軌道交通一期工程弱電監(jiān)理招標文件

南通市軌道交通2號線一期工程

弱電監(jiān)理項目

招標文件

招標人:

招標代理機構:

目錄

第一章招標公告.....................................................................5

1.招標條件......................................................................5

2.項目概況與招標范圍...........................................................5

3.投標人資格要求...............................................................5

4.評標辦法......................................................................6

5.招標文件的獲取...............................................................6

6.投標文件的遞交...............................................................6

7.投標保證金...................................................................7

8.聯(lián)系方式......................................................................7

第二章投標人須知...................................................................9

投標人須知前附表.................................................................9

1.1項目概況................................................................13

1.2資金來源和落實情況.....................................................13

1.3招標范圍、監(jiān)理服務期限及質量要求......................................13

1.4投標人資格要求.........................................................13

1.5費用承擔................................................................14

1.6保密....................................................................14

1.7語言文字................................................................14

1.8計量單位................................................................14

1.9踏勘現(xiàn)場................................................................14

1.10投標預備會..........................................................14

2招標文件.....................................................................14

2.1招標文件的組成........................................................14

2.2招標文件的澄清........................................................15

2.3招標文件的修改和補充..................................................15

3投標文件.....................................................................15

3.1上傳于網(wǎng)上招投標平臺的電子投標文件...................................16

3.2備用投標文件...........................................................16

3.3投標報價...............................................................16

3.4人員配備.............................................................16

3.5投標有效期............................................................17

3.6投標保證金...........................................................17

3.7備選投標方案..........................................................17

3.8投標文件的編制.........................................................19

3.9投標文件的份數(shù)和裝訂...................................................19

2

3.10暗標...................................................................19

4投標.........................................................................20

4.1投標文件的密封和標記...................................................20

4.2投標文件的遞交.........................................................20

4.3投標文件的撤回.........................................................20

4.4不予接收的投標文件.....................................................20

5開標.........................................................................20

5.1開標時間、地點和人員.................................................20

5.2開標程序..............................................................20

6評標........................................................................23

6.1評標委員會............................................................21

6.2評標原則...............................................................21

6.3評標...................................................................21

7評標結果公示.................................................................22

8合同授予.....................................................................23

8.1定標方式..............................................................23

8.2中標人公告及中標通知...................................................23

8.3簽訂合同...............................................................23

9紀律和監(jiān)督..................................................................23

9.1對招標人的紀律要求.....................................................23

9.2對投標人的紀律要求.....................................................23

9.3對評標委員會成員的紀律要求............................................23

9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求.................................23

9.5投訴...................................................................23

10需要補充的其他內容.........................................................24

第三章評標辦法（綜合評估法）......................................................25

第四章合同條款及格式...............................................................29

第五章投標文件格式.................................................................85

（一）投標文件封面、目錄.......................................................86

（二）法定代表人身份證明.......................................................88

（三）授權委托書................................................................89

（四）承諾書....................................................................90

（五）投標保證金................................................................91

（六）誠信承諾書................................................................92

（七）聯(lián)合體協(xié)議書（如聯(lián)合體投標）............................................93

（八）投標人基本情況表（含附件）..............................................94

（九）擬選派項目負責人人員簡歷表（含附件）...................................95

（十）項目負責人委任書.........................................................96

（H^一）監(jiān)理方案................................................................97

（十二）投標函..................................................................98

（十三）類似工程業(yè)績............................................................99

（十四）擬投入現(xiàn)場的設備、檢測儀器............................................100

（十五）其他材料..............................................................101

4

第一章招標公告

1.招標條件

南通市城市軌道交通2號線一期工程可行性研究報告已由江蘇省發(fā)展和改革委員會以蘇發(fā)改基

礎發(fā)（2018）620號審批,項目業(yè)主為南通城市軌道交通有限公司,建設資金上箜，招標人為南逋

城市軌道交通有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對南通市軌道交通2號線一期工程弱電監(jiān)理項目

