《建筑工程法律法規(guī)及相關(guān)內(nèi)容》教案2

/《建筑工程法律法規(guī)及相關(guān)內(nèi)容》教案第一章建筑工程法律制度教學(xué)內(nèi)容：1、建筑法概述2、建筑許可法律制度3、建筑工程發(fā)包與承包制度4、建筑工程監(jiān)理制度5、建筑工程質(zhì)量和平安生產(chǎn)管理制度6、與工程建設(shè)相關(guān)的法律制度重點：掌握建筑法確立的根本制度；了解建筑工程報建制度；建筑工程發(fā)包與承包的特征與原則；建筑工程招標(biāo)的法律法規(guī)；建筑工程合同的類型、訂立、效力、履行、變更和解除；建筑工程監(jiān)理合同的特征，監(jiān)理合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；建筑生產(chǎn)的平安責(zé)任體系；建筑施工過程中的平安生產(chǎn)管理。難點：工程工程的建設(shè)程序；建筑有關(guān)各類許可證的獲取資格及重要性；建筑工程發(fā)包和承包的法律法規(guī)；建筑工程合同的違約責(zé)任和索賠；監(jiān)理合同的訂立和履行；生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。課時安排：第一節(jié)建筑法概述建筑法的概念和法律體系1、概念：建筑法是指調(diào)整建筑活動的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。（廣義）建筑活動是指各類房屋及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。狹義的建筑法是指全國人民代表大會常務(wù)委員會于1997年11月1日通過的、1998年3月1日起施行的《中華人民共和國建筑法》。2、建筑法的體系法律體系是指按照一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)劃分的同類法律標(biāo)準(zhǔn)組成的法律部門。我國的法律體系是我國法律體系的組成局部，是由與建筑活動有關(guān)的法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章組成的有機整體。二、建筑法的一般原則：是指貫穿于建筑法的始終，指導(dǎo)建筑活動的立法、執(zhí)法、守法的總指導(dǎo)思想，集中反映了建筑立法的目的和宗旨。我國建筑法的一般原則：確保工程建設(shè)質(zhì)量和平安原則建筑活動應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和平安，符合國家的建筑工程平安標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程的質(zhì)量和平安應(yīng)當(dāng)貫徹建筑活動的全過程，進行全過程的監(jiān)督管理。建筑活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)，都要保證質(zhì)量和平安。明確建筑活動各有關(guān)方面在保證建筑工程質(zhì)量與平安中的責(zé)任。扶持建筑業(yè)良性開展原則法治原則從事工程建設(shè)活動應(yīng)該遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。政府對建筑活動的監(jiān)督管理也必須依法進行。合法的建筑活動受法律保護。建筑法的適用范圍建筑法在時間上的適用范圍建筑法的生效時間——三種情況：一是自法律公布之日起生效；二是由該法律規(guī)定具體的生效時間；三是規(guī)定法律公布后符合一定條件時生效。建筑法的失效時間——又稱法律終止生效，就是法律效力的消滅，一般分為明示的廢止和默示的廢止兩類。建筑法的溯及力——是指法律對其生效以前的事件和行為是否適用。建筑法在空間上的適用范圍——即法律的空間效力，是指法律在哪些地域有效力，適用于哪些地區(qū)。建筑法對人的適用范圍——即建筑法適用的主體范圍，是指建筑法律標(biāo)準(zhǔn)對哪些人具有法律效力。建筑法對事的適用范圍——也稱對事的效力，是指法律對哪些行為或法律關(guān)系起調(diào)整作用。第二節(jié)建筑許可法律制度建筑工程施工許可制度建筑工程施工許可的標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)單位必須在建設(shè)工程立項批準(zhǔn)后，工程發(fā)包前，向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理工程報建登記手續(xù)。工程投資額在30萬以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。申請建筑工程施工許可證的條件和程序申請建筑工程施工許可證的條件：已辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和平安的具體措施；建設(shè)資金已經(jīng)落實；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請建筑工程施工許可證的程序：建設(shè)單位向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》→建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附《建筑工程施工許可管理方法》第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關(guān)提出申請→發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，說明理由。申請建筑工程施工許可證的法律后果建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起二個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定比準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機關(guān)報告情況，因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。違反施工許可證管理規(guī)定的法律責(zé)任二、建筑從業(yè)資格制度1、國家對建筑工程從業(yè)者實行資格管理：從業(yè)資格制度是建立和維護建筑市場的正常秩序，保證建筑工程質(zhì)量的一項有效措施。包括注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊工程造價師、注冊估價師和注冊建造師。2、國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程從業(yè)者①建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟組織，必須具備以下條件——有符合國家規(guī)定的注冊資本；有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)設(shè)備；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。②建筑工程的從業(yè)人員。3、建造師的從業(yè)資格①建造師的執(zhí)業(yè)要求建造師的執(zhí)業(yè)前提：建造師經(jīng)注冊后，方有資格以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程工程施工的工程經(jīng)理及從事其他施工活動的管理。建造師的執(zhí)業(yè)根本要求：必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定，恪守職業(yè)道德。建造師的執(zhí)業(yè)分類：14個專業(yè)②建造師的根本條件一級建造師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力：具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識。能夠熟練掌握和運用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理的各項規(guī)定。具有豐富的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷，有較強的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和平安生產(chǎn)。有一定的外語水平。第三節(jié)建筑工程發(fā)包與承包制度建筑發(fā)包與承包的規(guī)定1、《建筑法》對建筑工程發(fā)包的標(biāo)準(zhǔn)①建筑工程發(fā)包方式——分為招標(biāo)發(fā)包與直接發(fā)包兩種方式。招標(biāo)發(fā)包是業(yè)主對自愿參加某一特定工程工程的承包單位進行審查、評比和選定的過程。②發(fā)包單位發(fā)包行為的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)包活動中政府及其所屬部門權(quán)利的限制。禁止肢解發(fā)包。2、《建筑法》對建筑工程承包的標(biāo)準(zhǔn)①承包單位的資質(zhì)管理：承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。②聯(lián)合承包：大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承當(dāng)連帶責(zé)任。③禁止建筑工程轉(zhuǎn)包④建筑工程分包建設(shè)工程的聯(lián)合承包、帶資承包、轉(zhuǎn)包和掛靠聯(lián)合承包：一般適用于大型、技術(shù)復(fù)雜的工程工程。概念：聯(lián)合共同承包——指由兩個或兩個以上單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以該聯(lián)合體的名義承包某項建設(shè)工程的承包方式。特點：⑴采用聯(lián)合承包方式承包工程，可以降低風(fēng)險，爭取更大的利潤。