福建申論真題2006年福建(春季)

福建申論真題2006年福建(春季)申論二、給定資料志愿服務幾乎是每個文明社會不可缺少的一部分，它是指任何人自愿貢獻個人時間和精力，在不為物質報酬的前提下，為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)而提供服務的活動。這一概念既包括地方和國家范圍內的志愿者行為，也包括跨越國境的雙邊的和國際的志愿者項目。志愿服務不僅為發(fā)達國家和發(fā)展中國家福利的提高和社會進步做出了重要貢獻，也是各國和聯(lián)合國進行人道主義援助、技術合作、改善人權、促進民主與和平計劃的重要組成部分。志愿服務突出地表現(xiàn)在非政府組織、專業(yè)協(xié)會、工會和其他民間組織的活動中。許多社會運動，比如在消除文盲、免疫和環(huán)境保護等領域，都主要依靠志愿者的幫助。國外志愿服務活動開展得十分活躍，比如日本有50%的國民參加過志愿服務活動。韓國的志愿服務有50年的歷史，其組織機構分為：總社、分社協(xié)議會、地區(qū)協(xié)議會、基層服務會。漢城教育廳規(guī)定，從1995年起，初中學生的志愿服務活動要義務化；1998年以后，志愿服務活動的分數(shù)將占高中成績的8%。泰國政府為倡導志愿服務風氣，規(guī)定大學畢業(yè)生要到貧困地區(qū)做1年的志愿服務，服務滿2年后，畢業(yè)生有更多的機會得到一份好工作。法國的志愿服務則走向法律化，法律規(guī)定，年滿18歲的男性，符合條件者都必須履行國民志愿役，違規(guī)者處2年有期徒刑。美國的志愿者參加“為美國服務的志愿者”，服役期為一年，服役期滿后可以得到兩個學期的獎學金9450美元，而且選擇聯(lián)邦公職時可免除考試資格；參加“全國民事社區(qū)服務隊”的志愿者，年齡在18歲至24歲，10個月的服役期滿后可得到6000美元的津貼及2362.5美元的一次性獎學金。墨西哥政府規(guī)定每個大學生在校期間至少要從事6個月的志愿服務，否則無法獲得畢業(yè)文憑。尼日利亞大學生的志愿服務主要在邊遠地區(qū)，連續(xù)服務一年后，志愿者可以獲得國家服務證書，這個證書是將來就業(yè)的保障。國外志愿服務的主要特點是：(1)與公民的成才和就業(yè)全面掛鉤。國際社會已經認識到，公民的成才與就業(yè)問題是各國社會問題的集中體現(xiàn)之一，只有將志愿服務活動與公民的成才就業(yè)等切身利益掛起鉤來。志愿服務活動才能得到社會民眾的全面響應，才能確立一個廣泛的群眾基礎。(2)以滿足社會發(fā)展需求為志愿服務活動的切入點。相對于過去的那種以滿足少數(shù)受服務者的生活需求為主體的志愿服務模式，著眼于國家和社會的發(fā)展大局，在經濟和文化領域中尋找服務課題的志愿服務模式所占的比重越來越大。其重要形式有：專項性的志愿服務工作、專業(yè)性的志愿服務工作、公益性的志愿服務工作、社區(qū)性的志愿服務工作。青年志愿者扶貧接力計劃從1996年9月開始試點，1998年開始在全國范圍內實施。截止到1999年9月，全國共有29個省(區(qū)、市)和4個副省級城市實施了這項計劃，參加扶貧接力計劃的志愿者6810多人，受援縣近160個。2003年6月以來，團中央、教育部等四部委組織實施大學生志愿服務西部計劃，實施規(guī)模為11300名大學生志愿者，為西部貧困縣開展服務。福建、遼寧、貴州等省(區(qū)、市)還組織實施了地方項目招募大學生志愿者赴本省(區(qū)、市)的貧困地區(qū)服務。2005年該計劃將實施西部支教、支醫(yī)、支農等8個專項行動。在大型活動和急難險重任務中充分發(fā)揮志愿者的作用，已逐步成為全國通行的做法。數(shù)百萬青年志愿者為第四屆世界婦女大會、第三屆遠南殘疾人運動會、昆明世界園藝博覽會、上?！敦敻弧氛搲陼葒H、國內大型活動提供了優(yōu)質高效的志愿服務。在幾次大的洪澇和地震災害面前，特別是在1998年長江和松花江、嫩江流域的特大洪水面前，幾百萬青年志愿者為災區(qū)群眾重建家園、恢復生產發(fā)揮了突擊隊作用。