水庫防汛應(yīng)急預(yù)案范文（5篇）

水庫防汛應(yīng)急預(yù)案范文（通用5篇）在日常學習、工作或生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的水庫防汛應(yīng)急預(yù)案范文（通用5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。水庫防汛應(yīng)急預(yù)案1一、編制目的本預(yù)案為鎮(zhèn)政府對于區(qū)域范圍內(nèi)，依循現(xiàn)有水利工程設(shè)施狀況和考慮社會因素條件下，針對渡汛期間可能發(fā)生汛情帶來的洪澇災(zāi)害威脅而預(yù)先制定的相應(yīng)防御方案，作為有條不紊地、有組織、有計劃、有決策、有措施地進行防汛抗洪、搶險救災(zāi)的基本運作程序和組織原則，是鎮(zhèn)政府防汛部門、單位在防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作中實施指揮決策和防汛調(diào)度的依據(jù)。本預(yù)案將根據(jù)洪水災(zāi)害預(yù)警級別分別響應(yīng)，將具體的搶險救災(zāi)行動納入全鎮(zhèn)救援聯(lián)動機制。二、編制依據(jù)本預(yù)案主要的編制依據(jù)如下：（一）《中華人民共和國水法》；（二）《中華人民共和國防洪法》；（三）《中華人民共和國氣象法》；（四）《中華人民共和國防汛條例》；（五）《中華人民共和國河道管理條例》；（六）《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》；（七）《廣東省防汛防旱防風工作的若干規(guī)定》；（八）《廣東省防洪應(yīng)急預(yù)案》；（九）《東莞市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。三、適用范圍本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害的防御以及由洪水、地震、人為故意破壞或其他活動引發(fā)的極可能導致水庫垮壩、堤防決口等重大險情應(yīng)急處置。四、應(yīng)急預(yù)案工作原則（一）在市“三防”指揮部和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪搶險的現(xiàn)代化水平，千方百計確保防洪安全，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，千方百計把災(zāi)害損失降到最低程度。（二）防汛工作實行鎮(zhèn)委書記任防汛總指揮，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分級分部門負責。（三）防汛工作以防洪安全為首要目標。堅持安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的方針和防抗結(jié)合的原則。（四）防汛工作堅持因地制宜，全面部署，保證重點，局部利益服從全局利益。（五）堅持依法防汛，實行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。（六）堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合。對存在安全隱患的工程作出規(guī)劃，按輕重緩急，有計劃地逐年實施加固、改造，確保防洪工程安全。五、清溪鎮(zhèn)概況（一）自然地理我鎮(zhèn)位于廣東省東莞市東南部，是東莞、惠州、深圳三市的交匯點，東鄰深圳及惠州，距深圳為38km，距惠州市為50km，南接鳳崗鎮(zhèn)，西連塘廈鎮(zhèn)，北毗樟木頭鎮(zhèn)。鎮(zhèn)中心地理坐標為東京11409′30"，北緯2201′25"。我鎮(zhèn)區(qū)地形為河谷盆地，三面環(huán)山，一側(cè)靠水，山清水秀，水系較發(fā)達，境內(nèi)多高山峻嶺，植被茂盛，境內(nèi)最高峰為銀屏咀峰，海拔高程898m，最低為清溪河出口石馬河右灘地，平均高程16.0m。平原占全鎮(zhèn)總面積15%，面積為20.99km2；水域占2.5%，面積為3.50km2，丘陵山區(qū)占82.5%，面積為115.41km2。我鎮(zhèn)行政范圍面積143km2，其中土地面109.90km2，國營林場33.1km2，共有21個村(居)委會，106個自然村。（二）氣象與降雨清溪鎮(zhèn)屬亞熱帶季風氣候區(qū)，長夏無冬，日照充足，雨量充沛，溫差振幅小，季風明顯。xxxx-20xx年年平均雨量為xxxxmm，最大年降雨量2793.6mm，最小年降雨量1260.8mm。xxxx-20xx年茅輋水庫降雨統(tǒng)計分析，多年平均降雨大于300mm的月份有3個月，為6-8月；大于200mm的有5個月，最大多年平均降雨約為6月，降雨量為325.6mm，最大日降雨量為264.7mm，xxxx-20xx年共25年最大日降雨資料統(tǒng)計，降雨量大于200mm以上的年份有5年。從日最大降雨量和月平均降雨量分析可以看出，該區(qū)日降雨強度不大，但多年月平均降雨量大。