四川省申論模擬85

四川省申論模擬85申論給定材料1.我國是世界第二草原大國，天然草原約占國土總面積的40%。作為我國陸地生態(tài)安全的重要屏障，草原在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。我國的草地占國土總面積的40%左右，是現(xiàn)有農(nóng)田的3倍，畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?。草是農(nóng)、林、牧三者之間的紐帶，應(yīng)該充分利用這些自然和資源條件，發(fā)展草業(yè)和畜牧業(yè)，形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系。這也是彌補(bǔ)這些地區(qū)耕地少和減輕農(nóng)田壓力的有效措施。牧區(qū)開展現(xiàn)代化草業(yè)生產(chǎn)，是一項(xiàng)包括種植、畜牧、養(yǎng)殖業(yè)在內(nèi)的綜合性事業(yè)，也是知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)。所以牧區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化草業(yè)，將會(huì)形成符合生態(tài)規(guī)律的牧業(yè)生產(chǎn)新體系，保護(hù)和促進(jìn)草原生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和發(fā)展。然而，時(shí)至今日，退化呈快速蔓延趨勢。我國草原卻呈快速消失之勢。在我國近4億公頃的天然草原中，目前約有90%的可利用草原出現(xiàn)不同程度的退化，并且以每年200萬公頃的面積擴(kuò)張。近年來，我國北方干旱地區(qū)草地減少5.49萬平方公里，其中覆蓋度在5%～20%的地區(qū)明顯減少，草原退化、沙化形勢堪憂。據(jù)資料顯示，20世紀(jì)60年代中后期退化加速；到80年代退化面積達(dá)37555萬畝，占可利用草地面積的39.37%；到90年代末，草地退化面積達(dá)草地總面積的73%。農(nóng)業(yè)部遙感技術(shù)應(yīng)用中心的監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果顯示，20世紀(jì)80年代以來，北方主要草原分布區(qū)的產(chǎn)草量均呈下降趨勢，平均降幅為17.6%，荒漠草原產(chǎn)草量降幅最大，在40%左右，典型草原的下降幅度也達(dá)20%。內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海和甘肅等傳統(tǒng)牧區(qū)產(chǎn)草量下降幅度最大，牧草質(zhì)量變劣，毒害草增多，不可食草和毒草逐漸取代優(yōu)良牧草成為群落優(yōu)勢種。大面積的草地正失去利用價(jià)值，如云南、四川兩省的一些草地近年來受不可食草紫荊澤蘭的侵入，并逐步取代了原來的草地植被，使草地失去利用價(jià)值。2.內(nèi)蒙古草原以水草豐美著稱于世。但由于自然和人為因素的共同作用，草地質(zhì)量下降。主要表現(xiàn)在草群中優(yōu)良牧草的種類和數(shù)量大幅度減少，有毒有害及不可食的植物種類和數(shù)量增多，草群平均高度和覆蓋度下降，草原的單位面積產(chǎn)草量大幅度降低。根據(jù)內(nèi)蒙古草勘院資料，20世紀(jì)50年代內(nèi)蒙古草原平均產(chǎn)草量為127公斤/畝，到80年代為71.25公斤/畝，30年來平均下降45.08%。21世紀(jì)初草原載畜能力平均27.79畝/羊單位，與20世紀(jì)80年代相比下降38.03%，與20世紀(jì)60年代相比下降55.19%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，21世紀(jì)初內(nèi)蒙古荒漠化土地面積達(dá)6224萬公頃，占全區(qū)土地總面積的52.6%；沙化土地面積4159萬公頃，占全區(qū)土地總面積的35.1%。草原生態(tài)環(huán)境變劣，土地荒漠化和沙漠化使地表失去了綠色植被的覆蓋，導(dǎo)致地下水位下降，大氣降水減少。與20世紀(jì)50年代相比，通遼市降水減少102毫米，錫林浩特市降水減少84毫米，巴音浩特降水減少59毫米，而年平均氣溫分別上升1度、1.4度和0.9度。由于大氣干旱，降水減少，氣候干燥造成河水?dāng)嗔?，湖泊縮減或干涸。與80年代相比河流水量減少三分之一。呼倫貝爾草原上的克魯倫河2007年主汛期出現(xiàn)斷流，烏爾遜河至下游斷流干涸，著名的達(dá)賚湖(呼倫湖)水面縮減500平方公里，水位下降4米以上，周邊小型湖泊80%干涸，周圍近300平方公里的濕地消失，湖底泥沙裸露并嚴(yán)重威脅著湖邊的草原。草原退化、植被覆蓋度下降，稀疏的植被減少了對二氧化碳的吸收能力，增強(qiáng)了大氣的溫室效應(yīng)，使草地調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、保持水土、凈化空氣的功能明顯減退，大大降低了草原的生態(tài)功能。受草原生態(tài)環(huán)境變劣的影響，內(nèi)蒙古地區(qū)有些動(dòng)植物物種正在消失或減少。