干凈城鎮(zhèn)建設(shè)指南 第6部分：監(jiān)督調(diào)度考核機(jī)制

ICSFORMTEXT點(diǎn)擊此處添加ICS號FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號FORMTEXT?????DBFORMTEXT36DB36/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXT?????FORMTEXT干凈城鎮(zhèn)建設(shè)指南第6部分：監(jiān)督調(diào)度考核機(jī)制Guidelinesforcleanurbanconstruction————part6：Assessmentmechanismofsupervisionandscheduling征求意見稿FORMTEXT?????FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實(shí)施FORMTEXT江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局???發(fā)布DBXX/XXXXX—XXXX前??言 II1范圍 12“一月一檢查評比通報(bào)”實(shí)施辦法 12.1檢查評比對象 12.2檢查評比時(shí)間 12.3檢查評比內(nèi)容 12.4檢查評比方法 12.5通報(bào)方式 22.6工作要求 23“兩月一觀摩”實(shí)施辦法 23.1現(xiàn)場觀摩目的 23.2觀摩點(diǎn)的產(chǎn)生 23.3觀摩時(shí)間及人員 23.4現(xiàn)場觀摩內(nèi)容 24“一季度一點(diǎn)評”實(shí)施辦法 24.1點(diǎn)評時(shí)間 24.2點(diǎn)評內(nèi)容 24.3參加人員 34.4會議內(nèi)容程序 35“一年一總結(jié)”實(shí)施辦法 35.1組織形式 35.2會議安排 35.3評先評優(yōu)確定 4附錄A（規(guī)范性附錄）塘灣鎮(zhèn)最干凈集鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評分表 5附錄B（規(guī)范性附錄）塘灣鎮(zhèn)最干凈單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評分表 6附錄C（規(guī)范性附錄）塘灣鎮(zhèn)最干凈村莊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評分表 7附錄D（規(guī)范性附錄）塘灣鎮(zhèn)最干凈農(nóng)戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評分表 8附錄E（規(guī)范性附錄）塘灣鎮(zhèn)最干凈河段創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評分表 9干凈城鎮(zhèn)建設(shè)指南第6部分：監(jiān)督調(diào)度考核機(jī)制范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建設(shè)最干凈鄉(xiāng)村的監(jiān)督調(diào)度考核機(jī)制。本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)江西省內(nèi)開展建設(shè)干凈鄉(xiāng)村工作的鄉(xiāng)村設(shè)立監(jiān)督調(diào)度考核機(jī)制?！耙辉乱粰z查評比通報(bào)”實(shí)施辦法檢查評比對象集鎮(zhèn)、各村（居）委會、駐鎮(zhèn)單位。檢查評比時(shí)間結(jié)合每月15日開展的美化家園大掃除活動(dòng)開展情況，定于每月16、17日對創(chuàng)建最干凈集鎮(zhèn)、最干凈單位、最干凈村莊、最干凈農(nóng)戶、最干凈河段開展情況進(jìn)行檢查評比，最干凈村莊具體檢查評比點(diǎn)由檢查組臨時(shí)隨機(jī)抽取。檢查評比內(nèi)容具體檢查內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附錄A、B、C、D、E。檢查評比方法檢查方式檢查評比工作由鎮(zhèn)爭創(chuàng)全市最干凈工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭實(shí)施，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所承擔(dān)檢查評比工作的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。檢查組以現(xiàn)場檢查為主，結(jié)合查臺帳、聽匯報(bào)等方式開展檢查評比打分。檢查組組成每月檢查評比由辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施，檢查評比組成人員由辦公室組織，不固定人員。一是日?？荚u組，檢查組成員由鎮(zhèn)紀(jì)委、環(huán)衛(wèi)所干部、各村環(huán)衛(wèi)站長組成；二是邀請人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、企業(yè)家代表、鎮(zhèn)屬部門單位職工代表、村干部代表、普通群眾組成檢查評比組進(jìn)行檢查評比。獎(jiǎng)懲辦法獎(jiǎng)懲辦法如下：1）最干凈集鎮(zhèn)創(chuàng)建檢查中存在的問題，督促相關(guān)責(zé)任科室進(jìn)行限時(shí)整改。2）根據(jù)評分結(jié)果每月評出2個(gè)最干凈單位，給予授牌并通報(bào)表彰。排名倒數(shù)第一的單位列入整改單位。3）最干凈村莊評分制采用滿分100分制，分成“一類”（85分以上）、