清溪鎮(zhèn)地處亞熱帶沿海山區(qū)，雨量充沛，流域的暴雨既有鋒面雨，也有臺風雨，且多集中在每年4-9月份，鋒面雨主要出現(xiàn)在4-6月，降水范圍大、歷時長、強度小。7-9月為后汛期，臺風降雨活躍，降水范圍小、歷時短、強度大，臺風雨一般出現(xiàn)在7-9月份。一次暴雨持續(xù)時間多在三日之內(nèi)，以一日為主。最大一日降雨量367.8mm，風向多為南西、南東向，平均風力8級，陣風最大10級。據(jù)東莞氣象臺多年資料統(tǒng)計，多年平均氣溫23.1℃，最高氣溫38℃，最低氣溫0.5℃。多年平均濕度87.5%。（三）主要河流水系清溪鎮(zhèn)位于石馬河右岸，其所有水系均匯于石馬河，主要水系為石馬河、鐵矢嶺河、清溪河、廈坭河、二坑水，鐵矢嶺河與清溪河于清溪鎮(zhèn)交匯，境內(nèi)的鐵矢嶺河上游有中型茅輋水庫控制，廈坭河上游有中型契爺石水庫控制，清溪河上游?。ㄒ唬┬颓逑畮煲呀?jīng)于20xx年3月建成。石馬河發(fā)源于深圳市寶安區(qū)的大腦殼山，全流域集雨面積1249km2，河流長88km，在東莞市的面積673km2，長度為64km。河床總落差約70m，比降較大，全河平均為0.51%，旗嶺以上為0.78%。在東莞市境內(nèi)的各支流已建成茅輋、蝦公巖、契爺石等3座中型水庫和?。?）型水庫15座，?。?）型水庫18座，共控制集雨面積115.31km2，總庫容4521萬m3。石馬河清溪以上集雨面積675km2，其中清溪鎮(zhèn)集雨面積138.08km2，清溪石馬河河道長6.93km，平均寬80m，河道比降0.7%。清溪河發(fā)源于清溪林場的長山頂，流域總面積61.58km2，河道全長20.58km，最大支流為鐵矢嶺河，清溪河和鐵矢嶺河下游穿越清溪鎮(zhèn)區(qū)，交匯后于聚富新村處匯入石馬河。清溪河主要支流楊梅坑河道建成的清溪湖水庫，壩址以上河長5.30km，河流加權(quán)比降55.8%，壩下河道至鐵矢嶺匯合口長河道平均寬30m，鐵矢嶺河匯合口以上水質(zhì)優(yōu)良。茅輋水庫壩址以下的鐵矢嶺河至干流匯入口河長5.54km，河道平均比降3.5%，有污水排入，該河為半山區(qū)河流，河道彎曲，鐵矢嶺河河道平均寬25-40m，清溪湖水庫以上集雨面積14.01km2，茅輋水庫以上集雨面積19.30km2。廈坭河源于清溪鎮(zhèn)與惠州市交界的亞公山，經(jīng)清溪鎮(zhèn)九鄉(xiāng)村，進入契爺石水庫，廈坭河上游連接契爺石水庫溢洪道，下游連接青湖科技產(chǎn)業(yè)園排洪渠，上游建有契爺石水庫，于塘廈石嶺口穿東深供水渠，匯石馬河，流域總面積45.36km2，河長18.90km，干流平均坡降6.9%。契爺石水庫以上集雨面積為17.6km2，水庫以上河流長5.6km，干流平均坡降11%，水庫以下河流長13.61km，河道平均寬20m，平均坡降為7.3%。該河為塘廈和清溪二鎮(zhèn)共有，上游清溪段契爺石水庫以下長5.31km。二坑水為大坑水庫和三坑水庫排洪道匯合后的人工渠道，以三坑水為主，上游建有三坑水庫，大坑水為較大支流，上游建有大坑水庫，集雨面積16.03km2，河道長9.4km，該河流經(jīng)清溪鎮(zhèn)區(qū)后于清溪客運站處入石馬河，三坑水庫以下河道比降3.8%，河平均寬8.0m。（四）區(qū)域地質(zhì)清溪鎮(zhèn)內(nèi)地形山勢雄偉，多高山峻嶺，三面多座山峰環(huán)繞，植被茂盛，巖石裸露頭很少。本區(qū)位于粵東北高要－惠來斷裂帶的紫金－惠陽凹陷斷裂帶中，東西向高要－惠來斷裂帶橫貫本區(qū)，具有較為復(fù)雜的構(gòu)造背景，構(gòu)造行跡主要有褶皺和斷裂。區(qū)內(nèi)水系較發(fā)育，以山澗河流為主，侵蝕作用強烈，區(qū)間河流一般為雨源型河流，徑流量多少隨雨量而變化。本區(qū)地下水可分為孔隙潛水和基巖裂隙水，鎮(zhèn)區(qū)為沖積坡殘積緩坡階地，且為受侵蝕切割的地形。本區(qū)地層較發(fā)育，分布范圍頗廣，地層區(qū)劃屬華南地層區(qū)東江分區(qū)，主要為侏羅紀，泥盆紀和第四紀地層等，根據(jù)巖性和巖石組合特征的差異，分述如下：1、第四系地層－陸豐組（QL）主要是陸豐組的灰白、灰黃色砂卵礫石及粘性土，厚度一般為0～3.4m，為河流沖積相沉積，構(gòu)成河流一級階地，其河流二元結(jié)構(gòu)。局部河流分布有灰～灰黑色粘性土、泥炭土及腐殖質(zhì)和粉細砂等。該組與下伏西南鎮(zhèn)組呈整合接觸，不整合于基巖之上。2、侏羅紀地層A南山村組粗面質(zhì)（含角礫）塑性巖屑熔結(jié)凝灰?guī)r或熔結(jié)凝灰?guī)r夾少量凝灰質(zhì)泥巖。該組角度不整合于中－晚侏羅式地層之上，為白堊世花崗巖所侵力。B塘廈組，灰色－紫紅色粉砂巖，粉砂質(zhì)泥巖，砂巖，粉砂質(zhì)泥巖面層，長石石英砂巖等。該段發(fā)育水平層理，水平紋理，透鏡狀層理，屬淺湖相沉積。3、泥盆紀地層A大賽壩組、灰色細粒長石英砂巖，粉砂巖，粉砂質(zhì)泥巖互層。該組水平層理發(fā)育，砂巖以石英砂巖為主，屬濱淺海沉積。B帽子峰組石角嘴段，灰色細礫長石石英砂巖、粉砂巖、粉砂質(zhì)泥巖及少量硅質(zhì)巖。帽子峰組沉積環(huán)境為湖坪相，為水平層理，韻律層理，壓扁層理沉積構(gòu)造。