如草原上優(yōu)良牧草中的羊草、黃花苜蓿、山厘豆等數(shù)量銳減；藥用價(jià)值較高的內(nèi)蒙古黃芪、草麻黃也在明顯減少。又如阿拉善地區(qū)梭梭林已由50年113.3萬公頃減少到目前的38.6萬公頃，額濟(jì)納旗的胡楊林也由5萬公頃減少到2.95萬公頃。綠色植物的減少，必然導(dǎo)致動(dòng)物種類的衰敗和減少。野馬已在草原上消失，野巖羊、青羊、野駱駝數(shù)量銳減。長期以來，內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)的增長不顧草原承載力過分依賴牲畜頭數(shù)的增加，致使草原嚴(yán)重透支，人口和牲畜超載，致使草原畜牧業(yè)維系困難，牧區(qū)和廣大牧民正面臨生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)管站統(tǒng)計(jì)，近幾年自治區(qū)牧民人均純收入的增速落后農(nóng)民增速，目前有不少牧民負(fù)債經(jīng)營。草原畜牧業(yè)、牧區(qū)和牧民等“三牧”問題突出。3.草原生態(tài)系統(tǒng)是由草原地區(qū)生物(植物、動(dòng)物、微生物)和草原地區(qū)非生物環(huán)境構(gòu)成的，進(jìn)行物質(zhì)循環(huán)與能量交換的基本機(jī)能單位。草原生態(tài)系統(tǒng)在其結(jié)構(gòu)、功能過程等方面與森林生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)具有完全不同的特點(diǎn)，它不僅是重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，而且是重要的生態(tài)屏障。在黃河上游地區(qū)本應(yīng)是有很多大草原的。例如源頭的青藏高寒草原，上游的甘肅甘南草原，以及盛名遠(yuǎn)揚(yáng)的內(nèi)蒙古大草原等。“敕勒川，陰山下，天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊”描繪的就是這一地區(qū)曾經(jīng)有過的草原盛景。然而如今卻是另外一番景象。某知名記者在赴黃河上游采訪前雖對草原生態(tài)環(huán)境惡化的嚴(yán)重程度早有所聞，準(zhǔn)備好了要用慘不忍睹、觸目驚心等詞匯對其進(jìn)行描繪。可是當(dāng)真正站到了這片曾經(jīng)被稱之為草原的土地上，才發(fā)現(xiàn)無論什么樣的表述在如此嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)面前都顯得太輕描淡寫，蒼白無力。據(jù)知情人士介紹，在很多地區(qū)，新增農(nóng)田的來源常常就是草原。草原遭到破壞的最大罪魁也就是新增農(nóng)田。當(dāng)年的向草原要糧，內(nèi)蒙古大約有66.7萬公頃的草場被開墾為農(nóng)田，但由于缺水和沙化荒廢了2/3，剩下的1/3也十分貧瘠，收獲寥寥無幾。這歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)難道還不足以引起人們警醒?我國草原生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞的主要原因之一就是長期以來缺乏科學(xué)的、有效的管理措施。而我國迄今為止，大部分草原還是處于“牧草自生自滅”和“靠天養(yǎng)畜”的落后狀態(tài)。加強(qiáng)草原生態(tài)基礎(chǔ)理論如載畜能力、牧業(yè)生產(chǎn)最佳方式以及科學(xué)管理技術(shù)的研究，是草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)對策中應(yīng)首先引起重視的問題。包括改革某些落后的經(jīng)營方針，實(shí)行適度放牧、以草定畜、推行季節(jié)牧業(yè)以減輕草場壓力，給牧草提供休養(yǎng)生息的時(shí)機(jī)以及其他可使草原植被得以恢復(fù)和發(fā)展的各種措施，實(shí)行科學(xué)化管理方式。20世紀(jì)末國家開始重視草原生態(tài)，實(shí)施了諸多的草原保護(hù)與植被重建工程、放牧家畜改良與管理工程等，在局部區(qū)域取得一定效果，但生態(tài)工程建設(shè)與農(nóng)牧民利益及區(qū)域發(fā)展如何協(xié)調(diào)，一直沒有得到有效解決。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，破壞了生態(tài)；保護(hù)生態(tài)，影響了農(nóng)牧民利益，也限制了區(qū)域發(fā)展，使得草原發(fā)展陷入兩難境地。因此，不能不讓人想到，為什么關(guān)于保護(hù)草地的問題，年年都在呼吁，各地年年都在表態(tài)要拿出具體的治理措施，而且年年都有新成績，但草地生態(tài)狀況惡化程度仍一年一年在加劇。一位草原生態(tài)學(xué)家痛心地說，新中國成立以來，我們在草原問題上有很多重大失誤：只顧鼓勵(lì)大力發(fā)展牧業(yè)生產(chǎn)，使草原牲畜頭數(shù)迅速增加，卻忽略了相應(yīng)的科學(xué)管理；只單方面重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，提出向草地要糧，盲目毀草開荒，使很多優(yōu)質(zhì)草場淪為農(nóng)田，又廢棄為荒漠。