村莊環(huán)境管理制度

第第頁村落環(huán)境管理制度在不絕進步的社會中，制度使用的頻率越來越高，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準則和依據。信任很多伙伴都對擬定制度感到特別苦惱吧，以下是我收集整理的村落環(huán)境管理制度，希望對大家有所幫忙。村落環(huán)境管理制度11.1目的為貫徹黨的十六屆五中全會精神，落實科學發(fā)展觀和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學引導和引導村落整治，切實推動我區(qū)社會主義新農村建設，依據《村落和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制方法》和《建設部關于村落整治工作引導看法》的規(guī)定和要求，結合我區(qū)實際，訂立本導則。1.2規(guī)劃任務村落整治規(guī)劃的基本任務是，在村落總體規(guī)劃所確定的村落規(guī)劃建設原則的基礎上，進一步確定村落整治的建設規(guī)模、范圍和界限，對村落建設進行綜合布局與規(guī)劃協調，具體布置村落住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境、排水等以及其它配套設施建設，為村落居民供應切合本地特點、與本地經濟社會發(fā)展水平相適應的人居環(huán)境。1.3規(guī)劃依據1.3.1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；1.3.2縣或（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）域村落布點規(guī)劃；1.3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃；1.3.4村落總體規(guī)劃；1.3.5有關法律、法規(guī)、政策、技術規(guī)范與標準等。1.4規(guī)劃編制原則：1.4.1依據本地經濟社會發(fā)展條件、區(qū)位條件和資源條件等，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署村落的各項建設。1.4.2有利于發(fā)展農業(yè)生產，方便生活，提高農民生活質量。1.4.3合理用地，節(jié)省用地，保護耕地，充分利用丘陵、緩坡和其它非耕地，推動節(jié)能省地型村落建設，避開鐵路、緊要道路和高壓輸電線路穿越，避開沿道路打開布局。1.4.4處理好近期與遠景發(fā)展，改造與新建的關系，突出民族風格和地方特色。引導從事第一財產的農村人口在村落集中居住，鼓舞從事第二、三財產的農村人口進城鎮(zhèn)居住就業(yè)，推動城鎮(zhèn)化進程。1.4.5保護農村生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，躲避山洪、風口、滑坡、泥石流、洪水（或海水）淹沒、地震斷裂帶等自然禍害影響的地段，躲避自然保護區(qū)、有開采價值的地下資源和地下采空區(qū)。1.4.6統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實施。1.5規(guī)劃范圍和村落規(guī)模規(guī)劃范圍指行政村或自然村范圍。整治村落的人口規(guī)模大于200人（或50戶以上）的大、中型基層村和中心村；新規(guī)劃建設的村落規(guī)模應盡可能超出200人以上。1.6規(guī)劃的訂立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責組織編制，由具有規(guī)劃編制資格的單位具體承當。1.7規(guī)劃審批實施村落整治規(guī)劃應當經村民會議討論同意，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣級人民政府批準，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施。第二章規(guī)劃的重要內容2.1村落整治規(guī)劃的分類2.1.1村落整治規(guī)劃分為改建擴建型和新建型村落規(guī)劃。2.1.2改建擴建型村落：現有肯定的建設規(guī)模，便于組織現代農業(yè)生產，具有較好的或可能形成較好的對外交通條件，擁有值得保護利用的自然或文化資源，具有肯定的基礎設施并可實施更新改造，村落周邊用地能夠滿足改建擴建需求。