師范大學(xué)預(yù)算管理辦法

第第頁師范高校預(yù)算管理方法第一章總則第一條為了加強學(xué)校預(yù)算管理，維護預(yù)算的嚴(yán)格性和權(quán)威性，充分保證資金的合理使用和正常運行，促進學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展，依照《中華人民共和國預(yù)算法》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》的規(guī)定，結(jié)合我校實際情況，特訂立本方法。第二條學(xué)校預(yù)算是依據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃，它由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成。第三條預(yù)算管理必需堅持以下原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)責(zé)利相結(jié)合原則；收支平衡原則；合理性原則；公開性、民主性原則。第四條學(xué)校預(yù)算管理的緊要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，如實反映學(xué)校財務(wù)情形，合理組織收入，努力節(jié)省支出，建立建全財務(wù)管理制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益。第五條實行一級預(yù)算管理體制。學(xué)校的年度預(yù)算實行綜合財務(wù)計劃，本著“統(tǒng)收統(tǒng)支”的原則，將財政撥款收支和其他收支全部納入預(yù)算管理，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，全面反映學(xué)校經(jīng)費收支。第六條學(xué)校預(yù)算的編制堅持“量入為出，收支平衡”的總原則。收入預(yù)算堅持樂觀穩(wěn)妥的原則，支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)省的原則。第二章預(yù)算的編制和管理第七條依照國家有關(guān)方針政策和學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及近期目標(biāo)任務(wù)，由計財物資處匯總各部門提出的預(yù)算方案，充分考慮預(yù)算年度收入增減因素，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，測算編制收入預(yù)算，并依據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要與財力可能測算編制支出預(yù)算。年度預(yù)算草案在事業(yè)年度開始前編制完成。第八條預(yù)算收入是學(xué)校辦學(xué)的全部資金來源，因此編制收入預(yù)算要本著“打?qū)崱钡脑瓌t。對于事業(yè)收入的多渠道性和易受政策因素影響的不穩(wěn)定性，要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，切合實際。對各部門訂立各項收入目標(biāo)要簽訂目標(biāo)責(zé)任書。對事業(yè)收入要按收費項目，收費標(biāo)準(zhǔn)，逐項計算出來。對于收入預(yù)算中的科研事業(yè)收入，要按預(yù)算內(nèi)容逐項認(rèn)真反映，及時組織收入。對于經(jīng)營性收入，則注意收支配比問題，防止經(jīng)營性支出混淆，變相加添事業(yè)支出。對于校辦資產(chǎn)等附屬單位上繳的目標(biāo)利潤，應(yīng)依據(jù)目標(biāo)責(zé)任書及時催收到帳，同時注意分清應(yīng)歸還學(xué)校的各項墊支性費用。第九條在編制支出預(yù)算時，必需堅持統(tǒng)籌兼顧，量入為出，收支平衡的原則。正確處理需求與可能的關(guān)系，實事求是，量力而行，不搞赤字預(yù)算。區(qū)別輕重緩急，科學(xué)合理地布置各項支出，在保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)及教學(xué)科研等需要的同時，集中資金有計劃地進行重點項目投入。布置預(yù)算支出時必需先保證常常性支出，再布置基建性支出。在常常性支出中，必需先保證人員經(jīng)費和必不行少的公用經(jīng)費和教學(xué)業(yè)務(wù)費開支，在此前提下妥當(dāng)布置其他各項支出。支出預(yù)算編制時，還應(yīng)保證“打足”的原則，確保預(yù)算的執(zhí)行。第十條校內(nèi)各單位向?qū)W校申報專項經(jīng)費時，項目申報單位應(yīng)于每年元月末以前將論證報告報送計財物資處，經(jīng)校長辦公會研究，同意立項的納入年度預(yù)算。各項單位要加強專項經(jīng)費的使用管理，保證?？顚Ｓ?