新中國成立以后，雖然國家對草原牧區(qū)建設(shè)曾出臺(tái)過一系列方針政策。然而，到現(xiàn)在卻一直只是在紙面上作為一種符號(hào)形式保存在那里。在黃河流域地區(qū)，草原不但沒有得到保護(hù)，由于盲目開墾，超載放牧等，反而使草地遭到了前所未有的破壞和掠奪。草原是江河流域防風(fēng)固沙、保持水土、維系生態(tài)平衡的極為重要的資源，是數(shù)百萬蒙、藏、漢、回人民的棲息繁衍之地，中華兒女豈能讓其如此衰萎、退化下去。4.由于草原的區(qū)域特點(diǎn)和生態(tài)地位，草原已成為全國生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略性地區(qū)，也是世界關(guān)注的草原環(huán)境熱點(diǎn)地區(qū)。草原生態(tài)環(huán)境在很大程度上關(guān)系到我國政府對解決環(huán)境問題的決心和成敗，因此，2011年中央將“草原生態(tài)修復(fù)工程”列入國家和自治區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)肯定，近年來對草原環(huán)境保護(hù)工作重視程度日益提高，國家在政策和資金投入方面的力度也明顯加強(qiáng)，草原生態(tài)建設(shè)取得了一些成效。但從整體和長遠(yuǎn)來看，草原生態(tài)建設(shè)任務(wù)仍然艱巨而繁重。實(shí)踐證明，生態(tài)移民有利于緩解草原壓力、改善牧民生活條件，恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境。各地應(yīng)依據(jù)草原生態(tài)容量，依托城市和中心城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)優(yōu)勢和吸納能力，對牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)內(nèi)生態(tài)脆弱地區(qū)、草原嚴(yán)重退化沙化地區(qū)，有計(jì)劃、有步驟、因地制宜地實(shí)施生態(tài)移民?！安菰鷳B(tài)修復(fù)工程”，就是對退化草原停止人為干擾，減輕其負(fù)荷壓力，依靠草原生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力和自我恢復(fù)能力，輔以必要的人工措施，使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)并逐步走向良性循環(huán)發(fā)展。“草原生態(tài)修復(fù)工程”應(yīng)包括生態(tài)移民工程、退牧還草工程、潛在退化沙化草原保護(hù)工程和牧業(yè)生產(chǎn)新體系工程等子工程項(xiàng)目內(nèi)容。要組織全區(qū)科技力量，圍繞草原生態(tài)保護(hù)治理和建設(shè)的關(guān)鍵問題進(jìn)行科技攻關(guān)，加強(qiáng)草原退化機(jī)理、草原生態(tài)的演替規(guī)律等基礎(chǔ)理論和草原生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建的綜合實(shí)用技術(shù)的研究，力爭在草原生態(tài)治理的理論和技術(shù)上有新的突破。對禁牧地區(qū)草場恢復(fù)以后，應(yīng)科學(xué)合理利用，長期閑置不用既是資源浪費(fèi)，同時(shí)不利于草場植被更新。對如何合理利用、以什么樣經(jīng)營形式利用禁牧草場這類新問題，應(yīng)大力宣傳和普及草原生態(tài)保護(hù)和治理方面的科技知識(shí)與實(shí)用技術(shù)，責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)各地草原生態(tài)治理先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)草原科技入戶工程，加強(qiáng)草原科技推廣隊(duì)伍的建設(shè)，改善服務(wù)手段，提高服務(wù)能力。進(jìn)一步建立和完善草原生態(tài)與災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，定期開展草原生態(tài)狀況調(diào)查并對草原生產(chǎn)、生態(tài)發(fā)展變化進(jìn)行長期監(jiān)測，逐步建立起數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的草原生態(tài)保護(hù)信息系統(tǒng)，為自治區(qū)和國家宏觀指導(dǎo)草原保護(hù)和合理利用提供依據(jù)。5.2011年5月5日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部在北京召開草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策實(shí)施動(dòng)員布置會(huì)，對內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個(gè)主要草原牧區(qū)省(區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正式實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策進(jìn)行動(dòng)員和部署，以推動(dòng)草原生態(tài)加快恢復(fù)和草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，促進(jìn)牧民持續(xù)增收。