4、晚白惡世地層為細粒黑云母鉀長花崗巖和細粒斑狀黑云母二長花崗巖，另外，部分地區(qū)還分布有花崗巖脈、花崗斑巖脈、花崗閃長巖脈和閃長巖脈。根據(jù)《中國地震區(qū)劃圖》，清溪鎮(zhèn)地震基本烈度為Ⅵ級，設(shè)計基本地震加速值為0.05g。（五）社會經(jīng)濟概況我鎮(zhèn)共有21個管理區(qū)，106個自然村，13個工業(yè)區(qū)，總面積106.8km2，20xx年全鎮(zhèn)常住戶籍人口3.33萬人，外來人口38.40萬人，總?cè)丝?1.73萬人，共有21個村（居）委會。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，城鎮(zhèn)配套設(shè)施完善。先后被定為“國家社會發(fā)展綜合實驗區(qū)”、“全國小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)”和“全國綜合改革試點鎮(zhèn)”，并獲得“全國造林綠化百佳鎮(zhèn)”、“全國外資企業(yè)出口創(chuàng)匯十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”等榮譽稱號。六、防洪排澇現(xiàn)狀及存在問題（一）歷史洪澇災(zāi)害我鎮(zhèn)洪水出現(xiàn)時間與暴雨出現(xiàn)時間相一致，大多發(fā)生在4-9月份。壩址以上流域內(nèi)河床坡降較陡，匯流時間短，洪水陡漲陡落，洪水歷時大多在1-2天以內(nèi)。我鎮(zhèn)為三面環(huán)山，一面環(huán)水，經(jīng)常受洪澇威脅，坡水匯流時間短，洪水陡漲陡落，洪水歷短。鎮(zhèn)內(nèi)多處低洼地和渠道排水不暢，一般暴雨就成災(zāi)，工廠和民房遭水侵，造成嚴重損失，每年都有5～6次。（二）防洪除澇體系現(xiàn)狀及存在問題1、防洪除澇體系我鎮(zhèn)防洪排澇體系基本建立，建成了一批較強防洪能力的骨干工程，上游由茅輋、契爺石和清溪湖、大坑、三坑等15座水庫調(diào)控，鎮(zhèn)境內(nèi)由石馬河、清溪河、廈坭河、二坑水等28條主要河道渠道排洪澇水，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)還有較完善的雨水管網(wǎng)，河流水系完全利用地形優(yōu)勢自排，基本免除洪患威脅。2、防洪除澇體系存在的問題現(xiàn)有15座水庫基本可以發(fā)揮防洪作用，5座水庫不達標，部分河涌過流能力不夠，造成局部洼地排水不暢易澇；水庫溢洪渠過流能力不足；個別河道、渠道建筑物阻水，部分河道、渠道淤積，造成防洪除澇體系不能正常發(fā)揮作用，大暴雨時造成洪澇災(zāi)害。當石馬河發(fā)生洪水時，匯入河流河涌排水受影響，石馬河沿岸低洼地受淹?？傊篮榕艥丑w系尚不科學合理。水庫防汛應(yīng)急預(yù)案2一、基本情況（一）水庫概況蔣山水庫位于東流鎮(zhèn)密豐村，積水面積0.52平方公里，總庫容18萬立方米，興利庫容10.9萬立方米，是以防洪、灌溉為主的?。ǘ┬退畮?。水庫設(shè)計洪水標準100年一遇，設(shè)計洪水位38.7米，校核洪水標準300年一遇，校核洪水位37.9米，汛限水位37.5米，歷史最高水位37.80米大壩為均質(zhì)壩，壩頂高程39.2米，最大壩高10米，壩長228米；溢洪道為寬頂堰式自由溢洪，堰頂高程37.5米，堰頂寬4米，最大泄量10立方米每秒；放水隧為PE管外包砼外衣（直徑為0.3米）。（二）目前工程存在的主要問題暫未發(fā)現(xiàn)問題與隱患。（三）水庫下游情況水庫下游防洪保護9個行政村，人口0.1萬人，0.16萬畝耕地。下游河道安全泄量約8立方米每秒。工程特性表見附件2二、水庫泄洪和潰壩對下游的影響（一）泄洪影響水庫泄洪匯入升金湖，河道行洪通暢，過流能力大于水庫最大泄洪流量，水庫泄洪影響小，正常泄洪時不需進行人員轉(zhuǎn)移。（二）潰壩影響當水庫潰壩時，洪泛區(qū)4.5km，包含東流鎮(zhèn)密豐村等9個自然村，影響人口0.1萬人，影響工農(nóng)產(chǎn)值約0.3億（不含私人財產(chǎn)）潰壩影響范圍見附件3。三、防汛搶險指揮組織體系鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮調(diào)度蔣山水庫防汛工作，發(fā)生險情時，成立現(xiàn)場臨時防汛搶險指揮機構(gòu)，負責水庫應(yīng)急搶險工作，現(xiàn)場臨時機構(gòu)指揮長為唐傳華（黨委副書記、鎮(zhèn)長）（電話：），副指揮長為汪仟春（黨委副書記）（電話：），下設(shè)工程技術(shù)組、險情搶護組2個組。鎮(zhèn)防指和密豐村負責人員轉(zhuǎn)移安置、搶險物資調(diào)運、搶險隊伍集結(jié)、后勤保障等相關(guān)工作。行政責任人：陳云峰（電話：）；技術(shù)責任人：張保國（電話：）；巡查責任人：高其龍（密豐村支書）（電話：）。蔣山水庫防汛搶險組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件4。四、巡壩查險1、庫水位37米（汛限水位）以下巡查人員：高其龍（電話：）。頻次：每天1次，發(fā)生降雨時每天2次。2、庫水位37米（汛限水位）以上巡查人員：高其龍（電話：）、童向陽（電話：）。