港口作業(yè)安全管理制度范本

港口作業(yè)安全管理制度

第一章總則

第一條［立法宗旨、目的及依據(jù)］為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)港口安全管理，保障港口安全生產(chǎn)，促進(jìn)港

口安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民

共和國港口法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《危

險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條［適用范圍］從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營活動(dòng)的單位

和相關(guān)組織的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條［安全管理方針］港口安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、

預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條［交通運(yùn)輸部職責(zé)］交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國港口安全

管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定國家港口安全管

理的規(guī)章；

（二）組織制定港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

（三）建立全國港口突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定港口突發(fā)事件

應(yīng)急預(yù)案。

（四）建立全國港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng)；

（五）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通（港口）

主管部門（以下簡稱“省級(jí)交通（港口）主管部門”）的港口安

全和應(yīng)急管理工作。

第五條［省級(jí)交通（港口）主管部門職責(zé)］省級(jí)交通（港口）

主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口安全管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港

口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，制定具體管理辦法；

（二）依法實(shí)施港口安全生產(chǎn)管理；

（三）發(fā)布并按規(guī)定向交通運(yùn)輸部報(bào)送港口安全信息；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理

工作；

（五）制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立港口

突發(fā)事件應(yīng)急體系。

第六條［所在地港口行政管理部門職責(zé)］所在地港口行政

管理部門具體實(shí)施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港

口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（-）具體負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查；

（三）監(jiān)督港口企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（四）負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；

（五）監(jiān)督管理港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域；

（六）組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和考核工作;

（七）制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,

配備應(yīng)急救援物資，建立健全港口突發(fā)事件應(yīng)急體系；

（八）依法受理舉報(bào)和投訴，查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的

行為。

第七條［港口經(jīng)營單位職責(zé)］港口經(jīng)營單位是港口安全生

產(chǎn)的責(zé)任主體，主要責(zé)任是：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（-）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員；

（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（四）保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn);

（四）安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度；

（五）生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援管理制度；

（六）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；

（七）特種作業(yè)人員管理制度；

（八）職業(yè)危害預(yù)防管理制度；

（九）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度。

第十一條［安全生產(chǎn)資金投入］港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安

全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并用于以下安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（二）配備、更新、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施；

（三）安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改；

（四）港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的檢測、評(píng)估和監(jiān)控：

（五）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織開展應(yīng)急救援演練;

（六）配備勞動(dòng)防護(hù)用品；

（七）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；

（八）其他必要的安全生產(chǎn)支出。

第十二條［安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備］從事客運(yùn)和危

險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人

員；從業(yè)人員在30人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

其他港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管

理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托符合國家規(guī)定資格

的安全中介機(jī)構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第十三條［從業(yè)人員資格、安全教育和培訓(xùn)］港口經(jīng)營單位

的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家

有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得資格證

書后，方可任職或者上崗作業(yè)。

從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按交通

運(yùn)輸部規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書，方可從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)考核管理

檔案，保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

第十四條［危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)］港口經(jīng)營單位從事危險(xiǎn)貨

物港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法具備危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通

運(yùn)輸部規(guī)定取得危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，不得從事危險(xiǎn)貨物港

口作業(yè)。

第十五條［危險(xiǎn)貨物經(jīng)營單位安全評(píng)價(jià)］從事港口危險(xiǎn)貨

物作業(yè)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)

構(gòu)，每三年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)港口生產(chǎn)活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等

情況，辨識(shí)與分析存在的危險(xiǎn)、有害因素，審查確定其與安全生

產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提

出安全對(duì)策措施和建議，作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及對(duì)安全隱患的整改

措施和整改情況，報(bào)所在地港口行政管理部門備案。

第十六條［危險(xiǎn)貨物作業(yè)中報(bào)］在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物作

業(yè)，港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告所在地港口行政

管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨

物港口作業(yè)。

第十七條［安全隱患排查制度］港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)

本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，及時(shí)消除安全事故隱患，

并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。

第十八條［港口裝卸機(jī)械安全］港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用

的港口裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，保證港口裝卸機(jī)

械符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機(jī)械有異常情

況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

存在較大危險(xiǎn)有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上

應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、安全警示說明Q

第十九條［危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域安全］港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)港

口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域登記建檔，定期檢測、評(píng)估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、

庫場的安全狀態(tài)，并采取相應(yīng)的安全措施。

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域劃定限制區(qū)域，

建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并制定安全管理措施向所在地

港口行政管理部門備案。

第二十條［勞動(dòng)防護(hù)用品管理］港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)

人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，教育、監(jiān)

