèi)，已進(jìn)行過招標(biāo)的同品種、同規(guī)格設(shè)備、料子、配件及辦公設(shè)施等，若市場價(jià)格波動(dòng)不大，可參照招標(biāo)結(jié)果與供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判。第四章前期考察第十四條招標(biāo)項(xiàng)目需要考察的，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組建考察小組，實(shí)在負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期考察工作?？疾煨〗M對(duì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。第十五條考察小構(gòu)成員由項(xiàng)目招標(biāo)單位（部門）和公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門等構(gòu)成。第十六條考察工作要做到突出重點(diǎn)、縝密、細(xì)致，確保考察成績的客觀真實(shí)性。第十七條考察小組要對(duì)被考察單位的有關(guān)證件、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)本領(lǐng)、裝備水平、技術(shù)水平、管理水平、產(chǎn)品價(jià)格、市場信譽(yù)、質(zhì)量掌控體系、財(cái)務(wù)資產(chǎn)情形等進(jìn)行全面細(xì)致的掌握。第十八條考察小組依據(jù)考察情況向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提交考察報(bào)告，考察報(bào)告的內(nèi)容必需客觀真實(shí)。考察報(bào)告作為招投標(biāo)資料與招標(biāo)活動(dòng)相關(guān)文件一并歸檔。第五章技術(shù)規(guī)范書第十九條各項(xiàng)目招標(biāo)單位（部門）向公司申報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)的同時(shí)編制技術(shù)規(guī)范書（含文字版和電子版）。文字版必需有項(xiàng)目單位簽字蓋章和公司相關(guān)職能部門審查簽字蓋章。第二十條物資設(shè)備技術(shù)規(guī)范書應(yīng)包含緊要技術(shù)規(guī)格參數(shù)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或制造標(biāo)準(zhǔn)，配套輔機(jī)認(rèn)真的交貨范圍和交貨期等內(nèi)容。礦建、土建、安裝工程招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書應(yīng)包含施工方案、施工圖及施工圖預(yù)算、工程質(zhì)量要求、工期等。第二十一條招標(biāo)文件發(fā)出后，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件全部技術(shù)方面的詢問，由技術(shù)規(guī)范書編制單位和審查部門共同負(fù)責(zé)解答。第六章招標(biāo)第二十二條公司建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃及專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)后，各單位應(yīng)在30日內(nèi)將符合招標(biāo)要求的建設(shè)項(xiàng)目的工程概況、擬采購設(shè)備、料子的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)等以技術(shù)規(guī)范書的形式，報(bào)公司招標(biāo)辦公室及相關(guān)職能部門審核備案，并取得招標(biāo)項(xiàng)目審批表（見附件），獲得批準(zhǔn)后并在具備招標(biāo)條件時(shí)組織招標(biāo)。第二十三條招標(biāo)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式。第二十四條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必需進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和住址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地方和時(shí)間以及取得招標(biāo)文件的方法等事項(xiàng)。第二十五條邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，必需按季度上報(bào)招標(biāo)計(jì)劃。項(xiàng)目招標(biāo)單位在每季度末5日前向公司招標(biāo)辦公室報(bào)下季度擬招標(biāo)計(jì)劃。如需報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司審核的待審核后，再按相關(guān)規(guī)定履行招標(biāo)程序。招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目的本領(lǐng)、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。第二十六條委托專業(yè)招標(biāo)公司組織的招標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)行招標(biāo)委托制，一項(xiàng)目一委托，委托書由公司總經(jīng)理審簽后向招標(biāo)公司正式委托。第二十七條公司各單位（部門）需要招標(biāo)并由公司組織的招標(biāo)項(xiàng)目：機(jī)電設(shè)備采購類招標(biāo)項(xiàng)目由公司機(jī)電動(dòng)力部編制招標(biāo)文件；物資采購類招標(biāo)項(xiàng)目由公司物資供應(yīng)中心編制招標(biāo)文件；基建工程項(xiàng)目類招標(biāo)由公司企管部、基建工程部編制招標(biāo)文件；各服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目由公司生產(chǎn)技術(shù)部編制招標(biāo)文件；辦公設(shè)備及用品類招標(biāo)項(xiàng)目由公司黨政辦公室編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件統(tǒng)一報(bào)招標(biāo)辦公室論證審核通過后按規(guī)定程序組織招標(biāo)。公司外委的全部招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制后，必需報(bào)經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后方可組織招標(biāo)。第二十八條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。第二十九條招標(biāo)文件制作后，招標(biāo)辦公室組織相關(guān)職能部門進(jìn)行審核，確定無誤后由項(xiàng)目招標(biāo)單位（部門）出售標(biāo)書。第三十條招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)在情況，需要組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場的，在報(bào)請(qǐng)后可以組織。第三十一條招標(biāo)人不得向他人透露已取得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必需保密。第三十二條招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必需的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知全部招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的構(gòu)成部分。第三十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必需進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。第七章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第三十四條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地方應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地方。第三十五條開標(biāo)由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組或所委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)全部投標(biāo)單位參加。第三十六條開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)單位代表當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的封存情況，經(jīng)確認(rèn)無異議后，由工作人員現(xiàn)場拆封，宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他緊要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的全部投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。第三十七條評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家構(gòu)成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。第三十八條專家評(píng)委由招標(biāo)辦公室在開標(biāo)前一天從專家?guī)熘谐槿?。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組介紹，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員全都同意后產(chǎn)生。第三十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必需的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干涉、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。第四十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必需的澄清或說明。該澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者變化投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。第四十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并介紹合格的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審看法承當(dāng)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)侯選人的介紹情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。第四十二條招標(biāo)辦公室將評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出