1.2 堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖課件高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”第一課我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制授課：賴思妍時(shí)間：2024.9堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”第一課我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制

公有制為主，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

公有制

非公有制經(jīng)濟(jì)

是社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)特征、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，在所有制結(jié)構(gòu)中處于主體地位。是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)

為什么堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”？第一目：

毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)0102

第二目：毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)01毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)公有制經(jīng)濟(jì)①國(guó)有經(jīng)濟(jì)②集體經(jīng)濟(jì)③混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有和集體成分必須發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下以何種形式得到有效實(shí)現(xiàn)，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興繞不開的重要議題。一、如何毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)？依法設(shè)立、依法經(jīng)營(yíng)、始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱國(guó)家能源集團(tuán)）于2017年11月28日正式掛牌成立，是經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司和神華集團(tuán)有限責(zé)任公司聯(lián)合重組而成的中央骨干能源企業(yè)，國(guó)家能源集團(tuán)致力于合并同類項(xiàng)去除煤碳、電力過剩產(chǎn)能，進(jìn)一步發(fā)揮煤電聯(lián)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，為電站提供穩(wěn)定的煤炭供應(yīng)；借力外部資源能力,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能；轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造關(guān)系國(guó)家能源安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域；打造煤炭、電力、運(yùn)輸、化工等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)分布在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市以及美國(guó)、加拿大等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是全球規(guī)模最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司、風(fēng)力發(fā)電公司和煤制油煤化工公司。分析為成立國(guó)家能源集團(tuán)而采取的一系列措施對(duì)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)有何啟示？（1）從發(fā)展原則來看（標(biāo)準(zhǔn)、中心、措施、目的）發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是不是意味著黨和國(guó)家可以直接參與國(guó)企的經(jīng)營(yíng)與管理？注意：黨和國(guó)家不可以直接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理，要減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)，政企分開，打造風(fēng)清氣正的政企關(guān)系

但可以加強(qiáng)外部監(jiān)管①標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)。②中心：以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心，③措施：全面推進(jìn)依法治企,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，④目的（五力）：做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（一）發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的要求（P8)（2）從發(fā)展方向來看：要推動(dòng)國(guó)有布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。（有所為有所不為）①一聚焦：推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，②三集中：向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。（一）發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的要求（P8)中國(guó)聯(lián)通計(jì)劃發(fā)行股份募集資金780億元人民幣其中，百度將向聯(lián)通A股投資70億元、京東將投資50億元、阿里巴巴投資43.5億元、騰訊將投資110億元。以此計(jì)算，聯(lián)通混改最終方案中，中國(guó)四大互聯(lián)網(wǎng)巨頭BAT以及京東合計(jì)投資金額達(dá)到273.5億元人民幣中國(guó)人壽投資217億元，為此次參與聯(lián)通混改戰(zhàn)略投資企業(yè)中最大投資方。此次混改方案中，聯(lián)通A股公司還將引入一項(xiàng)員工激勵(lì)計(jì)劃，中國(guó)聯(lián)通員工將獲得8.5億股股份。結(jié)合材料分析國(guó)有企業(yè)引入非公有制經(jīng)濟(jì)成分對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有什么好處？我有資金哦！咱們互幫互助！我們可以取長(zhǎng)補(bǔ)短！我還有技術(shù)、管理和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)文化哦！咱們合作吧！還有我們呢！原來我就是這樣形成的!耶！耶！結(jié)合材料分析國(guó)有企業(yè)引入非公有制經(jīng)濟(jì)成分對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有什么好處？①發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式。②發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。③積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。（3）