督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照使用規(guī)則使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十一條［職業(yè)危害管理］港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)

病防治法規(guī)的規(guī)定，組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)

的職業(yè)健康檢查，落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，為從業(yè)人員提供符

合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。

第二十二條［相關(guān)單位的安全生產(chǎn)］兩個(gè)或兩個(gè)以上港口

經(jīng)營單位共用同一港口設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)

管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措

施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。

第二十三條［客運(yùn)碼頭安全］為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的

港口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船

的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，碼頭設(shè)施和設(shè)備的安全技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符

合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備安全檢

測設(shè)備或者安全檢測系統(tǒng)，對(duì)上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安

全檢查，制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險(xiǎn)物品

上船。

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在開航前與

船方確認(rèn)本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。

第二十四條［船舶靠、離泊安全］港口經(jīng)營單位對(duì)碼頭前沿

水深應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)，保障船舶靠泊、離泊安全。

未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，港口經(jīng)營單位不得允許

客運(yùn)船舶靠泊貨運(yùn)碼頭，不得在貨運(yùn)碼頭提供旅客上下船舶服

務(wù)。

港口經(jīng)營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊，確需

靠泊和作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，并經(jīng)所在地港口行政管理部

門同意。

第三章港口安全與監(jiān)督管理

第二十五條［建設(shè)項(xiàng)目安全許可］港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許

可包括項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

第二十六條［建設(shè)項(xiàng)目安全許可分級(jí)管理］交通運(yùn)輸部負(fù)

責(zé)實(shí)施由國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部審批的港

口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可，省級(jí)交通（港口）主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施由

省級(jí)人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可,

所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施其他港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許

可。

第二十七條［安全評(píng)價(jià)范圍］客流量較大的客運(yùn)和客滾碼

頭、危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭及庫場、危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場和裝拆箱庫

場、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫等港口

設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及由國家、省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府及其投

資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)

價(jià)，并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，內(nèi)容包

括建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析，與安全生產(chǎn)法

規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性評(píng)價(jià)，預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提

出安全對(duì)策措施和建議，作出安全評(píng)價(jià)的結(jié)論Q

第二十八條［建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)］按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)

行安全評(píng)價(jià)的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港

口管理部門提出項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)，并提交以下材料：

（-）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)書;

（-）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（三）安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十九條［建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可審批］港口管理部門

應(yīng)當(dāng)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出同意或者

不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的決定，并出具項(xiàng)目設(shè)立審查意見書。

第三十條［建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”］港口建設(shè)項(xiàng)目的

安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使

用。

未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，不得建設(shè)；未經(jīng)竣工驗(yàn)收的，不

得投入使用。

第三十一條［安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)］港口建設(shè)項(xiàng)目安全

設(shè)施設(shè)計(jì)許可由建設(shè)單位按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理

部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)許可申請(qǐng)書；

（-）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可的審批意見；

（三）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（四）港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇。

第三十二條［安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批］港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織

對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施設(shè)

計(jì)的決定。

第三十三條［安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)］港口建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)

行正常后，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門申請(qǐng)安

全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書；

（二）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

（三）安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見；

（四）安全設(shè)施施工情況報(bào)告；

（五）安全設(shè)施試運(yùn)行情況報(bào)告。

第三十四條［安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審批］港口管理部門應(yīng)當(dāng)

對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)組織審查，作出同意或者不同意安全

設(shè)施投入使用的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見

書。

第三十五條［安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收簡易程序］按

本規(guī)定第二十六條規(guī)定由所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)管理的

港口建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收可以與建設(shè)項(xiàng)目

初步設(shè)計(jì)審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合并辦理。

第三十六條［危險(xiǎn)貨物港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目許可］新建、改

建、擴(kuò)建危險(xiǎn)貨物碼頭、庫場、儲(chǔ)罐、錨地等港口設(shè)施和實(shí)施衛(wèi)

生除害處理的專用場所，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)所在地港口

行政管理部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。

第三十七條［危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)］所在地港口行政管

理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營單位的資質(zhì)進(jìn)行審驗(yàn)，未經(jīng)

審驗(yàn)或者未通過審驗(yàn)的，不得允許從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)活動(dòng)。

第三十八條［安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)］港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)

分為甲、乙兩級(jí)。取得甲級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以在全

國范圍內(nèi)從事港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)；取得乙級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)

機(jī)構(gòu)，可以在所在的,省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事除國家審

批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目以外的港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第三十九條［安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理］交通（港口）主管部

門對(duì)港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理。港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資

質(zhì)由交通運(yùn)輸部認(rèn)可，乙級(jí)資質(zhì)由省級(jí)交通（港口）主管部門認(rèn)