進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1建設地點：南通市。

2.2工程規(guī)模：2號線線路北起港閘區(qū)幸福街道，經(jīng)崇川區(qū)至終點通州區(qū)先鋒街道，一期工程

全長約20.85km,設站17座，設幸福車輛段1座，與在建1號線共享控制中心（具體以最終批復的

可行性研究報告及業(yè)中要求為準）。

2.3招標范圍：全線（含控制中心、車站、區(qū)間、車輛段等相關施工區(qū)域）弱電系統(tǒng)分階段全過

程監(jiān)理。2號線一期工程弱電系統(tǒng)包含信號、通信、綜合監(jiān)控、自動售檢票、安檢設施、火災自動

報警、氣體滅火、站臺門等系統(tǒng)。

招標人保留微調各標招標內容和招標范圍的權利，以最終發(fā)布的招標文件為準。

2.4標段劃分：本項目不劃分標段。

2.5監(jiān)理服務期：自合同生效之日起，直到工程質量保證期結束為止。

2.6監(jiān)理合同估算價：招標控制價為902萬元。

2.7其它：/。

3.投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式,對投標人應具備的資格要求如下：

3.1具有獨立法人資格；

3.2處于正常營業(yè)狀態(tài)，無被責令停業(yè)、投標資格被取消或者貶產被接管、凍結和破產等影響

企業(yè)正常運營情形；

3.3投標人及擬派的項目負責人符合資質要求，無因騙取中標或者嚴重違約及發(fā)生重大工程質

量、安全生產事故等問題，被項目所在地建設行政主管部門取消投標資格情形；

3.4本次招標丕接受聯(lián)合體投標；

3.5本次招標要求投標人須具有住房和城鄉(xiāng)建設部核發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質或市政公用工程

（須含地鐵、輕軌）監(jiān)理甲級資質（資質證書中注明“不含地鐵輕軌工程”及其他類似描述的不

筱

合本次招標的要求）.

5

3.6本次招標對投標人擬派項目負責人的要求:

②年齡不超過60周歲（至公告發(fā)布起始之日之身體健康，須為本單位在編職工，不得是外

聘、返聘或退休人員。

3.7企業(yè)業(yè)績要求：

自2015年1月1日至本項目投標截止時間，具有一項監(jiān)理費合同金額為400萬元及以上的己

開通運營（含試運營）的城市軌道交通工程弱電系統(tǒng)安裝施工監(jiān)理業(yè)績（至少包含通信系統(tǒng)和信號

獺）。

3.8項目負責人業(yè)績要求：

自20自年1月1日至本項目投標截止時間，一作為總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表至少完成過一項監(jiān)

理費合同金額為400萬元及以上的已開通運營（含試運營）的城市軌道交通工程弱電系統(tǒng)安裝施工

監(jiān)理業(yè)績（至少包含通信系統(tǒng)和信號系統(tǒng)）。

3.9本次招標對投標人擬派項目負責人有無在建工程的要求：無在監(jiān)工程，或者雖有在監(jiān)工程，

但合同約定范圍內的全部施工任務已臨近竣工階段，并已經(jīng)向原發(fā)包人提出竣工驗收申請，原發(fā)包

人同意其參加其他工程項目的投標競爭。

3.10資格審查材料中的重要內容沒有失實或者弄虛作假；

3.11符合法律法規(guī)規(guī)定的其它要求。

4.評標辦法

綜合評估法。

5.招標文件的獲取

（1）本工程投標人的資格審查采用資格后審的方式，凡對本工程有意愿的，請2020年10月

27日09時30分（投標截止時間）前登錄南通市公共資源交易網(wǎng)，憑企業(yè)CA證書直接下載購買招

標文件。投標人在提交投標文件的同時須提交招標文件相關費用，售后不退。

（2）投標人若對招標文件有疑問，用CA登陸南通市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)上招投標系統(tǒng)予以提問，