“二類”（75—85分）、“三類”（75分以下）三個(gè)等次。根據(jù)評分結(jié)果每月評出3個(gè)最干凈村莊，給予授牌并同時(shí)給予1500元、1000元、500元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，資金在季度撥付村級垃圾治理經(jīng)費(fèi)時(shí)一并兌現(xiàn)；評出分?jǐn)?shù)低于75分排名倒數(shù)后兩名的，列入整改村組。各村最干凈村莊評比結(jié)果列入各村生活垃圾治理工作全年綜合評定成績。4）各村（居）委會按照農(nóng)戶數(shù)2%的比例評選出最干凈農(nóng)戶，對最干凈農(nóng)戶給予授牌并通報(bào)表彰。5）根據(jù)評分結(jié)果每月評出1個(gè)最干凈河段，并給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金300元。排名倒數(shù)第一的河段列入整改河段。通報(bào)方式月評比結(jié)束后，檢查評比組第一時(shí)間召開碰頭會，辦公室及時(shí)匯總檢查評比結(jié)果，評比結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，將檢查評比結(jié)果分別在政府公示欄、村委會公示欄進(jìn)行公示，并將書面通報(bào)發(fā)至各村（居）委會、駐鎮(zhèn)單位。工作要求堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正的原則，檢查組要認(rèn)真完成各項(xiàng)檢查工作任務(wù)，必須嚴(yán)格按照評分表要求對所查對象進(jìn)行計(jì)分排名，凡扣分點(diǎn)都必須詳細(xì)記錄。嚴(yán)肅督查工作紀(jì)律。檢查考核組所有人員嚴(yán)格遵守督查紀(jì)律，廉潔自律，嚴(yán)禁弄虛作假?！皟稍乱挥^摩”實(shí)施辦法現(xiàn)場觀摩目的通過現(xiàn)場觀摩最干凈集鎮(zhèn)、最干凈單位、最干凈村莊、最干凈農(nóng)戶、最干凈河段五個(gè)方面“示范點(diǎn)”，以點(diǎn)帶面，以先動(dòng)促后動(dòng)，在全鎮(zhèn)全面鋪開“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境顯著改善、城鄉(xiāng)綜合管理水平顯著提高、居民文化素養(yǎng)顯著提升。觀摩點(diǎn)的產(chǎn)生根據(jù)一月一檢查評比的結(jié)果，由領(lǐng)導(dǎo)小組在排名前3的單位中選出2個(gè)觀摩點(diǎn)，在排名后3名的單位中選2個(gè)最差的觀摩點(diǎn)。觀摩時(shí)間及人員每年4月、6月、8月、10月、12月下旬組織全鎮(zhèn)各村（居）支部書記及駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場觀摩會?，F(xiàn)場觀摩內(nèi)容現(xiàn)場觀摩后組織召開會議：1）先進(jìn)觀摩點(diǎn)單位代表作先進(jìn)典型發(fā)言；2）后進(jìn)觀摩點(diǎn)單位代表作表態(tài)發(fā)言；3）部署下一步工作?！耙患径纫稽c(diǎn)評”實(shí)施辦法點(diǎn)評時(shí)間每季度末。點(diǎn)評內(nèi)容本季度爭創(chuàng)全市最干凈鄉(xiāng)村工作開展情況。參加人員鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體干部、各村（居）支部書記、村委會主任，駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人。會議內(nèi)容程序通報(bào)排名通報(bào)本季度全鎮(zhèn)最干凈集鎮(zhèn)、最干凈單位、最干凈村莊、最干凈農(nóng)戶、最干凈河段評比幾分及綜合排名情況。典型發(fā)言選擇2個(gè)先進(jìn)單位代表介紹經(jīng)驗(yàn)做法，選擇2個(gè)后進(jìn)單位代表作表態(tài)發(fā)言，從落實(shí)責(zé)任、努力方向、下步工作打算等方面進(jìn)行表態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評對各村（居）爭創(chuàng)全市最干凈鄉(xiāng)村工作進(jìn)行客觀點(diǎn)評，從取得哪些成績、存在哪些不足、整改哪些問題等方面進(jìn)行綜合點(diǎn)評?？偨Y(jié)講話黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行總結(jié)講話，提出下一步工作要求。約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組集體或單獨(dú)約談評比連續(xù)二次為三類村（居）的負(fù)責(zé)人，并暫緩撥付工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)?！耙荒暌豢偨Y(jié)”實(shí)施辦法組織形式綜合月評比檢查情況進(jìn)行全年排名定級。年度工作排名在鎮(zhèn)公示欄中進(jìn)行公示。召開全鎮(zhèn)爭創(chuàng)全市最干凈鄉(xiāng)村工作年度總結(jié)大會。會議安排會議時(shí)間每年年底，由辦公室制定會議方案，送領(lǐng)導(dǎo)小組審定。參加人員黨政班子成員、鎮(zhèn)全體干部、村（居）支部書記、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人，理事會、群眾代表。會議程序會議程序如下：1）鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)就爭創(chuàng)全市最干凈鄉(xiāng)村工作年度開展情況作大會報(bào)告；2）通報(bào)本年度各村（居）此項(xiàng)工作的全年考核得分情況；3）表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；4）1—2個(gè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人作典型發(fā)言；1—2個(gè)后進(jìn)單位作表態(tài)發(fā)言。評先評優(yōu)確定根據(jù)綜合計(jì)分情況進(jìn)行綜合排名，前3名的村（居）為先進(jìn)單位，分別給予6000元、5000元、3000元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金；年度內(nèi)綜合考評排名后2名的村（居），分別減拔專項(xiàng)補(bǔ)助資金2000元、1000元。另設(shè)6個(gè)先進(jìn)自然村、16戶最干凈農(nóng)戶、10個(gè)先進(jìn)個(gè)人、10個(gè)優(yōu)秀保潔員，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（規(guī)范性附錄）