頻次：每天6次，強降雨持續(xù)時，每天至少12次，必要時加密巡查。3、水庫發(fā)生險情巡查頻次：24小時不間斷巡查。巡查人員：由現(xiàn)場搶險指揮部具體安排。發(fā)現(xiàn)險情時，巡查責任人立即報告至技術(shù)責任人、行政責任人和鎮(zhèn)防指。鎮(zhèn)防指立即報至縣防指。五、預(yù)警（一）泄洪預(yù)警1、庫水位達37米（汛限水位）且在繼續(xù)上漲，溢洪道將要自由溢洪高其龍、童向陽下游村組泄洪安全管理責任人。下游村組泄洪安全管理責任人負責做好相關(guān)泄洪安全管理工作。督促相關(guān)人員停止捕魚、漂流、游泳等涉水活動和沿河群眾避險。2、庫水位超過37.5（警戒水位）米開始溢洪時預(yù)警，之后水位每上漲0.1米，向下游預(yù)警1次。高其龍、童向陽下游村組泄洪安全管理責任人。下游村組泄洪安全管理責任人負責做好相關(guān)泄洪安全管理工作。3、庫水位達38米（設(shè)計洪水位）縣防指決定發(fā)布人員轉(zhuǎn)移準備指令?？h防指鎮(zhèn)防指密豐村部。高其龍、童向陽負責組織做好轉(zhuǎn)移準備工作。4、庫水位達設(shè)計洪水位38米縣防指決定發(fā)布人員轉(zhuǎn)移指令?？h防指鎮(zhèn)防指密豐村部。高其龍、童向陽立即組織將下游潰壩影響區(qū)內(nèi)群眾按照預(yù)定路線有序轉(zhuǎn)移至安置地點。（二）險情預(yù)警1、水庫發(fā)生險情。發(fā)生較大險情，縣防指決定發(fā)布人員準備轉(zhuǎn)移指令，視險情發(fā)展情況發(fā)布人員轉(zhuǎn)移指令?？h防指鎮(zhèn)防指密豐村部。高其龍、童向陽負責組織做好轉(zhuǎn)移準備工作或立即轉(zhuǎn)移工作。2、水庫突發(fā)重大險情?，F(xiàn)場巡查人員下游村民組轉(zhuǎn)移包保責任人；現(xiàn)場巡查人員同時上報鎮(zhèn)防指，由鎮(zhèn)防指上報至縣防指。下游村民組轉(zhuǎn)移包保責任人立即組織群眾應(yīng)急避險和轉(zhuǎn)移。常規(guī)情況下通過手機通話等方式發(fā)布預(yù)警；當遭遇通信中斷等特殊情況時采取鳴鑼、挨戶上門通知、手搖報警器、廣播其他措施確保預(yù)警到位。泄洪預(yù)警對象表見附件5。六、避險轉(zhuǎn)移（一）泄洪避險轉(zhuǎn)移水庫正常泄洪，不需進行避險轉(zhuǎn)移。（二）潰壩影響轉(zhuǎn)移當庫水位達設(shè)計洪水位38米或發(fā)生重大險情時，由縣防指決定下達轉(zhuǎn)移指令至鎮(zhèn)防指。鎮(zhèn)防指向密豐村傳達轉(zhuǎn)移指令，各轉(zhuǎn)移包保責任人迅速組織群眾按照預(yù)定路線有序轉(zhuǎn)移至安置地點，轉(zhuǎn)移完畢后，轉(zhuǎn)移包保責任人要進行清查，確保不漏一人，并向鎮(zhèn)防汛指揮所報告。人員轉(zhuǎn)移安置情況表見附件6，轉(zhuǎn)移路線和安置點示意圖見附件7。群眾返還：鎮(zhèn)防指所報請東至縣防汛抗旱指揮部同意后組織群眾返還。七、搶險及保障措施（一）水庫搶險當水庫發(fā)生險情時，蔣山水庫防汛搶險機構(gòu)人員和防汛搶險隊立即進駐現(xiàn)場，通過隧洞、溢洪道抽槽等方式快速降低庫水位。制定險情搶護方案，調(diào)動搶險隊伍，調(diào)運搶險物資，組織開展險情搶護，及時將險情發(fā)展和處置情況報告縣防指，搶險完成后安排專人監(jiān)控出險部位。（二）保障措施1、搶險隊伍東流鎮(zhèn)組織成立鎮(zhèn)防汛搶險隊，共52人，由鎮(zhèn)防指調(diào)配，搶險期間可由水庫現(xiàn)場臨時防汛搶險指揮機構(gòu)直接調(diào)配，負責蔣山水庫防汛搶險工作。搶險隊伍人員見附件8。2、搶險物資水庫現(xiàn)場儲備袋類、砂石料、樁木等物資，并落實了部分社會耗料，可用于蔣山水庫防汛搶險。搶險物資情況見附件9。3、宣傳培訓、演練鎮(zhèn)防指針對預(yù)案巡壩查險、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險等內(nèi)容，每年汛前開展不少于1次的預(yù)案培訓工作，并統(tǒng)籌做好預(yù)案演練工作。水庫防汛應(yīng)急預(yù)案3為了提高?。ǘ┬退畮旃こ掏话l(fā)事件的應(yīng)對能力，切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶救工作，達到及時、高效、有序地進行突發(fā)事件的應(yīng)急處理，體現(xiàn)以人為本，確實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《水庫大壩安全管理條件》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。一、編制原則認真遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，貫徹執(zhí)行行政首長負責制，防汛抗旱工作分級部門負責制、水位分級負責制、工程技術(shù)人員技術(shù)負責制，調(diào)動全社會力量投入防汛抗旱工作，做到防汛抗旱有組織，預(yù)防有措施，搶險有能力。