具體操作詳見《南通市建設工程網(wǎng)上招投標系統(tǒng)操作手冊》。

（3）招標文件資料費每套售價辿元，無論投標人是否中標，資料費概不退還。遞交投標文

件時須另行遞交500元費用。

6.投標文件的遞交

（1）投標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）為2020年10月27日09時30分,文本

投標文件遞交地點為南通市工農路150號政務中心裙樓5樓南通市公共資源交易中心開標室（以開

標當日電子屏顯示的為準），電子投標文件遞交的信息系統(tǒng)為南通市公共資源交易網(wǎng)上招投標系統(tǒng)。

6

（2）逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

7.投標保證金

7.1本工程實行投標保證金集中管理。投標人必須按投標人須知確定的投標保證金金額在本工

程開標前辦理投標保證金繳納手續(xù)，投標保證金有效期與投標有效期一致。各投標人必須以企業(yè)法

人基本存款帳戶辦理保證金繳納手續(xù)，否則不予接受。

7.1.1投標保證金的繳納形式：轉賬、電匯、網(wǎng)銀，銀行電子保函、保險電子保函，不接受現(xiàn)

金、本票等形式。各投標人根據(jù)企業(yè)實際情況合理選擇投標保證金的繳納形式，各類繳納形式具有

同等法律效力。

7.1.2投標保證金金額：見投標須知前附表

7.1.3如采用轉賬、電匯、回銀形式按以下要求辦理：

（1）接受投標保證金的指定賬戶信息：開戶名：南通市公共資源交易中心；

開戶行；浦發(fā)銀行南通分行或中國銀行南通分行

（2）獲取保證金子賬戶：投標人下載標書之后，在“業(yè)務管理-開標前T呆證金賬戶獲?。贤ǎ?/p>

功能下，找到具體標段，點擊“生成子賬戶”按鈕獲取保證金子賬戶。

（3）投標人從企業(yè)法人基本存款帳戶往完整的保證金賬戶匯款。投標人須自行核對使用的基本

存款賬戶與誠信庫中備案的基本賬戶是否一致，不一致請及時修改。如因不一致導致投標文件被招

標人拒收，責任由投標人自行承擔。

（4）保證金匯款成功之后，投標人須將銀行回執(zhí)單保存好，以備開標時查驗。

7.1.4如采用銀行電子保函、保險電子保函形式按以下要求辦理：

（1）電子保函按照“一標段一保函”的原則。

（2）電子保函須在招標文件規(guī)定的投標截止時間前辦理完成。

（3）具體辦理流程詳見南通市公共資源交易網(wǎng)《關于推行銀行及架險電子保函服務的通知》。

7.2如開標時投標人對本單位投標保證金繳納情況有疑義，投標人應在開標結束前向招標人提

交書面申請核實保證金繳納情況。由銀行或保險公司核實后出具書面材料予以答復。

7.3開標結束后，轉賬、電匯、網(wǎng)銀形式繳納的保證金由招標代理或招標人統(tǒng)一辦理中標人和

未中標人的保證金退還事宜。如本項目招標中遇質疑，投訴，復議等特殊情況，保證金退還時間按

相關規(guī)定執(zhí)行。銀行電子保函、保險電子保函形式繳納的投標保證金按協(xié)議執(zhí)行，無需辦理退款手

續(xù)。

7.3.1未中標單位的投標保證金在其定標后予以退還。

7.3.2中標單位的投標保證金在施工合同簽訂后5日內予以退還。中標通知書發(fā)出后10天內中

標人應向招標人遞交履約保證金，否則招標人有權按中標人自動放棄中標資格處理。

7

7.4如投標人采用轉賬、電匯、網(wǎng)銀形式繳納的保證金，應充分考慮投標保證金從提交到入帳

的時間風險，在投標截止日之前辦理相關事項并再次確認是否已成功繳納。如采用銀行電子保函、

保險電子保函形式繳納的，在投標截止日之前須從電子保函服務支撐管理平臺中確認是否生效。

7.5投標人在投標有效期內撤回投標文件或被認定存在違法違規(guī)行為時，投標人的投標保證金

不予退還或由被保險人發(fā)起理賠申請。中標通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標人出現(xiàn)下列情