財(cái)政部部長謝旭人、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦出席會(huì)議并講話。謝旭人指出，建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的重大決策，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，有利于改善草原生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障；有利于推動(dòng)牧區(qū)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)牧區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。從2011年起，中央財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼和績效考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面，支持上述8個(gè)主要草原牧區(qū)省(區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2011年中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金136億元，按照每年每畝6元的測算標(biāo)準(zhǔn)對禁牧牧民給予禁牧補(bǔ)助；按照每年每畝1.5元的測算標(biāo)準(zhǔn)對未超載的牧民給予草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)；按照每年每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給予牧草良種補(bǔ)貼；按照每年每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)對牧民生產(chǎn)用柴油、飼草料等生產(chǎn)資料給予補(bǔ)貼；進(jìn)一步擴(kuò)大畜牧良種補(bǔ)貼政策覆蓋范圍；對工作突出、成效顯著的省份給予績效考核獎(jiǎng)勵(lì)。謝旭人強(qiáng)調(diào)，草原生態(tài)保護(hù)事關(guān)牧區(qū)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)與國家生態(tài)安全，意義重大，影響深遠(yuǎn)。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策是新中國成立以來在草原生態(tài)保護(hù)方面安排資金規(guī)模最大、覆蓋面最廣、補(bǔ)貼內(nèi)容最多的一項(xiàng)政策。為確保資金使用效益，財(cái)政部將會(huì)同農(nóng)業(yè)部盡快制定草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法，規(guī)范補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和管理。地方各級(jí)財(cái)政部門要設(shè)立補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金專賬，實(shí)行分項(xiàng)核算，確保?？顚Ｓ谩Ｑa(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放要實(shí)行村級(jí)公示制，接受群眾監(jiān)督。他要求各級(jí)財(cái)政部門提高認(rèn)識(shí)、扎實(shí)工作，積極配合有關(guān)部門推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制穩(wěn)步實(shí)施，切實(shí)把這項(xiàng)惠民的好政策辦好辦扎實(shí)。韓長賦說，目前全國90%的可利用草原不同程度退化，加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)刻不容緩，迫切需要進(jìn)一步加大投入力度和政策支持力度。要進(jìn)一步細(xì)化措施，堅(jiān)決把草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策落到實(shí)處，及時(shí)制訂和報(bào)批政策實(shí)施方案，科學(xué)規(guī)劃禁牧區(qū)，細(xì)化落實(shí)禁牧和草畜平衡任務(wù)，合理確定草原載畜量，把草原承包面積、人工種草面積、牲畜飼養(yǎng)量、牧戶數(shù)量等各類專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)清楚，做好技術(shù)保障和管理服務(wù)，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，確保政策實(shí)施不拖延，政策落實(shí)不縮水，政策效果不打折。