王欣-一建-法規(guī)-夜校小灶班（第3-5章）

一級建造師建設工程法規(guī)及相關知識夜校小灶班主講老師：王欣第3章

建設工程許可法律制度

第3章建設工程許可法律制度（4-5分）

【主要內容】3.1建設工程規(guī)劃許可（新增）(1分)3.2建設工程施工許可

（3-4分）3.1建設工程規(guī)劃許可

章節(jié)考點考頻指數(shù)3.1建設工程規(guī)劃許可規(guī)劃許可證申請、核發(fā)新增工程規(guī)劃的變更、驗收、監(jiān)督新增3.1建設工程規(guī)劃許可考點一、規(guī)劃許可證申請、核發(fā)（新增）主體建設單位提交材料使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案（須修建的：修建性詳細規(guī)劃）核發(fā)城市規(guī)劃區(qū)內市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府工程規(guī)劃許可證鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證臨時建設市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準3.1建設工程規(guī)劃許可考點二、工程規(guī)劃的變更、驗收、監(jiān)督（新增）變更申請市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案人民政府土地主管部門驗收竣工驗收后6個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料補償因修改給利害關系人合法權益造成損失的，依法給予補償監(jiān)督檢查（1）要求有關單位和人員提供與監(jiān)督事項有關的文件、資料，并進行復制；（2）要求有關單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測；（3）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。考點考頻指數(shù)考查重點規(guī)劃許可證申請、核發(fā)新增核發(fā)主體、核發(fā)文件工程規(guī)劃的變更、驗收、監(jiān)督新增驗收時間、監(jiān)督權限3.1建設工程規(guī)劃許可3.2建設工程施工許可

章節(jié)考點考頻指數(shù)3.2

建設工程施工許可不需要辦理施工許可證和開工報告※※※領取條件※※※證書管理※※※3.2建設工程施工許可考點一、不需要辦理施工許可證和開工報告※※※不需要辦理施工許可證和開工報告的情形（1）限額以下小型工程；①工程投資額30萬元以下②建筑面積：300平方米以下（2）搶險救災工程；急（3）臨時性建筑；臨時（4）農民自建低層住宅；農（5）作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕文物部門（6）軍用房屋秘密3.2建設工程施工許可【例－單選題】（真題）根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》，下列建設工程開工前建設單位應當申請領取施工許可證的是（）。A.工程投資額20萬元的改建工程B.建筑面積3000m2的鋼結構廠房新建工程C.農民自建2層住宅D.用于搶險救災的房屋3.2建設工程施工許可【例－單選題】（真題）根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》，下列建設工程開工前建設單位應當申請領取施工許可證的是（）。A.工程投資額20萬元的改建工程B.建筑面積3000m2的鋼結構廠房新建工程C.農民自建2層住宅D.用于搶險救災的房屋答案：B3.2建設工程施工許可考點二、施工許可證的法定批準條件※※※（一）用地批準手續(xù)（取得了土地使用權證）（土地）；（二）建筑工程規(guī)劃許可證（3.1節(jié)規(guī)劃）（三）需要征收房屋的，其進度符合施工要求（進度）；（四）已經確定施工企業(yè)（有干活的人）；（五）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術資料，建設單位應當提供建設資金已經落實承諾書，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格；（施工圖（合格）＋錢（落實））；（六）質量和安全的具體措施（質量＋安全）；3.2建設工程施工許可【例－多選題】（模擬題）根據(jù)《建筑法》，屬于申請領取施工許可證法定條件的是（）。A.項目復雜，施工難度大的，已經投保建筑工程一切險B.需要拆遷的，拆遷工作已完成C.按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程，已委托監(jiān)理D.已經確定建筑施工企業(yè)E.已經取得建筑工程規(guī)劃許可證3.2建設工程施工許可【例－多選題】（模擬題）根據(jù)《建筑法》，屬于申請領取施工許可證法定條件的是（）。A.項目復雜，施工難度大的，已經投保建筑工程一切險B.需要拆遷的，拆遷工作已完成C.按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程，已委托監(jiān)理D.已經確定建筑施工企業(yè)E.已經取得建筑工程規(guī)劃許可證答案：DE3.2建設工程施工許可考點三、證書管理（許可期限）※※※施工許可證開工報告開工期限3個月內6個月內延期延期以兩次為限，每次不超過3個月超過6個月，不予延期停工1個月內報告停工報告復工<1年，報告后即可復工停工滿6個月，重新辦理≥1年，核驗后方可復工延期核驗找發(fā)證機關，超過期限自行廢止考點考頻指數(shù)考查重點不需要辦理施工許可證和開工報告※※※6個不需要領證情況領取條件※※※6個領證條件證書管理※※※1363.2建設工程施工許可第4章

建設工程發(fā)承包法律制度第4章建設工程發(fā)承包法律制度（15-17分）

主要內容4.1建設工程發(fā)承包的一般規(guī)定（1-2分）4.2建設工程招標投標制度（12-14分）4.3非招標采購制度（新增）（1-2分）4.1建設工程發(fā)承包的一般規(guī)定

章節(jié)考點考頻指數(shù)4.1建設工程發(fā)承包的一般規(guī)定工程總承包新增工程分包※※4.1建設工程發(fā)承包的一般規(guī)定考點一、工程總承包（新增）【工程總承包】VS【施工總承包】設計施工設備采購分包分包分包工程總承包發(fā)包單位4.1建設工程發(fā)承包的一般規(guī)定備注：1.工程總承包單位應當同時具有設計資質和施工資質，或者（設計＋施工）聯(lián)合體2.工程總承包單位屬于乙方，不是代建單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位4.1建設工程發(fā)承包的一般規(guī)定【工程總承包法律責任】