⑵有助于承包單位相互學(xué)習(xí)，更好地掌握聯(lián)合體各方的工程管理方式和管理經(jīng)驗，為企業(yè)改良技術(shù)、增強管理經(jīng)驗積蓄力量，為企業(yè)謀求長遠的開展。⑶對業(yè)主來說，不僅可以降低投資本錢，同時風(fēng)險也較低。標(biāo)準(zhǔn)：⑴必須是大型建設(shè)工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)工程。⑵共同承包的各方對承包合同承當(dāng)連帶責(zé)任。⑶聯(lián)合承包方的資質(zhì)要求，應(yīng)以資質(zhì)等級低的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。帶資承包——也稱“墊資〞，是指在工程建設(shè)中，發(fā)包方不需支付費用，全部費用都由承包方預(yù)先墊付的承包方式。轉(zhuǎn)包概念：是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。轉(zhuǎn)包行為為我國〈〈建筑法》明文禁止。主要表現(xiàn)形式：⑴承包單位承接工程后，將所承包的工程全部轉(zhuǎn)包。⑵承包單位承接工程后，將其承包的全部建設(shè)工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包。⑶承包單位層層轉(zhuǎn)包。⑷分包單位對分包的工程又全部轉(zhuǎn)包。⑸在發(fā)包與承包過程中，強行指定不合格的承包單位承包，也是造成轉(zhuǎn)包的重要原因。掛靠：是一種違反老實信用原則，具有欺詐性質(zhì)的無效民事行為。概念：是指在工程建設(shè)活動中，承包人以盈利為目的，以某一承包單位的名義承攬建設(shè)工程任務(wù)的行為。特點：⑴掛靠人沒有從事建筑活動的主體資格，或雖有從事建筑活動的資格，但缺乏承攬該工程工程的要求想適應(yīng)的資質(zhì)等級。⑵被掛靠的單位或企業(yè)具有與建設(shè)工程的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級證書，但缺乏承攬該工程工程的手段和能力。⑶掛靠人以被掛靠的單位或企業(yè)的名義承攬到任務(wù)后，通常自行完成工作，并向被掛靠的單位或企業(yè)交納一定數(shù)額的管理費；而被掛靠的單位或企業(yè)不實施管理。常見的掛靠形式：⑴以掛靠的主體為劃分標(biāo)準(zhǔn)的掛靠形式⑵以掛靠的外在表現(xiàn)形式為劃分標(biāo)準(zhǔn)的掛靠形式⑶以實施掛靠的具體方法為劃分標(biāo)準(zhǔn)的掛靠形式二、建筑工程招標(biāo)的規(guī)定1、建筑工程招標(biāo)的根本要求①建設(shè)工程招標(biāo)的原則：公開原則；公平原則；公正原則；老實信用原則②必須招標(biāo)的建設(shè)工程工程：⑴大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾平安的工程⑵全部或者局部使用國有資金投資或者國家融資的工程⑶使用國際組織或者外國政府資金的工程③工程建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：⑴施工單位合同估算價在200萬RMB以上的；⑵重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬RMB以上的；⑶勘察、設(shè)計、監(jiān)理等效勞的采購，單項合同估算價在50萬RMB以上的；⑷單項合同估算價低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但工程總投資在3000萬RMB以上的。2、建筑工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件①建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備的條件：具有法人資格、或依法成立的其他組織；有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員；有組織編制招標(biāo)文件的能力；有審查投標(biāo)文件的能力；有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。②建筑工程工程應(yīng)當(dāng)具備的條件：概算已經(jīng)批準(zhǔn)；建設(shè)工程已經(jīng)正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資方案；建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實；已經(jīng)建設(shè)工程所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場的“三通一平〞已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍?！叭ㄒ黄建暰唧w指：水通、電通、路通和場地平整。3、招標(biāo)單位對參加投標(biāo)者的資格審查，內(nèi)容主要包括：企業(yè)注冊證明和技術(shù)等級；主要施工經(jīng)歷；質(zhì)量保證措施；技術(shù)力量簡況；資金或財務(wù)狀況；企業(yè)的商業(yè)信譽；準(zhǔn)備在招標(biāo)工程上使用的施工機械設(shè)備；準(zhǔn)備在招標(biāo)工程上采用的施工方法和施工進度安排。4、建設(shè)工程招標(biāo)的方式：公開招標(biāo)；邀請招標(biāo)；議標(biāo)5、建設(shè)工程招標(biāo)形式：①全過程招標(biāo)——是指從工程建議書開始，包括設(shè)計任務(wù)書、勘察設(shè)計、準(zhǔn)備材料、詢價與采購、工程施工、設(shè)備安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車，直到竣工投產(chǎn)、交付使用，實行全面招標(biāo)。②設(shè)計招標(biāo)設(shè)計招標(biāo)應(yīng)具備以下文件：有正式批準(zhǔn)的工程建議書；具有設(shè)計所必需的可靠基礎(chǔ)資料；招標(biāo)申請報告業(yè)已審批同意。文件的主要內(nèi)容：工程綜合說明書（包括對工程內(nèi)容、設(shè)計范圍和深度、圖紙內(nèi)容、圖幅、建設(shè)周期和設(shè)計進度。對投標(biāo)單位資質(zhì)等級的要求等）；批準(zhǔn)的工程建議書或設(shè)計任務(wù)書③設(shè)備招標(biāo)設(shè)備招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：⑴標(biāo)須知，包括招標(biāo)單位名稱，設(shè)備性能和要求，投標(biāo)的起止日期和地點、組織技術(shù)交底與解答招標(biāo)文件的方式，開標(biāo)日期和地點⑵正式批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書，初步設(shè)計或設(shè)計單位確認(rèn)的設(shè)備清單⑶設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、交貨期限、方式、地點和檢驗方法及專用、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備要求的設(shè)計圖紙和說明書。⑷可提供的原材料數(shù)量、價格。⑸引進設(shè)備的外匯解決途徑。⑹合同的主要條款。④施工招標(biāo)施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件：⑴初步設(shè)計及概算已經(jīng)審批，有施工圖或有能滿足標(biāo)價計算要求的設(shè)計文件。⑵已正式列入年度建設(shè)方案，資金、主要材料、設(shè)備的來源已經(jīng)根本落實。⑶建設(shè)用地的征購及拆遷已經(jīng)根本完成。⑷招標(biāo)申請報告已經(jīng)審批同意。施工招標(biāo)的程序：⑴由建設(shè)單位組織招標(biāo)班子。⑵向招標(biāo)投標(biāo)辦事機構(gòu)提出招標(biāo)申請書。⑶編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，并報招標(biāo)投標(biāo)辦事機構(gòu)審定。⑷發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書。⑸招標(biāo)單位申請投標(biāo)。⑹對投標(biāo)單位進行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)者。⑺向合格的投資單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等。⑻組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑。⑼建立評標(biāo)組織，制定評標(biāo)、定標(biāo)方法。⑽召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)標(biāo)書。⑾組織評標(biāo)，決定中標(biāo)單位。⑿發(fā)出中標(biāo)通知書。⒀建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽定承發(fā)包合同。⑤標(biāo)底編制原則：⑴根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)招標(biāo)文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)定額及標(biāo)準(zhǔn)，確定工程量和編制標(biāo)底。⑵標(biāo)底價格應(yīng)由本錢、利潤、稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)。⑶標(biāo)底價格作為建設(shè)單位的期望方案價，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。