地方公務(wù)員云南申論79

云南申論79申論二、給定資料(1)男女公務(wù)員應(yīng)同齡退休。綜合新華社消息，“現(xiàn)行的公務(wù)員條例中規(guī)定男60歲退休，女55歲退休。女性擁有相同的文化程度，在同二個崗位上工作，為什么要提前5年退休?”在北京召開的中國婦女第九次全國代表大會上，男女退休年齡的差異，引起了代表們的質(zhì)疑。(2)提前退休形成事實(shí)上的男女不平等。“決定一個人是否退休的條件應(yīng)當(dāng)是能力和身體狀況，而不應(yīng)該是性別?！比珖鴭D聯(lián)婦女研究所所長譚琳代表指出，對于許多女性來說，55歲正是年富力強(qiáng)、義務(wù)負(fù)擔(dān)最輕的時候，提前離開工作崗位，不僅是人力資源的浪費(fèi)，也反映了男女占有資源的不平等。(3)“提前退休，也使得許多女性退休后享受的工資待遇比男性低，這又形成了男女經(jīng)濟(jì)上的不平等?！焙幽鲜D聯(lián)副主席李萍代表說，以前制訂男女退休年齡標(biāo)準(zhǔn)的時候，是出于對女性身體保護(hù)的角度考慮，而現(xiàn)在隨著社會的進(jìn)步，這樣的規(guī)定就顯得不合時宜了。(4)“退休年齡的不同還影響了女性參政議政和職業(yè)發(fā)展?！焙鲜∫骊柺袐D聯(lián)主席梅敏亞代表指出，由于這5年的差距，與男性相比，女干部、女專業(yè)技術(shù)人員在教育培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展和崗位晉升等方面的機(jī)會明顯減少，“這很大程度地制約了優(yōu)秀女性人才的選拔”。(5)將男女同齡退休寫入《婦女權(quán)益保障法》。中國政法大學(xué)國際教育學(xué)院院長、中國婚姻家庭研究會副會長夏吟蘭透露，“婦女權(quán)益保障法修訂專家組”正在對男女同齡退休問題進(jìn)行專題討論，《婦女權(quán)益保障法》修訂后有望在此問題上作出明確規(guī)定。作為專家組成員，夏吟蘭說，讓女性先于男性退休，這一規(guī)定的原意是為了照顧女性在體能上的欠缺。但隨著時代發(fā)展，女性受教育程度越來越高，平均壽命也日益延長，在腦力勞動上完全可與男性媲美?！坝绕涫菍σ恍┯兄S富社會經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)工作的女性來說，強(qiáng)令她們55歲退休，更是對人力資源的巨大浪費(fèi)?！毕囊魈m說。(6)提前退休給女性造成更大壓力。夏吟蘭說，女性比男性提前5年退休，就意味著女性必須早成材，這必然給女性造成更大的壓力。同時，早退休還使女性的退休金低于男性，造成退休越早、退休金金額越少的客觀后果。她強(qiáng)調(diào)，將“男女同齡退休”寫入法律，意味著兼顧男女同齡退休的平等權(quán)利和婦女自主選擇提前退休的彈性原則，即在勝任工作的情況下女性退休年齡與男性一致，而女性不能勝任工作或雖能勝任但本人不希望繼續(xù)工作的，可選擇提前退休。第1題、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：女性在年富力強(qiáng)、義務(wù)負(fù)擔(dān)最輕的時候，提前離開工作崗位，不僅是人力資源的浪費(fèi)，也反映了男女占有資源的不平等。提前退休，也使得許多女性退休后享受的工資待遇比男性低，這又形成了男女經(jīng)濟(jì)上的不平等。女性提前退休還影響了女性參政議政和職業(yè)發(fā)展。女干部、女專業(yè)技術(shù)人員在教育培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展和崗位晉升等方面的機(jī)會明顯減少。