可。港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)每兩年審驗(yàn)一次。

未經(jīng)交通（港口）主管部門認(rèn)可或者未通過審驗(yàn)的港口安全

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不得從事港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，港口管理部門對(duì)其安全

評(píng)價(jià)報(bào)告不得組織審查或者予以備案。

第四十條［安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件］申請(qǐng)港口安全評(píng)價(jià)乙

級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（-）具有獨(dú)立法人資格；

（二）有6人以上具有港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的專職安全評(píng)價(jià)

人員，其中高級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于1人，中級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于

2人，初級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于3人；

（三）有機(jī)構(gòu)章程、管理制度；

（四）港口安全評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系；

（五）有與評(píng)審相適應(yīng)的固定場所和辦公設(shè)施。

申請(qǐng)港口安全評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)，除應(yīng)當(dāng)具備本條前款（一）、

（三）、（四）、（五）項(xiàng)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備：有10人以上

具有港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的專職安全評(píng)價(jià)人員，其中高級(jí)安全評(píng)

價(jià)師不少于2人，中級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于3人，初級(jí)安全評(píng)價(jià)師

不少于5人。

第四十一條［安全評(píng)價(jià)人員資質(zhì)管理］港口安全評(píng)價(jià)從業(yè)

人員實(shí)行安全評(píng)價(jià)師制度。港口安全評(píng)價(jià)師應(yīng)當(dāng)有從事與港口安

全管理、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)工作經(jīng)

歷，熟悉和掌握港口安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得交通運(yùn)輸

部核發(fā)的港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)證書，持證上崗。

第四十二條［安全檢查職權(quán)］所在地港口行政管理部門應(yīng)

當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)旅客上下集中、貨

物裝卸量較大或者從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的碼頭、庫場進(jìn)行重點(diǎn)巡

查。

港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有

權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料;

發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正，對(duì)依法應(yīng)

當(dāng)給予行政處罰的行為作出行政處罰決定；發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)

責(zé)令立即排除或者限期排除。

重大事故隱患排除前應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)，重大事故隱患排除

后，經(jīng)所在地港口行政管理部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第四十三條［檢查要求］港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人

員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。

港口安全檢查應(yīng)當(dāng)作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢

查單位的負(fù)責(zé)人簽字，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)書面告知港口經(jīng)營

單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)檢查中

知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

第四十四條［港口管理隊(duì)伍、裝備建設(shè)］港口管理部門應(yīng)當(dāng)

加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立健全港口安全教育培訓(xùn)制度，依法規(guī)范

行政管理人員的執(zhí)法行為。

港口管理部門應(yīng)當(dāng)配備必要的港口安全檢查裝備，建立港口

安全監(jiān)管和應(yīng)急信息化系統(tǒng)，具備港口安全監(jiān)督管理能力和突發(fā)

事件應(yīng)急能力。

第四十五條［港口安全管理專家?guī)欤莞劭诠芾聿块T應(yīng)當(dāng)設(shè)

立安全管理專家?guī)?，專家?guī)煊墒煜じ劭诎踩芾怼⒏劭诎踩夹g(shù)、

港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，提供港口安

全管理和突發(fā)事件應(yīng)急的指導(dǎo)和咨詢。

第四十六條［公共基礎(chǔ)設(shè)施管理］所在地港口行政管理部

門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、

維護(hù)管理，保障港口公用基礎(chǔ)設(shè)施安全、適用。

第四十七條［船舶使用公共基礎(chǔ)設(shè)施管理］所在地港口行

政管理部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)進(jìn)出港船舶使用港內(nèi)航道、錨地的規(guī)

定，并及時(shí)公布。

第四章港口應(yīng)急體系建設(shè)

第四十八條［港口應(yīng)急與屬地應(yīng)急工作的關(guān)系］港口行

政管理部門應(yīng)當(dāng)把港口突發(fā)事件應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施基地、應(yīng)

急隊(duì)伍、信息系統(tǒng)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入納入到當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

府應(yīng)急體系，統(tǒng)籌安排，有序銜接。

第四十九條［港口行政管理部門對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控］

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展港口突發(fā)事件危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)

域評(píng)估工作，建立港口突發(fā)事件危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)庫，并及

時(shí)掌握和報(bào)送港口突發(fā)事件的有關(guān)信息。

第五十條［港口管理部門應(yīng)急預(yù)案的制定］各級(jí)港口管理

部門應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)、

公布，同時(shí)報(bào)上級(jí)港口行政管理部門備案。

第五十一條［建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)］各級(jí)港口

管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)，用于港口突發(fā)事

件預(yù)測預(yù)警、通訊指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急資源的管理和危險(xiǎn)源、