⑷標(biāo)底價格應(yīng)考慮人工、材料、機械臺班等價格變動因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費、包干費和措施費等。工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)費用。⑸一個工程只能編制一個標(biāo)底。三、建筑工程投標(biāo)的規(guī)定1、建筑工程投標(biāo)的概念：是投資人愿意依照招標(biāo)人提出的招標(biāo)方案承包建筑工程，并提出投標(biāo)方案的法律行為。2、投標(biāo)的要求：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承當(dāng)招標(biāo)工程的能力，這種能力主要表達在不同資質(zhì)等級的認(rèn)定上。3、建筑工程投標(biāo)的程序：①申請投標(biāo)，報送申請書，內(nèi)容包括：⑴企業(yè)名稱、地址、法定代表人姓名及開戶銀行和帳號⑵企業(yè)的所有制性質(zhì)及隸屬關(guān)系⑶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書⑷企業(yè)簡況。②領(lǐng)取招標(biāo)文件，交投標(biāo)保證金。③研究招標(biāo)文件，調(diào)查工程環(huán)境，確定投標(biāo)策略。④制投標(biāo)書，包括以下內(nèi)容：⑴綜合說明⑵按照工程量清單計算底標(biāo)價及鋼材、木材、水泥等主要材料用料⑶施工方案和選用的主要施工機械⑷保證工程質(zhì)量、進度、施工平安的主要技術(shù)組織措施⑸方案開工、竣工日期，工程總進度⑹對合同主要條件確實認(rèn)。⑤報送標(biāo)書，參加開標(biāo)會議。4、投標(biāo)擔(dān)保①投標(biāo)擔(dān)保的含義：是為了防止投標(biāo)人不審慎進行投標(biāo)活動而設(shè)定的一種擔(dān)保形式。②投標(biāo)擔(dān)保的形式和有效期限：投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過80萬RMB。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。5、聯(lián)合體投標(biāo)①聯(lián)合投標(biāo)的含義：兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。②聯(lián)合體各方的資格要求③聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)：分為內(nèi)部和外部兩種⑴聯(lián)合體各方內(nèi)部的權(quán)利和義務(wù)。⑵聯(lián)合體各方外部的權(quán)利和義務(wù)。6、投標(biāo)的禁止性規(guī)定①投標(biāo)人之間串通投標(biāo)，表現(xiàn)為以下幾種形式：⑴投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)價⑵投標(biāo)者之間相互約定，在招標(biāo)工程中輪流以高價位或低價位中標(biāo)⑶投標(biāo)者之間進行內(nèi)部竟價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)⑷投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)的行為②投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通招標(biāo)投標(biāo)，表現(xiàn)為以下幾種形式：⑴招標(biāo)者在公開開標(biāo)之前，開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更改報價⑵招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底⑶投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補償⑷招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時以此決定取舍⑸招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為③投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)④投標(biāo)人于低于本錢的報價竟標(biāo)⑤投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)，表現(xiàn)為以下幾種形式：⑴非法掛靠或借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參加投標(biāo)⑵投標(biāo)文件中成心在商務(wù)上和技術(shù)上采用模糊的語言騙取中標(biāo)，中標(biāo)后提供抵擋劣質(zhì)貨物、工程或效勞⑶投標(biāo)時遞交虛假業(yè)績證明、資格文件⑷假冒法定代表人簽名，私刻公章。遞交假的委托書等四、建筑工程開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)的主要規(guī)定1、開標(biāo)——是指招標(biāo)單位確定中標(biāo)企業(yè)的法律行為，通常包括開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)三個過程。有以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進入評標(biāo)：⑴投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的⑵投標(biāo)文件的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或企業(yè)法定代表人的委托代理人沒有合法、有效的委托書及委托代理人印章的⑶投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法識別的⑷投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的⑸組織聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的2、評標(biāo)①評標(biāo)委員會⑴評標(biāo)委員會的組成⑵評標(biāo)委員會成員的義務(wù)②評標(biāo)程序中應(yīng)該注意的問題⑴招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行。⑵評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容⑶評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)該參考標(biāo)底。⑷招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。⑸評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。⑹在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容進行談判。3、中標(biāo)選擇中標(biāo)人的條件主要考慮以下2個因素：一是能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；二是能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是投標(biāo)價格低于本錢的除外。第四節(jié)建筑工程監(jiān)理制度監(jiān)理的主要內(nèi)容1、建筑工程監(jiān)理的根本規(guī)定概念：建筑工程監(jiān)理——是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程工程業(yè)主的委托，依照國家法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程工程建設(shè)文件，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同以及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。2、我國實行強制監(jiān)理的范圍①國家重點建設(shè)工程②大中型公用事業(yè)工程③成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程④利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程3、工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容：三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)三控制——指建設(shè)工程監(jiān)理對建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量進行控制兩管理——指建設(shè)工程監(jiān)理對建設(shè)工程進行的合同管理、信息管理一協(xié)調(diào)——指建設(shè)工程監(jiān)理要協(xié)調(diào)好與有關(guān)單位的工作關(guān)系4、工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)①有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)②有關(guān)工程建設(shè)文件③建設(shè)單位委托監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)工程合同5、工程監(jiān)理單位的資質(zhì)許可制度二、監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任第五節(jié)建筑工程質(zhì)量和平安生產(chǎn)管理制度一、《平安生產(chǎn)法》與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容1、《平安生產(chǎn)法》概述方針：平安生產(chǎn)管理，堅持平安第一、預(yù)防為主的方針。