塘灣鎮(zhèn)最干凈集鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評分表序號考評項(xiàng)目分值(100分)評分細(xì)則得分1環(huán)境衛(wèi)生整潔6集鎮(zhèn)主要街道、背街小巷、水域、駐鎮(zhèn)單位等區(qū)域?qū)嵭腥旌虮崳?:00-18:00）（3分），每日普掃保潔2次（3分）。6無裸露垃圾，無衛(wèi)生死角（3分），垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)及時(shí)（3分）。2環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善6每10—15戶配備垃圾桶（3分），定點(diǎn)設(shè)置垃圾收集點(diǎn)（3分）。6居民自配垃圾桶（3分）,無亂丟垃圾行為（3分）。3污水處置規(guī)范6集鎮(zhèn)污水處理設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)（3分），有工作人員日常管護(hù)（3分）。4污水收集進(jìn)入管網(wǎng)（2分），無橫流污水（2分）。4交通秩序井然6劃定交通標(biāo)線（3分），規(guī)范設(shè)置汽車、摩托車、自行車停車位置（3分）。6合理設(shè)置交通標(biāo)識標(biāo)牌（3分），車輛行駛有序、停放規(guī)范（3分）。5經(jīng)營秩序良好6無店外經(jīng)營（3分），無占道經(jīng)營（3分）。6雜物堆放、建筑材料堆放規(guī)范，不占人行道花圃、公路。6農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范6標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（1分）、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全（1分）、功能分區(qū)合理（2分）、家禽隔離宰殺（2分）。6管理規(guī)范化，衛(wèi)生保潔到位、場外無占道和店外經(jīng)營、無亂停亂放（3分），無馬路市場行為（3分）。7廣告招牌規(guī)范6落地?zé)粝鋸V告牌、標(biāo)識標(biāo)牌擺放有序（3分），無“牛皮癬”，跨街商業(yè)性橫幅懸掛規(guī)范（3分）。6門店按照一店一牌的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)格（3分），合理規(guī)范設(shè)置招牌、指示牌等（3分）。8建設(shè)秩序井然6集鎮(zhèn)沿街建設(shè)規(guī)范，統(tǒng)一建筑風(fēng)格（3分），建筑余料清理及時(shí)（3分）。6集鎮(zhèn)城管實(shí)行網(wǎng)格化管理（3分），每天動(dòng)態(tài)巡查到位（3分）。6所有建設(shè)行為符合集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃要求。評分結(jié)果評分人員：考評組組長：年月日