形之一的，招標人必須取消其中標資格，并不予退還其投標保證金或由被保險人發(fā)起理賠申請：

7.5.1放棄中標項目的；

7.5.2拒不按照招標文件的要求提交履約保證金的；

7.5.3不與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性

內容的。

7.6投標人（中標人）存在前款所述情形的，招標投標行政監(jiān)督部門應當將其記入不良行為記

錄，在一年內其它政府投資項目的招標人可以據(jù)此不接受其投標。

7.7各投標人在辦理投標保證金事宜時，可咨詢相關技術人員：

7.7.1交易系統(tǒng)技術人員聯(lián)系電話/p>

7.7.2電子保函服務支撐管理平臺技術人員聯(lián)系電話：400-153-8889

7.7.3保證金業(yè)務銀行駐場人員聯(lián)系電話：

中國銀/p>

浦發(fā)銀/p>

7.7.4電子保函業(yè)務服務單位：請詳見南通市公共資源交易電子保函服務支撐管理平臺-產品服

務頁面。

8.聯(lián)系方式

招標人：南通城市軌道交通有限公司_______________________________________

地址：南通市工農南路150號一1市政務中心北側停車綜合樓11樓1119室

郵編：226001_____________________________________________________________

聯(lián)系人：曹女士_________________________________________________________

電話____________________________________________________

招標代理單位：山東世元工程管理有限公司__________________________________

招標代理單位聯(lián)系人：李先生_______________________________________________

招標代理單位聯(lián)系電話：18M4806080__________________________________________

8

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內容

名稱：南通城市軌道交通有限公司

地th：南通市工農南路150號一1市政務中心北側停車綜合樓11

1.1.2招標人樓1119室

聯(lián)系人：曹女士

電話/p>

名稱：山東世元工程管理有限公司

1.1.3招標代理機構聯(lián)系人：李先生

電話/p>

1.1.4項目名稱南通市軌道交通2號線一期工程弱電監(jiān)理項目

1.1.5建設地點南通市

1.2建設資金自籌

1.3.1招標范圍見招標公告

1.3.2標段劃分見招標公告

1.3.3監(jiān)理服務期限見招標公告

1.3.4質量要求滿足招標文件要求

1.4.1投標人資格要求見招標公告

是否接受聯(lián)合體

1.4.2見招標公告

投標

1.9.1踏勘現(xiàn)場投標人自行踏勘

不召開，關于對招標文件的澄清或答疑或修改或補充說明文件由投

1.10.1投標預備會

標人登錄CA系統(tǒng)自行下載

構成招標文件的

2.1.1如有工程設計圖紙等相關材料，請登錄CA系統(tǒng)自行下載

其它材料

9

投標人要求澄清招標文件的截止時間：2020年9月27日09時30

分前

2.2澄清和答疑

答疑文件公布時間：2020年9月30日09時30分前

答疑文件公布地點：CA系統(tǒng)自行下載

O投標函；

O法定代表人身份證明；

口授權委托書；

口投標人基本情況表（含附件）；

投標文件的組成

O監(jiān)理機構及人員配備（含附件）；

3.1.1（未勾選的不用

口項目負責人委任書；

提供）

0監(jiān)理方案；

口擬投入現(xiàn)場的設備、檢測儀器；

口類似工程業(yè)績（含附件）；

口其他材料

投標人須提交核本工程采用網(wǎng)上招投標，投標人須提交核驗的材料均要求將原件的

3.1.3

驗的原件材料掃描件上傳至CA系統(tǒng)

施工階段監(jiān)理費

3.3.2相關要求見3.3投標報價

報價

3.5.1投標有效期投標截止日后90日內有效。

投標保證金的形式：轉賬、電匯、網(wǎng)銀，銀行電子保函、保險電子

保函，不接受現(xiàn)金、本票等形式。各投標人根據(jù)企業(yè)實際情況合理

3.6.1投標保證金選擇投標保證金的繳納形式，各類繳納形式具有同等法律效力。

投標保證金的金額：地萬元。

具體操作詳見投標人須知3.6投標保證金。

3.7備選投標方案不允許遞交

開標現(xiàn)場無需遞交紙質投標文件，中標人在領取中標通知書時向招

3.9.1投標文件的份數(shù)