質量責任（補充7.4.1）（1）工程總承包單位應當對其承包的全部建設工程質量負責；（2）分包單位依據(jù)分包合同所約定的內容，對總包單位承擔約定的法律責任；（3）總包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。安全責任（補充6.3.2）同上補充：分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任4.1建設工程發(fā)承包的一般規(guī)定【例－單選題】（真題）根據(jù)《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》，關于建設工程總承包的說法，正確的有（）。A.工程總承包單位應當同時具有與工程規(guī)模相適應的工程設計資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工企業(yè)組成聯(lián)合體B.工程總承包單位可以同時是工程總承包項目的代建單位C.工程總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任D.工程總承包單位不得將工程直接發(fā)包給分包單位4.1建設工程發(fā)承包的一般規(guī)定【例－單選題】（真題）根據(jù)《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》，關于建設工程總承包的說法，正確的有（）。A.工程總承包單位應當同時具有與工程規(guī)模相適應的工程設計資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工企業(yè)組成聯(lián)合體B.工程總承包單位可以同時是工程總承包項目的代建單位C.工程總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任D.工程總承包單位不得將工程直接發(fā)包給分包單位答案：C4.1建設工程發(fā)承包的一般規(guī)定考點二、工程分包※※專業(yè)工程分包勞務作業(yè)分包相同點：應分包給有資質的分包單位需要總承包合同約定或建設單位認可不需要建設單位認可主體結構不得進行專業(yè)工程分包主體結構中的勞務作業(yè)可以全部分包專業(yè)分包單位不得再進行專業(yè)工程分包專業(yè)分包單位可以將勞務作業(yè)全部再分包備注：（1）勞務作業(yè)分包是最底層，不能再往下分包了（2）鋼結構能分包（按非主體結構理解）4.1建設工程發(fā)承包的一般規(guī)定【例－單選題】（真題）關于建設工程分包的說法，正確的是（）。A.專業(yè)承包單位可以將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包單位B.總承包單位應當接受建設單位推薦的分包單位C.總承包單位可以將工程分包給符合條件的個人D.總承包單位將其承包的工程分包給他人時，應當提前3日通知建設單位4.1建設工程發(fā)承包的一般規(guī)定【例－單選題】（真題）關于建設工程分包的說法，正確的是（）。A.專業(yè)承包單位可以將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包單位B.總承包單位應當接受建設單位推薦的分包單位C.總承包單位可以將工程分包給符合條件的個人D.總承包單位將其承包的工程分包給他人時，應當提前3日通知建設單位答案：A考點考頻指數(shù)考查重點工程總承包新增資質、責任工程分包※※工程分包VS勞務分包4.1建設工程發(fā)承包的一般規(guī)定4.2建設工程招標投標制度