（規(guī)范性附錄）

塘灣鎮(zhèn)最干凈單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評分表序號考評項(xiàng)目分值(100分)評分細(xì)則得分1組織管理7成立創(chuàng)建最干凈單位領(lǐng)導(dǎo)小組。7每月召開創(chuàng)建最干凈單位會議（以會議記錄為準(zhǔn)）。7每月組織開展單位大掃除活動(dòng)（以記錄、影像資料為準(zhǔn)）。2環(huán)境清潔8機(jī)關(guān)院內(nèi)、辦公場所清潔整齊（5分）、垃圾桶配置合理（3分）。8道路硬化平整（4），路燈明亮（2分），工作區(qū)窗明幾凈（2分）。8院內(nèi)無亂掛亂曬現(xiàn)象（4分），無毀綠種菜現(xiàn)象（4分）。7無雜物（2分）、無垃圾（2分）、無污水（2分）、無衛(wèi)生死角（1分）。8有衛(wèi)生責(zé)任區(qū)（2分），有保潔人員（2分），有公廁并專人管理（3分），有禁煙標(biāo)志（1分）。3植樹綠化8積極綠化機(jī)關(guān)大院（3分），廣栽花草樹木（3分），院內(nèi)無裸露黃土（2分）。8可綠化面積全面綠化、美化（4分），樹木花草養(yǎng)護(hù)良好（4分）。4環(huán)保節(jié)能8建立健全節(jié)電節(jié)水等各項(xiàng)制度（4分），制度落實(shí)到位（4分）。8單位人員環(huán)保意識強(qiáng)，自覺抵制白色污染（4分），倡導(dǎo)綠色消費(fèi)（4分）。8對垃圾進(jìn)行分類（4分），可回收利用的及時(shí)進(jìn)行收集回收（4分）。評分結(jié)果評分人員：考評組組長：年月日

（規(guī)范性附錄）

塘灣鎮(zhèn)最干凈村莊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評分表序號考評項(xiàng)目分值（100分）評分細(xì)則得分1組織領(lǐng)導(dǎo)保障3村兩委成立創(chuàng)建最干凈鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（2分），村理事會明確專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作（1分）。3每月召開創(chuàng)建最干凈村莊會議（以會議記錄為準(zhǔn)）。4每季度進(jìn)行村小組衛(wèi)生檢查（以記錄、影像資料為準(zhǔn)）。3各村委會安排保潔員工資補(bǔ)貼，并按協(xié)議及時(shí)兌現(xiàn)。2基礎(chǔ)設(shè)施保障4按人口3‰左右配備保潔員（2分），保潔員配齊了一車、一鏟、一鉗、一帚、保潔服和保潔帽（2分）。4按每10—15戶配備垃圾桶（2分），并擺放整齊有序（1分），設(shè)置了垃圾收集點(diǎn)（1分）。3村容村貌整潔10村莊公路沿線、水溝、房前屋后、農(nóng)戶家庭干凈整潔（7分），沒有零星垃圾（3分）。4每月15號發(fā)動(dòng)群眾開展大掃除（2分），地毯式清理水邊、屋邊、路邊等垃圾、雜物（2分）。4村內(nèi)污水不橫流、糞便不亂排（2分），疏通村組明渠暗溝（2分）。4建立長效機(jī)制4制定符合本村實(shí)際的《理事會職責(zé)》、《保潔員職責(zé)》、《農(nóng)戶職責(zé)》、《垃圾回收和清運(yùn)制度》及《村規(guī)民約》等制度（2分），農(nóng)戶保潔費(fèi)收繳率達(dá)95%以上（2分）。4與農(nóng)戶簽訂《門前三包協(xié)議》（2分），有固定宣傳欄（2分）。5整治違章搭建4拆除一戶一宅以外違章建設(shè)的破舊房屋、殘?jiān)珨啾凇?拆除破損界墻、圍墻（2分），并規(guī)范整理好（2分）。6整治廣告秩序3拆除門店外的落地廣告。3清除農(nóng)戶房屋外墻上的商業(yè)廣告（1分）、“牛皮癬”（2分）。2清除破損橫幅廣告。7規(guī)范雜物堆放4農(nóng)戶室內(nèi)生產(chǎn)農(nóng)具、柴草、生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品分門歸類、堆放整齊。4規(guī)范農(nóng)戶屋前屋后生活雜物堆放（2分）和清理屋外生活垃圾等（2分）。8規(guī)范菜園圍園4全面清理彩條布、橫幅圍園現(xiàn)象（2分），引導(dǎo)群眾規(guī)范圍園，做到整潔美觀（2分）。4發(fā)動(dòng)各家各戶整理自家菜園內(nèi)部環(huán)境，清除雜草雜物（2分），菜土做到條塊分明、便利美觀（2分）。9實(shí)行畜禽圈養(yǎng)3農(nóng)戶飼養(yǎng)的雞、鴨、鵝、豬等都要實(shí)行室內(nèi)分欄圈養(yǎng)，做到不散養(yǎng)和放養(yǎng)。10公共區(qū)域綠化

