《第十四章海洋環(huán)境保護(hù)法》

精品文章《第十四章海洋環(huán)境保》第十四章海洋環(huán)境保一、單項(xiàng)選擇題1.xx年的是中國(guó)第一部保護(hù)海洋環(huán)境的綜合性專(zhuān)門(mén)法律。a.《海洋環(huán)境保》b.《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》c.《海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》d.《海洋傾廢管理?xiàng)l例》2.試驗(yàn)傾倒使用期不超過(guò)。a.1年b.2年c.3年d.5年3.海洋功能區(qū)劃實(shí)行審批。a.國(guó)務(wù)院b.分級(jí)c.省人民政府d.沿海市縣4.人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。a.省級(jí)b.省轄市c.較大的市d.縣級(jí)5.ddt之類(lèi)的有害有毒物質(zhì)在南北極地區(qū)的動(dòng)植物體中都能檢測(cè)到。這說(shuō)明海洋環(huán)境污染。a.種類(lèi)繁雜b.范圍擴(kuò)大c.危害持續(xù)性強(qiáng)d.后果嚴(yán)重6.我國(guó)海洋污染物主要來(lái)源于。a.陸源水污染物b.船舶油污污染c.傾倒廢棄物污染d.海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染7.我國(guó)《海洋環(huán)境?！芬?guī)定，負(fù)責(zé)防止海岸工程和陸源污染物污染損害海洋環(huán)境的主管機(jī)關(guān)的是。a.國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)b.國(guó)家海洋行政主管部門(mén)════════════════════════════════════════════════════════════════c.國(guó)家海事行政主管部門(mén)d.國(guó)家漁業(yè)行政主管部門(mén)8.我國(guó)《海洋環(huán)境?！芬?guī)定，環(huán)保部門(mén)在批準(zhǔn)設(shè)置入海排污口之前，除了必須征求海洋、海事和漁業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)外，還必須征求意見(jiàn)的部門(mén)是。a.建設(shè)部門(mén)b.規(guī)劃部門(mén)c.水利部門(mén)d.軍隊(duì)環(huán)保部門(mén)二、多項(xiàng)選擇題1.海洋環(huán)境保護(hù)的基本制度有。a.排污收費(fèi)制度b.海洋污染限期治理制度c.重點(diǎn)海域排污總重控制制度d.海洋功能區(qū)域制度e.海上重大污染事故預(yù)防和處理制度2.海洋環(huán)境保主要以方面對(duì)海洋傾廢做了規(guī)定。a.實(shí)行海洋傾倒許可制度b.合理設(shè)置海洋傾倒區(qū)c.海洋傾廢管制的具體規(guī)定d.防止船舶對(duì)海洋環(huán)境污染e.船舶油污保險(xiǎn)基金制度3.《海洋環(huán)境保》對(duì)海洋生態(tài)的保護(hù)主要以方面作了規(guī)定。a.特殊海域區(qū)域保護(hù)b.對(duì)海洋生態(tài)有影響的行為的管制c.排污發(fā)展制度d.海洋污染限期治理制度e.海洋功能區(qū)劃制度4.載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶，其必須事先向海事運(yùn)行政主管部門(mén)申報(bào)。a.承運(yùn)人b.貨物所有人c.代理人d.船舶所有人e.港口負(fù)責(zé)人5.海洋環(huán)境污染有的特點(diǎn)包括。a.污染種類(lèi)繁多b.污染擴(kuò)散范圍大c.污染持續(xù)性強(qiáng)════════════════════════════════════════════════════════════════d.污染強(qiáng)度大e.污染后果多樣化6.傾倒許可證分為。a.緊急許可證b.特別許可證c.普通許可制d.臨時(shí)許可證e.專(zhuān)用許可證7.《海洋環(huán)境保》以?xún)煞矫鎸?duì)防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害作出了規(guī)定。a.入海排污口設(shè)置b.陸源污染物排放的禁限措施c.排污收費(fèi)制度d.海洋污染限期治理制度e.海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)視信息管理制度三、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述海洋傾廢管理的具體規(guī)定。2.簡(jiǎn)述對(duì)海洋生態(tài)有影響的行為的管制措施。3.簡(jiǎn)述應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)的區(qū)域。4.簡(jiǎn)述“排污收費(fèi)”制度。5.簡(jiǎn)述海洋環(huán)境污染的概念及特點(diǎn)。四、論述題。1.試論《海洋環(huán)境?！穼?duì)違法行為的行政處罰。2.試論陸源污染物排放的禁限措施。3.試論海洋環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理體制。答案部分一、單項(xiàng)選擇題1.【正確答案】a【答案解析】參見(jiàn)教材第236頁(yè)。2.【正確答案】b【答案解析】參見(jiàn)教材第246頁(yè)。════════════════════════════════════════════════════════════════3.【正確答案】b【答案解析】參見(jiàn)教材第238頁(yè)。4.【正確答案】a【答案解析】參見(jiàn)教材第236頁(yè)。5.【正確答案】b【答案解析】參見(jiàn)教材第234頁(yè)。6.【正確答案】a【答案解析】本題考查海洋環(huán)境保護(hù)的一般規(guī)定。由于我國(guó)海洋污染物主要來(lái)源于陸源水污染物，因此水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行對(duì)減少陸源性海洋污染具有重要的意義。7.【正確答案】a【答案解析】國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)主管全國(guó)海洋環(huán)境的保護(hù)工作；沿海唐、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的海洋環(huán)境保護(hù)工作，并主管防止海岸工程和陸源污染物污染損害海洋環(huán)境的環(huán)境保護(hù)工作。b負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，c負(fù)責(zé)船舶類(lèi)造成后果監(jiān)督，d負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶。8.【正確答案】d【答案解析】法律規(guī)定入海排污上位置的選擇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水活力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后，報(bào)設(shè)區(qū)的市以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管審查部門(mén)審查批準(zhǔn)。環(huán)保部門(mén)在批準(zhǔn)前應(yīng)征求建設(shè)部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)、水利部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)保部門(mén)的意見(jiàn)。二、多項(xiàng)選擇題1.【正確答案】abcde【答案解析】參見(jiàn)教材第237頁(yè)。2.【正確答案】abc【答案解析】參見(jiàn)教材第245頁(yè)。3.【正確答案】ab【答案解析】參見(jiàn)教材第240頁(yè)。4.【正確答案】abc【答案解析】參見(jiàn)教材第240頁(yè)。5.【正確答案】abc【答案解析】參見(jiàn)教材第233頁(yè)。6.【正確答案】abc【答案解析】本題考查海洋傾倒許可制度。具體分析請(qǐng)參考教材246頁(yè)。════════════════════════════════════════════════════════════════7.【正確答案】ab【答案解析】參見(jiàn)教材第243頁(yè)。三、簡(jiǎn)答題1.【正確答案】獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒。廢棄物裝載之后，批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告。禁止在海上焚燒廢棄物；禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)，廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定。2.【正確答案】（1）引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。（2）開(kāi)發(fā)海島及周?chē)Ｓ虻馁Y源，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周?chē)Ｓ蛏鷳B(tài)環(huán)境的破壞。