實行全面部署，保證重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，立足于防大汛、搶大險、抗大災(zāi)的思想準備工作。二、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責依照《防汛抗旱法》規(guī)定，防汛抗旱搶險必須實行行政首長負責，根據(jù)分級分部門負責的原則，成立xx鄉(xiāng)小二型水庫防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導小組，其成員由鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)單位主要負責人組成，具體負責水庫防汛抗旱搶險、防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，在保障工作全面、有序開展的同時，各領(lǐng)導成員按照職責必須負責具體的工作。xx鄉(xiāng)小二型水庫和防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導小組如下：組長：xx鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長副組長：xx鄉(xiāng)人武部長、副鄉(xiāng)長xx副鄉(xiāng)長成員：xx鄉(xiāng)黨政辦副主任xx鄉(xiāng)財政所長xx鄉(xiāng)民政所長xx鄉(xiāng)綜治干事xx鄉(xiāng)安監(jiān)干事各相關(guān)村村主任領(lǐng)導小組下設(shè)綜合組、治安保衛(wèi)組、搶險組、后勤組。各組負責人（組長）由領(lǐng)導小組組長根據(jù)防汛搶險的需要進行任命，各組具體責任是：（一）綜合組：綜合組主要由鄉(xiāng)黨政辦公室組成，任務(wù)是：負責雨、水、災(zāi)情的收集和上報工作，保證信息的上傳下達，并用圖文相結(jié)合形式，標明各災(zāi)區(qū)的災(zāi)情搶險隊伍駐地位置、負責人姓名、隊伍人數(shù)；做好有關(guān)文件、材料轉(zhuǎn)發(fā)和整理以及領(lǐng)導視察講話的錄音等工作，并負責做好前線指揮人員車輛、食宿安排等后勤工作。（二）搶險組：搶險組主要由相關(guān)村等組成，成立由書記為搶險隊隊長，主任為副隊長，成員不得少于20人的搶險隊伍，主要任務(wù)是：隨時掌握天氣、雨情和水情，分析其態(tài)勢，及時提出抗洪搶險方案，供領(lǐng)導決策。鄉(xiāng)派人參與并組織指揮搶險隊實施防汛搶險任務(wù)。（三）治安保衛(wèi)組：治安保衛(wèi)組主要由鄉(xiāng)綜治辦、安辦、交管辦等組成。治安保衛(wèi)、交通保障組由鄉(xiāng)綜治辦、交管辦負責。主要任務(wù)是負責維護搶險工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，保障搶險隊伍的交通暢通無阻，組織指揮群眾安全轉(zhuǎn)移。（四）后勤組：后勤組主要由財政所、民政所、衛(wèi)生院等組成。主要任務(wù)是：負責組織調(diào)運供給抗洪搶險物資和必要的生活用品，提供衛(wèi)生醫(yī)療救護。三、水庫名稱及位置（一）中華水庫，位于九臺村；（二）永泉水庫，位于紅花村；（三）解放水庫，位于石人村。四、本預(yù)案適用險情預(yù)案適用于水庫出現(xiàn)如下險情：（一）擋水建筑物：如發(fā)生嚴重的大壩裂縫、滑波、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。（二）泄水建筑物：如緊急泄洪時溢洪道，側(cè)墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情，輸水洞嚴重斷裂或堵塞，大量漏水渾濁等可能危及大壩安全的險情。（三）如水庫庫區(qū)內(nèi)發(fā)生超過設(shè)計的校核標準的洪水危及水庫大壩的安全。五、安全度汛措施（一）落實好責任心強的巡查員，明確巡查責任。（二）加強對巡查員的管理督查，提高其業(yè)務(wù)水平。（三）著力做好當前汛期的巡查工作。正確處理日常用水與水庫安全的關(guān)系。巡查員每天一至二次巡查，逢雨水多就排水，逢雨水少就適度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣傳工作，有危險就轉(zhuǎn)移至高地上。六、預(yù)警和撤離（一）報警訊號：采用鳴鑼報警、廣播通知、電話提示等方式。（二）撤離路線：由所在村組統(tǒng)一組織向高處撤離。（三）撤離順序：先讓婦、老、幼先行，青壯年后撤。（四）撤離要求：報警居民必須在5分鐘之內(nèi)緊急收拾好隨身行裝和貴重物品，做好撤離準備。撤離做到快而穩(wěn)，應(yīng)照顧老人、小孩先行，不得搶道；服從村組干部的指揮。七、預(yù)案實施（一）防御措施1、縣（市）氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)報時，鄉(xiāng)政府和有關(guān)村要安排人員值班（鄉(xiāng)政府值班電話：xx），水庫安全責任人組織安全檢查和安全處理，水庫巡查管理等有關(guān)責任人員進崗到底。