，對于專項經(jīng)費管理要實行綜合反饋責(zé)任制，專項工程（或事項）結(jié)束時，項目單位要及時將專項執(zhí)行的情況書面報告計財物資處備查。第十一條年度預(yù)算核定以后，學(xué)校對各教學(xué)單位核定的預(yù)算指標(biāo)，堅持“包干使用，超支不補，結(jié)余留用，自求平衡”的管理方法。對不實行限額包干的專項經(jīng)費，結(jié)余部分用于彌補學(xué)校其他經(jīng)費的不足。第十二條學(xué)校年度預(yù)算草案由計財物資處每年3月份編制完成，在征求教代會看法后，報學(xué)校校長辦公會討論修改，并經(jīng)校黨委常委會研究批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三章預(yù)算的執(zhí)行第十三條預(yù)算的執(zhí)行由主管財務(wù)的校長負(fù)責(zé)，計財物資處組織實施，校內(nèi)各單位實在執(zhí)行。第十四條預(yù)算一經(jīng)通過即具有掌控全校經(jīng)濟活動的強制性，非經(jīng)法定程序不得更改。學(xué)校計財物資處有權(quán)拒絕執(zhí)行越權(quán)做出的減收增支決議，杜絕用款上的非程序化和隨便行為。計財物資處對校內(nèi)各單位月份收支計劃的執(zhí)行情況實行同步監(jiān)督，分管各單位預(yù)算執(zhí)行的會計核銷人員要在借款和報銷兩個環(huán)節(jié)上進行監(jiān)控，對超預(yù)算指標(biāo)的款項有權(quán)拒付。同時對自身分管的經(jīng)費項目開支要嚴(yán)格把關(guān)，所分管的部門和單位所發(fā)生的往來款項要及時清理，年末結(jié)算時清到?jīng)]有余額或最低額度。第十五條學(xué)校下達該各單位的預(yù)算經(jīng)費實行“一支筆”財務(wù)審批制度。專項經(jīng)費由主管校長審批，不行預(yù)見項目開支由主管財務(wù)校長審批。原則上各學(xué)院（部，處，室，館）“一支筆”財務(wù)責(zé)任人應(yīng)由該單位行政一把手擔(dān)負(fù)。第十六條計財物資處應(yīng)定期向主管財務(wù)的校長匯報預(yù)算執(zhí)行情況。每月月末打出預(yù)算執(zhí)行掌控賬，向各預(yù)算單位財務(wù)供應(yīng)預(yù)算執(zhí)行情況明細(xì)賬，從而掌控經(jīng)費使用進度，保證各項人員經(jīng)費和公用經(jīng)費的開支。第四章預(yù)算的調(diào)整第十七條年度預(yù)算執(zhí)行后不能隨便更改，如因上級主管部門下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或依據(jù)國家有關(guān)政策加添或減少支出對預(yù)算執(zhí)行影響較大的，應(yīng)在本年度10月份調(diào)整一次。收入預(yù)算調(diào)整后相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。第十八條對學(xué)校臨時性發(fā)生的，未列入預(yù)算項目的開支需追加預(yù)算的，金額2萬元以下的，項目單位提出申請，經(jīng)計財物資處審核同意后，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)追加預(yù)算；2萬元以上5萬元以下的，由分管財務(wù)的副校長審批；5萬元以上10萬元以下的，由校長審批；10萬元以上50萬元以下的一次性的基建維護和修理、設(shè)備采購、后勤和校辦資產(chǎn)投資等項目，由校長辦公會研究決議；50萬元以上的項目由黨委常委會研究決議。第十九條學(xué)校預(yù)算調(diào)整，仍堅持“量入為出，收支平衡”的原則，當(dāng)年收支平衡確有困難的，其超支部分可由學(xué)校事業(yè)基金彌補。第五章決算第二十條預(yù)算年度終了，計財物資處依照上級主管部門的要求，及時編制年度財務(wù)決算報表，并對預(yù)算執(zhí)行情況進行全面深入細(xì)致的總結(jié)分析，寫出決算分析報告。第二十一條財務(wù)決算報告的數(shù)字要真實準(zhǔn)確，決算報表和書面分析報告應(yīng)于次年元月報送省教育廳，并按規(guī)定報送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。第六章附則第二十二條本方法自二○○三年一月一日起執(zhí)行。第二十三條本方法解釋權(quán)歸學(xué)校計財物資處。四川師范高校篇2:蘇大財務(wù)處預(yù)算管理科工作職責(zé)蘇大財務(wù)處預(yù)算管理科工作職責(zé)工作人員：z（科長）、zz辦公地方：z樓809聯(lián)系電話：z工作職責(zé)：1.負(fù)責(zé)起草與本科室業(yè)務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度；2.負(fù)責(zé)編制學(xué)校部門預(yù)算；3.負(fù)責(zé)校內(nèi)年度預(yù)算編制、下達工作；4.