河流流量測(cè)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)-制定說(shuō)明

《河流流量測(cè)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》制定說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況包括任務(wù)來(lái)源、編制單位主要工作過(guò)程、主要起草人及其所做的工作等。自《河流流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范》（GB50179—2015）頒發(fā)以來(lái)，有關(guān)部門(mén)實(shí)施了規(guī)范的貫標(biāo)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了有關(guān)單位和測(cè)驗(yàn)人員執(zhí)行規(guī)范的力度，在指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)各地流量測(cè)驗(yàn)工作方面發(fā)揮了積極作用，提供了大量科學(xué)、可靠的觀測(cè)資料，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但現(xiàn)行的《河流流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范》（GB50179—2015）對(duì)河流流量測(cè)驗(yàn)的部分條文與水利部正推行水文現(xiàn)代化建設(shè)的要求不相適應(yīng)，迫切需要及時(shí)修訂，以滿(mǎn)足水文基礎(chǔ)資料搜集、水旱災(zāi)害防御、最嚴(yán)格水資源管理、河湖長(zhǎng)制管理考核以及水資源承載能力預(yù)警管理等對(duì)流量測(cè)驗(yàn)資料的要求。《河流流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范》距上次規(guī)范修訂已有8年，有關(guān)流量測(cè)驗(yàn)技術(shù)裝備、測(cè)驗(yàn)方法、測(cè)驗(yàn)精度評(píng)定等均需做相應(yīng)修訂，需增加與流量測(cè)驗(yàn)新儀器新方法相適應(yīng)的測(cè)驗(yàn)技術(shù)規(guī)定及精度評(píng)定規(guī)定等，重新修訂《河流流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范》。水利部于2021年提出《河流流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范》修訂申請(qǐng)，2022年3月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同意開(kāi)展規(guī)范的修訂工作。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)2022年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制及相關(guān)工作計(jì)劃的通知》（建標(biāo)函〔2022〕21號(hào)）的要求，長(zhǎng)江水利委員會(huì)水文局于2022年4月會(huì)同交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航道局、黃河水利委員會(huì)水文局、四川省水文水資源勘測(cè)中心、黑龍江省水文水資源中心、遼寧省河庫(kù)管理服務(wù)中心（遼寧省水文局）、安徽省水文局、清華大學(xué)開(kāi)展了《河流流量測(cè)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作。長(zhǎng)江委水文局作為標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主編單位，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都能?chē)?yán)格控制，做到“事前有計(jì)劃，事后抓落實(shí)”。2022年4月至2023年3月，編制單位領(lǐng)導(dǎo)及主要起草人，積極與河流流量測(cè)驗(yàn)相關(guān)技術(shù)人員溝通交流，廣泛收集對(duì)修訂工作的建議和意見(jiàn)，認(rèn)真梳理并總結(jié)分析，起草“河流流量測(cè)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”編制工作大綱。2023年4月21日，水利部水文司在武漢主持召開(kāi)了《河流流量測(cè)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50179-2015）修訂工作大綱（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作大綱”）審查會(huì)。住建部標(biāo)定所、水利部水文司、中國(guó)水利學(xué)會(huì)、長(zhǎng)江水利委員會(huì)水文局、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航道局、黃河水利委員會(huì)水文局、四川省水文水資源勘測(cè)中心、黑龍江省水文水資源中心、遼寧省河庫(kù)管理服務(wù)中心(遼寧省水文局)、安徽省水文局、清華大學(xué)等單位的專(zhuān)家及標(biāo)準(zhǔn)編制相關(guān)人員參加了此次會(huì)議。與會(huì)專(zhuān)家聽(tīng)取了編寫(xiě)組的匯報(bào)，仔細(xì)審閱了編制工作大綱，圍繞標(biāo)準(zhǔn)修訂目的、修訂內(nèi)容、框架結(jié)構(gòu)、編寫(xiě)人員分工及進(jìn)度、與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性等方面進(jìn)行了技術(shù)咨詢(xún)和審查，提出了具體的修改意見(jiàn)及建議，一致建議本次標(biāo)準(zhǔn)修訂由局部修訂改為全面修訂。會(huì)后，根據(jù)各章節(jié)特點(diǎn)，結(jié)合編寫(xiě)組人員特長(zhǎng)，按章節(jié)內(nèi)容分工到人，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步修訂工作。修訂過(guò)程中，主編單位及時(shí)建立編寫(xiě)組工作群，按照責(zé)任分工，適時(shí)組織編寫(xiě)組人員討論修編技術(shù)問(wèn)題，確保各個(gè)節(jié)點(diǎn)工作按時(shí)按質(zhì)完成。2023年9月14日，長(zhǎng)江委水文局在合肥市組織召開(kāi)了《河流流量測(cè)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)GB50179》（修訂征求意見(jiàn)稿）專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)暨編制組工作會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了主編單位對(duì)修訂工作的介紹，并對(duì)征求意見(jiàn)稿修訂條款進(jìn)行了逐條咨詢(xún)和充分討論，提出了詳細(xì)的修改意見(jiàn)和建議。編制組對(duì)下一步修訂工作如何開(kāi)展做了具體安排。從9月初開(kāi)始，主要起草人員經(jīng)過(guò)反復(fù)的討論、溝通、交互審查、修訂、統(tǒng)稿形成征求意見(jiàn)稿。《河流流量測(cè)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》全面修訂征求意見(jiàn)稿于9月26日順利完成并提交住建部標(biāo)準(zhǔn)司。