章節(jié)考點考頻指數(shù)4.2建設工程招標投標制度招投標要求※※招資格預審、招標文件※※※編制投標文件投標有效期、投標保證金兩階段招標資格預審和招標文件修改、澄清不合理條件（限制、排斥）投投標人※※※投標文件撤回、撤銷聯(lián)合體投標招投標中禁止行為開標評標中標開標※※※評標中標異議處理※※非招標發(fā)包建設項目發(fā)包方式公開招標：邀請不特定的人招標發(fā)包邀請招標：邀請?zhí)囟ǖ娜?.2建設工程招標投標制度4.2建設工程招標投標制度考點一、招投標要求※※【什么樣的項目必須招標】范圍＋規(guī)模兩條件同時具備才需要招標范圍規(guī)模大型基礎設施、公用事業(yè)施工≥400萬全部或部分使用國有資金投資或者國家融資重要材料設備采購≥200萬使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金勘察、設計、監(jiān)理≥100萬全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：（1）使用預算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10％以上的項目；（2）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目。4.2建設工程招標投標制度【例－多選題】（真題）根據(jù)《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，必須招標范圍內的各類工程建設項目，達到下列標準之一必須進行招標的有（）。A.材料采購的單項合同估算價為人民幣80萬B.施工單項合同估算價為人民幣500萬C.重要設備采購的單項合同估算價為人民幣150萬D.監(jiān)理服務采購的單項合同估算價為人民幣160萬E.項目總投資額為人民幣3500萬4.2建設工程招標投標制度【例－多選題】（真題）根據(jù)《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，必須招標范圍內的各類工程建設項目，達到下列標準之一必須進行招標的有（）。A.材料采購的單項合同估算價為人民幣80萬B.施工單項合同估算價為人民幣500萬C.重要設備采購的單項合同估算價為人民幣150萬D.監(jiān)理服務采購的單項合同估算價為人民幣160萬E.項目總投資額為人民幣3500萬答案：BD4.2建設工程招標投標制度【豁免招標（可以不進行招標）與豁免公開招標（邀請招標）】招標直接發(fā)包（1個人）公開招標邀請招標（≧3人）1.涉及國家秘密、國家安全、搶險救災、以工代賑、需要使用農民工的；2.需要采用不可替代的專利或專有技術（只有一家能做）3.采購人依法能夠自行建設；4.已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能自行建設；5.需向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則會影響施工或者功能配套要求6.承包商、供應商或者服務提供者少于三家，不能形成有效競爭1.項目技術復雜或有特殊要求，或受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的；2.采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。注意批準機關：國家重點項目：國家發(fā)改委批準；省級重點項目：省政府批準必須公開招標的項目可以邀請招標的項目必須招標的項目可以不招標的項目4.2建設工程招標投標制度【例－多選題】（模擬題）應當公開招標的建設工程項目出現(xiàn)下列情形時，經批準可以進行邀請招標的是（）。A.技術復雜，無法精確擬定技術規(guī)格的項目B.采用公開招標方式的費用比較多C.受資金條件限制，只有少量潛在投標人可供選擇的項目D.技術復雜，只有少量潛在投標人可供選擇4.2建設工程招標投標制度【例－多選題】（模擬題）應當公開招標的建設工程項目出現(xiàn)下列情形時，經批準可以進行邀請招標的是（）。A.技術復雜，無法精確擬定技術規(guī)格的項目B.采用公開招標方式的費用比較多C.受資金條件限制，只有少量潛在投標人可供選擇的項目D.技術復雜，只有少量潛在投標人可供選擇答案：D4.2建設工程招標投標制度考點二、建設工程招標※※※補充框架：此處教材知識點混亂，需結合課件補充學習（1）履行項目審批手續(xù)（2）招標人委托招標代理機構（自行＋委托）（3）招標人編制招標文件及資格預審文件（4）發(fā)布招標公告或投標邀請書（5）投標人投標（6）資格預審（7）開標（8）評標（9）中標（10）簽訂合同4.2建設工程招標投標制度（一）對資格預審文件、招標文件的要求1.資格預審文件資格審查分為資格預審和資格后審。資格預審開標資格后審時間要求開標前開標后審查人員資格審查委員會評標委員會審查結果（1）不合格，不得參加投標（2）通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標不合格，按否決投標處理4.2建設工程招標投標制度2.招標文件（1）【內容】招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。（2）【開標日期】確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。（投標截止時間＝開標時間）（3）【開標地點】招標文件預先確定好的地點4.2建設工程招標投標制度3.標底（補充）與最高投標限價項目內容標底■招標人可以自行決定是否編制（可有可無）■一個招標項目只能有一個標底，標底在開標前必須保密■標底只能作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件■招標項目設有標底的，招標人應當在開標時公布最高投標限價■招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法?！稣袠巳瞬坏靡?guī)定最低投標限價（≠成本）4.2建設工程招標投標制度4.發(fā)布資格預審公告、招標公告或投標邀請書1）【人數(shù)要求】≧3人2）【發(fā)售日期】≧5日3）【發(fā)售文件（招標文件和資格預審文件）】不得以營利為目的，限于補償印刷、郵寄成本。4）【資格預審結果】（類似查二級成績）資格預審結束后，招標人應當及時向資格預審申請人發(fā)出資格預審結果通知書4.2建設工程招標投標制度【經典例題】（真題）根據(jù)《招標投標法實施條例》，關于投標人資格預審的說法，正確的是（）。A.在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告內容可以根據(jù)特定情況存在差異B.資格預審結束后，招標人應當及時公示資格預審結果C.通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標D.資格預審應當在開標后按照招標文件規(guī)定的標準和方法進行4.2建設工程招標投標制度【經典例題】（真題）根據(jù)《招標投標法實施條例》，關于投標人資格預審的說法，正確的是（）。A.在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告內容可以根據(jù)特定情況存在差異B.資格預審結束后，招標人應當及時公示資格預審結果C.通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標D.