還有各種形式的富有特色的志愿服務，如：青年志愿者“一助一”長期結對服務計劃，大中專學生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，保護母親河“中國青年志愿者綠色行動營計劃”，成人預備期志愿服務，共青團維權部門開展的為進城務工青年志愿服務、“保護明天”青年志愿者文化市場監(jiān)督活動，學校開展的大中學生志愿者社區(qū)援助行動，青年工人開展的為下崗青工再就業(yè)服務，青年農民開展的青年志愿者“植綠護綠”活動，科技部開展的科技扶貧青年知識分子促進行動，以及北京的“為老科學家、老教育家、老干部獻愛心”活動，河南的為見義勇為英雄及其家屬志愿服務，江蘇江陰、福建漳州的青年志愿者“110聯(lián)動”，四川30萬志愿者組成了抗擊“非典”助農服務隊投入農村“雙搶”，武漢市民組建了見義勇為志愿隊，昆明志愿者走上街頭清理小廣告、違禁圖形、文字等“牛皮癬”，青島的“周日志愿者行動”，鐵道系統(tǒng)青年志愿者“消除白色垃圾”行為，等等。山東小伙子徐本禹本科畢業(yè)后考取了公費研究生，他卻決定推遲入學，遠赴貴州省大方縣鄉(xiāng)村支教，被評為央視“2004年度感動中國的人物”。2001年，在我國開展了第一次大規(guī)模志愿活動調查，結果表明，我國志愿者資源豐富，活動領域廣闊。當年共有7.69億年滿18歲以上的居民以正式或非正式的方式參加志愿服務，志愿服務參與率為85.2%，他們總共貢獻時間為189億小時，人均年志愿服務時間為77小時，相當于2980萬個全日勞動力，其貢獻值折合人民幣1968億人民幣。杭州西博會上，姜玲娣是國際家具展的志愿者，一些攤主聽說志愿者是不拿報酬的，常把她呼來喚去，把重活累活留給她干，她的同伴也碰到了類似的事情。負責分派志愿者的老徐說：“有些公司為了節(jié)約成本，辭掉了臨時工，要求我們增派志愿去幫助搬礦泉水、家具或干重體力活；有些公司甚至將志愿者的用處發(fā)揮到極致，纏著他們直到晚上10點鐘的末班車才讓走人?！苯徭凡唤獾卣f，“我們是來獻愛心的，卻不是來當廉價勞動力的”。在西博會旅游導游服務中，由于一些外地游客頻頻光顧志愿者的義務導游攤點，搶了一些野導游的飯碗，引起了雙方的沖突，有的志愿者攤子被掀掉了，還挨了打。另外，一些志愿者在舉報制作假證件的不法分子或在為精神病人服務的時候也招到類似的傷害。杭州市團市委的工作人員一再告誡志愿人員：“一定要注意安全?！钡餐瑫r表示有些事不只是注意了就能萬無一失的。又如在西博會期間，有幾十位負責聯(lián)絡志愿者的管理人員的車馬費和電話費也都是自己掏腰包，這可是一筆不小的數(shù)目。志愿者協(xié)會的工作人員無奈地說：“我們很想為他們創(chuàng)造條件，但苦于沒有資金來源?！痹偃?，一位不肯透露姓名的志愿者告訴記者，西博會的美食節(jié)上，他看見一位老人因擁擠被人撞倒在地，就上前扶了一把。老人的子女過來后不僅沒有表示感謝，反而惡狠狠地責罵他，一定要他賠償醫(yī)藥費，怎么解釋也聽不進去。對方反問說，不是你撞倒的你扶他干啥?面對如此邏輯，這位志愿者甚感悲哀。據(jù)報道，北京北方創(chuàng)業(yè)出租汽車公司10名“文明標兵”司機為回報社會，駕車在四環(huán)路以內免費接送乘客卻遭冷遇。很多人對這些司機的所作所為充滿狐疑，寧愿花錢打車也不敢坐他們的免費車。類似這種熱心遭遇冷臉的“做好事難”，已屢見不鮮了。北京電視臺還報道了一件事：兩位熱心女士想利用業(yè)余時間為殘疾者或孤寡老人提供無償服務，跑了好些個居委會，所到之處碰到的不是冷漠、懷疑、不解，甚至是一定程度的敵意，有的幾乎把她們當作詐騙者而下逐客令。這些遭遇，完全是意料之外、情理之中?！熬G色江河”是我國第一個民間環(huán)保組織。發(fā)起人、創(chuàng)辦人楊欣用義賣圖書《長江魂》的資金，在青藏高原海拔4800米的可可西里五道梁地區(qū)建起了第一個位于長江源頭的自然環(huán)境保護站——索南達杰站。