標人提供陸份完整的投標文件（登正伍副）。

口不采用

0采用，具體規(guī)定：暗標，頁碼數(shù)量不得超過100頁，否則按廢標處

監(jiān)理方案是否采理，電子投標文件內的“監(jiān)理方案（即技術部分）”不能在任何地

3.10

用暗標評審方出現(xiàn)或暗示反映投標人名稱及投標人人員姓名的標志，具體單位

及人員真實姓名一律隱去，監(jiān)理大綱頁面尺寸一律采用A4版面，

字體統(tǒng)一用黑色四號宋體字，上邊距2厘米，下邊距25厘米，左

10

邊距（含裝訂線）3厘米，右邊距2.5厘米，段落行距為1.5倍行

距，不得設置頁眉、頁腳、頁碼，可以設定目錄，分欄數(shù)為一，不

得有任何加粗、斜體、下劃線、邊框、陰影、水印等標記，不得出

現(xiàn)修改和行間插字或其他標記，可以引用圖表、圖框、圖片（引用

的圖表、圖框、圖片不作字體、行距、邊距要求，引用的圖表、圖

框、圖片不得為彩色），但不得出現(xiàn)或暗示反映單位名稱及人員姓

名的任何標識。

如評標時發(fā)現(xiàn)投標人未按上述要求進行編制的，按廢標處理。

4.2.1投標截止時間2020年10月27日09時30分

遞交投標文件南通市公共資源交易中心開標室（崇川區(qū)工農南路150號南通政務

4.2.2

地點中心裙樓五樓，具體開標室見當日電子屏）

開標時間：同投標截止時間

7T標時間、地點開標地點：同遞交投標文件地點

5.1

和人員參加人員及要求：法定代表人或其授權委托人必須攜帶授權委托書

原件（如授權）、授權委托人身份證原住

評標委員會的

6.1.1評標委員會構成:殳人及以上單數(shù)

組建

是否授權評標委O是

8.1

員會確定中標人□否

擔保額度：為合同價款的1族；

負責受理履約擔保的單位：

賬戶名：南通城市軌道交通有限公司

開戶行：中國銀行南通分行營業(yè)部

9履約擔保賬號：530070409342

中標人應在接到中標通知書后10日內，簽訂合同之前提交履約擔

保。

履約保函應由在中國注冊的具有法人資格的銀行出具，保函格式嚴

格參照招標文件中格式執(zhí)行，并需留有銀行聯(lián)系人及固定電話。

10需要補充的其他內容

因本監(jiān)理工程采用網(wǎng)上招投標，故招標人特別說明如下：

1、本工程采用網(wǎng)上招投標，投標人必須將能正確解密電子投標文件的CA鎖按時一并遞交，否

則投標文件將被拒絕接受，且由此造成的后果由投標人自行承擔。（友情提示：若投標人已領取

副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）

11

2、本項目招投標文件均用專用招投標工具軟件編制，并通過網(wǎng)上招投標平臺完成招投標過程。

投標人投標文件的編制和遞交，應依照招標文件的規(guī)定進行。如未按招標文件要求編制、遞交電

子投標文件，將可能導致廢標，其后果由投標人自負。

投標人如對正確使用招投標專用工具軟件有疑問的，請盡早和軟件公司的服務人員聯(lián)系，他

們會根據(jù)投標人要求，提供必要的培訓和技術支持。

3、投標人通過網(wǎng)上招投標平臺遞交的電子投標文件為評標依據(jù)，投標人須使用工具制作電子

投標文件時生成兩個文件，一個是加密投標文件，用于上傳到網(wǎng)上；另一個即為不加密NJSTF格式

文件，同時提供一份系統(tǒng)導出為PD蹄式的投標文件，刻錄到空白U盤上作為備用投標文件。備用

投標文件應密封遞交，封套上應寫明“項目名稱及標段名稱”、“投標人名稱”等并加蓋投標人

單位公章。

4、因投標人自身原因投標文件現(xiàn)場解密失敗，視為投標人撤銷其投標文件；因網(wǎng)上招投標平

臺發(fā)生故障的原因無法完成投標文件解密的，可以使用備用電子U盤現(xiàn)場導入評標系統(tǒng)，如投標人

備用U盤未提供或無法導入上傳時，視為投標人撤銷其投標文件.