危險(xiǎn)區(qū)域的信息傳遞。

第五十二條［港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練］所

在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)

演練。

單項(xiàng)演習(xí)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次，綜合演習(xí)應(yīng)當(dāng)每3年不少于

一次。

第五十三條［港口經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練］港口經(jīng)

營單位應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地港口行政管理

部門備案，并定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口

經(jīng)營單位至少每3個(gè)月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。

其他港口經(jīng)營單位至少每6個(gè)月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的

演練。

第五十四條［危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的預(yù)警］港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)

按照所在地港口行政管理部門的要求，對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤?/p>

監(jiān)控，并及時(shí)上報(bào)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)控信息。

第五十五條［港口經(jīng)營單位應(yīng)急隊(duì)伍的建立］港口經(jīng)營單

位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，組織港口從

業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。

第五章港口安全事故報(bào)告及信息統(tǒng)計(jì)

第五十六條［港口經(jīng)營單位的事故報(bào)告］港口安全事故發(fā)

生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；港口經(jīng)

營單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向所在地港口行政管

理部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向所在地港口行政

管理部門報(bào)告。

第五十七條［港口行政管理部門的事故報(bào)告］所在地港口

行政管理部門接到事故報(bào)告后，對(duì)于特別重大事故應(yīng)當(dāng)直接報(bào)交

通運(yùn)輸部。

重大事故、較大事故和一般事故應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至交通運(yùn)輸

部，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。必要時(shí)，所在地港口行政

管理部門可以越級(jí)上報(bào)事故。

第五十八條［事故報(bào)告的內(nèi)容］港口安全事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包

括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）事故相關(guān)單位的概況；

（三）事故的簡要經(jīng)過，包括對(duì)人員、貨物等重要因素的描

述；

（四）事故的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）、初步估計(jì)的

直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染以及社會(huì)影響；

（五）采取的應(yīng)急處置措施；

（六）其他有必要報(bào)告的情況。

第五十九條［事故補(bǔ)報(bào)］事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及

時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第六十條［港口經(jīng)營單位的自救措施］發(fā)生事故的港口經(jīng)

營單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)

案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和

財(cái)產(chǎn)損失，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。

第六十一條［港口行政管理部門組織應(yīng)急］所在地港口行

政管理部門的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，

組織或者配合地方人民政府進(jìn)行事故救援。

第六十二條［事故報(bào)告值班制度］各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)

建立事故報(bào)告值班制度，下級(jí)港口管理部門事故報(bào)告值班制度應(yīng)

當(dāng)報(bào)上一級(jí)港口管理部門備案。

各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布值班電話（兩個(gè)以上辦公

室電話號(hào)碼和手機(jī)號(hào)碼）和傳真號(hào)碼，保持24小時(shí)開通，受理

港口安全事故報(bào)告和舉報(bào)。

第六十三條［事故調(diào)查］經(jīng)國務(wù)院或當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)或者

委托，港口行政管理部門可以組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者依

法參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。

第六十四條［事故處理］所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按

照人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)，依法對(duì)有關(guān)港口經(jīng)營單位和

人員進(jìn)行行政處罰。

第六十五條［事故評(píng)估］發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)吸

取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止同類事故再次發(fā)生。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和

整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十六條［港口安全信息］下級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)按交

通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定，定期向上一級(jí)港口管理部門報(bào)告港口突發(fā)事

件和港口安全生產(chǎn)事故。

第六章法律責(zé)任

第六十七條違反本規(guī)定的行為，其他有關(guān)法律、法規(guī)已有

法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十八條［港口行政管理部門人員的責(zé)任］港口行政管理

部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政

處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合本規(guī)定規(guī)定的港口安全生產(chǎn)條件的涉及安全

生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)、許可或者驗(yàn)收通過的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營單位擅

自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理

的；

（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營單位不

履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本規(guī)定規(guī)定的安全生產(chǎn)條件

而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為不予查處的。

（四）未依照本規(guī)定第六十一條的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施

救援或者采取必要措施的。

第六十九條［港口行政管理部門濫收費(fèi)的責(zé)任］港口行政

管理部門在對(duì)港口安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中違法收取費(fèi)用

的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用;

情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給

予行政處分。

第七十條［港口經(jīng)營單位的責(zé)任］港口經(jīng)營單位有下列行

為之一的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并處3

萬元以下的罰款：

（-）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，投入施工的；

（二）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，投入使用

的；

（三）違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)改建和擴(kuò)建港口安全設(shè)施的。