資格預審應當在開標后按照招標文件規(guī)定的標準和方法進行答案：C4.2建設工程招標投標制度（二）編制投標文件所需要的合理時間自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。4.2建設工程招標投標制度（三）投標有效期和投標保證金1.提交（1）數(shù)度：投標保證金不得超過招標項目估算價的2％（施工、貨物最高不得超過80萬；勘察、設計最高不超過10萬）；（2）形式：以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。招標人不得挪用投標保證金。（3）投標保證金有效期應當與投標有效期一致；【注意】投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。【注意】4個時間節(jié)點同時發(fā)生：開標日＝截標日＝投標有效期的起始日＝投標保證金有效期的起始日4.2建設工程招標投標制度4.2建設工程招標投標制度2.沒收（后面）投標人在投標截止后撤銷其投標文件；（簡記為：截止前是撤回；截止后是撤銷）3.退還（后面）投標保證金的退還：招標人最遲應當在書面合同簽訂后５日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金并加銀行同期存款利息。4.2建設工程招標投標制度【例－多選題】（模擬題）關于投標保證金的說法，正確的是（）。A.投標保證金可以由其他公司代為支付B.投標保證金不得超過招標項目估算價的3％C.投標保證金有效期應當與投標有效期一致D.投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人應當退還投標保證金4.2建設工程招標投標制度【例－多選題】（模擬題）關于投標保證金的說法，正確的是（）。A.投標保證金可以由其他公司代為支付B.投標保證金不得超過招標項目估算價的3％C.投標保證金有效期應當與投標有效期一致D.投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人應當退還投標保證金答案：C4.2建設工程招標投標制度（四）兩階段招標技術復雜或者無法精確擬定技術規(guī)格的項目簡記為：第一階段只有建議。因此，實質的招投標行為（包括投標報價）全部發(fā)生在第二階段。第一階段第二階段投標人提交不帶報價的技術建議招標人根據(jù)技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件投標保證金4.2建設工程招標投標制度（五）對資格預審文件、招標文件的澄清或者修改1.資格預審文件：資格預審申請文件截止時間至少3日前2.招標文件：投標截止時間至少15日前3.形式：書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人4.不足3日或15日：可順延4.2建設工程招標投標制度【例－單選題】（模擬題）某招標項目規(guī)定11月30日為提交投標文件截止時間。招標人在11月20日作出書面答復并將修改招標文件的通知發(fā)送給所有招標文件收受人，則該項目投標截止時間至少應推遲至（）。A.12月5日B.12月10日C.12月20日D.12月30日4.2建設工程招標投標制度【例－單選題】（模擬題）某招標項目規(guī)定11月30日為提交投標文件截止時間。招標人在11月20日作出書面答復并將修改招標文件的通知發(fā)送給所有招標文件收受人，則該項目投標截止時間至少應推遲至（）。A.12月5日B.12月10日C.12月20日D.12月30日答案：A4.2建設工程招標投標制度（六）招標人不得設定不合理的條件禁止限制、排斥投標人的規(guī)定1.就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；2.設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；3.依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或中標條件；4.對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；4.2建設工程招標投標制度5.限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商；6.依法必須招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；7.以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。【提示】此知識點為高頻考點，對于此知識點重在理解，切忌死記硬背。4.2建設工程招標投標制度【例－多選題】（真題）招標人的下列行為中，屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的有（）。A.設定與合同履行有關的資格條件B.以投標人的業(yè)績、獎項作為加分條件C.就同一招標項目向投標人提供有差別的項目信息D.對潛在投標人采取不同的資格審查標準E.指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商4.2建設工程招標投標制度【例－多選題】（真題）招標人的下列行為中，屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的有（）。A.設定與合同履行有關的資格條件B.以投標人的業(yè)績、獎項作為加分條件C.就同一招標項目向投標人提供有差別的項目信息D.對潛在投標人采取不同的資格審查標準E.指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商答案：CDE4.2建設工程招標投標制度考點三、建設工程投標※※※（一）對投標人要求【投標人資格審查－2種無效】（利害關系、隸屬關系）（1）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。（2）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，否則相關投標無效4.2建設工程招標投標制度（二）投標文件的提交、修改、撒回和撒銷投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充修改或者撤回已提交的投標文件。（簡記為：截止前是撤回；截止后是撤銷）撤回：5日內退還保證金撤銷：不退保證金4.2建設工程招標投標制度未密封的投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；明顯的文字計算錯誤（①大寫和小寫不一致，以大寫為準；②總價與單價不一致，以單價為準，除非單價小數(shù)點有明顯錯誤；③不同文字投標文件發(fā)生異議，以中文文本為準）未通過資格預審的投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價；投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應；投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。拒收（當場就能發(fā)現(xiàn)）否決投標（當場不能發(fā)現(xiàn)）（7個重大偏差）要求澄清、說明（細微偏差）逾期送達的投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字；含義不明確的內容4.2建設工程招標投標制度【例－單選題】（模擬題）招標人向甲、乙、丙三家施工單位發(fā)出投標邀請，三家單位均接受邀請并及時提交了投標文件和投標保證金，但丙在投標截止時間前又書面通知撤回投標文件，導致招標人重新招標。