礦井安全生產(chǎn)方針與法規(guī)

秦波濤能源與平安工程學(xué)院礦井通風(fēng)與平安

MineVentilationandSafety中國(guó)礦業(yè)大學(xué)教學(xué)多媒體課件1.7.1平安生產(chǎn)方針7.2礦山平安法規(guī)簡(jiǎn)介第七章礦井平安生產(chǎn)方針與法規(guī)2.7.1平安生產(chǎn)方針我國(guó)的平安生產(chǎn)方針是“平安第一，預(yù)防為主〞?！捌桨驳谝花暿侵冈谔幚砥桨才c生產(chǎn)的關(guān)系時(shí)，要強(qiáng)調(diào)平安，突出平安，把平安放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)與平安發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從平安?！邦A(yù)防為主〞是實(shí)現(xiàn)“平安第一〞的前提條件下，要實(shí)現(xiàn)“平安第一〞必須做到“預(yù)防為主〞。只有預(yù)防為主，才能防微杜漸、防患于未然，把事故和職業(yè)病防治于形成之前，消滅在萌芽之中。3.7.2礦山平安法規(guī)簡(jiǎn)介自1986年以來，我國(guó)公布的礦山法律主要有：?煤炭法??礦山平安法??煤礦平安規(guī)程??中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法??礦山平安法實(shí)施條例??煤炭生產(chǎn)許可證管理方法??鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例?4.7.2.1?煤炭法??中華人民共和國(guó)煤炭法?1996年8月29日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第21次會(huì)議審議通過。自1996年12月1日起施行。1立法目的?煤炭法?總那么第一條指出：“為了合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，標(biāo)準(zhǔn)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的開展，制定本法。〞5.2主要內(nèi)容?煤炭法?包括總那么〔13條〕、煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃與煤礦建設(shè)〔8條〕、煤炭生產(chǎn)與煤礦平安〔24條〕、煤炭經(jīng)營(yíng)〔12條〕、煤礦礦區(qū)保護(hù)〔5條〕、監(jiān)督檢查〔4條〕、法律責(zé)任〔14條〕、附那么〔1條〕共8章81條。3法律制度?煤炭法?規(guī)定了我國(guó)煤炭工業(yè)的9項(xiàng)法律制度，涉及平安生產(chǎn)的有：平安管理制度礦工特殊保護(hù)制度監(jiān)督管理制度6.7.2.2?礦山平安法??中華人民共和國(guó)煤炭法?1992年11月7日經(jīng)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議審議通過。自1993年5月1日起施行。是我國(guó)第一部礦山平安法。1立法目的?礦山平安法?第一條指出：“為了保障礦山生產(chǎn)平安，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身平安，促進(jìn)采礦工業(yè)的開展〞。7.2主要內(nèi)容?礦山平安法?包括總那么〔6條〕、礦山建設(shè)的平安保障〔6條〕、礦山開采的平安保障〔7條〕、礦山企業(yè)的平安管理〔13條〕、礦山平安監(jiān)督和管理〔3條〕、礦山事故處理〔4條〕、法律責(zé)任〔9條〕、附那么〔2條〕共8章50條。8.7.2.3?煤礦平安規(guī)程?1性質(zhì)?煤礦平安規(guī)程?是煤礦平安法規(guī)群體中一部最重要的平安技術(shù)法規(guī)。是煤炭工業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家平安生產(chǎn)方針和國(guó)家有關(guān)礦山平安法規(guī)的具體規(guī)定。2主要內(nèi)容1992年版的?煤礦平安規(guī)程?共十五章523條。其中，平安管理?xiàng)l文為48條、平安技術(shù)條文459條、工業(yè)衛(wèi)生16條、主要內(nèi)容是平安技術(shù)方面的法律標(biāo)準(zhǔn)。9.7.2.4?中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法??中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法?1986年3月19日經(jīng)第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第15次會(huì)議審議通過。經(jīng)10年實(shí)施，對(duì)?礦產(chǎn)資源法?進(jìn)行了修正。修改后的?中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法?于1996年8月29日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第21次會(huì)議審議通過，自1997年1月1日起施行。10.7.2.5?礦山平安法實(shí)施條例?1996年10月11日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由勞動(dòng)部公布的?礦山平安實(shí)施條例?共八章59條，容包括總那么、礦山建設(shè)的平安保障、礦山開采的平安保障、礦山企業(yè)的平安管理、礦山平安監(jiān)督和管理、礦山事故處理、法律責(zé)任和附那么。11.7.2.6?煤炭生產(chǎn)許可證管理方法?1994年12月20日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第168號(hào)令，發(fā)布?煤炭生產(chǎn)許可證管理方法?自發(fā)布之日起施行。國(guó)家第一次以行政法規(guī)的形式將煤炭生產(chǎn)許可證制度法律化。12.7.2.7?鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭管理?xiàng)l例?1994年12月20日國(guó)務(wù)院以第169號(hào)令公布?鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例?。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例?(以下