6.“科學(xué)合理地利用草場，既保護(hù)生態(tài)又富裕群眾，這是我們牧民盼望的好政策?！蓖Ｃ２菰?，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗錫尼河鎮(zhèn)巴彥胡碩嘎查(村)牧民斯木吉德樂說，如今牧民并不想再讓牛羊啃食可能好于往年的牧草，期待著業(yè)已退化了的草原能夠得到更好的休養(yǎng)生息。2010年10月，國務(wù)院決定從2011年起到2015年，在內(nèi)蒙古、新疆等8個(gè)主要草原畜牧區(qū)全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，中央財(cái)政每年拿出130多億元，給牧民禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、生產(chǎn)性補(bǔ)貼等，以此加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)牧民持續(xù)增收。內(nèi)蒙古擁有13億畝天然草原，為加快建立草原生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，內(nèi)蒙古決定繼續(xù)加大禁牧、休牧、輪牧的補(bǔ)償力度。在生態(tài)極度惡化、不適宜人居住的地區(qū)以及正在實(shí)施長期禁牧的地區(qū)，繼續(xù)實(shí)施異地扶貧移民搬遷、邊境生態(tài)移民和移民擴(kuò)鎮(zhèn)等項(xiàng)目。錫林郭勒盟蘇尼特右旗賽音錫力嘎查牧民齊木德算了一筆草原補(bǔ)償賬，他們一家6口人、有1.5萬畝草場，按照國家的禁牧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在恢復(fù)草場的同時(shí)每年還可獲得7萬多元的補(bǔ)助金。沒有落實(shí)禁牧政策時(shí)，養(yǎng)了五六百只羊，除去飼草料成本，每年純收入只有4萬多元，如今少養(yǎng)羊甚至不養(yǎng)羊反而還劃算了許多?！敖粒覀兡撩穸假澇?”目前，在國家建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的鼓勵(lì)下，許多牧民借助牧業(yè)聯(lián)合組織、高效益舍飼圈養(yǎng)、移民搬遷等途徑，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式發(fā)家致富。7.“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照中央關(guān)于加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平的新要求，我國將加大草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，促進(jìn)草原生態(tài)形勢的好轉(zhuǎn)。確立生態(tài)優(yōu)先的草原發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化草原的生態(tài)功能，將盡快遏制草原生態(tài)整體惡化局面、促進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)作為今后一個(gè)時(shí)期草原工作的中心任務(wù)。給予草原牧區(qū)特殊政策扶持，繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，集中出臺(tái)有利于草原生態(tài)改善、畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、牧民生活提高的強(qiáng)牧惠牧政策。做強(qiáng)做大草原生態(tài)工程，進(jìn)一步擴(kuò)大退牧還草工程實(shí)施范圍，大力實(shí)施游牧民定居工程，逐步減輕天然草原人口壓力和牲畜放牧壓力，盡快啟動(dòng)草業(yè)良種、草原防災(zāi)減災(zāi)、草原自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、農(nóng)區(qū)草地開發(fā)利用、牧區(qū)水利等草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程，全面實(shí)施《全國草原保護(hù)建設(shè)利用總體規(guī)劃》。完善草原家庭承包經(jīng)營制度，進(jìn)一步推進(jìn)和完善草原家庭承包制，規(guī)范草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，明確使用權(quán)，落實(shí)承包權(quán)，保障收益權(quán)，強(qiáng)化草原承包經(jīng)營管理。作答要求第1題、根據(jù)給定材料1、2，概述當(dāng)前我國草原面臨的生態(tài)問題。要求：概括準(zhǔn)確，語言簡練，不超過300字。__________我的答案：我的答案：參考答案：當(dāng)前我國草原生態(tài)主要面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問題。