丙單位將因此（）。A.被沒收投標保證金B(yǎng).記入信用不良檔案C.賠償招標人損失D.不承擔任何法律責任4.2建設工程招標投標制度【例－單選題】（模擬題）招標人向甲、乙、丙三家施工單位發(fā)出投標邀請，三家單位均接受邀請并及時提交了投標文件和投標保證金，但丙在投標截止時間前又書面通知撤回投標文件，導致招標人重新招標。丙單位將因此（）。A.被沒收投標保證金B(yǎng).記入信用不良檔案C.賠償招標人損失D.不承擔任何法律責任答案：D4.2建設工程招標投標制度（三）聯(lián)合體投標（3種無效＋大型結構復雜＋低＋連帶＋招標人接受）項目內容內涵兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標適用范圍大型或結構復雜的建設項目資格要求·招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。·由同一專業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的確定資質等級（就低原則）4.2建設工程招標投標制度續(xù)表項目內容資格預審通過后·聯(lián)合體不得增減、更換成員·聯(lián)合體各方不能再以自己名義單獨投標·聯(lián)合體成員不能再參加其他聯(lián)合體投標法律責任·聯(lián)合體內部－通過共同投標協(xié)議明確各方權利義務·聯(lián)合體對外－聯(lián)合體各方就中標項目承擔連帶責任4.2建設工程招標投標制度（四）招投標中禁止行為【1.禁止投標人相互串通投標】屬于投標人相互串通投標（1）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；（2）投標人之間約定中標人；（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；（5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。4.2建設工程招標投標制度續(xù)表視為投標人相互串通投標（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出4.2建設工程招標投標制度【例－單選題】（真題）根據(jù)《招標投標法實施條例》，下列情形中，屬于不同投標人之間相互串通投標情形的是（）。A.約定部分投標人放棄投標或中標B.投標文件相互混裝C.投標文件載明的項目經理為同一人D.委托同一單位或個人辦理投標事宜4.2建設工程招標投標制度【例－單選題】（真題）根據(jù)《招標投標法實施條例》，下列情形中，屬于不同投標人之間相互串通投標情形的是（）。A.約定部分投標人放棄投標或中標B.投標文件相互混裝C.投標文件載明的項目經理為同一人D.委托同一單位或個人辦理投標事宜答案：A4.2建設工程招標投標制度【例－單選題】（模擬題）下列情形中，視為投標人相互串通投標的是（）。A.不同投標人的投標報價呈規(guī)律性差異B.不同投標人的投標文件在同一文印店裝訂C.不同投標人的投標保函由同一銀行開具D.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容4.2建設工程招標投標制度【例－單選題】（模擬題）下列情形中，視為投標人相互串通投標的是（）。A.不同投標人的投標報價呈規(guī)律性差異B.不同投標人的投標文件在同一文印店裝訂C.不同投標人的投標保函由同一銀行開具D.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容答案：A4.2建設工程招標投標制度【2.禁止招標人與投標人串通投標】提示：此知識點注意與招標人排斥、限制投標人區(qū)分開招標人與投標人串通投標（1）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；（2）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；（3）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；（4）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；（5）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；（6）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。招標人與投標人串通（精準使特定投標人中標）招標人不合理條件限制、排斥投標人（普遍打擊）VS4.2建設工程招標投標制度【例－多選題】（真題）下列情形中，屬于招標人與投標人串通投標的有（）。A.投標人未經招標人授意，自行撤換、修改投標文件B.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給投標人C.設定的資格條件與招標項目的實際需要不相適應D.招標人直接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息E.招標人暗示投標人壓低或者抬高投標報價4.2建設工程招標投標制度【例－多選題】（真題）下列情形中，屬于招標人與投標人串通投標的有（）。A.投標人未經招標人授意，自行撤換、修改投標文件B.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給投標人C.設定的資格條件與招標項目的實際需要不相適應D.招標人直接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息E.招標人暗示投標人壓低或者抬高投標報價答案：BDE4.2建設工程招標投標制度考點四、建設工程開標、評標和中標※※※（一）開標項目內容時間提交投標文件截止時間的同一時間開標、【注意】：開標日＝投標文件截標日地點招標文件中預先確定的地點人數(shù)≧3人主持人招標人參加人所有投標人＋公證人員開標程序■開標由招標人主持，邀請所有投標人參加■由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可由招標人委托公證機構檢查并公證；■工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、報價等主要內容■開標過程應記錄，并存檔備查4.2建設工程招標投標制度4.2建設工程招標投標制度（一）開標【重點】開標是分水嶺開標＝投標截止時間4.2建設工程招標投標制度【例－單選題】（真題）關于投標文件修改的說法，正確的是（）。A.投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以修改已提交的投標文件B.投標人不得修改已提交投標文件的實質性內容C.投標人對已提交的投標文件，僅能修改一次D.投標人修改已提交的投標文件，修改的內容應當作為一個獨立文件4.2建設工程招標投標制度【例－單選題】（真題）關于投標文件修改的說法，正確的是（）。A.投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以修改已提交的投標文件B.投標人不得修改已提交投標文件的實質性內容C.投標人對已提交的投標文件，僅能修改一次D.投標人修改已提交的投標文件，修改的內容應當作為一個獨立文件答案：A4.2建設工程招標投標制度（二）評標項目內容評標機構評標委員會，是一個臨時工作機構組建方招標人成員（兩類人）■招標人的代表■有關技術、經濟等方面的專家（8年＋高級）