第七十一條港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，所在地港口

行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處3萬元以下的罰款：

（一）從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員未經(jīng)取得上崗資格證的;

（二）對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)

估、監(jiān)控的；

（三）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未對(duì)碼頭前沿水深進(jìn)行

經(jīng)常性維護(hù)的;

（四）違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未制定、實(shí)施港口基礎(chǔ)設(shè)

施隱患排查制度的。

第七十二條港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，所在地港口

行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處2萬元以下的罰款：

（-）港口裝卸機(jī)械的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符

合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定的；

（-）未建立應(yīng)急救援組織，制訂應(yīng)急預(yù)案的；

（三）未配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，或者應(yīng)急救援器材、設(shè)

備失效的。

第七十三條為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位，

有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正，并

可以處3萬元以下的罰款：

（-）碼頭及其設(shè)施設(shè)備的安全技術(shù)性能不符合國家有關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)與規(guī)范要求的；

（二）違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，未配備安全檢測設(shè)備或

者安全檢測系統(tǒng)，未對(duì)上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查

的。

第七十四條［安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任］未取得相應(yīng)資

格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、

檢驗(yàn)工作，交通運(yùn)輸部或省級(jí)交通（港口）主管部門責(zé)令停止違

法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1

倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所

得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；

（二）有關(guān)人員處5千元以上1萬元以下的罰款。

第七十五條［港口經(jīng)營單位資金投入的責(zé)任］港口經(jīng)營單

位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人未依規(guī)定的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需

的資金投入，致使港口經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，所在地

港口行政管理部門責(zé)令限期改正，提供必需的資金，并可以對(duì)

港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)港口經(jīng)營單位的

主要負(fù)責(zé)人處5千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令

港口經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

港口經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人有前款違法行

為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查

處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

第七十六條［港口經(jīng)營單位人員的責(zé)任］港口經(jīng)營單位及

其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，所在地港口行政

管理部門給予警告，并可以對(duì)港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元

以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元

以下的罰款：

（-）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

（二）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章作業(yè)的；

（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；

（四）未經(jīng)同意，允許超過碼頭靠泊能力的船舶靠泊作業(yè)的;

（五）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的；

（六）拒絕、阻礙港口管理部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查的；

（七）違反本辦法第五章關(guān)于信息報(bào)送制度的規(guī)定，瞞報(bào)、

故意錯(cuò)報(bào)、延遲報(bào)送的。

第七十七條所在地港口行政管理部門發(fā)現(xiàn)從事危險(xiǎn)貨物港

口作業(yè)的港口經(jīng)營單位不再符合資質(zhì)條件的，或者未通過港口安

全評(píng)價(jià)備案審查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整頓，或者依法撤消其資質(zhì)。

第七章附則

第七十八條港口設(shè)施保安工作，依據(jù)交通部《港口設(shè)施保

安規(guī)則》執(zhí)行。

第七十九條港口建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理，依據(jù)交通部《港

口建設(shè)管理規(guī)定》和《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。

第八十條本規(guī)定自一年—月一日起施行。在本規(guī)定之前發(fā)

布的有關(guān)規(guī)定或規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)貨物事

故，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和

國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安

全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國際公約，制定本規(guī)定。

第二條在港口內(nèi)進(jìn)行裝卸、過駁、儲(chǔ)存、包裝危險(xiǎn)貨物或

者對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等作業(yè)活動(dòng)(以下簡稱“港口危

險(xiǎn)貨物作業(yè)”)適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱“危險(xiǎn)貨物”，是指列入國際海事組織

制定的《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》

(GB12268),具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等

特性，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或者對(duì)環(huán)境造成危害而需要

特別防護(hù)的貨物。

第四條交通運(yùn)輸部主管全國港口危險(xiǎn)貨物安全管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口，由省、自治區(qū)、

直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的港口行政管理部門或

者省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的港口行政管理部門具體負(fù)

責(zé)該港口的危險(xiǎn)貨物安全管理工作。

港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政

府交通運(yùn)輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者市、縣人民政

府設(shè)立的港口行政管理部門具體負(fù)責(zé)該港口的危險(xiǎn)貨物安全管

理工作。

本條第二款、第三款規(guī)定的負(fù)責(zé)港口危險(xiǎn)貨物管理工作的部

門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。

第二章港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查

第五條新建、改建、擴(kuò)建從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)

目（以下簡稱“港口建設(shè)項(xiàng)目”）由港口行政管理部門進(jìn)行安全

條件審查。

未經(jīng)安全條件審查通過，港口建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

第六條交通運(yùn)輸部指導(dǎo)、監(jiān)督全國港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件