2.1.3新建型村落：依據經濟和社會發(fā)展需要，確需規(guī)劃建設的村落，如移民建村、遷村并點及其他有利于村民生產、生活和經濟發(fā)展而新建的村落。2.2村落整治規(guī)劃的要求2.2.1改建擴建型村落：應妥當處理新舊村的建設關系，樂觀推動舊村的改造和整治，合理連續(xù)原有的空間格局，有序建設新村，形成合理有序的空間結構。舊村改造要重視保護和利用歷史文化資源，挖掘其文化內涵，體現地方特色；對現有建筑進行質量評價，確定保護、整飾、拆除的建筑，注意保護原有村落的社會網絡和空間格局；加強村落綠化和環(huán)境建設，加強基礎設施和公共服務設施配套建設，提高村落居住環(huán)境質量。村落擴建要與原有村落在社會網絡、空間形態(tài)、道路系統(tǒng)等方面保持良好銜接，在建筑風格、景觀環(huán)境等方面有機協調；在原有基礎上沿1—2個方向集中建設，避開無序擴散，盡量形成團塊狀緊湊布局的形態(tài)；統(tǒng)籌布置新舊村公共設施與基礎設施配套建設。2.2.2新建型村落：應與自然環(huán)境相和諧，用地布局合理，功能分區(qū)明確，設施配套完善，環(huán)境清新美妙，充分體現濃郁鄉(xiāng)風民情和時代特征。2.3用地標準2.3.1新建型村落規(guī)劃，其人均建設用地指標宜掌控在80～100平方米之間；2.3.2改建擴建型村落規(guī)劃，其人均建設用地指標應以近況人均建設用地水平，依據《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》的級別和允許調整幅度確定。2.3.3村落規(guī)劃中的居住建筑、公共建筑、道路廣場、綠化及其它用地（生產建筑、倉儲、公用工程用地）所占比例：居住建筑用地占55～70%、公共建筑用地占6～12%、道路廣場用地占9～16%、公共綠地2～4%、其它用地占5～10%。2.4公共設施規(guī)劃2.4.1公共設施包含文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理等公益型公共設施和日用百貨、集市貿易、食品店、糧店、綜合修理店、小吃店、理發(fā)店、娛樂場合、物業(yè)管理公司、農副產品加工點等商業(yè)服務型公共設施。2.4.2布置原則：配套水平與村落人口規(guī)模相適應，并應與村落住宅同步規(guī)劃、建設和使用；公益型公共設施宜集中布置，形成村落公共活動中心；應結合村落公共設施中心或村口布置公共活動場合，滿足村落交往活動的`需求；學校應按人口和服務半徑及其它要求進行布點。2.4.3配套指標：按每千人1000～平方米建筑面積計算。2.5住宅規(guī)劃2.5.1原則：應以雙拼式、聯排式為主，樂觀引導公寓式住宅建設。應遵從適用、經濟、安全、美觀、節(jié)能的原則，推廣新型節(jié)能型建筑料子；應適合農村特點，體現地方特色；應避開單一、呆板的布局方式；人畜分別。2.5.2標準：每戶宅基地不得超出xx0平方米。2.5.3住宅日照間距應符合有關規(guī)范規(guī)定。盡可能南北朝向，盡量避開東西向布置。房屋間距舊村改造不得小于南側建房高度的0.7倍，新村建房不得小于1.0倍。山墻之間的距離不得少于2米（屬消防通道的還應滿足消防要求）。2.6基礎設施規(guī)劃2.6.1道路交通規(guī)劃重要道路：紅線寬度10～14米，建筑掌控線16～20米；次要道路：紅線寬度6～8米，建筑掌控線10～12米；宅間道路：紅線寬度2～5米；主、次道路間距宜為120～300米；注意配置公共停車場。2.6.2給水工程規(guī)劃給水工程規(guī)劃包含用水量猜測、水質標準、供水水源、輸配水管網布置等；用水量應包含生活、消防、綠化、管網漏水量和未預見水量。2.6.3排水工程排水工程規(guī)劃包含確定排水體制、排水量猜測、排水系統(tǒng)布置、污水處理方式等。村落排水體制一般采用合流制，有條件地區(qū)可采用雨污分流制。排水量應包含污水量和雨水量。污水量按生活用水量的75～90%計算；雨水量參考鄰近城市的暴雨強度公式計算。2.6.4供電工程規(guī)劃：包含確定用電指標，猜測用電負荷水平，確定供電電源點的位置、主變容量、電壓等級及供電范圍；確定村落的配電電壓等級、層次及配網接線方式，預留配電站的位置，確定規(guī)模容量。2.6.5電信工程規(guī)劃：包含確定固定電話主線需求量及移動電話用戶數量，預留郵政服務網點和建設移動基站的位置。2.6.6廣電工程規(guī)劃：有線電視、廣播網依據村落建設的要求應盡量全面掩蓋。有線廣播電視管線原則上與村落通信管道統(tǒng)一規(guī)劃、聯合建設。