2002年10月，21歲的馮勇剛從新疆退伍歸來。就參加了“綠色江河”組織的志愿者活動，去可可西里做環(huán)保工作。2002年11月30日，馮勇在志愿工作中遇難。馮家生活很貧困，一直靠領取低保金維持生計。馮勇遇難后，馮母要求組織者先處理好馮勇的后事。再在經濟上給予一定補償，數(shù)額以能負擔起3位老人日后生活為最低限度?！熬G色江河”活動經費不多，大部分工作要依靠志愿者及兄弟組織幫助才能完成。盡管如此，楊欣對待此事的態(tài)度非常讓人欣慰；就是砸鍋賣鐵也要滿足家屬要求，法律跟良心要分開對待。有關專家的態(tài)度讓關心此事的人大跌眼鏡：“如果死者家屬提出賠償要求，那么人們就會發(fā)現(xiàn)，環(huán)保組織和志愿者雙方都無法可依”。資深律師說：“因為志愿者參加環(huán)保組織的活動是自愿行為，法律上沒有要求進行賠償。綠色江河是一個正式注冊的合法組織，從法律上來講它沒有什么責任?！睋?jù)《中國青年報》10月14日報道，浙江工業(yè)大學之江學院團委在浙江高校中首家探索嘗試“道德銀行”。他們根據(jù)學生參加青年志愿者活動、獻血等情況，將學生在這些活動中的表現(xiàn)分等級轉換或道德幣的形式存入“銀行”，作為其在“道德銀行”中的儲蓄，“道德幣”的多少意味著該年度所做的志愿服務以及好人好事的多少。當“儲戶”自身有需求時，則可以憑卡向“銀行”支取，同時“儲戶”也可根據(jù)其做好人好事所積攢下來的“道德幣”向“銀行”申請幫助或享受相應的待遇。有人認為創(chuàng)辦“道德銀行”的出發(fā)點完全符合公民道德建設主流，但“道德銀行”這種提法值得斟酌，有嘩眾取寵之嫌。道德行為本來就是無私的，對于奉獻者來說，服務別人本不應該帶有任何目的和想法，如果非得靠制度或某種形式來求職互助風氣，那么道德本身就變了味，再者對那些達不到“無私奉獻”境界的人來說，再怎么形成制度也是枉然。武漢理工大學成立了一個以全校1200余名受助貧困大學生為主體的義工服務團體——“自強社”，其成員大部分是獎學金、助學金和國家助學貸款的獲得者。爭論也由此產生。受資助貧困大學生該不該做義工——這段時間武漢高校出現(xiàn)了截然不同的兩種觀點。曾獲得國家二類獎學金的經濟學院02級李同學是這樣做法的支持者，他說，在他最困難的時候，學校和社會幫了他，讓他得以在學校繼續(xù)深造，而如今“自強社”的成立給他提供了一個回報學校、回報社會的好機會。負責這次活動的王劍同學談到了他們的初衷：“接受資助沒有錯，可如果把資助當作理所當然受之無愧就錯了”。華中師大中文系01級的小衛(wèi)卻說：“難道因為是貧困生，就必須在眾目睽睽下去掃地，讓路過的人都知道你家庭很困難、是貧困生嗎?”每到3月初，媒體都要探討“怎樣學雷鋒”這個問題。這雖然源于我們對學雷鋒活動中越來越多的形式化傾向的憂慮，但更多的卻是對“怎樣在新的歷史條件下發(fā)揚雷鋒精神”這個困惑的一個反映。雷鋒精神主要源于雷鋒本人的道德自覺，是一種單向的、不求回報的無償服務精神，是一種超乎常人的行為，大部分人難以做到。雷鋒精神是很崇高的，市場經濟的時代，如何讓雷鋒精神煥發(fā)新的活力呢?三、申論要求第1題、請你根據(jù)給定資料概述目前國內外志愿服務發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢。要求：概述全面，突出要點，字數(shù)限200字內。____________我的答案：我的答案：參考答案：國外志愿服務活動十分活躍，很多國家都有強制性規(guī)定。特點是：與成才和就業(yè)全面掛鉤；以滿足社會發(fā)展需求為志愿服務活動的切入點。我國志愿者資源豐富，自愿活動領域廣闊。志愿者在大型活動和急難險重任務中發(fā)揮著重要作用。但仍存在許多問題，如商家將自愿者當作廉價勞動力、缺乏安全保障、缺乏資金來源、工作不被理解等。目前我國自愿服務的發(fā)展趨勢是由學校組織，展開自愿活動，培養(yǎng)青年的自愿服務意識。