2、縣（市）氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)報時，水庫所在村組干部和水庫安全責任人進崗到底，水庫安全責任人負責開展再檢查并總署水庫防洪安全工作，做好保安應(yīng)急處理，進一步加強水庫巡查，檢查通訊手機和鑼等報警設(shè)備。3、縣（市）氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)報時，全體鄉(xiāng)、村組干部職工要投入到抗汛搶險準備工作中去，水庫巡查管理人員開始晝夜巡查，搶險隊成員到位待命。（二）應(yīng)急方案1、一旦發(fā)現(xiàn)水庫有異常情況，水庫巡查管理人員立即向鄉(xiāng)政府和村組干部報告，村組干部要第一時間組織人員速趕赴現(xiàn)場，研究對策，應(yīng)急處理。同時，通知下游居民做好撤退準備，搶險人員到水庫待命，并將詳細情況報告鄉(xiāng)政府。2、水庫現(xiàn)險情時，巡查人員立即報警、報告，通知下游居民緊急撤離，搶險隊接到險情警報后緊急出動，迅速趕赴現(xiàn)場組織搶險，安全轉(zhuǎn)移組負責用鳴鑼方式擴大報警訊號，按預(yù)案確定線路分頭組織群眾撤離，并維護撤離秩序，確保婦、老、幼先行撤出；后勤組迅速組織搶險及安全轉(zhuǎn)移所必需的交通工具、搶險物資等，并妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾，避免出現(xiàn)混亂。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導到現(xiàn)場指揮，并及時向上級報告，尋求支援。（三）搶險方案1、搶險組織：搶險隊行動由水庫所在地村支部書記、村主任負責一組織、統(tǒng)一指揮。2、搶險措施根據(jù)實際情況現(xiàn)場擬定，并報經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準。3、保持通訊暢通，組織有序，道路暢通。水庫防汛應(yīng)急預(yù)案4一、總則（一）編制目的為了做好水庫遭遇突發(fā)事件的防洪應(yīng)急調(diào)度和搶險工作，提高各級政府及有關(guān)部門應(yīng)對水庫發(fā)生突發(fā)事件的能力，做到有準備、有計劃、有措施地防御水庫可能發(fā)生的各種緊急情況和災(zāi)害，保護水庫大壩安全，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少損失，特編制本預(yù)案。（二）依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關(guān)法律、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范（比如：按計算標準、校核標準）規(guī)程和經(jīng)批準的水庫汛期調(diào)度運用計劃。（三）工作原則以確保人民群眾生命安全為首要目的，體現(xiàn)行政首長負責制統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，全力搶險、力保水庫工程安全的原則。（四）水庫遭受的突發(fā)事件是指水庫工程因以下因素導致重大險情：1、超標準洪水；（1）石門溝水庫設(shè)計標準為10年一遇，水位128.6米；（2）山崗水庫設(shè)計標準為10年一遇，水位132.7米；2、工程隱患；超標準洪水時，大壩壩體滲漏、裂縫滑坡、滲透破壞等。3、地震災(zāi)害；4、地質(zhì)災(zāi)害；5、上游水庫潰壩；6、上游大體積浮物的撞擊事件；7、戰(zhàn)爭或恐怖事件；8、其它。二、工程概況石門溝水庫位于花莊鎮(zhèn)古泉村，座落在奎旺河支流南石羊河上游，控制流域面積0.3平方公里，總庫容11.0萬立米，是一座以防洪、灌溉為主，結(jié)合養(yǎng)殖等綜合利用為一體的小二型水庫。水庫1972年建成，2015年完成除險加固。。水庫防洪標準為10年一遇洪水設(shè)計，50年一遇洪水校核。設(shè)計洪水位為128.6米，校核水位為128.85米。水庫壩下游有石門溝村，保護0.15萬群眾及0.3萬畝耕地，遂查公路等。水庫主要建筑物有大壩、溢洪道、輸水洞等工程。大壩為均質(zhì)土壩，壩頂高程129.88米，最大壩高10.88米，壩長180米，壩頂寬3.0米。溢洪道位于大壩左端，左右岸為自然山坡，為開敞式寬頂堰，堰頂高程128.12米，底長116米，寬9米，最大泄量9.0立米每秒。輸水洞位于右岸，進口為斜臥管控制，進口底高程122.60米，洞身為單孔砌石蓋板涵洞，洞身長48米，斷面為0.8米×0.8米，設(shè)計最大泄量0.12立米每秒。三、突發(fā)事件危害性分析（一）工程險情分析造成工程險情的原因有：地震引起壩體裂縫；遇超標準洪水，溢洪道泄洪能力不夠；溢洪道陡坡及消能設(shè)施沖毀嚴重不能正常運行。（二）大壩潰決分析造成大壩潰決主要因素有：一是出現(xiàn)連續(xù)暴雨，溢洪道和輸水洞泄洪能力小于來水量時，庫水出現(xiàn)漫壩現(xiàn)象；二是發(fā)生地震，使壩體發(fā)生橫向斷裂現(xiàn)象時都會引起大壩潰決。