村落道路規(guī)劃建設時應考慮廣電通道位置。2.6.7能源利用：保護農村生態(tài)環(huán)境，大力推廣節(jié)能新技術，樂觀推廣使用沼氣、太陽能等清潔型能源。2.6.8環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃：確定生活垃圾處理方式。樂觀鼓舞農戶利用產生的有機垃圾作為有機肥料，實行有機垃圾資源化；結合農村改水改廁，漸漸提高無害化衛(wèi)生洗手間的普及率，推廣水沖式衛(wèi)生公廁。2.6.9消防規(guī)劃：村落按規(guī)范設置消防通道，重要建筑物、公共場合應設置消防設施。2.6.10防洪規(guī)劃：按二十年一遇以上標準，布置各類防洪工程設施。2.7豎向規(guī)劃村落豎向規(guī)劃包含地形地貌的利用，確定道路掌控高程、建筑室外地坪規(guī)劃標高等。原則：合理利用地形地貌，減少土方工程量；滿足排水管溝的設置要求；符合各種場合的適合坡度；利于建筑布置與空間環(huán)境設計；自然坡度大于8%時，宜選用臺地式；建筑場合標高應與道路標高相協調，高于或等于鄰近道路的中心標高。2.8景觀環(huán)境規(guī)劃2.8.1原則：重點加強村口與公共中心的景觀環(huán)境建設，營造標志性景觀效果；合理利用特殊地形地貌，形成地方特色；結合民俗民風，呈現地方文化，體現鄉(xiāng)土氣息。2.8.2建筑風貌規(guī)劃：依據村落整體風格特色、居民生活習慣、地形與外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)文化等因素，確定建筑風格及建筑群組合方式；村落建筑風格應整體協調統(tǒng)一，并能體現地方特色；住宅應以坡屋頂為主，盡量運用地方建筑料子，形成較鮮明的地方特色；各類公共建筑除滿足功能要求和方便人的活動外，必需與村落環(huán)境相協調，重視特色空間的營造；新建建筑應強調與原有建筑風貌的協調。2.8.3綠化系統(tǒng)規(guī)劃：充分利用近況自然條件基礎，盡量在劣地、坡地、凹地布置綠化，植物配置宜選用具有地方特色、易生長、抗病害、生態(tài)效應好的品種。2.8.4河道景觀規(guī)劃：盡量保存現有河道水系，并加以整治和溝通，保持岸線自然走向，采用斜坡形式，并與綠化相結合。河道設計應滿足防洪和排水要求。2.8.5環(huán)境小品設計：包含場合鋪裝、圍欄、花壇、園燈、座椅、雕塑、宣傳欄、廢物箱等。場合鋪裝，形式應簡潔，用材應鄉(xiāng)土化，利于排水；圍欄設計要美觀大方，宜采用通透式；路燈、指示牌、廢物箱等風格應統(tǒng)一協調；各類小品重要布置于道路兩側或公共空間，尺度適合，結合環(huán)境場合要求，采用不同的手法和風格，營造豐富的村落環(huán)境。第三章村落整治的技術文件要求3.1專項規(guī)劃編制要求以上各專項規(guī)劃可依據實際情況進行合并和取舍。3.2技術文件要求3.2.1進行村落整治的規(guī)劃，基本成績要求是“三圖三表一說明”（近況圖、規(guī)劃圖、設施圖、村落用地匯總表、重要指標表、行動計劃表、說明書）。3.2.2近況圖。比例尺1：500～1：1000，近況圖應標明自然地形地貌、河湖水面、道路、工程管線等，各類建筑的范圍、性質、層數、質量等。3.2.3規(guī)劃圖。比例尺1：500～1：1000，規(guī)劃圖紙要標明硬化道路、宅前小路、排水溝渠、公用水塘、集中供水、公共活動場合、公共綠地、集中畜禽舍圈、保存民房、保存祠堂、拆遷民房、違規(guī)民房、公共洗手間、垃圾集中堆放點等。新加添的建設用地必需明確標明四至范圍，并指出其屬性，包含村外散戶遷建、村內拆遷新建、新增本村村民宅基地等。數量較多的村外整村遷建應明確規(guī)定擬遷建的村名和戶數。3.2.4設施布置圖。比例尺1：500～1：1000，設施圖應標明道路紅線位置、橫斷面、交叉點坐標標高，給水管線走向、管徑、重要掌控標高，排水溝渠的走向、寬度、重要掌控標高，配電線路走向和有線電視線路，以及其他有關設施和構筑物的位置等。3.2.5重要指標表。包含村落人口、村落戶數、公共設施和基礎設施建筑面積、農房拆除率、農房保存率、道路建設或硬化面積、改建溝渠長度、保存空地（含自然情形與綠化用地）、集中的畜禽圈舍建設面積等。3.2.6行動計劃表。包含整治項目清單、項目具體內容、投資額、政府補助情況、項目用工量、村民申報類型、村民選擇程度，開工和完成時間等。村落環(huán)境管理制度2建立健全農村環(huán)境建設長效管理制度，是確保農村環(huán)境長治久潔的關鍵，也是解決農村環(huán)境工作治難鞏固更難的關鍵。