二、主要內(nèi)容及來(lái)源依據(jù)（一）編制依據(jù)依據(jù)的有關(guān)法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范性文件、規(guī)劃等。1、《中華人民共和國(guó)水法》2、《中華人民共和國(guó)防洪法》3、《中華人民共和國(guó)水文條例》4、《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》5、水文基本術(shù)語(yǔ)與符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50095—20146、水位觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50138—20107、水工建筑物與堰槽測(cè)流規(guī)范SL537—20118、聲學(xué)多普勒流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范SL337—20069、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定10、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)11、關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)（二）主要內(nèi)容及變化本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)2022年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制及相關(guān)工作計(jì)劃的通知》（建標(biāo)函【2022】21號(hào)）的要求，由水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)水文局會(huì)同有關(guān)單位，在原《河流流量測(cè)量規(guī)范》GB50179-2015的基礎(chǔ)上修訂完成的。本標(biāo)準(zhǔn)共分9章和9個(gè)附錄，主要技術(shù)內(nèi)容如下：范圍規(guī)范性引用文件術(shù)語(yǔ)和定義測(cè)驗(yàn)河段的選擇和斷面設(shè)立4.1測(cè)驗(yàn)河段選擇與勘察4.2測(cè)驗(yàn)斷面布設(shè)斷面測(cè)量5.1大斷面測(cè)量5.2水道斷面測(cè)量5.3誤差來(lái)源與控制流量測(cè)驗(yàn)設(shè)備與測(cè)驗(yàn)方式方法一般規(guī)定測(cè)驗(yàn)方式選擇測(cè)驗(yàn)方法選擇在線監(jiān)測(cè)技術(shù)要求水位級(jí)劃分及特殊水情的流量測(cè)驗(yàn)水位（流量）級(jí)劃分高洪流量測(cè)驗(yàn)超標(biāo)洪水測(cè)驗(yàn)小流量（流速）測(cè)驗(yàn)冰期流量測(cè)驗(yàn)潮流量測(cè)驗(yàn)流量測(cè)驗(yàn)成果檢查和分析檢查內(nèi)容與方法檢查分析在線監(jiān)測(cè)成果檢查處理在線監(jiān)測(cè)信息化流量測(cè)驗(yàn)成果精度評(píng)定一般規(guī)定誤差來(lái)源與控制流量測(cè)驗(yàn)成果精度評(píng)定附錄A基本水文站精度類(lèi)別劃分方法附錄B流速儀法附錄C聲學(xué)多普勒法附錄D漂浮追蹤法附錄E比降面積法測(cè)流附錄F無(wú)人機(jī)測(cè)流附錄G流量測(cè)驗(yàn)表格式及填制說(shuō)明附錄H偏角改正表附錄I流量在線監(jiān)測(cè)比測(cè)技術(shù)大綱本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明附：條文說(shuō)明與GB50179-2015相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性修改外，主要技術(shù)變化如下：新增流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和定義，如高洪流量測(cè)驗(yàn)、超標(biāo)準(zhǔn)洪水等；新增了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的河段選擇和斷面設(shè)立；新增了測(cè)站及測(cè)驗(yàn)河段水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)等要求；新增大斷面和水道斷面測(cè)量方法及在線監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)斷面的要求；流量測(cè)驗(yàn)方式方法新增在線監(jiān)測(cè)技術(shù)相關(guān)要求，補(bǔ)充了比降面積法、ADCP測(cè)流的要求；新增了在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)方案、比測(cè)分析、關(guān)系率定、資料整編等相關(guān)內(nèi)容及要求；新增了超標(biāo)準(zhǔn)洪水測(cè)驗(yàn)內(nèi)容，補(bǔ)充了無(wú)人機(jī)等高洪流量測(cè)驗(yàn)要求；新增在線監(jiān)測(cè)成果檢查、成果精度評(píng)定及信息化系統(tǒng)建設(shè)要求；新增附錄C聲學(xué)多普勒法，附錄E比降面積法測(cè)流，附錄F無(wú)人機(jī)測(cè)流相關(guān)要求；附錄D新增GNSS浮標(biāo)；附錄G新增在線監(jiān)測(cè)相關(guān)表格；新增附錄I流量在線監(jiān)測(cè)比測(cè)技術(shù)大綱。三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析1.與國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況，或與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況。無(wú)2.與國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性分析?！逗恿髁髁繙y(cè)驗(yàn)規(guī)范》（GB50179-2015）為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，于2016年5月1日實(shí)施，適用于天然河流、湖泊、水庫(kù)、人工河渠、潮汐影響和水工程影響河段的流量測(cè)驗(yàn)工作，主要內(nèi)容包括：測(cè)驗(yàn)河段選擇和斷面設(shè)立方法，斷面測(cè)量方法及誤差來(lái)源于控制，水位計(jì)劃分與流量測(cè)驗(yàn)方式方法，流量測(cè)驗(yàn)成果檢查和分析，流量測(cè)驗(yàn)成果精度評(píng)定，附錄等。本次《河流流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范》修改，標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)更改為《河流流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范》，適用范圍未做調(diào)整，重點(diǎn)增加的技術(shù)內(nèi)容為新儀器設(shè)備的測(cè)驗(yàn)河段選擇、比測(cè)技術(shù)、應(yīng)用條件、精度指標(biāo)等，并入了《水工建筑物與堰槽測(cè)流規(guī)范》（SL537-2011）中比降面積法測(cè)流內(nèi)容和《聲學(xué)多普勒流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范》（SL