（三）影響范圍內(nèi)有關(guān)情況石門溝水庫發(fā)生重大險情時，大壩潰決影響到水庫下游石門溝村0.15萬群眾及0.3萬畝耕地生命財產(chǎn)安全，遂查公路等重要基礎(chǔ)設(shè)施將受到嚴重威脅。四、險情監(jiān)測與報告（一）險情監(jiān)測和巡查1、水庫工程險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等。（1）巡查大壩前坡時，沿壩前坡水面至壩頂之間的坡度走，注意觀察干砌石坡度走有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險情。（2）巡查大壩后壩和壩頂時，沿壩頂查看壩頂路面有無塌陷現(xiàn)象，注意觀察壩坡及壩腳有無滲漏、裂縫和滑坡等險情。（3）檢查溢洪道下游沖刷情況，溢洪道有無堵塞，兩岸護坡有無松動、塌陷滑坡跡象。（4）險情巡查頻次：正常情況汛期每天定時測一次水位、庫容、滲漏量，非常情況下，每一小時測一次水情。2、工程險情監(jiān)測、巡查人員組成及監(jiān)測、巡查結(jié)果的處理程序。（1）水庫監(jiān)測巡查人員一般有本水庫技術(shù)負責人、管理人員及防汛責任人組成。（2）工程監(jiān)測、巡查人員把檢查情況做好記錄，并及時匯報給鎮(zhèn)防汛搶險指揮部經(jīng)指揮部。（3）經(jīng)鎮(zhèn)防指復(fù)核后寫出險情情況及處理意見，上報縣水利局及縣防指，并及時采取危急處理措施，防止險情發(fā)展，通知有關(guān)部門和人員啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（4）組織防指有關(guān)成員單位準備搶險。（二）險情上報與通報1、向鎮(zhèn)防指和縣防指報告險情的方式工程險情巡查人員在發(fā)現(xiàn)險情后立即向鎮(zhèn)防指書面報告，由鎮(zhèn)防指以書面或通過有線電話、移動電話、傳真等形式及時向縣防指匯報。2、向鎮(zhèn)防指成員單位及其它相關(guān)部門通報險情的方式鎮(zhèn)防指向縣防指報告險情，并同時通過有線電話、移動電話、傳真或簡報、快報等多種形式向鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位及其它相關(guān)部門通報險情。五、險情搶護（一）搶險調(diào)度各水庫水位達到汛期限制水位并繼續(xù)上漲時，防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人員應(yīng)立即上崗到位，成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全力防護大壩，并通知下游群眾做好安全轉(zhuǎn)移準備。（二）搶險措施當遭遇超標準洪水時，水庫大壩可能出現(xiàn)裂縫、滑坡、管涌、滲水潰壩等，花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部立即成立水庫搶險應(yīng)急指揮機構(gòu)，組織搶險隊伍，備足防汛搶險料物，由技術(shù)人員指導，制定搶險措施，并及時向上級防汛部門報告，指揮部成員單位各司其職，密切配合，全力做好各自工作，全力保護水庫大壩安全。（三）應(yīng)急轉(zhuǎn)移1、轉(zhuǎn)移方案制定由花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責制定轉(zhuǎn)移方案。2、轉(zhuǎn)移指揮機構(gòu)的組成由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責全面轉(zhuǎn)移安置工作，有關(guān)村須由一名鎮(zhèn)領(lǐng)導和村干部具體負責，各成員單位要各司其職，各盡其責，安排好轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)的.救災(zāi)、治安、衛(wèi)生防疫、宣傳教育等工作。3、轉(zhuǎn)移預(yù)警當水庫出現(xiàn)重大險情時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部利用有線、無線、視傳、聲傳、送達等多種形式向有關(guān)村發(fā)布撤離和轉(zhuǎn)移預(yù)警，逐級發(fā)布，確保撤離警報信息及時傳達到每個撤離轉(zhuǎn)移對象。4、轉(zhuǎn)移路線、安置地點及交通工具（1）每年汛前花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部對危險區(qū)內(nèi)要求轉(zhuǎn)移的人員、財產(chǎn)與接收安置地點進行登記造冊，編排完善轉(zhuǎn)移安置計劃，并報縣防汛指揮部備案。（2）轉(zhuǎn)移路線按照“就近、就快”的原則。（3）撤離安置原則上采取在本鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)進行撤離組織和對口安置，即實行本鎮(zhèn)內(nèi)村對村、戶對戶接收安置的方式。