原則：加強平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安，促進經(jīng)濟開展。2、工程建設(shè)單位的平安生產(chǎn)保證①生產(chǎn)經(jīng)營單位保障平安生產(chǎn)的必備條件。②生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)職責(zé)。⑴建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制。⑵組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。⑶保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效措施。⑷催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患。⑸組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。⑹及時、如實報告生產(chǎn)平安事故。③生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)的根本要求⑴生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)的投入。⑵生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安培訓(xùn)。⑶平安生產(chǎn)“三同時〞制度。⑷平安生產(chǎn)規(guī)程。3、平安生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)①平安生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利⑴知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。⑵建議權(quán)，即有權(quán)對本單位的平安生產(chǎn)工作提出建議。⑶批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對本單位平安生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。⑷拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令保險作業(yè)。⑸緊急閉險權(quán)。⑹依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利。⑺獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護品的權(quán)利。⑻獲得平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。②平安生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù)⑴自律遵規(guī)的義務(wù)。⑵自覺學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)知識的義務(wù)。⑶危險報告義務(wù)。4、平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理①平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理概述——是指各級人民政府建設(shè)行政主管部門以及其授權(quán)的建筑工程平安生產(chǎn)的管理機構(gòu)，對建設(shè)工程平安生產(chǎn)所實施的行政監(jiān)督管理。②平安生產(chǎn)的四種監(jiān)督方式⑴工會民主監(jiān)督⑵社會輿論監(jiān)督⑶公眾舉報監(jiān)督⑷社區(qū)報告監(jiān)督③平安監(jiān)督檢查人員職權(quán)⑴現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán)⑵現(xiàn)場處理權(quán)⑶查封、扣押行政強制措施權(quán)④平安監(jiān)督檢查人員義務(wù)⑴查審、驗收禁止收取費用。⑵禁止要求被審查、驗收的單位購置制定產(chǎn)品。⑶必須遵守忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則。⑷監(jiān)督檢查時須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件。⑸對被檢查單位的技術(shù)秘密的業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)盡保密義務(wù)。5、平安生產(chǎn)責(zé)任事故的處理①平安生產(chǎn)重大責(zé)任事故概述重大平安事故——是指因為違反有關(guān)建設(shè)平安的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。平安事故分4個等級⑴一級重大平安事故——死亡30人以上；直接經(jīng)濟損失300萬以上。⑵二級重大平安事故——死亡10-29人；直接經(jīng)濟損失100-300萬。⑶三級重大平安事故——死亡3-9人以上；重傷20人以上；直接經(jīng)濟損失30-100萬以上。⑷四級重大平安事故——死亡2人以下；重傷3-19人；直接經(jīng)濟損失10-30萬以上。②平安生產(chǎn)責(zé)任事故應(yīng)急救援體系③責(zé)任事故報告⑴生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。⑵負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。⑶有關(guān)地方人民政府和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的責(zé)任人接到重大平安生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。④平安生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理二、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》的主要規(guī)定1、建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理根本制度①平安生產(chǎn)責(zé)任制度主要內(nèi)容：⑴從事建筑活動主體的負(fù)責(zé)人的責(zé)任制。⑵從事建筑活動主體的職能機構(gòu)或職能處室負(fù)責(zé)人及其工作人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制。⑶崗位人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制②群防群治制度③平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度④平安生產(chǎn)檢查制度⑤傷亡事故處理報告制度⑥平安責(zé)任追求制度2、建設(shè)單位平安生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)①建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供有關(guān)資料。②不得向有關(guān)單位提出影響平安生產(chǎn)的違法要求。③建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證平安生產(chǎn)投入。④不得明示或暗示施工單位使用不符合平安施工要求的物資。⑤辦理施工許可證或開工報告時應(yīng)當(dāng)報送平安施工措施。⑥應(yīng)當(dāng)將撤除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。3、勘察設(shè)計單位平安生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)①勘察單位的平安責(zé)任⑴勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程平安生產(chǎn)的需要。⑵勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的平安。②設(shè)計單位的平安責(zé)任⑴設(shè)計單位應(yīng)該按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致平安生產(chǎn)事故的發(fā)生。⑵設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工平安操作和防護的需要，對涉及施工平安的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范平安生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。⑶采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防生產(chǎn)平安事故的措施建議。⑷設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。4、建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)平安生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)①平安技術(shù)措施及專項施工方案審查義務(wù)。②平安生產(chǎn)事故隱患報告義務(wù)。③應(yīng)當(dāng)承當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。