5、若因網(wǎng)上招投標平臺發(fā)生重大故障導致開、評標工作無法進行，可根據(jù)實際情況相應延遲

開、評標時間。

特別提醒：

1、本文件與原招標公告不一致之處，以本文件為準。

2、對于CA系統(tǒng)模塊中沒有的表式或證明材料，請投標人統(tǒng)一將原件掃描后上傳至CA系統(tǒng)中的

“其它材料中”。

3、受系統(tǒng)模板限制，請各投標人按照招標文件中所要求的“投標函”填寫，然后掃描上傳于

“其他材料”模塊中（即投標函有兩個，一個為系統(tǒng)生成，一個為掃描上傳）。投標人報名即被認

定響應本條款。

4、投標人如對正確使用專用招投標專業(yè)工具軟件有疑問的，請盡早和軟件公司的服務人員聯(lián)

系，聯(lián)系人：宗工，聯(lián)系方式13951302147。

12

1總則

1.1項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關

法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本工程監(jiān)理及相關服務進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3本招標項目的資金落實情況；見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、監(jiān)理服務期限及質量要求

1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本招標項目標段劃分：見投標人須知前附表。

1.3.3本標段的監(jiān)理服務期限：見投標人須知前附表。

L3.4本標段的質量要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備的資格要求詳見招標公告。

1.4.2若投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附

表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權利

義務；

（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段中參加資格預審。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人的附屬機構（單位）；

（2）為本標段提供招標代理服務的；

（3）與本標段的招標代理機構存在單位負責人為同一人的；

（4）與本標段的招標代理機構存在相互控股或參股的；

（5）與本標段其他投標人存在單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的；

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（6）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此

造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用簡體中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1招標人不組織投標人踏勘現(xiàn)場，投標人可以自行對工程施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，

以獲取編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。施工現(xiàn)場的聯(lián)系方式見招標公告。

1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3投標人應安全踏勘，自行負責在踏勘現(xiàn)場意外發(fā)生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4招標人向投標人提供的有關施工現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資

料。招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。

1.10投標預備會

1.10.1投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地

點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以

便招標人在會議期間澄清。

1.10.3投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，

以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。

2招標文件

2.1招標文件的組成

2.1.1本招標文件包括：

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

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（5）主要工作內容及要求；

（6）投標文件格式；

（7）投標人須知前附表規(guī)定為其他材料。

2.1.2根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的

組成部分。當招標文件相互之間發(fā)生矛盾時，以后發(fā)出的文件為準。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標

人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、

傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，招標文件的澄清或修改于“南

通市公共資源交易電子交易平臺＜http://ggzyjy.nantong.gov.cn/TPBidder）”模塊向所有投標人

公示，同時報招投標監(jiān)管部門備案，但招標人不指明澄清問題的來源。如果澄清的內容影響到投標

文件的編制，且澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

2.2.3本工程采用網(wǎng)上答疑，招標人對招標文件的所作澄清、答疑、修改均以“南通市公共資

源交易電子交易平臺（http:〃ggzyjy.nantong.gov.cn/TPBidder）”模塊上公布的內容為準。招標

文件的答疑內容前后期相互矛盾時，以發(fā)布時間在后的文件為準。投標人應在投標截止時間前隨時

查看“南通市公共資源交易電子交易平臺”模塊中有關該工程招標文件的答疑內容。投標人因自身

原因未能及時掌握上述網(wǎng)上公示信息，由此造成投標損失自負。

2.3招標文件的修改和補充

2.3.1招標文件發(fā)布后，在沒標截止期前，確需對招標文件進行修改的，招標人以招標文件澄

清、答疑方式，經(jīng)“南通市公共資源交易電子交易平臺（http:〃ggzyjy.nantong.gov.cn/TPBidde

r）”模塊向所有投標人公示。并報招投標監(jiān)管部門備案。如果修改和補充的內容影響到投標文件的

編制，且修改和補充發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

2.3.2招標人可能會以發(fā)布答疑文件的方式修改招標文件，答疑文件將作為招標文件的組成部

分，具有與招標文件同等效力。招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式經(jīng)招標辦備案后