（4）鎮(zhèn)防指及有關(guān)村干部負責轉(zhuǎn)移人員的運送，轉(zhuǎn)移路線沿途設(shè)置明顯轉(zhuǎn)移交通標志。六、應(yīng)急保障（一）組織保障1、根據(jù)防汛實行行政首長負責制的原則，花莊鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔任，副指揮長由主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長擔任，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)辦主任任辦公室主任。防汛成員單位由電信、交通、電力等部門組成，按照職責分工，電信部門負責通訊暢通，電力部門負責汛期電力供應(yīng)，交通部門負責水庫威脅區(qū)及水庫防汛搶險救災(zāi)道路正常通行。2、水庫搶險技術(shù)組及組成人員是由鎮(zhèn)技術(shù)人員、水庫巡查負責人、水庫管理人員、交通工程技術(shù)專家、電力、電信、衛(wèi)生部門組成搶險技術(shù)組。（二）隊伍保障花莊鎮(zhèn)組織一支以鎮(zhèn)干部為主的鎮(zhèn)級搶險骨干隊100人，平時對水庫工程進行養(yǎng)護，汛期進行防汛。主要職責是巡回檢查，密切觀察汛情、工情變化。第一梯隊隊長劉義，第二梯隊隊長孫剛。石門溝水庫搶險突擊隊以古泉山村基干民兵為主，共50人，并進行專業(yè)培訓和實戰(zhàn)演習，隊長劉東升。（三）物資保障防汛料物采取全鎮(zhèn)人員每人一袋、每戶一桿、每十戶一垛進行籌集安排，并對其它物料都備足備齊，并分類登記造成冊，建檔立卡，專人負責，防止丟失或損壞，一旦遇到險情，做到拉得出、用得上。石門溝水庫另儲備編織袋1200條，木桿600根等，山崗水庫另儲備編織袋1000條，木桿400根。（四）通信保障1、任何通信運營部門都有依法保障抗洪搶險信息暢通的責任。2、在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。3、出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動通訊保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通訊設(shè)施，必要時高度應(yīng)急通訊設(shè)備，為防汛通訊和現(xiàn)場指揮提供通訊保障，努力保證防汛暢通。（五）其它保障任何單位和個人都有依法參加抗洪搶險的義務(wù)。電力部門主要負責抗洪搶險的供電需要和應(yīng)急求援現(xiàn)場的臨時供電；交通部門負責運輸救災(zāi)物資及其它運輸需求；衛(wèi)生部門負責衛(wèi)生防疫工作；村防汛小組負責安置災(zāi)民確保食品、住房等生活保障；公安部負責做好安全保衛(wèi)工作，負責組織搞好防汛搶險，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。七、《應(yīng)急預(yù)案》啟動與結(jié)束（一）啟動與結(jié)束條件1、啟動條件：當水位出現(xiàn)以下幾種情況之一，必須啟動《應(yīng)急預(yù)案》。（1）當水庫遭遇超標準洪水時；（2）當水庫大壩出現(xiàn)險情時，如上游滑坡，大壩管涌；（3）根據(jù)氣象部門預(yù)測有強降雨時；（4）出現(xiàn)地震、地質(zhì)災(zāi)害時。2、結(jié)束條件：以上幾種情況出現(xiàn)減弱或得到控制時，對大壩水庫工程未構(gòu)成威脅時，經(jīng)上級主管部門批準方可結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》。（二）決策機構(gòu)與程序1、《應(yīng)急預(yù)案》的決策機構(gòu)是縣防汛抗旱指揮部。2、啟動與結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》程序啟動程序：由水庫所轄村提出啟動《應(yīng)急預(yù)案》的建議匯報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部核實同意執(zhí)行，水庫所轄村啟動預(yù)案。結(jié)束程序：由水庫所轄村提出結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》的建議匯報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部核實，同意執(zhí)行水庫所轄村結(jié)束預(yù)案。水庫防汛應(yīng)急預(yù)案5一、總則1、編制目的。柏杜水庫防洪應(yīng)急預(yù)案是針對24小時內(nèi)連續(xù)降大到暴雨，導致來水量遠遠大于泄水量，庫水位不斷持續(xù)上升，有可能導致主壩潰壩，嚴重威脅下游人民的生命財產(chǎn)安全，為有效地減少損失，確保大壩安全而制定的較科學、合理、可操作性強的搶險應(yīng)急預(yù)案。2、編制依據(jù)和原則。柏杜水庫防洪應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)是《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等