負(fù)責(zé)國庫集中支出指標(biāo)申請、下達工作；5.負(fù)責(zé)編制非稅資金上繳計劃；6.負(fù)責(zé)專項經(jīng)費預(yù)算編制的審核以及指標(biāo)下達工作；7.負(fù)責(zé)月度、年度預(yù)算執(zhí)行情況的通報及分析；8.負(fù)責(zé)編制各類統(tǒng)計報表；9.負(fù)責(zé)完成每月資金的分析工作；10.負(fù)責(zé)完成學(xué)校貸款還款計劃工作及貸款額度上報工作；11.負(fù)責(zé)經(jīng)濟合同的收集、分類及歸檔工作；12.負(fù)責(zé)全處財務(wù)系統(tǒng)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)初始化以及年結(jié)束賬工作；13.負(fù)責(zé)財務(wù)管理需要的新軟件的開發(fā)聯(lián)系、培訓(xùn)工作；14.負(fù)責(zé)財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)平衡檢查，并做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理工作；15.負(fù)責(zé)系統(tǒng)和設(shè)備的維護工作；16.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。篇3:高校預(yù)算管理暫行方法吉首高校預(yù)算管理暫行方法第一章總則第一條為了有效地發(fā)揮學(xué)校的預(yù)算調(diào)配和監(jiān)督職能，強化預(yù)算管理，合理配置辦學(xué)資源，保障和促進教學(xué)、科研、管理、服務(wù)、資產(chǎn)等各項工作的順利開展，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)定》《高等學(xué)校財務(wù)制度》，結(jié)合學(xué)校實際，特訂立本暫行方法。第二章預(yù)算的管理權(quán)限第二條學(xué)校校務(wù)會是學(xué)校收入和支出總預(yù)算的最高主管機構(gòu)。第三條學(xué)校預(yù)算經(jīng)校務(wù)會通過發(fā)文后委托主管財務(wù)的副校長一支筆審批執(zhí)行。第四條學(xué)校收入預(yù)算一經(jīng)確定由有關(guān)的教學(xué)院系和各主管職能部門負(fù)責(zé)落實，他們有權(quán)代表學(xué)校樂觀組織收入，有責(zé)任監(jiān)督各項收入按計劃足額上交學(xué)校。第三章預(yù)算的編制原則第五條學(xué)校預(yù)算管理編制要遵奉并服從“量入為出，收支平衡”的總原則，校級預(yù)算和所屬各級預(yù)算必需平衡，不得編制赤字預(yù)算。第六條收入預(yù)算的編制要堅持穩(wěn)健的原則，要依據(jù)歷年收入情況和預(yù)算年度收入增減更改因素，按類別逐項預(yù)算，編列預(yù)算年度可支配的各項收入，沒有把握的收入只能樂觀爭取，不能納入預(yù)算。第七條支出預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、艱苦奮斗、勤儉節(jié)省、深化改革、提高效益的原則，運用“零基預(yù)算”方法，確定預(yù)算金額。支出預(yù)算要本著“一要吃飯，二要建設(shè)”的要求，合理按實按細(xì)編制，首先要按“適度從緊”的原則，保證人員支出、對個人和家庭補助支出、一般公用支出等基本支出，然后依照“量力而行，有所為，有所不為”的原則，依據(jù)學(xué)校工作的需要和財力可能，布置急需的項目支出。第八條學(xué)校的整體預(yù)算應(yīng)設(shè)立確定的準(zhǔn)備費，以防不時之急。學(xué)校年度內(nèi)每月事業(yè)費和自有資金的銀行滾存余額應(yīng)高于每月必保的人員工資和水、電、燃料等日常消耗開支的總額。第四章預(yù)算編制的時間、內(nèi)容和方法第九條學(xué)校預(yù)算依據(jù)省教育廳、省財政廳的統(tǒng)一部署編制，一般在預(yù)算年度開始前，即每年12月下旬編制上報第二年的預(yù)算。每年10月，學(xué)校各教學(xué)院（系）、機關(guān)各部門依照學(xué)校的統(tǒng)一要求編報第二年的預(yù)算。每年11月，學(xué)校財務(wù)處對各教學(xué)院（系）、機關(guān)各部門上報的預(yù)算進行統(tǒng)計、匯總、分析，并編制學(xué)校第二年預(yù)算的建議方案，經(jīng)學(xué)校校務(wù)會議審定通過后上報省教育廳、省財政廳。每年12月，學(xué)校財務(wù)處依據(jù)省教育廳、省財政廳下達的第二年度財政撥款掌控額度和編制預(yù)算的要求，結(jié)合學(xué)校的實際，認(rèn)真編制第二年度的財務(wù)預(yù)算方案，經(jīng)校務(wù)會議審定通過后報省教育廳、省財政廳審批。