專家?guī)斐槿。﹃P系人不行（近親屬＋項目主管或監(jiān)督部門＋利益關系＋行政或刑事處罰）人數(shù)■5人以上的單數(shù)■其中技術、經濟方面的專家不得少于2/3保密評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密4.2建設工程招標投標制度未密封的投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；明顯的文字計算錯誤（①大寫和小寫不一致，以大寫為準；②總價與單價不一致，以單價為準，除非單價小數(shù)點有明顯錯誤；③不同文字投標文件發(fā)生異議，以中文文本為準）未通過資格預審的投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價；投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應；投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。拒收（當場就能發(fā)現(xiàn)）否決投標（當場不能發(fā)現(xiàn)）（7個重大偏差）要求澄清、說明（細微偏差）逾期送達的投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字；含義不明確的內容4.2建設工程招標投標制度【例－多選題】（真題）下列投標人投標的情形中，評標委員會應當否決的有（）。A.聯(lián)合體未提交共同投標協(xié)議B.投標報價高于招標文件設定的最高投標限價C.投標文件未經投標人蓋章和單位負責人簽字D.投標人主動提出了對投標文件的澄清、修改E.投標文件未對招標文件的實質性要求和條件作出響應4.2建設工程招標投標制度【例－多選題】（真題）下列投標人投標的情形中，評標委員會應當否決的有（）。A.聯(lián)合體未提交共同投標協(xié)議B.投標報價高于招標文件設定的最高投標限價C.投標文件未經投標人蓋章和單位負責人簽字D.投標人主動提出了對投標文件的澄清、修改E.投標文件未對招標文件的實質性要求和條件作出響應答案：ABCE4.2建設工程招標投標制度2.評標委員會詳細評審方法·綜合評估法·最低投標價法·其他評標方法結果推薦中標候選人向招標人提出書面評標報告4.2建設工程招標投標制度（三）中標【注意】中標候選人是由評標委員會確定的，中標人是由經招標人授權的評標委員會確定的。項目內容確定中標候選人（1－3人）評標報告（不簽字且不說理由視為同意）評標委員會確定中標人的主體·招標人確定中標人·招標人可授權評標委員會確定4.2建設工程招標投標制度【中標規(guī)則】項目內容一般中標規(guī)則（國有）應確定排名第一的候選人為中標人排名第一的中標候選人：①放棄中標；②不可抗力提出不能履行合同；③或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的；④或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形；可以按中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以要求重新招標4.2建設工程招標投標制度【履約保證金】（1）招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交；（2）履約保證金不得超過合同價款總額的10％；（X≦10％）提交人防范額度投標保證金所有投標人不審慎投標估算價≤2％，且≤80萬履約保證金中標人不履行合同合同價≦10％4.2建設工程招標投標制度【例－單選題】（模擬題）某建設工程施工招標項目，開標會議上公布的標底為6200萬元，最高投標限價6600萬元。中標人甲的投標報價為6000萬元。則招標人可以要求甲提交的履約保證金額度最高為（）。A.620萬元B.660萬元C.600萬元D.80萬元4.2建設工程招標投標制度【例－單選題】（模擬題）某建設工程施工招標項目，開標會議上公布的標底為6200萬元，最高投標限價6600萬元。中標人甲的投標報價為6000萬元。則招標人可以要求甲提交的履約保證金額度最高為（）。A.620萬元B.660萬元C.600萬元D.80萬元答案：C4.2建設工程招標投標制度【簽訂合同】招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議；【注意】教材中所有的行為都是“到達”生效，特例：1.中標通知書是“發(fā)出”生效；4.2建設工程招標投標制度4.2建設工程招標投標制度考點五、招標投訴異議、投訴處理※※【招標投標異議、投訴處理（匯總）】對資格預審文件提出異議資格預審文件截止時間2日前招標人收到異議后3日內答復，答復前暫停招投標活動招標人不答復，或投標人對招標人答復不服的，可以向招標辦投訴最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負責處理，受理投訴之日起30個工作日內作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內對招標文件提出異議投標文件截止時間10日前對開標提出異議開標現(xiàn)場當場提出招標人當場回復并書面記錄對評標結果提出異議中標候選人公示期間招標人收到異議后3日答復，答復前暫停招投標活動其他違法事實知道或應當知道起10日內直接向招標辦投訴4.2建設工程招標投標制度【例－單選題】（模擬題）關于投標人異議與投訴程序，說法正確的（）。A.投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間前15日向招標人書面提出異議B.投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場當場提出異議C.投標人對評標結果有異議的，可以自中標候選人公示期間直接向招標行政監(jiān)督部門投訴D.招標人在對投標人異議做出書面答復前，可以暫停招投標活動4.2建設工程招標投標制度【例－單選題】（模擬題）關于投標人異議與投訴程序，說法正確的（）。A.投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間前15日向招標人書面提出異議B.投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場當場提出異議C.投標人對評標結果有異議的，可以自中標候選人公示期間直接向招標行政監(jiān)督部門投訴D.招標人在對投標人異議做出書面答復前，可以暫停招投標活動答案：B4.2建設工程招標投標制度【招標程序的時間要求匯總】招標人發(fā)出（第一份）招標文件提交投標文件截止時間20日前招標人發(fā)售資格預審、招標文件≥5日招標人澄清、修改招標文件提交投標文件截止時間15日前投標人對招標文件提出異議提交投標文件截止時間10日前退還保證金收到撤回通知≤5日簽訂合同≤5日簽訂合同≤發(fā)出中標通知書后30日4.2建設工程招標投標制度章節(jié)考點考頻指數(shù)考查重點招投標要求※※必須招標VS不招標VS邀請招標招資格預審、招標文件※※※5日、最高、最低限價編制投標文件20日投標有效期、投標保證金2％、沒收、退還兩階段招標1建議2實質資格預審和招標文件修改、澄清3日、15日不合理條件（限制、排斥）不公平投投標人※※※利害關系投標文件撤回、撤銷撤回√