審查工作。

國務(wù)院、國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部和省級(jí)人民政府及其

有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的港口建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)港口行政管

理部門負(fù)責(zé)安全條件審查。

其他港口建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理

部門負(fù)責(zé)安全條件審查。

第七條建設(shè)單位在申請(qǐng)安全條件審查前，應(yīng)當(dāng)對(duì)港口建設(shè)

項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，并應(yīng)當(dāng)委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)的安

全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第八條港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（-）建設(shè)項(xiàng)目是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求；

（二）建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響；

（三）建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施或者單位、人員密集區(qū)、敏感性

設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響；

（四）自然條件對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的影響。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)前，向

港口行政管理部門申請(qǐng)安全條件審查，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向港口建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港

口行政管理部門報(bào)送港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)材料。

市級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)屬于本級(jí)管理權(quán)限的申請(qǐng)材

料予以受理并進(jìn)行審查：對(duì)屬于上級(jí)管理權(quán)限的申請(qǐng)材料進(jìn)行形

式審查并逐級(jí)上報(bào)。轉(zhuǎn)報(bào)工作應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成。

第十一條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日

內(nèi)作出審查決定。

港口行政管理部門在安全條件審查過程中要有海事管理機(jī)

構(gòu)參加并聽取有關(guān)部門的意見，在綜合各方意見的基礎(chǔ)上作出審

查決定。

第十二條已經(jīng)通過安全條件審查的港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情

形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并

重新申請(qǐng)審查：

(-)港口建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；

(-)變更建設(shè)地址的；

(三)港口建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行調(diào)整的；

(四)建設(shè)項(xiàng)目平面布置、裝卸儲(chǔ)運(yùn)貨種、工藝、設(shè)備設(shè)施

等發(fā)生重大變化的。

第十三條從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律

法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)，取得許可的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括化學(xué)原料、化學(xué)

品及醫(yī)藥制造業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)和港口碼頭，其中從事液化天然氣碼頭

安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)取得許可的業(yè)務(wù)范圍還應(yīng)當(dāng)包括管道運(yùn)輸業(yè)，并

符合以下要求：

(一)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的甲級(jí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)至少擁

有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有港口工程相

關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工

作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級(jí)安全評(píng)價(jià)師，以及1名具有油氣

儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事油氣儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)工作5年

以上工作經(jīng)歷的專職一級(jí)安全評(píng)價(jià)師。

(-)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的乙級(jí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)至少擁

有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有港口工程相

關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工

作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級(jí)安全評(píng)價(jià)師，以及1名具有油氣

儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事油氣儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)工作3年

以上工作經(jīng)歷的專職二級(jí)安全評(píng)價(jià)師。

從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸

部的有關(guān)要求。

第十四條下列港口建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由符合本規(guī)定

要求的甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān):

（一）沿海1萬噸級(jí)以上、內(nèi)河1000噸級(jí)以上的碼頭，倉

儲(chǔ)總?cè)萘?萬立方米以上的倉儲(chǔ)設(shè)施。

（-）裝卸儲(chǔ)存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、液

化易燃?xì)怏w的碼頭、倉儲(chǔ)設(shè)施。

第十五條港口行政管理部門對(duì)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)

的機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部備

案，乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)港口行政管理部門備

案。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求編制港

口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，并在港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批

中進(jìn)行審查。

港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前與主體工程同時(shí)

建成并按照國家有關(guān)規(guī)定通過專項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得從

事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。

第三章港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理

第十七條從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人（以下簡稱

“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人”），除應(yīng)當(dāng)符合《港口經(jīng)營管理規(guī)定》

（交通運(yùn)輸部令20_年第13號(hào)）規(guī)定的港口經(jīng)營許可條件外，

還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（-）設(shè)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人

（二）具有健全的安全管理制度和操作規(guī)程；

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員、申報(bào)人員、

集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員以及其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法

規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書；

（四）有符合國家規(guī)定的港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)設(shè)施設(shè)備；

（五）有符合國家規(guī)定的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。

第十八條申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人資質(zhì)，除按《港口經(jīng)營

管理規(guī)定》的要求提交相關(guān)文件和材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下文件