答案解析：第2題、請歸納和概括給定資料所反映我國志愿服務中出現(xiàn)的幾類主要問題。要求：問題明確，不得整句摘錄給定資料，字數(shù)限200字內。_______我的答案：我的答案：參考答案：我國自愿者服務活動仍存在許多問題亟待完善。首先，志愿者與服務對象之間的i(系不明確，有些服務對象將自愿者當作無償勞動力濫用；其次，志愿服務的規(guī)范性程度低，志愿服務具有很大盲目性、隨意性和無序性，影響到志愿服務的質量。而且可能危及到志愿者的人身安全；再次，志愿者組織缺乏必要的經費，包括自愿者的活動經費、由于不可抗力的原因導致的人身和財產損失、事故補償費用的處理等；最后，社會不理解、不支持自愿服務。答案解析：第3題、志愿服務的前提是無償?shù)?，在市場經濟條件下，為什么要提倡和開展志愿服務活動?請圍繞給定材料闡述你的觀點。要求：觀點明確，理由充分，字數(shù)限300字內。____________我的答案：我的答案：參考答案：社會精神文明的需要。在目前這個利益多元、價值觀多元、信息多元、生活方式多元的社會環(huán)境中，自愿服務區(qū)別于以物質報酬為目的，體現(xiàn)的是一種奉獻的精神，有助于社會團結和民族凝聚力的鞏固。有助于我國社會保障體系的，完善。自愿服務主要涉及公共福利和社會公益，可以彌補部分我國社會保障資金不足、效益不高等一系列問題。有利于社會的穩(wěn)定。通過對部分社會成員的特別保護來達到對全體社會成員的共同保障，從而維持社會的穩(wěn)定，推動社會的全面進步。有利于社會的公平和正義。自愿服務的對象是社會弱者，通過對弱者的幫助和支持，維護了社會的公平和正義。答案解析：第4題、怎樣促進我國志愿服務的發(fā)展?請你就此寫一篇文章談談自己的看法。要求：題目自擬，觀點正確，聯(lián)系實際，措施具體，文字流暢。字數(shù)在1000左右。__________我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]立法規(guī)范志愿服務活動志愿服務行為是一種基于道德、良知、社會責任等因素，自愿貢獻個人時間和精力，為社會提供服務的無償行為。在“沒錢辦不成事”的不健康風氣下，自愿者服務的發(fā)展對于社會的健康有序的發(fā)展有著非常重要的意義。但是，目前由于自愿者服務活動存在許多問題，如志愿者與服務對象之間的關系不明確，志愿服務的規(guī)范性程度低，志愿者組織缺乏必要的經費社會不理解、不支持自愿服務等等，嚴重阻礙了我國志愿服務活動的進展。如何解決這些問題，規(guī)范志愿服務活動是當務之急。第一，把志愿服務納入社會保障體系。首先，志愿服務的重點對象是社會弱者，即殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象和其他特殊困難需要救助的社會成員。將志愿服務納入到社會保障體系之中，有利于減輕社會壓力；其次，我國的社會保障體系還存在資金不足、內容有限、覆蓋面狹窄和服務保障薄弱等問題，社會保障體系還很不完善。在市場經濟條件下，必然會有部分勞動者和家庭因失去收入而陷入危機。政府保證的是公民普遍權利，不可能照顧到公民生活的方方面面。這就需要志愿服務來滿足社會弱勢群體在物質文化方面的需求。再者，現(xiàn)階段我國的志愿服務的一個突出問題就是資金不足，這就嚴重影響了志愿服務的順利開展。將志愿服務納入到社會保障體系中，由國家財政支助志愿活動，必將推動我國志愿服務蓬勃發(fā)展。第二，明確志愿者組織的法律地位。目前，志愿者組織主要依靠會員交納會費和社會各界的捐助來獲得資金。遠遠滿足不了志愿服務順利開展的需要。因此，志愿者組織在開展活動時可以根據(jù)服務對象的社會性質以組織的名義收取必要的成本費用，但這種費用不能分配給志愿者，以維持志愿者組織的生存和活動的順利開展，這并不影響志愿服務的非營利性這一基本特征。比如在為大型企業(yè)進行活動宣傳時志愿者組織可以收取必要的成本費用，但參加科技扶貧、環(huán)境保護等公共性的