以電子文檔形式在網(wǎng)上發(fā)布。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不

一致時，以最后在網(wǎng)上發(fā)布的為準。投標人應密切關注招標人在網(wǎng)上發(fā)布的招標文件澄清、修改、

補充、答疑等相關信息，招標人不承擔因投標人未能全面掌握全部招標信息而產生的所有后果。

3投標文件

投標文件由電子投標文件、備用投標文件（電子u盤）兩部分組成。具體內容如下：

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3.1上傳于網(wǎng)上招投標平臺的電子投標文件

本招標文件《投標文件格式》中所列的所有內容及附件。招標文件提供的文件格式（第五章）投

標人必須使用，但表式可以按同樣格式進行擴展。

3.1.1資格審查材料

（1）法定代表人證明書或法定代表人授權委托書；

（2）有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（3）有效企業(yè)資質證書；

（4）擬派項目負責人勞動合司、職稱證書、注冊證書等；

（5）企業(yè)業(yè)績證明資料，須同時提供中標通知書、合同、竣工驗收證明（或業(yè)主證明）；

（6）擬派項目負責人業(yè)績證明資料，須同時提供中標通知書、合同、竣工驗收證明（或業(yè)主證

明）；

（7）投標人認為有必要的其它材料"

3.1.2技術標（暗標、遠程異地）

（1）監(jiān)理大綱；

（2）質量控制方案；

（3）進度控制方案；

（4）投資控制方案；

（5）安全控制方案；

（6）接口管理方案；

（7）合同及信息管理方案；

（8）其它內容（組織協(xié)調方案、工作制度等）；

（9）合理化建議。

（詳見第三章評標辦法）

3.1.3商務標

3.1.2.1企業(yè)業(yè)績匯總表；

3.1.2.2項目負責人簡歷表.

3.2備用投標文件

投標人使用招投標專用工具軟件制作電子投標文件時生成的不加密NJSTF格式文件，同時提供

一份系統(tǒng)導出為PDF格式的投標文件，刻錄到空白U盤上。

3.3投標報價

3.2.1投標報價由投標人在招標控制價范圍內自行報價。

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3.2.2投標人應依據(jù)國家的有關費用標準和企業(yè)自身狀況，并對報價的各項因素進行了充分了

解和考慮后編制投標報價，并對此報價負責，投標人未報、漏報的內容招標人將認為已包含在投標

報價內。

3.2.3投標報價不得超過招標控制價，若投標報價超過招標控制價，其投標將予以否決。

3.2.4投標函與報價表中的報價為投標人的最終報價，招標人不接受投標人遞交的降價函、調

價函及按比例優(yōu)惠等任何其他形式的報價，只允許一個投標報價。投標貨幣：幣種為人民幣，精確

到元。

3.2.5招標控制價見下表：

立：萬元

工程監(jiān)理收費計費額招標控制價（A）進入評標基準價的最低值（B）

52970.54902733

3.4最低人員配備

投標人須在中標后，按照不低于《主要工作內容及要求》中的人員配備表的要求進行配備，且

須經(jīng)招標人業(yè)務部門認可，若配備的人員不符合要求，招標人可按合同相關條款進行處罰。

3.5投標有效期

3.5.1投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。在投標人須知前附表規(guī)定的投標有

效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.5.2在本招標文件規(guī)定的投標有效期結束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標人可以書面形式通知所

有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或

被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標在投標有效期結束后失效，但投標人有

權收回其投標保證金。

3.6投標保證金

3.6.1本工程實行投標保證金集中管理。投標人必須按投標人須知確定的投標保證金金額在本

工程開標前辦理投標保證金繳納手續(xù)，投標保證金有效期與投標有效期一致。各投標人必須以企業(yè)