答案解析：第2題、以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：(1)決定一個人是否退休的條件應(yīng)當(dāng)是能力和身體狀況，而不應(yīng)該是性別。應(yīng)實(shí)行男女同齡退休，以解決人力資源浪費(fèi)的問題。(2)男女同齡退休，解決許多女性退休后享受的工資待遇比男性低，男女經(jīng)濟(jì)上的不平等等問題。(3)解決因退休年齡的不同影響女性參政議政和職業(yè)發(fā)展的問題。(4)解決這一問題，最根本的方法是將男女同齡退休寫入《婦女權(quán)益保障法》，以法律的形式確定下來。答案解析：第3題、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：男女可以同齡退休在中國婦女第九次全國代表大會上，中國政法大學(xué)國際教育學(xué)院院長、中國婚姻家庭研究會副會長夏吟蘭透露，“男女同齡退休”有望寫進(jìn)《婦女權(quán)益保障法》。筆者也是保護(hù)婦女勞動權(quán)利、主張男女同齡退休的支持者，然而，解讀本次婦女代表會上“男女同齡退休”的提法和擬行辦法，覺得這種提法欠妥，應(yīng)當(dāng)稱作“男女可以同齡退休”。首先，擬行辦法并未將同齡退休剛性定位。夏吟蘭強(qiáng)調(diào)，將“男女同齡退休”寫入法律，意味著兼顧男女同齡退休的平等權(quán)利和婦女自主選擇提前退休的彈性原則，即在勝任工作的情況下女性退休年齡與男性一致，而女性不能勝任工作或雖能勝任但本人不希望繼續(xù)工作的，可以選擇提前退休。退休年齡的彈性實(shí)施辦法，決定了“男女同齡退休”的提法與事實(shí)有所出入，惟有加上“可以”二字，方能體現(xiàn)法律用語的嚴(yán)密性。其次，保障權(quán)益與法定權(quán)益尚存一定距離。關(guān)于婦女退休年齡問題，具備法定決定權(quán)的是勞動部門和人事部門?，F(xiàn)行的“男60周歲退休，女55周歲退休”規(guī)定，和“女縣(處)級干部可工作到60周歲退休”也分別出自上述兩個部門出臺的《勞動法》和《國家公務(wù)員暫行條例》，一直沿用至今。一直沒有體現(xiàn)婦女退休年齡的《婦女權(quán)益保障法》，在本次婦代會之后寫進(jìn)“男女同齡退休”的內(nèi)容，也只能呼吁、推動上述兩個部門對相關(guān)法規(guī)作出相應(yīng)的修改，加之《婦女權(quán)益保障法》的提法不具備剛性執(zhí)行的條件，要把“男女同齡退休”落實(shí)為法定權(quán)益尚需時間過程，更需要細(xì)化實(shí)施。為了保證《婦女權(quán)益保障法》的嚴(yán)肅性和法定效力，用“男女可以同齡退休”的提法更為穩(wěn)妥。再次，提前退休的提法不利于婦女權(quán)益保障。“男女同齡退休”意味著婦女法定退休年齡為60周歲。雖然法律中也有“女性不能勝任工作或雖能勝任但本人不希望繼續(xù)工作的，可以選擇提前退休”的內(nèi)容保障婦女提前退休的權(quán)利，可這樣的說法很容易被用人單位曲解為不達(dá)齡退休，因而在審批上設(shè)卡，在待遇上打折扣；而且，“提前退休”的說法沒有體現(xiàn)新時期女性要求為社會多作貢獻(xiàn)、要求更多實(shí)現(xiàn)人生價值的內(nèi)容，不利于調(diào)動?jì)D女主動推遲退休的積極性。用“男女可以同齡退休”的提法，等于把婦女退休年齡仍然法定在55周歲，此后的勞動決定權(quán)就掌握在了婦女自己手中，用人單位無法阻礙；同時，從55周歲到60周歲這段時間的個人價值得以顯現(xiàn)，社會貢獻(xiàn)得到認(rèn)可，相信只要有能力，廣大婦女一定會“巾幗不讓須眉”。從保障婦女權(quán)益和顯現(xiàn)婦女勞動價值的