5、施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)①施工單位應(yīng)當(dāng)具備的平安生產(chǎn)資質(zhì)條件。②施工總承包單位與分包單位平安責(zé)任的劃分。③施工單位平安生產(chǎn)責(zé)任制度。④施工單位平安生產(chǎn)根本保障措施。⑴平安生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。⑵平安生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員的設(shè)置。⑶編制平安技術(shù)措施及專項施工方案的規(guī)定。⑷對平安施工技術(shù)要求的交底。⑸危險部位平安警示標(biāo)志的設(shè)置。⑹對施工現(xiàn)場生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境的要求。⑺環(huán)境污染防護措施。⑻消防平安保障措施。⑼勞動平安管理規(guī)定。⑽平安防護用具及機械設(shè)備、施工機具的平安管理。⑤平安教育培訓(xùn)制度⑴特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗。⑵平安管理人員和作業(yè)人員的平安教育培訓(xùn)和考核。⑶作業(yè)人員進入新崗位、新工地或采用新技術(shù)時的上崗教育培訓(xùn)。6、建設(shè)工程相關(guān)單位平安生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)⑴機械設(shè)備和配件供給單位的平安責(zé)任。⑵機械設(shè)備、施工機具和配件出租單位的平安責(zé)任。⑶起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施的平安管理。三、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的主要規(guī)定1、建設(shè)工程質(zhì)量的概念及影響因素概念：狹義——指工程實體質(zhì)量，它是指在國家規(guī)定現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同中，對工程的平安、使用、經(jīng)濟、美觀等特征的綜合要求。廣義：還包括工程建設(shè)參與者的效勞質(zhì)量和工作質(zhì)量，反映在他們的效勞是否及時、主動，態(tài)度是否誠懇、守信，管理水平是否先進，工作效率是否很高等方面。影響因素：4M1E：人Man、材料Material、機械Machine、方法Method和環(huán)境Environment2、建設(shè)工程質(zhì)量的管理體系縱向管理——是國家對建設(shè)工程質(zhì)量所進行的監(jiān)督管理橫向管理——包括工程承包單位對所承當(dāng)工作的質(zhì)量管理和建設(shè)單位對所建工程質(zhì)量的管理。3、建設(shè)工程質(zhì)量管理的根本制度①工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。②工程竣工驗收備案制度。應(yīng)具備的材料：⑴工程竣工驗收備案表⑵工程竣工驗收報告⑶法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件⑷施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書⑸法規(guī)、規(guī)章必須提供的其他文件⑹商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅保修保證書》和《住宅使用說明書》③工程質(zhì)量事故報告制度。④工程質(zhì)量檢舉、控告、投訴制度。4、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)①建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相關(guān)資質(zhì)等級的單位，不得將工程肢解發(fā)包。②建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標(biāo)。③建設(shè)單位不得對承包單位的建設(shè)活動進行不合理干預(yù)。④施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審核批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得使用。⑤對必須實行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。⑥建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告之前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。⑦涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位要有設(shè)計方案。⑧建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收、建設(shè)工程驗收合格的，方可交付使用。5、勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)①勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程，不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。②勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計，注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負(fù)責(zé)。③設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計。④除特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得制定生產(chǎn)廠、供給商。6、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)①施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。②施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。③總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承當(dāng)連帶責(zé)任。④施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。⑤施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，為經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用。⑥施工人員對涉及結(jié)構(gòu)平安的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。⑦建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度，承包單位應(yīng)履行保修義務(wù)。7、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)①工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。②工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。③工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)中選派具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐現(xiàn)場。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)的要求對建設(shè)工程實施監(jiān)理。④工程監(jiān)理企業(yè)不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供給單位有隸屬關(guān)系或者其他厲害關(guān)系。8、建設(shè)工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定①建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。最低保修期限：⑴基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限。⑵屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。⑶供熱與供冷系統(tǒng)，為兩個采暖期、供冷期。⑷電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。②建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承當(dāng)賠償責(zé)任。9、建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理①工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門⑴建設(shè)行政主管部門及有關(guān)專業(yè)部門。⑵國家開展和改革委員會。⑶工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。②工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)⑴國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的根本職責(zé)。⑵縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門的根本職責(zé)。