法人基本存款帳戶辦理保證金繳納手續(xù)，否則不予接受。

3.6.1.1投標保證金的繳納形式：轉賬、電匯、網(wǎng)銀，銀行電子保函、保險電子保函，不接受

現(xiàn)金、本票等形式。各投標人根據(jù)企業(yè)實際情況合理選擇投標保證金的繳納形式，各類繳納形式具

有同等法律效力。

3.6.1.2投標保證金金額：見投標須知前附表

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3.6.1.3如采用轉賬、電匯、網(wǎng)銀形式按以下要求辦理：

（1）接受投標保證金的指定賬戶信息：開戶名：南通市公共資源交易中心；

開戶行：浦發(fā)銀行南通分行或中國銀行南通分行

（2）獲取保證金子賬戶：投標人下載標書之后，在“業(yè)務管理-開標前-保證金賬戶獲取（南通）”

功能下，找到具體標段，點擊“生成子賬戶”按鈕獲取保證金子賬戶。

（3）投標人從企業(yè)法人基本存款帳戶往完整的保證金賬戶匯款。投標人須自行核對使用的基本

存款賬戶與誠信庫中備案的基本賬戶是否一致，不一致請及時修改。如因不一致導致投標文件被招

標人拒收，責任由投標人自行承擔。

（4）保證金匯款成功之后，投標人須將銀行回執(zhí)單保存好，以備開標時查驗。

如采用銀行電子保函、保險電子保函形式按以下要求辦理：

（1）電子保函按照“一標段一保函”的原則。

（2）電子保函須在招標文件規(guī)定的投標截止時間前辦理完成。

（3）具體辦理流程詳見南通市公共資源交易網(wǎng)《關于推行銀行及保險電子保函服務的通知》。

3.6.2如開標時投標人對本單位投標保證金繳納情況有疑義，投標人應在開標結束前向招標人

提交書面申請核實保證金繳納情況。由銀行或保險公司核實后出具書面材料予以答復。

3.6.3開標結束后，轉賬、電匯、網(wǎng)銀形式繳納的保證金由招標代理或招標人統(tǒng)一辦理中標人

和未中標人的保證金退還事宜。如本項目招標中遇質疑，投訴，復議等特殊情況，保證金退還時間

按相關規(guī)定執(zhí)行。銀行電子保函、保險電子保函形式繳納的投標保證金按協(xié)議執(zhí)行，無需辦理退款

手續(xù)。

3.6.3.1未中標單位的投標保證金在其定標后予以退還。

3.6.3.2中標單位的投標保證金在施工合同簽訂后5日內予以退還。中標通知書發(fā)出后7個工

作日內中標人應向招標人遞交履約保證金，否則招標人有權按中標人自動放棄中標資格處理。

3.6.4如投標人采用轉賬、電匯、網(wǎng)銀形式繳納的保證金，應充分考慮投標保證金從提交到入

帳的時間風險，在投標截止日之前辦理相關事項并再次確認是否已成功繳納。如采用銀行電子保函、

保險電子保函形式繳納的，在投標截止日之前須從電子保函服務支撐管理平臺中確認是否生效。

3.6.5投標人在投標有效期內撤回投標文件或被認定存在違法違規(guī)行為時，投標人的投標保證

金不予退還或由被保險人發(fā)起理賠申請。中標通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標人出現(xiàn)下列

情形之一的，招標人必須取消其中標資格，并不予退還其投標保證金或由被保險人發(fā)起理賠申請：

3.6.5.1放棄中標項目的；

3.6.5.2拒不按照招標文件的要求提交履約保證金的；

3.6.5.3不與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質

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性內容的。

3.6.6投標人（中標人）存在前款所述情形的，招標投標行政監(jiān)督部門應當將其記入不良行為

記錄，在一年內其它政府投資項目的招標人可以據(jù)此不接受其投標。

3.6.7