具體表現(xiàn)如下：一是草原數(shù)量逐年減少，盲目開墾，超載放牧等，使草地遭到了前所未有的破壞和掠奪，草原退化、沙化、鹽堿化形勢堪憂。二是草原質(zhì)量不斷下降，牧草質(zhì)量變劣，毒害草增多，不可食草和毒草逐漸取代優(yōu)良牧草成為群落優(yōu)勢種，大面積的草地正失去利用價(jià)值。三是草原生態(tài)環(huán)境變劣，土地荒漠化和沙漠化使地表失去了綠色植被的覆蓋，導(dǎo)致地下水位下降。四是草原生態(tài)功能降低，草地調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、保持水土、凈化空氣的功能明顯減退，草原物種銳減。五是牧民生產(chǎn)和生活受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，人口和牲畜超載，致使草原，產(chǎn)重透支，草原畜牧業(yè)、牧區(qū)和牧民等“三牧”問題突出。答案解析：第2題、材料4提到了“草原生態(tài)修復(fù)工程”，請你以政府工作人員的身份，并結(jié)合材料4～6，針對如何改善草原生態(tài)提出具體的建議和對策。要求：建議得當(dāng)，對策有針對性和可行性，語言流暢，不超過350字。__________我的答案：我的答案：參考答案：針對目前我國草原生態(tài)惡化、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問題，為加快建設(shè)“草原生態(tài)修復(fù)工程”，提出建議如下：一要增強(qiáng)生態(tài)安全憂患意識(shí)，切實(shí)把保護(hù)草原生態(tài)作為第一位的基礎(chǔ)性工作來抓，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)草原生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性和生態(tài)建設(shè)的長期性、艱巨性。二要實(shí)行科學(xué)管理，發(fā)展人工草場，加強(qiáng)草原監(jiān)督管理，有效遏制草原退化沙化。三要建立牧業(yè)生嚴(yán)新體系，加強(qiáng)草原生態(tài)基礎(chǔ)理論如載畜能力，發(fā)展草原生態(tài)畜牧業(yè)是解決草原退化困境的有效途徑。四要積極穩(wěn)步實(shí)施生態(tài)移民，對牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)內(nèi)生態(tài)脆弱地區(qū)、草原嚴(yán)重退化沙化地區(qū)，有計(jì)劃、有步驟、因地制宜地實(shí)施生態(tài)移民。五要依靠科技進(jìn)步，圍繞草原生態(tài)保護(hù)治理和建設(shè)的關(guān)鍵問題進(jìn)行科技攻關(guān)，促進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。六要出臺(tái)草原生態(tài)補(bǔ)償政策，多渠道增加對草原投入，牧民增收增效是維護(hù)草原生態(tài)安全的重要保證。七要加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化草原法制監(jiān)督管理，切實(shí)做到草原使用權(quán)利和生態(tài)環(huán)境維護(hù)義務(wù)，保護(hù)草原生態(tài)建設(shè)成果。答案解析：第3題、根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國實(shí)際，以“共創(chuàng)綠色家園”為題，寫一篇議論文。要求：1.觀點(diǎn)正確，主題鮮明，分析合理；2.論述深刻，語言流暢；3.1000～1200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]共創(chuàng)綠色家園浩瀚的歷史長河，流淌著沽源五千年古老的文化，五千年的古老文化塑造了閃電湖的鐘靈蜀繡，八百里金蓮川百花爭艷，五花草甸綻放著金蓮花爭奇斗艷迎接著八方來客，藍(lán)天白云草原的風(fēng)貌，昔日的成吉思汗彎弓射大雕數(shù)風(fēng)流人物看當(dāng)今華夏兒女的草原馳騁，夜幕下馬頭琴、篝火旁、烤全羊編織著草原的歌舞，淳樸的蒙族兄弟姐妹手捧著潔白的哈達(dá)，醇香的馬奶酒嘹亮的草原歌曲給您初到草原的驚喜。提及草原，人們常會(huì)因草原的廣闊無垠而無限遐想。如今，這樣的風(fēng)景已很難再覓。盲目開墾，超載放牧，草原退化、沙化、荒漠化，牧民生產(chǎn)和生活受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，確立生態(tài)優(yōu)先的草原發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)化草原的生態(tài)功能，將盡快遏制草原生態(tài)整體惡化局面、促進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)作為今后一個(gè)時(shí)期草原工作的中心任務(wù)。然而發(fā)展經(jīng)濟(jì)，破壞了生態(tài)；保護(hù)生態(tài)，卻影響了