（3）沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地，對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。（4）國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè)，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式，改善海洋生態(tài)狀況。海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，并應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥，正確使用藥物，防止造成海洋環(huán)境的污染。3.【正確答案】凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)。（1）典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域；（2）海洋生物物種高度豐富的區(qū)域，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域；（3）具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等；（4）具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域；（5）其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域。4.【正確答案】直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)；向海洋傾倒廢棄物，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi)；從事海洋石油勘探開(kāi)發(fā)的企業(yè)，在作業(yè)期間，確因設(shè)備和技術(shù)原因，其含油污水、含油水基泥漿和含油鉆屑不能達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)海洋管理部門(mén)批準(zhǔn)后，可以向海洋排放，但應(yīng)繳納超標(biāo)排污費(fèi)；根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi)，必須用于海洋環(huán)境污染的整治，不得挪作他用。5.【正確答案】海洋環(huán)境污染，是指直接或者問(wèn)接地將物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源，危害人體健康，妨礙漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)，損壞海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響的現(xiàn)象。海洋環(huán)境污染有以下特點(diǎn)。污染種類(lèi)繁雜；污染擴(kuò)散范圍大；污染危害持續(xù)性強(qiáng)。四、論述題。（1）.【正確答案】《海洋環(huán)境?！穼?duì)違法行為規(guī)定了如下行政處罰措施。對(duì)違法向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的、不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物、未取得海洋傾倒許可證向海洋傾倒廢棄物、因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成海洋環(huán)境污染事故不立即采取處理措施的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款。對(duì)違法造成珊瑚礁、紅樹(shù)林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施，并處罰款；有違法所得的，沒(méi)收其違法所得。對(duì)違法設(shè)置入海排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其關(guān)閉，并處罰款。════════════════════════════════════════════════════════════════對(duì)違法經(jīng)中華人民共和國(guó)營(yíng)轄海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由國(guó)家海事行政主管部門(mén)責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國(guó)管轄海域，并處罰款。對(duì)違法進(jìn)行海洋石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng).造成海洋環(huán)境污染的，由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)予以警告，并處罰款。對(duì)違法不按照許可證的規(guī)定傾倒，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門(mén)予以警告，并處罰款；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣或者吊銷(xiāo)許可證。對(duì)違法將中華人民共和國(guó)境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒的，由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)予以警告，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果，處以罰款。對(duì)違法造成海洋環(huán)境污染事故的單位，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。（2）.【正確答案】禁止性義務(wù)規(guī)范主要包括。禁止向海域排放油類(lèi)、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水；禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。限制性義務(wù)規(guī)范主要包括。嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水，確需排放的必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定；嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水；含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過(guò)處理。符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后，方能排入海域；含有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣、半封閉海及其他自?xún)裟芰^差的海域排放；向海域排放含熱廢水，必須采取有效措施，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害；沿海農(nóng)田、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥，必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；沿海農(nóng)田、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。為履行《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》有關(guān)防止大氣污染物造成海洋污染的義務(wù)，《海洋環(huán)境保》特別規(guī)定，國(guó)家采取必要措施，防止、減少和控制來(lái)自大氣層或者通過(guò)大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄的內(nèi)水和領(lǐng)海以外的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的書(shū)面同意。（3）.【正確答案】海洋是一個(gè)整體，海洋環(huán)境保護(hù)需要統(tǒng)一的監(jiān)督管理；海洋又是個(gè)綜合的環(huán)境系統(tǒng)，其開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)管理涉及方方面面的工作。針對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的這一特點(diǎn)，《海洋環(huán)境保》規(guī)定了統(tǒng)一主管和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的監(jiān)督管理體制。其具體內(nèi)容是：（1）國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)主管全國(guó)海洋環(huán)境的保護(hù)工作；沿海省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)的海洋環(huán)境保護(hù)工作.并主管防止海岸工程和陸源污染物污染損害海洋環(huán)境的環(huán)境保護(hù)工作。（2）國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。（3）國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)