從發(fā)展方式來看：要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式混合所有制通常采用的是股份制形式股份制≠混合所有制并不是所有股份制都是混合所有制，股份制=公有制+公有制/公有制+非公有制/非公有制+非公有制）只有由公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)所組成的股份制是混合所有制（一）發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的要求（P10)權(quán)責(zé)明確、互相制衡、提高效率、科學(xué)管理有限責(zé)任公司股份有限公司公司資本無(wú)需劃分為等額股份必須劃分為等額股份股東對(duì)公司承擔(dān)的責(zé)任股東以其認(rèn)繳的出資額為限承擔(dān)責(zé)任股東以其認(rèn)購(gòu)的股份為限承擔(dān)責(zé)任公司財(cái)務(wù)不必向社會(huì)公開上市公司必須向全社會(huì)公開能否發(fā)行股份不能能（1）公司的形式：有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種形式。相關(guān)鏈接（P10)授人以魚更要授人以漁。國(guó)家能源集團(tuán)各單位因地制宜，創(chuàng)新致富帶富方式，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

現(xiàn)在，“博作福源”土雞蛋深受當(dāng)?shù)厝罕娤矏?。?guó)家能源集團(tuán)四川公司持續(xù)助力博作村高山生態(tài)土雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，采取“村集體+農(nóng)戶+專家團(tuán)隊(duì)”模式，通過規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、增強(qiáng)品牌效應(yīng)、打開本地市場(chǎng)等措施，取得了“投資小、見效快、水土服、帶動(dòng)強(qiáng)”的良好效果。2021年，博作村高山生態(tài)土雞養(yǎng)殖規(guī)模超過4500羽，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近16萬(wàn)元，為本村村民提供就近務(wù)工機(jī)會(huì)200余次，提供務(wù)工收入近24萬(wàn)元。2021年3月，以村集體經(jīng)濟(jì)名義首次向全體村民共計(jì)分紅5萬(wàn)余元，有效增強(qiáng)了村民致富信心，受到地方政府充分肯定。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制國(guó)家能源集團(tuán)是怎樣助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的？（2）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式：要完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，

健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。（1）改革經(jīng)營(yíng)制度：要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。（二）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的要求（P10)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度：是指以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)制度。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體：主要有專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系：供應(yīng)、銷售、加工、信息服務(wù)等。完善與否，是衡量一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的主要指標(biāo)。名詞解釋02毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒。民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。要加大減稅力度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感；營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間；不能不問青紅皂白對(duì)民營(yíng)企業(yè)斷貸抽貸；當(dāng)然非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)。

思考：為什么要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1）地位：是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

（2）作用：非公有制經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用。

（3）作用：改革開放以來，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下（不會(huì)改變我國(guó)社會(huì)性質(zhì)），在黨和國(guó)家方針政策的鼓勵(lì)和支持下發(fā)展起來的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。（4）制度：我國(guó)實(shí)行的公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的制度。因此，必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（一）毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的原因（P12)

運(yùn)用法律手段嚴(yán)厲打擊侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益行為；放開一批投資領(lǐng)域，允許非公有制企業(yè)進(jìn)入。

免收與企業(yè)注冊(cè)登記及其證照有關(guān)的各種行政性收費(fèi)，推進(jìn)“多證合一”登記制度改革，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

對(duì)進(jìn)入制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的小微企業(yè)實(shí)施稅收減免和貸款優(yōu)惠，對(duì)從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的中小企業(yè)給予研發(fā)資金補(bǔ)貼，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好的中小企業(yè)提供多渠道資。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》提出，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。在投資核準(zhǔn)、財(cái)稅政策等方面，對(duì)非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實(shí)行同等待遇。降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本加大國(guó)家財(cái)稅支持拓寬融資渠道建立公平公正的環(huán)境營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入思考：如何促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展？（1）政策政府角度：（社會(huì)環(huán)境）①要培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體，營(yíng)造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境;②營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境;③要健全支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)人、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。（二）毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的要求（P12)（2）非公有制企業(yè)角度：（能力提升）①要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，②提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的要求（P12)可以從這樣三個(gè)方面來理解：①掙誰(shuí)的錢：制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略②怎么掙錢：提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)③掙什么樣的錢：誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)的形象。相關(guān)鏈接：企業(yè)經(jīng)營(yíng)成功的主要因素（P13)（3）從非公有制經(jīng)濟(jì)人士角度：（人才培養(yǎng)）①國(guó)家：要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者②本人：非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛國(guó)敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會(huì)形象。（二）毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的要求（P13)①新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持和完善我