撤銷X聯(lián)合體投標低、連帶、資格預審前招投標中禁止行為串通投標開標評標中標開標※※※時間、人員、過程評標評標委員會中標候選人異議處理※※答復－投訴4.2建設工程招標投標制度章節(jié)考點考頻指數(shù)4.3非招標采購制度競爭性談判VS競爭性磋商新增詢價新增單一來源采購新增框架協(xié)議采購新增4.3非招標采購制度

非招標發(fā)包：競爭性談判、單一來源采購、詢價、框架協(xié)議建設項目發(fā)包方式公開招標：邀請不特定的人招標發(fā)包邀請招標：邀請?zhí)囟ǖ娜?.3非招標采購制度4.3非招標采購制度考點一、競爭性談判VS競爭性磋商（新增）1.競爭性談判（類似最低報價法）適用范圍（不能或不宜招標）（1）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；（2）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；（3）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（4）不能事先計算出價格總額的。談判小組成員（兩類人）■采購人的代表■有關專家人數(shù)■3人以上的單數(shù)■其中專家不得少于2/34.3非招標采購制度續(xù)表過程■確定邀請談判供應商名單（≥3人，只有兩家經本級財政部門批準也可以）■小組集中與單一供應商分別談判■從候選人中確定符合要求且報價最低者，并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。4.3非招標采購制度2.競爭性磋商（類似綜合評估法）適用范圍非價格因素對采購需求滿足影響重大的采購項目（1）－（5）綜合評分貨物項目價格30％－60％服務項目價格10％－30％4.3非招標采購制度考點二、詢價（新增）適用范圍（浮動空間小）采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目例如：政府采購油筆詢價小組成員（兩類人）■采購人的代表■有關專家人數(shù)■3人以上的單數(shù)■其中專家不得少于2/3過程■確定被詢價的供應商名單（≥3人）■要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格■確定符合要求且報價最低者，且將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。4.3非招標采購制度考點三、單一來源采購（新增）適用范圍（1）只能從唯一供應商處采購的；（2）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；（3）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10％的。政府采購但不用招標的■競爭性談判■單一來源采購不招標政府不招標項目單一采購4.3非招標采購制度考點四、框架協(xié)議采購（新增）適用范圍需要多次重復采購的貨物和服務第一階段：入圍供應商訂立框架協(xié)議第二階段：成交供應商并訂立采購合同（1）－（4）分類封閉式（主要）通過公開競爭訂立框架開放式明確采購需求和付費標準，愿意接受協(xié)議條件的供應商可以隨時申請加人4.3非招標采購制度續(xù)表程序（1）集中采購機構制定采購需求調查對象：采購人和供應商人數(shù)：調查對象一般各≥3（2）確定最高限制單價類似最高投標限價（3）框架協(xié)議期限貨物項目框架協(xié)議有效期一般不超過1年，服務項目框架協(xié)議有效期一般不超過2年。4.3非招標采購制度1.封閉式框架協(xié)議評審方法（確定第一階段入圍供應商）價格優(yōu)先法（類似最低價法）其他質量優(yōu)先法（類似綜合評估法）政府定價、政府指導價的項目，以及對質量有特別要求的檢測、實驗等儀器設備合同授予（確定第二階段成交供應商）（1）直接選定（主要方式）從第一階段入圍供應商中直接選定（2）二次競價適用于采用價格優(yōu)先法的采購項目（3）順序輪候適用于服務項目4.3非招標采購制度2.框架協(xié)議解除入圍供應商退出封閉式框架協(xié)議入圍供應商無正當理由，不得主動放棄入圍資格或者退出框架協(xié)議開發(fā)式框架協(xié)議入圍供應商可以隨時申請退出入圍資格或者框架協(xié)議解除（1）惡意謀取入圍或者合同成交的；（2）提供虛假材料謀取入圍或者合同成交的；（3）無正當理由拒不接受合同授予的；（4）不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，經采購人履行后仍不履行或者仍未按約定履行的；（5）框架協(xié)議有效期內，因違法行為被禁止或限制參加政府采購活動的解除后不得參加同一封閉式框架協(xié)議補充征集，或者重新申請加入同一開放式框架協(xié)議?？键c考頻指數(shù)考查重點競爭性談判VS競爭性磋商新增區(qū)別；談判小組、過程；磋商評分詢價新增詢價小組、過程單一來源采購新增適用范圍框架協(xié)議采購新增封閉式、開發(fā)式；協(xié)議解除4.3非招標采購制度第5章