依據我村創(chuàng)建20xx年度“清潔家園”考核標準要求，現將村落環(huán)境衛(wèi)生長效保潔制度規(guī)范如下：一、村落環(huán)境建設長效管理制度的四項基本原則1、以著眼長期，重視長效為原則。2、充分體現以人為本思想，切實把村落環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。3、以治標與治本相結合、建設與管理相結合、專業(yè)隊伍與群眾運動相結合原則。4、能有效改善村落環(huán)境面貌和保護生態(tài)為原則。二、環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍制度1、道路保潔制度。（1）成立道路保潔小組，加添道路保潔人員，重要負責本村區(qū)域內進村路段，自然村路段及村內居民區(qū)、公共活動區(qū)及場合的衛(wèi)生清掃、垃圾收集、清運工作。（2）全面推動垃圾袋（桶）裝化，每家每戶發(fā)放一只垃圾桶，保證做到垃圾不出門。（3）實行每天一至二次的上門收集，保證各類垃圾做到日產日清，對于緊要、敏感地段要反復清。（4）道路地面要做到無垃圾、無雜草、無聚積物、無積水。村重要道路兩側可視范圍內道路保潔標準執(zhí)行。（5）實行8小時巡回動態(tài)保潔制度。2、河道保潔制度。（1）成立河道保潔小組，加添河道保潔人員，對河面、兩岸實行全方位保潔。（2）河道保潔做到：河面無雜草、無漂流物，河中無各類垃圾、無聚積物。（3）加強對河道的日常管理，要消除各類污染源，制止群眾亂倒垃圾行為。（4）加強河道兩岸綠化的維護和管理，改善生態(tài)環(huán)境。（5）加強河道水質的.管理，制止亂清洗等不文明行為。3、公廁保潔制度。（1）公廁保潔員，要嚴格依照下列保潔標準，對公廁實行全方位保潔。（2）每天清掃不少于兩次，實行8小時動態(tài)巡回保潔。（3）用藥物開展不定期的滅蚊蠅活動。（4）定期做好抽糞工作。三、環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”制度本村區(qū)域內的住宅、各類活動場合實行“門前三包”責任制管理。1、包衛(wèi)生：對于隨地吐痰，亂倒生活垃圾、亂潑污水、亂扔果殼、亂張貼、亂涂亂畫等不文明行為要及時制止；禁止各類運輸車輛沿途拋撒各類垃圾和建筑料子，衛(wèi)生保潔員要加強管理，歡迎廣闊群眾樂觀舉報監(jiān)督；負責清掃自家門前路面，清除各類污物，對陽臺和庭院及時整理，保持房前屋后整齊、清潔、有序。2、包秩序：樂觀參加管理保護公共設施工作，對于門前亂搭建、亂設攤點、亂停車輛、亂堆雜物，以及干架斗毆、影響村容環(huán)境和擾亂社會秩序等不文明行為要及時制止，并向有關部門舉報。3、包綠化：按村里有關要求完成各自的綠化任務，并管理維護好自家的花草樹木，禁止毀壞、攀折花草樹木的行為。4、實行“門前三包”責任制，各家各戶都要自發(fā)履行義務，保持門前乾凈。村將“門前三包”工作納入今年鎮(zhèn)、村開展的“最清潔戶”評比活動之中，屆時將予以必需的物質和精神的嘉獎。四、建立“義務勞動日”制度由村確定一年內不少于2次的全村“義務勞動日”，組織黨員、干部、群眾、學生開展“全村衛(wèi)生大清潔”活動，并組織人員對衛(wèi)生“死角”進行義務清掃；動員村民適當承當相應的衛(wèi)生保潔義務，共同實現村落環(huán)境美化、農戶庭院潔化、村容村貌優(yōu)化的目標。廣闊村民是村落環(huán)境建設的直接受益者，也是建設的主體。因此村落的環(huán)境建設和維護就必必需有全體村民的共同參加，并自發(fā)遵守長效管理制度，形成良好的文明生活習慣，養(yǎng)成“既愛惜小家，又保護大家”的公共衛(wèi)生意識，共同努力把孫家溝村建設成為“生產發(fā)展、生活充?！?、鄉(xiāng)風文明、村落乾凈、管理民主”的社會主義新農村。村落環(huán)境管理制度3為全面進一步提升我鎮(zhèn)村落環(huán)境面貌，打造美妙的宜居環(huán)境，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步調，樂觀推動美好城鄉(xiāng)建設，依據《全省村落環(huán)境整治行動計劃》的要求，結合我鎮(zhèn)實際，訂立本實施看法。一、認清形勢，統(tǒng)一思想認得各村（居）、市鎮(zhèn)單位要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以村落環(huán)境整治為抓手，把村落環(huán)境整治作為城鄉(xiāng)建設的一個中心任務和惠及群眾百姓的民心工程來抓。