新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程評(píng)標(biāo)專家管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程評(píng)標(biāo)專家管理辦法（審定稿）第一條為了加強(qiáng)對(duì)建筑工程評(píng)標(biāo)專家的管理，保證評(píng)標(biāo)的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條自治區(qū)建筑工程評(píng)標(biāo)專家資格認(rèn)定和專家名冊(cè)的建立，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膫浒福约霸u(píng)標(biāo)專家使用、管理，適用于本辦法。本辦法所稱建筑工程，是指各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。本辦法所稱評(píng)標(biāo)專家，是指符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的條件，納入專家名冊(cè)管理，或者在自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案認(rèn)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)熘械娜藛T。第三條自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家的管理，具體業(yè)務(wù)可以委托自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）實(shí)施。第四條評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年，并取得高級(jí)職稱或者建設(shè)類注冊(cè)師執(zhí)業(yè)資格或者同等專業(yè)水平；（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，掌握評(píng)標(biāo)程序、規(guī)則和方法；（三）具有良好的職業(yè)道德，未因從事違法建設(shè)活動(dòng)受到行政處罰或刑事處罰；（四）身體健康，一般年齡不超過70周歲，因特殊需要年齡條件可適當(dāng)放寬；（五）非在職國(guó)家公務(wù)人員或者招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程交易中心的工作人員。第五條專家名冊(cè)的評(píng)標(biāo)專家由以下方式產(chǎn)生：（一）單位推薦；（二）專家自薦；（三）自治區(qū)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)向有關(guān)單位發(fā)出邀請(qǐng)推薦函，或者向?qū)＜覀€(gè)人發(fā)出邀請(qǐng)函。地、州、市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)擬任專家的身份、學(xué)歷（學(xué)位）、技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格等證件復(fù)印件，以及相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)證明材料等與原件進(jìn)行審核，報(bào)自治區(qū)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。第六條專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自主選擇產(chǎn)生，報(bào)自治區(qū)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。第七條自治區(qū)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第四條的規(guī)定，對(duì)評(píng)標(biāo)專家資格予以認(rèn)定，頒發(fā)證明文件；對(duì)列入專家名冊(cè)的評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)聘任證書。第八條評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)按照勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、附屬設(shè)備采購(gòu)、工程造價(jià)等劃分不同類別和專業(yè)，認(rèn)定或者聘任評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)注明類別和專業(yè)。第九條專家名冊(cè)由自治區(qū)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。地、州、市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)可以按照專家居住地列出評(píng)標(biāo)專家分冊(cè)。招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，有權(quán)優(yōu)先從分冊(cè)中隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家。分冊(cè)中評(píng)標(biāo)專家數(shù)量不足隨機(jī)抽取數(shù)3位以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在專家名冊(cè)中抽取，依法由招標(biāo)人直接確定評(píng)標(biāo)專家的除外。招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)熘械脑u(píng)標(biāo)專家數(shù)量不足隨機(jī)抽取數(shù)3位以上的，適用前款規(guī)定。第十條評(píng)標(biāo)專家履行職務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）依據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，分析、判斷、比較投標(biāo)文件各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，獨(dú)立提出評(píng)標(biāo)意見并承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，嚴(yán)禁互相抄襲評(píng)標(biāo)意見和評(píng)標(biāo)分值；嚴(yán)禁以個(gè)人意愿影響其他評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)或者串通其他評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)；（二）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。接到評(píng)標(biāo)通知后不得與投標(biāo)人或者招標(biāo)結(jié)果利害關(guān)系人私下接觸，或者收受其財(cái)物和其他好處；（三）遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律、保守評(píng)標(biāo)秘密，準(zhǔn)時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)。因特殊原因不能參加評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提前告知通知人。評(píng)標(biāo)過程中不得以任何方式與外界聯(lián)系，不得隨意離開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所。因特殊情況確需離開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所的，應(yīng)征得招標(biāo)人和招標(biāo)監(jiān)督人的同意，并不得攜帶任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的文件、資料。第十一條依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從專家名冊(cè)或者專家?guī)熘须S機(jī)抽取，其中屬政府投資的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)專家必須從專家名冊(cè)中抽查。隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家的數(shù)量和專業(yè)構(gòu)成比例，應(yīng)當(dāng)在隨機(jī)抽取前確定。有特殊專業(yè)技術(shù)要求的項(xiàng)目，卻不適宜采用隨機(jī)抽取方式的，招標(biāo)人可以直接確定評(píng)標(biāo)專家。第十二條隨機(jī)抽取或者直接確定評(píng)標(biāo)專家的時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量接近開標(biāo)時(shí)間，最長(zhǎng)不得超過半個(gè)工作日。從專家名冊(cè)中抽取異地評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)增加路途所需時(shí)間。評(píng)標(biāo)專家確定后，由專人通知評(píng)標(biāo)專家并做好通知記錄。第十三條有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)從已確定的侯補(bǔ)評(píng)標(biāo)專家名單中順序遞補(bǔ)：（一）所抽取的評(píng)標(biāo)專家與該工程的投標(biāo)人有利害關(guān)系（在投標(biāo)人單位任職、兼職或持有股份的，或者投標(biāo)人單位中有與評(píng)標(biāo)專家有親戚關(guān)系的），可能影響公正評(píng)標(biāo)，該評(píng)標(biāo)專家必須回避的；（二）所抽取的評(píng)標(biāo)專家因故不能參加評(píng)標(biāo)的；（三）同一招標(biāo)項(xiàng)目抽取同一單位的評(píng)標(biāo)專家占評(píng)標(biāo)評(píng)委會(huì)專家評(píng)委半數(shù)以上的；（四）有其它特殊情況，需要從抽取的候補(bǔ)專家評(píng)委名單順序遞補(bǔ)的。第十四條隨機(jī)抽取或者直接確定評(píng)標(biāo)專家、因故遞補(bǔ)評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)必須依法履行監(jiān)督職責(zé)。第十五條工程項(xiàng)目所在地招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)標(biāo)工作的態(tài)度、水平和遵紀(jì)守法等情況作出書面評(píng)價(jià)，并定期向自治區(qū)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。評(píng)標(biāo)專家從專家?guī)爝x定的，評(píng)價(jià)意見應(yīng)當(dāng)同時(shí)反饋給招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第十六條自治區(qū)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織或者督促評(píng)標(biāo)專家參加法制教育、職業(yè)道德教育和繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平。第十七條評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有下列情況之一的，由自治區(qū)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)取消評(píng)標(biāo)專家資格：（一）不認(rèn)真履行評(píng)標(biāo)專家職務(wù)或者不勝任評(píng)標(biāo)專家工作的；（二）評(píng)標(biāo)活動(dòng)中發(fā)生違法違規(guī)行為的；（三）已不符合本辦法第四條規(guī)定的評(píng)標(biāo)專家條件的。專家?guī)靸?nèi)的評(píng)標(biāo)專家不符合前款規(guī)定條件的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以解聘。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)解聘或者調(diào)整專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家后，需向自治區(qū)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。第十八條評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)行有償服務(wù)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)專家支付合理的勞動(dòng)報(bào)酬，并承擔(dān)因參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)所發(fā)生的差旅費(fèi)等項(xiàng)開支。第十九條評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的，由自治區(qū)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)工作中發(fā)生違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)