（發(fā)展戰(zhàn)略）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度

展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。了突出貢獻(xiàn)?？倲埲?、審時(shí)度勢(shì)，果斷出臺(tái)一攬子計(jì)劃，及時(shí)采取加強(qiáng)“三農(nóng)”農(nóng)政策的強(qiáng)勁推力。增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了地方和農(nóng)民積極性，委政府做了大量卓有成效的工作，農(nóng)口及涉農(nóng)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，戰(zhàn)，以堅(jiān)韌的毅力戰(zhàn)勝困難，以辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活。難度加大。從擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的大局看，需要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、展環(huán)境看，面臨“三個(gè)不確定性”。一是宏觀經(jīng)濟(jì)影響的不確定性。在上行推力，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)難以預(yù)料。三是氣象條件的不確定性。個(gè)新的重大課題。障和改善民生中繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉。會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略全局出發(fā)，針對(duì)工農(nóng)、十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度建設(shè)和工作舉措作出了全面部署。取放活的基本方針，明確了走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本方向、新格局的根本要求。這些重大理論創(chuàng)新成果，是對(duì)新形勢(shì)下“三農(nóng)”展的制度框架，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路上邁出了重大而堅(jiān)實(shí)的步伐。長、積弊程度深，多重矛盾交織、多方利益糾結(jié)，有些方面改不動(dòng)，益格局的剛性制約與傳統(tǒng)觀念的嚴(yán)重桎梏相互疊加。這就要求我們，松，推進(jìn)破除城鄉(xiāng)二元體制的進(jìn)程不停步。必須在加快“三農(nóng)”發(fā)展上下功夫，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、共同繁榮。四要牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵切入點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，益。不能削弱農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不能損害農(nóng)民合法權(quán)益。就是要著力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、央部署，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。給出了問題，市場(chǎng)價(jià)格過快上漲，就可能使局部問題釀成全局問題、結(jié)構(gòu)問題演變成總量問題。必須采取有效措施消費(fèi)、進(jìn)出口各環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)分析。（三）千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。就業(yè)是民生之本、把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)村非農(nóng)就業(yè)途徑，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時(shí)機(jī)，合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)實(shí)效。強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。必須下大決心、舍得投入，切實(shí)加快推進(jìn)步伐。住房，積極推動(dòng)建材下鄉(xiāng)；抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和供電能力。要進(jìn)一步加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，以工代賑等各項(xiàng)扶貧工作。集體林權(quán)制度和草原基本經(jīng)營制度改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作的指導(dǎo)。黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部要求，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工