各村（居）要對轄區(qū)內環(huán)境整治工作負總責，把此項工作擺上更加突出的位置，加強責任感、緊迫感。鎮(zhèn)相關單位要緊密搭配，督促引導，加強考核，切實加大推動力度，以凈化、綠化、美化和道路硬化為重要目標，全面實施村落環(huán)境整治，加快改善村落設施條件，不絕提高公共服務水平，努力形成環(huán)境美妙、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。二、明確目標，大力有效實施（一）依據村落環(huán)境整治行動計劃，各村（居）要準確把握村落環(huán)境整治的總體要求，以改善村落環(huán)境面貌和農村生活條件為目標，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，以塊為主，有計劃有步驟地推動村落環(huán)境整治任務。規(guī)劃布點村落要完成“六整治”“六提升”，重點整治生活垃圾、生活污水、亂推亂放、工業(yè)污染源、農業(yè)廢棄物、疏浚河道溝塘；著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水源安全保障、道路通達、建筑面貌特色化、村落環(huán)境管理水平，非規(guī)劃布點村落以“三整治、一保障”為重要內容，突降生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農民基本生活需求，有效改善村落環(huán)境。村落整治任務于20xx年前完成，全面實現四個目標：即村容村貌更加乾凈，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，鄉(xiāng)村特色更加鮮明，公共服務更加配套。（二）要緊緊捉住村落環(huán)境政治的關鍵環(huán)節(jié)，重點在強化規(guī)劃引導、抓好環(huán)境衛(wèi)生、完善設施配套，重視特色塑造上下功夫。要抓好生活垃圾、生活污水、農房立面、綠化美化等整治工作，提升環(huán)境水平，加快教育文化醫(yī)療衛(wèi)生等配套設施的完善；要按區(qū)域特色、類型推動村落整治，強化地方特色和農村風貌，營造宜居環(huán)境，對規(guī)劃點村落要重點突出規(guī)劃布置、環(huán)境衛(wèi)生、完善配套設施，對非規(guī)劃點村落的整治要依據實際情況，有針對性地提出實施環(huán)境衛(wèi)生整治的.具體要求。（三）各村（居）要樂觀構建村落環(huán)境整治管理長效機制，探究農民參加和自主管理村落環(huán)境的有效途徑，要加大對村落環(huán)境整治的資金投入力度，保障整治資金到位，落實村落設施運行維護、河道管理、綠化養(yǎng)護、垃圾裝運、環(huán)衛(wèi)保潔及各項制度，進一步充實水、陸保潔和綠化養(yǎng)護隊伍，使村落環(huán)境管理漸漸走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。各村（居）還要廣泛開展村落環(huán)境整治宣傳教育，訂立村民普遍接受的村規(guī)民約，探究建立村民參加和管理村落的有效途徑，強化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導農民群眾樂觀參加到村落環(huán)境整治、維護和長效管理中來，努力形成全社會關懷、支持和參加村落環(huán)境整治的良好氛圍。（四）各村（居）、各單位圍繞村落環(huán)境整治目標任務，要加強組織領導，細化職責分工，精心組織實施，確保如期高質量完成整治任務。加強目標任務考核，完善長效考核機制、措施。加大督查考核力度，要把整治工作任務作為年度目標考核的緊要內容，訂立考核標準和考核方法。采取日常巡查、明查暗訪等形式進行定期檢查或不定期抽查。確保按進度、按要求、按標準完成整治任務。村落環(huán)境管理制度4為深入開展村落環(huán)境綜合整治，加快全面小康社會建設進程，依據我鎮(zhèn)《關于20xx年度全鎮(zhèn)村落環(huán)境整治工作的實施看法》《關于20xx年村干部工作目標管理考核實施看法》要求，特訂立村落環(huán)境綜合整治專項考核方法。一、考核對象以自然村為基礎，以行政村為考核單位，整體推動、全面整治。對已創(chuàng)建達標的行政村，要圍繞長效管理，抓鞏固、抓提升。朝陽莊村要確保通過省村落建設與環(huán)境整治試點村考核驗收，孫王村、薛楊村、茅山北村、姜太村