第十條學(xué)校預(yù)算包含收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包含財政撥款（補助）、預(yù)算外資金、事業(yè)收入（不含預(yù)算外資金）、事業(yè)單位經(jīng)營收入、納入預(yù)算管理的政府性基金收入、其他收入（含從獨立學(xué)院取得的辦學(xué)分成）、上級補助收入、附屬單位上繳收入、用事業(yè)基金彌補收支差額、上年結(jié)轉(zhuǎn)等。支出預(yù)算包含基本支出、項目支出、事業(yè)單位經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出等。其中基本支出包含人員支出、一般公用支出、對個人和家庭的補助支出；項目支出包含專項公用支出、基本建設(shè)支出、科技三項費用、挖潛改造資金等。第十一條學(xué)校預(yù)算依據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，以及年度收支增減因素，運用零基預(yù)算方法，先編制收入預(yù)算，后編制支出預(yù)算。收入預(yù)算的編制，先由相關(guān)職能部門供應(yīng)準(zhǔn)確的在職教職工人數(shù)、離退休人員數(shù)、在籍全日制本?？茖W(xué)生數(shù)、各類成人教育函授學(xué)生數(shù)以及第二年度各類學(xué)生畢業(yè)人數(shù)和計劃招生人數(shù)，然后由財務(wù)處依據(jù)以上信息及歷年收入情況和預(yù)算年度收入增減更改因素，按類別逐項測算、編列可支配的收入。支出預(yù)算的編制，先由各院（系）、各單位按學(xué)校要求填報項目，然后由相關(guān)職能部門歸口收集、匯總，最終財務(wù)處依據(jù)預(yù)算年度學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃，依照預(yù)算編制的原則編制學(xué)校支出預(yù)算。第五章預(yù)算的審批程序第十二條學(xué)校預(yù)算由財務(wù)處依據(jù)各單位收支計劃，提出預(yù)算建議方案，經(jīng)校務(wù)會議審議通過后，上報省教育廳、省財政廳匯總并核定預(yù)算掌控數(shù)。學(xué)校依據(jù)預(yù)算掌控數(shù)編制預(yù)算，再上報省教育廳、省財政廳審核批復(fù)后執(zhí)行。審批程序為“兩上兩下”。第六章預(yù)算的執(zhí)行第十三條學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)、全體教職工都要加強預(yù)算意識，強化預(yù)算的剛性和嚴(yán)格性，確保預(yù)算的完整性。學(xué)校依照管事與管錢相結(jié)合的原則，實行支出預(yù)算切塊管理，即將支出預(yù)算先歸口到相關(guān)職能部門，預(yù)算資金的再調(diào)配由各分管校領(lǐng)導(dǎo)依照要求組織相關(guān)職能部門進行并審批執(zhí)行。第十四條學(xué)校支出預(yù)算的執(zhí)行實行“統(tǒng)一管理、定額包干、節(jié)余留用、超支不補”的原則，各院（系）、各單位必需按學(xué)校和相關(guān)職能部門下達的預(yù)算指標(biāo)重新布置本單位預(yù)算及使用計劃，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后，交財務(wù)處監(jiān)督執(zhí)行。日常用款由各單位確定的財務(wù)負(fù)責(zé)人“一支筆”審批。第十五條凡列入學(xué)校預(yù)算的支出項目，要嚴(yán)格依照預(yù)算中列明的項目金額辦理，都要嚴(yán)格實行經(jīng)費開支的項目管理制度，都要嚴(yán)格依照國家財經(jīng)法律法規(guī)和學(xué)校的財務(wù)管理制度進行。第十六條學(xué)校的預(yù)算收入按其來源和歸類相應(yīng)由各分管校領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督各院（系）及相關(guān)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行，在規(guī)定期間入帳和上交（一般不能跨年度）。第七章預(yù)算的調(diào)整第十七條學(xué)校預(yù)算一經(jīng)確定，具有對全校經(jīng)濟活動的管束力，一般不予調(diào)整。假如國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對收支預(yù)算影響較大，確定調(diào)整的，經(jīng)學(xué)校校務(wù)會研究后報請省教育廳、省財政廳批準(zhǔn)。第十八條一般預(yù)算項目調(diào)整必需按原預(yù)算批準(zhǔn)程序由校務(wù)會議審定，任何部門或個人均不得超出權(quán)限作出減收或增支的決議。第十九條未列入預(yù)算，而在年度中又必需開支的項目，應(yīng)先填寫立項報告和預(yù)算追加申請表，在學(xué)校財力允許的情況下，2萬元以內(nèi)的項目，由分管財