和材料：

（一）危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營申請(qǐng)表；

（-）符合國家規(guī)定的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施清單；

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員、申報(bào)人員、

集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的從業(yè)資格證書；

（四）安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收合格證明。

第十九條申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向港口行政

管理部門提交上述材料。其中，從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化

學(xué)品經(jīng)營或者有儲(chǔ)存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政

管理部門提出申請(qǐng)；從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所

在地縣級(jí)港口行政管理部門提出申請(qǐng)。

港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出許可

或者不予許可的決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),

可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。符合許

可條件的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《港口經(jīng)營許可證》，并對(duì)每個(gè)具體的危險(xiǎn)

貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》（見附件）。

《港口經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人的名稱與

辦公地址、法定代表人、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營地域、主要設(shè)施設(shè)備、

附證事項(xiàng)、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號(hào)。

《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物作業(yè)的具體區(qū)

域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險(xiǎn)貨物品名（集裝箱和包裝貨

物載明到“項(xiàng)別”）及其他相關(guān)事項(xiàng)。

第二十條《港口經(jīng)營許可證》的有效期為3年。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在《港口經(jīng)營許可證》有效期屆滿

之日30日以前，向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)

手續(xù)。

申請(qǐng)辦理《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

（-）《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)申請(qǐng);

（二）除本規(guī)定第十八條第一款第（一）項(xiàng)之外的其他證明

材料；

（三）本規(guī)定第二十一條規(guī)定的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十一條從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)

營資質(zhì)后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的安全

生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)

價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)隱患的整改方案。

從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及

整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案。

第二十二條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物

作業(yè)附證》上載明的危險(xiǎn)貨物種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場所設(shè)置

相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄

壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)

圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，

保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

第二十三條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全

設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場

所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證其處于適用狀態(tài)。

第二十四條危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲(chǔ)罐應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)其危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲(chǔ)罐的安

全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人不得儲(chǔ)存沒有安全技術(shù)說明書和安全

標(biāo)簽的危險(xiǎn)貨物。

第二十五條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)貨物

輸送管道定期進(jìn)行檢查、檢測，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)貨物輸送管道安全的施工作業(yè)，

施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道

所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所

屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。

第二十六條船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)

定向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)

申報(bào)信息通報(bào)所在地港口行政管理部門。

第二十七條港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)貨物港口

經(jīng)營人提供完整準(zhǔn)確的危險(xiǎn)貨物名稱、聯(lián)合國編號(hào)、危險(xiǎn)性分類、

包裝、數(shù)量、應(yīng)急措施等資料。作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普

通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨

物。

對(duì)涉嫌在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或

者謊報(bào)為普通貨物的，所在地港口行政管理部門或者海事管理機(jī)

構(gòu)可以依法開拆查驗(yàn)，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)予以配合。港口行政管理

部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)情況相互通報(bào)，避免重復(fù)開拆。

第二十八條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人在危險(xiǎn)貨物港口裝卸、過

駁作業(yè)開始24小時(shí)前，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)委托人，以及危險(xiǎn)貨物品名、

數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間、安全防范措施等事項(xiàng)向所在

地港口行政管理部門報(bào)告。所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到

報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報(bào)告人，并及

時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。報(bào)告人在取得作業(yè)批準(zhǔn)后72

小時(shí)內(nèi)未開始作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)告。未經(jīng)所在地港口行政管理

部門批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。

時(shí)間、內(nèi)容和方式固定的港內(nèi)危險(xiǎn)貨物裝卸、過駁作業(yè)，可

以按照港口行政管理部門的要求實(shí)行定期申報(bào)。

第二十九條禁止在港口裝卸、儲(chǔ)存國家禁止通過水路運(yùn)輸

的危險(xiǎn)貨物。

第三十條港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。

第三十一條在港口內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑

作業(yè)的，作業(yè)前應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知相關(guān)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人。

第三十二條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行

檢查，發(fā)現(xiàn)包裝不符合國家有關(guān)規(guī)定的，不得予以作業(yè)，并應(yīng)當(dāng)

及時(shí)通知作業(yè)委托人處理。

第三十三條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)

定對(duì)危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行抽查。不符合規(guī)定的，可以責(zé)令作業(yè)委托

人處理。

發(fā)生下列情況之一的，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并

報(bào)告所在地港口行政管理部門；

（一）發(fā)現(xiàn)未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)、申報(bào)有誤的危險(xiǎn)貨物；

（二）在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)夾帶危險(xiǎn)貨物；

（三）在危險(xiǎn)貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)貨物。

對(duì)涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關(guān)信息，港口行政管理部門

應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地海事管理機(jī)構(gòu)。

第三十四條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人進(jìn)行爆炸品、氣體、易燃

液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、

氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物、毒性物質(zhì)、感染性物質(zhì)、放射性物

質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)的港口作業(yè)，應(yīng)當(dāng)劃定作業(yè)區(qū)域，明確責(zé)任人并