⑶工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的根本職責(zé)。第六節(jié)與工程建設(shè)關(guān)制度的法律制度一、《保險法》與工程建設(shè)相關(guān)的主要規(guī)定1、工程建設(shè)保險概述保險——指投保人根據(jù)合同的約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承當(dāng)賠償保險金責(zé)任。工程建設(shè)保險——屬于商業(yè)保險的一種，是指業(yè)主或承包商為了工程建設(shè)工程順利完成而對工程建設(shè)中可能發(fā)生的人身傷害或者財產(chǎn)損失，向保險公司投保以化解風(fēng)險的行為。2、建筑工程一切險建筑工程一切險——是以建筑工程中的各種財產(chǎn)和第三者的經(jīng)濟賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的保險。①建筑工程一切險的投保人與被保險人⑴建筑工程一切險的投保人：由承包商負(fù)責(zé)投保，如果承包商因故未辦理或者拒絕辦理投保，業(yè)主可以代為投保，費用由承包商負(fù)擔(dān)。投保人——是指與保險人訂立保險合同，并按照保險合同負(fù)有支付保險費義務(wù)的人。⑵建筑工程一切險的被保險人：包括業(yè)主、總承包商、分包商、業(yè)主聘用的監(jiān)理工程師、與工程有密切關(guān)系的單位或個人被保險人——是指其財產(chǎn)或者人身受保險合同保障，享有保險金請求權(quán)的人，投保人可以為被保險人。②建筑工程一切險的承包范圍。⑴建筑工程一切險適用范圍。⑵建筑工程一切險承保的內(nèi)容。⑶建筑工程一切險承保危險與損害。③建筑工程一切險的除外責(zé)任。④建筑工程一切險的保險期和保險金額。⑤建筑工程一切險的免賠額。3、安裝工程一切險①安裝工程一切險的概念和特點概念：屬于技術(shù)險種，其目的在于為各種機器的安裝及鋼結(jié)構(gòu)的實施提供盡可能全面的專門保險。②安裝工程一切險的投保人與被保險人。③安裝工程一切險的責(zé)任范圍及除外責(zé)任。④安裝工程一切險的保險期限。⑤安裝工程一切險的保險金額的組成。二、《勞動法》與工程建設(shè)相關(guān)的主要規(guī)定1、《勞動法》概述概念：是調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。調(diào)整的對象：是勞動關(guān)系，即是勞動者與用人單位之間在實現(xiàn)勞動過程中發(fā)生的社會關(guān)系。2、勞動合同的主要內(nèi)容①勞動合同的概念：又稱勞動契約，是指勞動者與用人單位確定勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。②勞動合同的訂立要求⑴勞動合同的主體合法。⑵勞動合同內(nèi)容合法：勞動合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，并具備以下條款——勞動合同期限；工作內(nèi)容；勞動保護和勞動條件；勞動報酬；勞動紀(jì)律；勞動合同終止的條件；違反勞動合同的責(zé)任。⑶勞動合同的試用期⑷勞動合同終止⑸勞動合同的解除雙方協(xié)議解除用人單位可以隨時解除勞動合同的情形用人單位可以解除勞動合同，但應(yīng)提前30日以書面形式通知勞動者的情形經(jīng)濟性裁員情形用人單位不得解除勞動合同的情形⑹勞動者解除合同3、勞動保護的主要內(nèi)容①平安及勞動衛(wèi)生規(guī)程②女工和未成年特殊保護第二章知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)內(nèi)容：1、知識產(chǎn)權(quán)的概念2、設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)概述3、設(shè)計師應(yīng)具備知識產(chǎn)權(quán)保護的戰(zhàn)略意識和水平重點：掌握知識產(chǎn)權(quán)的概念；了解知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生與開展；知識的根本概念；知識發(fā)生的條件；現(xiàn)代設(shè)計的知識性特征；設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)研究的根本內(nèi)容；高新技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)開展的新形式。難點：知識經(jīng)濟時代對知識產(chǎn)權(quán)的新需求；現(xiàn)代設(shè)計與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系；現(xiàn)代設(shè)計師應(yīng)具備知識產(chǎn)權(quán)保護的意識和水平。第一節(jié)知識產(chǎn)權(quán)的概念一、概念：知識產(chǎn)權(quán)是指人類對在科技、文化和藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)所創(chuàng)造的智力成果依法享有的專有權(quán)利。包括專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密等多項權(quán)利。二、產(chǎn)生與開展①產(chǎn)生：知識產(chǎn)權(quán)的名稱是德國柏林大學(xué)教授科勒在19世紀(jì)80年代提出的。⑴知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生直接與人類的精神需要相關(guān)。⑵知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生也有經(jīng)濟上的原因。⑶知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生是社會開展的需要。②開展：知識產(chǎn)權(quán)是一個動態(tài)的概念，其開展不斷受到科技文化、經(jīng)濟制度、貿(mào)易規(guī)則等諸多因素的影響。以技術(shù)進步的角度來看，一方面知識產(chǎn)權(quán)制度是保障社會進步的重要法律制度；另一方面技術(shù)的進步又對知識產(chǎn)權(quán)制度提出新的要求，推動知識產(chǎn)權(quán)法的調(diào)整和改良。三、知識經(jīng)濟時代對知識產(chǎn)權(quán)的新需求知識產(chǎn)權(quán)的重要性：①許多國家用于研究和創(chuàng)造知識成果的投資日益增加。②國際貿(mào)易中，在貨物買賣額無明顯增加或有所減少的情況下，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓額一直在大幅度上升。③在興旺國家中，從事有形物生產(chǎn)的制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的人力下降，從事信息與效勞業(yè)的人力上升。④知識產(chǎn)權(quán)立法或現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)法的修訂，先于其他財產(chǎn)法，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面的立法尤為迅速。第二節(jié)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)概述一、知識的根本概念：知識是人類正確的、系統(tǒng)的反映客觀世界規(guī)律的認(rèn)識。①知識的特點：知識作為知識經(jīng)濟時代最重要的經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素，具有無形性、非消耗性、可共享性、非稀缺性、易操作性和增值性等特點。②知識產(chǎn)生的條件⑴目標(biāo)。⑵動機。⑶動力。⑷信息。③知識發(fā)生的過程⑴觀察階段。⑵實踐階段。⑶整理階段。⑷理性階段。二、現(xiàn)代設(shè)計的知識性特征現(xiàn)代設(shè)計是在近現(xiàn)代工業(yè)背景下產(chǎn)生的一門研究物質(zhì)和精神文化生產(chǎn)的綜合性應(yīng)用學(xué)科?，F(xiàn)代設(shè)計唄形容為“藝術(shù)與科技的結(jié)合〞，如果從知識、知識產(chǎn)權(quán)的角度看，現(xiàn)代設(shè)計就是一種創(chuàng)造行的知識行為。三、現(xiàn)代設(shè)計與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系設(shè)計與知識產(chǎn)權(quán)是相互促進的，這是兩者的重要聯(lián)系。也就是說知識產(chǎn)權(quán)鼓勵和保護設(shè)計創(chuàng)新，現(xiàn)代設(shè)計的開展呼喚知識產(chǎn)權(quán)；同時自主的知識產(chǎn)權(quán)也離不開設(shè)計事業(yè)的奉獻。①從設(shè)計內(nèi)涵看兩者的關(guān)系。②從設(shè)計觀念看兩者的關(guān)系。③從設(shè)計程序看兩者的關(guān)系。⑴設(shè)計準(zhǔn)備階段。⑵設(shè)計展開階段。⑶輔助生產(chǎn)、銷售階段。④從設(shè)計價值看兩者的關(guān)系。⑤從設(shè)計咨詢看兩者的關(guān)系。⑥從設(shè)計管理看兩者的關(guān)系。⑦從產(chǎn)品開發(fā)看兩者的關(guān)系。⑴獨創(chuàng)方式。⑵引進方式。⑶綜合方式。⑧從與興旺國家的差距看兩者的關(guān)系。四、設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)研究的根本內(nèi)容①調(diào)查評估中國現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)對設(shè)計的保護情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題。②有關(guān)案例的研究。廣東知識產(chǎn)權(quán)審判十大典型案例1．有償征集圖案“美的〞作商標(biāo)合法