建設(shè)5村組公共區(qū)域，結(jié)合本村實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理進(jìn)行樹木栽植。3加強(qiáng)公共場所綠化管理，組織人員經(jīng)常修剪（2分），做到無枯死、無缺株、無雜草、無蟲害，種養(yǎng)良好（1分）。11最干凈農(nóng)戶創(chuàng)建工作10按最干凈農(nóng)戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)每月開展評比活動(dòng)，完成任務(wù)數(shù)（6分），進(jìn)行張榜公示（4分）。評分結(jié)果評分人員：考評組組長：年月日

（規(guī)范性附錄）

塘灣鎮(zhèn)最干凈農(nóng)戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評分表序號考評項(xiàng)目分值

(100分)評分細(xì)則得分1庭院設(shè)計(jì)布局美5農(nóng)戶能積極主動(dòng)配合鎮(zhèn)、村開展環(huán)境整治（3分），自覺拆除有礙觀瞻建筑物、改造墻體（2分）。5庭院整體及周邊布局合理（3分）、規(guī)范（2分）。2雜物擺放整齊美8庭院前后、墻體周邊雜物及時(shí)清理（4分），生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品有專儲藏室分門歸類、堆放整齊（4分）。6庭院外觀整潔有序（3分），使庭院內(nèi)外與周邊景致、環(huán)境協(xié)調(diào)一致（3分）。6農(nóng)戶晾曬衣物擺放整齊、規(guī)范，不得占用公共場所。3環(huán)境衛(wèi)生清潔美12消除衛(wèi)生死角，配備分類垃圾箱（桶）（6分），并定點(diǎn)擺放（6分）。9農(nóng)戶做好門前三包工作，做到自家房前屋后“包衛(wèi)生”（3分）、“包整潔”（3分）、“包綠化”（3分）。9實(shí)行家禽室內(nèi)分欄圈養(yǎng)，始終保持庭院及周邊環(huán)境的整潔衛(wèi)生，無垃圾、無雜物、無污水、無污漬等。4植樹栽花綠化美5積極進(jìn)行庭院綠化設(shè)計(jì)（3分）、廣栽花草樹木（2分）。5有庭院綠化空間（指圍墻內(nèi)或房前屋后）（3分），生態(tài)環(huán)境良好，無綠化死角（2分）。5環(huán)境衛(wèi)生意識美8家庭成員環(huán)保意識強(qiáng)，自覺節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)能（4分），能自覺抵制白色污染，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，不使用有損環(huán)境、影響健康的生活用品（4分）。12自覺繳納保潔費(fèi)，按每月不低于5元/戶標(biāo)準(zhǔn)收取。10積極參與大掃除活動(dòng)，自覺維護(hù)公共衛(wèi)生、綠化美化周邊環(huán)境。評分結(jié)果評分人員：