（發(fā)展戰(zhàn)略）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度

展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。了突出貢獻。總攬全局、審時度勢，果斷出臺一攬子計劃，及時采取加強“三農(nóng)”農(nóng)政策的強勁推力。增加農(nóng)業(yè)補貼進一步調(diào)動了地方和農(nóng)民積極性，委政府做了大量卓有成效的工作，農(nóng)口及涉農(nóng)各部門認真履行職責(zé)，戰(zhàn)，以堅韌的毅力戰(zhàn)勝困難，以辛勤的勞動創(chuàng)造美好生活。難度加大。從擴大內(nèi)需、改善民生的大局看，需要進一步提高標(biāo)準(zhǔn)、展環(huán)境看，面臨“三個不確定性”。一是宏觀經(jīng)濟影響的不確定性。在上行推力，農(nóng)產(chǎn)品價格走勢難以預(yù)料。三是氣象條件的不確定性。個新的重大課題。障和改善民生中繼續(xù)增進農(nóng)民福祉。會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略全局出發(fā)，針對工農(nóng)、十七屆三中全會進一步對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度建設(shè)和工作舉措作出了全面部署。取放活的基本方針，明確了走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本方向、新格局的根本要求。這些重大理論創(chuàng)新成果，是對新形勢下“三農(nóng)”展的制度框架，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路上邁出了重大而堅實的步伐。長、積弊程度深，多重矛盾交織、多方利益糾結(jié)，有些方面改不動，益格局的剛性制約與傳統(tǒng)觀念的嚴(yán)重桎梏相互疊加。這就要求我們，松，推進破除城鄉(xiāng)二元體制的進程不停步。必須在加快“三農(nóng)”發(fā)展上下功夫，實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動、共同繁榮。四要牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動這個關(guān)鍵切入點。當(dāng)前和今后一個時期，益。不能削弱農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不能損害農(nóng)民合法權(quán)益。就是要著力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、央部署，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。給出了問題，市場價格過快上漲，就可能使局部問題釀成全局問題、結(jié)構(gòu)問題演變成總量問題。必須采取有效措施消費、進出口各環(huán)節(jié)統(tǒng)計分析。（三）千方百計促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。就業(yè)是民生之本、把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶作為推進城鎮(zhèn)村非農(nóng)就業(yè)途徑，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時機，合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)實效。強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。必須下大決心、舍得投入，切實加快推進步伐。住房，積極推動建材下鄉(xiāng)；抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和供電能力。要進一步加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，以工代賑等各項扶貧工作。集體林權(quán)制度和草原基本經(jīng)營制度改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，加強對農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的指導(dǎo)。黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部要求，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工