1980年，美的集團公司公開征集注冊商標(biāo)圖案，并承諾入選者可以獲得一臺風(fēng)扇。邵仲廣設(shè)計的“美的〞圖案入選。美的集團股份有限公司按照約定給付了邵仲廣一臺風(fēng)扇，并將“美的〞圖案注冊為商標(biāo)使用在風(fēng)扇、空調(diào)機等產(chǎn)品上。1997年12月，邵仲廣向法院起訴，請求判令美的公司停止使用“美的〞商標(biāo)并賠償經(jīng)濟損失150萬元。其訴訟請求被駁回。

2．鬧鐘外觀借用動畫形象“奧特曼〞是侵權(quán)

日本圓谷制作株式會社系日本國一家從事提供制作電影及承包電影制作等業(yè)務(wù)的公司。自1966年其制作的“奧特曼〞系列影像作品后，陸續(xù)在中國境內(nèi)播放和發(fā)行。在這些系列影像作品中，創(chuàng)作了科幻英雄人物“奧特曼〞形象。廣州連合鐘表廠生產(chǎn)銷售的“天美時〞牌白色鬧鐘外觀為人物造型與“奧特曼〞形象近似。日本圓谷制作株式會社向法院提起訴訟，請求判令連合鐘表廠立即停止侵權(quán)并登報抱歉和賠償損失。法院判決停止侵權(quán)并賠償損失。

3．雅芳3000萬美元軟件官司一審和解

PU公司在取得UNIDATA軟件在中國銷售區(qū)（含香港、臺灣）內(nèi)獨家許可使用、生產(chǎn)和經(jīng)銷權(quán)后，將該軟件在中國大陸的權(quán)利授予北京京延公司。京延公司又將該軟件許可給案外人中國凱利實業(yè)有限公司在中國大陸?yīng)毤沂褂谩Ｑ欧脊緩拿绹患夜举徶昧艘惶譛NIDATA軟件并安裝使用。中國凱利實業(yè)有限公司得知后，向國家版權(quán)局投訴。國家版權(quán)局作出決定，要求雅芳公司不再使用爭議軟件并罰款。PU公司和京延公司向廣東高院起訴，請求判令雅芳公司停止侵權(quán)、賠禮抱歉、賠償經(jīng)濟損失3000萬美元等。一審訴訟中，當(dāng)事人和解撤訴。

4．TMT用經(jīng)濟補償換回商標(biāo)權(quán)

廣東省輕工業(yè)進出口（集團）公司在1979年春季中國出口商品交易會上，與香港東明公司總經(jīng)理王少明等人達成協(xié)議，由東明公司提供“TMT〞商標(biāo)，由廣東省輕工業(yè)進出口（集團）公司生產(chǎn)吊扇并出口。當(dāng)時商標(biāo)法還沒有公布，廣東省輕工業(yè)進出口（集團）公司在商標(biāo)局辦理了TMT商標(biāo)注冊登記。王少明等人在香港成立了TMT公司。后因TMT商標(biāo)的權(quán)屬問題發(fā)生糾紛，TMT公司向法院起訴，請求判令返還商標(biāo)并賠償損失1億元人民幣。最高法院終審判決爭議的商標(biāo)歸TMT公司所有，TMT公司給予廣東省輕工業(yè)進出口（集團）公司經(jīng)濟補償。

5．小小玩具多重侵權(quán)被制止

英特萊格公司向我國專利局申請了名稱為“用于別離組合件中的元件的工具〞的創(chuàng)造專利和“用于玩具組件的別離工具〞的外觀設(shè)計專利，并獲得授權(quán)。東莞市樂趣玩具實業(yè)公司制造、銷售的被控侵權(quán)產(chǎn)品的外觀與英特萊格公司的專利產(chǎn)品相同，而且所使用的技術(shù)也完全在專利的保護范圍。英特萊格公司和樂高公司向法院提起訴訟，請求判令樂趣公司停止侵害專利權(quán)、著作權(quán)及不正當(dāng)競爭行為，賠償損失并賠禮抱歉。法院判決停止侵權(quán)并賠償損失。

6．一個安裝板侵犯6項外觀設(shè)計專利被制止

杰德勒工業(yè)公司向中國專利局申請名稱為“帶有罩蓋的電氣開關(guān)板〞、“電線附件安裝板〞及“帶有蓋板的電線附件安裝板〞6項外觀設(shè)計專利，廣東省三水市美日華工貿(mào)有限公司1997年底生產(chǎn)開始類似產(chǎn)品，1998年5月杰德勒工業(yè)公司訴美日華工貿(mào)有限公司侵犯其上述專利權(quán)，要求判令美日華工貿(mào)有限公司立即停止侵權(quán)，銷毀侵權(quán)產(chǎn)品和生產(chǎn)模具，賠償損失，并在報紙上公開賠禮抱歉。法院判決停止侵權(quán)并賠償損失。

7．“旭日升冰茶〞包裝和名稱不可亂用

河北旭日集團有限公司向法院起訴稱，南海大瀝太平奇樂飲料食品公司未經(jīng)其同意，擅自使用與其旭日升冰茶飲料相似的包裝圖案，侵犯其對該圖案的著作權(quán)和知名商品特有的名稱專用權(quán)，要求判令奇樂公司停止侵權(quán)，賠償損失，公開賠禮抱歉。法院判決停止侵權(quán)并賠償損失。