實(shí)行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)

入和無關(guān)船舶?？?。

第三十五條危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在港區(qū)專用的庫場、儲(chǔ)罐，

并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的

其他危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)

或者國家有關(guān)規(guī)定。

第三十六條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物出入庫

核查、登記制度。

對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨

物，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理

措施、管理人員等情況，報(bào)所在地港口行政管理部門備案。

第三十七條出現(xiàn)下列情形之一的，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)

當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)

備案：

（-）危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量或者裝卸、儲(chǔ)存方式及其相關(guān)設(shè)

備、設(shè)施等發(fā)生重大變更的；

（二）發(fā)生火災(zāi)、爆炸或者危險(xiǎn)貨物泄漏，導(dǎo)致人員死亡，

或者人員重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大事故以上的；

（三）周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化，可能對(duì)港口安全生產(chǎn)帶

來重大影響的。

第三十八條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行

重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，確定重大危險(xiǎn)源級(jí)別，進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)本單

位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，并報(bào)送所在地港口行政管理部門備

案。對(duì)涉及船舶航行、作業(yè)安全的重大危險(xiǎn)源信息，港口行政管

理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。

第三十九條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源

安全管理規(guī)章制度，制定實(shí)施危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)

控方案，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。

第四十條重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)第三十七條規(guī)定的情形之一，可

能影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)

行辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估、修改檔案，并及時(shí)報(bào)送所在地港口行

政管理部門重新備案。

第四十一條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定安全隱患排查制

度，定期開展安全事故隱患排查，及時(shí)消除隱患，并將檢查及處

理情況形成書面記錄。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患的排查和處理情

況及時(shí)向所在地港口行政管理部門備案。

第四十二條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

體系，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，并保持體系的有效性。

第四章應(yīng)急管理

第四十三條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)貨物

應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，每

半年至少組織一次應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，并根據(jù)演練結(jié)果對(duì)應(yīng)急

預(yù)案進(jìn)行修訂。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)急預(yù)案及其修訂情況報(bào)所

在地港口行政管理部門備案。

第四十四條當(dāng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，港

口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急行動(dòng)，排除事故危害,

控制事故進(jìn)一步擴(kuò)散，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地港口行政管理部

門和有關(guān)部門報(bào)告。

第四十五條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物事

故應(yīng)急體系，制定危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案，組織建立專業(yè)化應(yīng)急

隊(duì)伍和應(yīng)急資源儲(chǔ)備，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援演

練，提高應(yīng)急能力。

港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生事故時(shí)，所在地港口行政管理部門應(yīng)

當(dāng)按規(guī)定向上級(jí)港口行政管理部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報(bào)

告，并及時(shí)組織救助。

第四十六條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展港口重

大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析，建立健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案，建立

重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和應(yīng)急準(zhǔn)

備。

第五章安全監(jiān)督與管理

第四十七條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物港口

經(jīng)營人的資質(zhì)進(jìn)行年度核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其不再具備資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)

責(zé)令限期整改；逾期不改正的，依法撤消其資質(zhì)。

第四十八條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口危險(xiǎn)

貨物作業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡

查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入并檢查港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所，查閱、抄錄、復(fù)

印相關(guān)的文件或者資料，提出整改意見。

（-）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、

運(yùn)輸工具不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令立即

停止使用。

（三）檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營

人立即消除或者限期消除；安全隱患嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)

責(zé)令停止作業(yè)。

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

（五）經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封違法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品

的場所，扣押違法儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品。

港口行政管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少

于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)

督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

第四十九條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物安全

監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，依法規(guī)范行政管理

人員的執(zhí)法行為。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)配備必要的危險(xiǎn)貨物港口安

全檢查裝備，建立危險(xiǎn)貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，具備危險(xiǎn)貨

物港口安全監(jiān)督管理能力。

第五十條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，接受社會(huì)

監(jiān)督，并認(rèn)真落實(shí)各類投訴和舉報(bào)。

第五卜一條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口危險(xiǎn)貨物管理

專家?guī)臁＜規(guī)鞈?yīng)由熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、港

口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、港口安全技術(shù)、港口工程、港口安全管理和港

口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)人員組成。

港口行政管理部門在組織安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

和專項(xiàng)驗(yàn)收或者其他港口危險(xiǎn)貨物管理工作時(shí);需要吸收專家參

加或者聽取專家意見的，應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘谐槿＜摇?/p>

第六章法律責(zé)任

第五十二條未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建港口危

險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止建設(shè)，

限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款;

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條港口建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一的，由所在地港

口行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止