8．跳槽泄密被判賠900萬元

廣東電纜附件廠起訴佛山高連電纜附件有限公司、陳燦等5人侵犯商業(yè)秘密，認(rèn)為其從德國引進電力電纜預(yù)制件裝配式附件技術(shù)后，通過自行研制開發(fā)的149個電力電纜預(yù)制件裝配式附件產(chǎn)品，屬商業(yè)秘密。而陳燦等5人先后到佛山高連電纜附件有限公司工作，泄露商業(yè)秘密給高連電纜附件有限公司，給廣東電纜附件廠造成重大經(jīng)濟損失，要求判令上述5人立即停止侵權(quán)，賠償損失。法院判決停止侵權(quán)并賠償損失900萬元。

9．用電腦移轉(zhuǎn)商業(yè)秘密也違法

廣州市好又多公司訴正大萬客隆有限公司侵犯商業(yè)秘密，認(rèn)為正大萬客隆有限公司作為與好又多同類大型倉儲式商場經(jīng)營者，卻與好又多公司電腦部李某勾結(jié)，于1997年8月3日以2萬元現(xiàn)金從其手中非法獲取好又多公司商業(yè)秘密并輸入電腦使用，致使好又多公司遭受重大損失，要求判令正大萬客隆公司立即停止侵權(quán)，賠償損失，并在報紙上公開賠禮抱歉。法院判決停止侵權(quán)并賠償損失。

10．仿冒知名效勞是不正當(dāng)競爭

宋維河向法院提起訴稱其自開辦?？跂|北人餐廳以來，在廣州開設(shè)了四家“東北人〞風(fēng)味餃子坊分店，享有很高的知名度。而東北菜風(fēng)味餃子館為牟取不法利益，采用不正當(dāng)?shù)母偁幏椒ǎ瑢Α皷|北人〞這一效勞特有的包裝、裝潢進行相同和相似使用。請求判令東北菜風(fēng)味餃子館停止其不正當(dāng)競爭行為，在報紙上公開賠禮抱歉，賠償損失。法院判決停止侵權(quán)、賠償損失、賠禮抱歉。③有關(guān)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)管理的研究第五章合同法律制度第一節(jié)合同的訂立與效力一、合同的訂立1、合同的概念、特征和分類①合同的概念：亦稱契約，是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。②合同的特征⑴合同是一種民事法律行為。⑵合同是雙方的或多方的民事法律行為。⑶合同當(dāng)事人的法律地位平等。⑷合同是當(dāng)事人合法的行為。③合同的分類⑴有名合同與無名合同。有名合同——指法律上已經(jīng)確定了一定的名稱及規(guī)則的合同，又稱典型合同。無名合同——指法律上尚未確定一定的名稱及規(guī)則的合同，又稱非典型合同。⑵雙務(wù)合同與單務(wù)合同。雙務(wù)合同——指當(dāng)事人雙方互負(fù)對待給付義務(wù)的合同。單務(wù)合同——指只有一方當(dāng)事人負(fù)有給付義務(wù)的合同。⑶有償合同與無償合同。有償合同——指當(dāng)事人從合同中得到利益要支付相應(yīng)代價的合同。無償合同——指當(dāng)事人從合同中得到利益不需要支付相應(yīng)代價的合同⑷諾成合同與實踐合同諾成合同——指在當(dāng)事人意思表示一致時即告成立的合同。實踐合同——指在當(dāng)事人意思表示一致后，仍須有實際交付標(biāo)的物行為才能成立的合同。⑸要式合同與不要式合同要式合同——指合同成立必須采用特定形式的合同。不要式合同——指法律對合同的成立未規(guī)定特定的形式的合同。⑹主合同與從合同主合同——無須以其他合同存在為前提即可獨立存在的合同。從合同——必須以其他合同存在為前提才可獨立存在的合同。2、合同法的概念和適用范圍①合同法的概念：調(diào)整平等主體之間合同關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。②合同的適用范圍3、合同訂立的形式①合同訂立的概念——指兩個或兩個以上的當(dāng)事人通過協(xié)商，依法就合同的主要條款達成一致協(xié)議的法律行為。②合同訂立的形式⑴書面形式⑵口頭形式⑶其他形式4、合同的主要條款①當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所②標(biāo)的③數(shù)量④質(zhì)量⑤價款或者報酬⑥履行期限、地點和方式⑦違約責(zé)任⑧解決爭議的方法5、合同的訂立方式①要約⑴要約的概念——又稱發(fā)價、發(fā)盤、出價、出盤或報價等，是指希望和他人訂立合同的意思表示。發(fā)出要約的當(dāng)事人稱要約人，要約所指向的相對方稱為受要約人。⑵要約邀請——又稱要約引誘，是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。⑶要約生效時間。⑷要約的撤回和撤銷與失效。要約的撤回——指要約人在要約發(fā)出以后，生效之前，使要約不發(fā)生法律效力的意思表示。要約的撤銷——指要約人在要約生效后，使要約喪失法律效力的意思表示。要約的失效——指要約喪失了法律拘束力。②承諾⑴承諾的概念——又稱接受，指受要約人同意要約的意思表示，承諾生效時合同成立。應(yīng)具備的條件——必須是由受要約人向要約人作出；必須是向要約人作出；內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致；必須是在規(guī)定的期限內(nèi)作出；必須說明受要約人決定與要約人訂立合同。⑵承諾的方式⑶承諾的期限⑷承諾的生效⑸承諾的撤回6、合同成立的時間與地點①合同成立的時間——承諾生效時合同成立②合同成立的地點7、締約過失責(zé)任①締約過失責(zé)任的概念和特點概念：是指在合同訂立過程中，一方因違背其依據(jù)老實信用原則所產(chǎn)生的義務(wù)，而致使另一方的信賴?yán)鎿p失時所應(yīng)承當(dāng)?shù)膿p害賠償責(zé)任。特點：⑴當(dāng)事人有過錯，主要