建設工程合同法律制度第5章

建設工程合同法律制度（12-14分）

主要內容5.1

合同的基本規(guī)定（4-5分）5.2

建設工程施工合同的規(guī)定（3-4分）5.3

相關合同制度（5-6分）5.1合同的基本規(guī)定

章節(jié)考點考頻指數(shù)5.1

合同的基本規(guī)定合同的訂立※※合同的效力※※※違約責任※※5.1合同的基本規(guī)定考點一、合同的訂立※※1.合同形式書面形式合同書、信件、電報、電傳、傳真口頭形式其他形式補充：默示合同（如婚姻登記）建設工程合同（勘察、設計、施工）應當采用書面形式（后面）5.1合同的基本規(guī)定2.要約與承諾要約希望與他人訂立合同投標文件承諾受要約人同意要約的意思表示中標通知書要約的撤回要約的撤銷要約不得撤銷要約失效撤回通知應先于或同時到達受要約人撤銷通知應當在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人■要約人以確定承諾期限或者其他形式明示要約不可撤銷■受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經為履行合同做了合理準備工作①要約被拒絕；②要約被依法撤銷；③承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；④受要約人對要約的內容作出實質性變更5.1合同的基本規(guī)定1號發(fā)出要約3號達到生效10號承諾撤回撤銷撤回函一比要約：先或同時到達5.1合同的基本規(guī)定5.1合同的基本規(guī)定【例－單選題】（真題）甲公司根據(jù)乙公司的材料價格清單通過郵政快遞寄出采購單，后通過電子郵件通知乙公司取消訂單，如果郵政快遞后于電子郵件到達，那么該情形為（）。A.要約撤銷B.要約撤回C.承諾撤回D.承諾撤銷5.1合同的基本規(guī)定【例－單選題】（真題）甲公司根據(jù)乙公司的材料價格清單通過郵政快遞寄出采購單，后通過電子郵件通知乙公司取消訂單，如果郵政快遞后于電子郵件到達，那么該情形為（）。A.要約撤銷B.要約撤回C.承諾撤回D.承諾撤銷答案：B5.1合同的基本規(guī)定考點二、合同的效力※※※合同成立合同生效承諾生效時合同成立書面合同：簽名、蓋章或者按指印一方已履行主要義務，對方接受時，該合同成立（默示合同）信件、數(shù)據(jù)電文：簽訂確認書時合同生效意味著合同得到法律認可，受法律的保護合同生效體現(xiàn)國家意志兩者不完全一致，有一些情況，雖然合同成立了，但無效，效力待定等情況。有效合同（3種）無效合同（4種）自始無效（后面）未撤銷：自始有效被撤銷：自始無效（后面）被追認：自始有效被拒絕：自始無效效力待定合同（2種）可撤銷合同（4種）合同成立（簽字蓋章）5.1合同的基本規(guī)定合同效力類型特征具體情況有效合同三條同時具備行為人具有相應的民事行為能力意思表示真實不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不違背公序良俗無效合同違法無民事行為能力人訂立的合同行為人與相對人以虛假的意思表示訂立的合同（與意思表示真實對立）違反法律、行政法規(guī)行為人與相對人惡意串通，損害他人合法權益訂立的合同可撤銷合同違心重大誤解顯失公平欺詐脅迫效力待定合同無交易資格限制行為能力人訂立的不相適應無權代理5.1合同的基本規(guī)定5.1合同的基本規(guī)定【例-多選題】（真題）建設工程施工合同的下列情形中，應當認定無效的有（）。A.施工企業(yè)超越資質等級訂立的B.建設單位脅迫施工企業(yè)訂立的C.沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義訂立的D.施工企業(yè)與建設單位對工程款支付有重大誤解訂立的E.建設工程必須進行招標的未招標訂立的5.1合同的基本規(guī)定答案：ACE解析：建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當依據(jù)民法典第153條第1款的規(guī)定，認定無效：（1）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質或者超越資質等級的；（2）沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義的；（3）建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。承包人因轉包、違法分包建設工程與他人簽訂的建設工程施工合同，應當依據(jù)民法典第153條第1款及第791條第2款、第3款的規(guī)定，認定無效。5.1合同的基本規(guī)定【可撤銷合同】項目內容撤銷權的行使主體（受損害方）重大誤解的行為人顯失公平的受害方受欺詐方受脅迫方向誰申請·法院·仲裁機構5.1合同的基本規(guī)定項目內容撤銷權的滅失（1）當事人自知道或者應當知道撤銷事由之日起1年內、重大誤解的當事人自知道或者應當知道撤銷事由之日起90日內沒有行使撤銷權（2）當事人受脅迫，自脅迫行為終止之日起1年內沒有行使撤銷權；（3）當事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為表明放棄撤銷權（4）當事人自民事法律行為發(fā)生之日起5年內沒有行使撤銷權的，撤銷權消滅。5年1年/90天5年1年/90天5.1合同的基本規(guī)定【例-多選題】（模擬題）甲公司以國產設備為樣品，謊稱進口設備，與乙施工企業(yè)訂立設備買賣合同后乙施工企業(yè)知悉實情。關于該合同爭議處理的說法，正確的有（）。A.該買賣合同屬于重大誤解合同B.乙施工企業(yè)有權自主決定是否行使撤銷權C.乙施工企業(yè)有權自合同訂立之日起1年內主張撤銷該合同D.該買賣合同被法院撤銷后，則該合同自始沒有法律約束力E.乙施工企業(yè)有權自知道設備為國產之日起1年內主張撤銷該合同5.1合同的基本規(guī)定【例-多選題】（模擬題）甲公司以國產設備為樣品，謊稱進口設備，與乙施工企業(yè)訂立設備買賣合同后乙施工企業(yè)知悉實情。關于該合同爭議處理的說法，正確的有（）。A.該買賣合同屬于重大誤解合同B.乙施工企業(yè)有權自主決定是否行使撤銷權C.乙施工企業(yè)有權自合同訂立之日起1年內主張撤銷該合同D.該買賣合同被法院撤銷后，則該合同自始沒有法律約束力E.乙施工企業(yè)有權自知道設備為國產之日起1年內主張撤銷該合同答案：BDE5.1合同的基本規(guī)定【效力待定合同】（懸而未決）【提示】此知識點需要重點掌握。效力待定只是合同某一階段的狀態(tài)，最終會轉化為有效合同或無效合同，對于限制民事行為能力人、無權代理需要注意有30日內追認時間，如果未作表示，視為拒絕類型是否有效限制行為能力人訂立的合同2個除外：①純獲利益的民事法律行為或者②與其年齡、智力、精神健康狀況相適應的民事法律行為法定代理人追認后合同有效。未作表示視為拒絕追認。（收到通知之日起30日內追認）無權代理被代理人追認后，合同有效。未作表示視為拒絕追認。（收到通知之日起30日內追認，善意相對人有撤銷的權利）5.1合同的基本規(guī)定【例-單選題】（真題）關于限制民事行為能力人實施的民事法律行為的說法，正確的是（）。A.限制民事行為能力人實施的純獲利益的民事法律行為效力待定B.限制民事行為能力人實施的與其年齡、智力、精神健康狀況不相適應的民事法律行為無效C.相對人可以催告法定代理人在收到通知之日起30日內予以追認D.相對人催告法定代理人追認，法定代理人未作表示的，視為予以追認5.1合同的基本規(guī)定【例-單選題】（真題）關于限制民事行為能力人實施的民事法律行為的說法，正確的是（）。A.限制民事行為能力人實施的純獲利益的民事法律行為效力待定B.限制民事行為能力人實施的與其年齡、智力、精神健康狀況不相適應的民事法律行為無效C.相對人可以催告法定代理人在收到通知之日起30日內予以追認D.相對人催告法定代理人追認，法定代理人未作表示的，視為予以追認答案：C5.1合同的基本規(guī)定考點三、違約責任※※物錢（三者選最多）并且違約責任違約金定金法定約定采取補救措施繼續(xù)履行賠償損失5.1合同的基本規(guī)定【違約金VS定金】【共同點】約定【定金罰則】給付定金的一方不履行債務，無權要求返還定金；接受定金的一方不履行債務，應當雙倍返還定金。【定金其他規(guī)定】（1）定金合同從實際交付定金之日起生效。多于或少于按變更處理（2）注意定金不得超過主合同標的額的20%。5.1合同的基本規(guī)定考點四、違約責任※※物錢（三者選最多）并且違約責任違約金定金法定約定采取補救措施繼續(xù)履行賠償損失5.1合同的基本規(guī)定【違約責任的免除】約定免責合同中有約定免除責任的情形時，依照約定。法定免責因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)影響，全部或部分免責。但當事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任?？键c考頻指數(shù)考頻指數(shù)合同的訂立※※合同形式、要約合同的效力※※※有效、無效、可撤銷、效力待定違約責任※※承擔方式、如何計算、如何免除5.1合同的基本規(guī)定5.2建設工程施工合同的規(guī)定

章節(jié)考點考頻指數(shù)5.2

建設工程施工合同的規(guī)定施工合同效力※※工期、價款糾紛解決※※※合同變更、解除※※※5.2建設工程施工合同的規(guī)定考點一、施工合同效力※※（一）無效合同（自始無效）四類無效的工程合同①無資質或超越資質②借資質（掛靠）③中標無效④轉包、違法分包（墊資不屬于合同無效）合同結算（無效但付款）1.經竣工驗收合格：可以參照合同關于工程價款的約定折價補償承包人2.經竣工驗收不合格的：（1）先修復，修復費用由承包人承擔；（2）修復后仍不合格的，不予結算。發(fā)包人有過錯導致工程不合格的，也應承擔相應的民事責任；施工合同無效經竣工驗收合格經竣工驗收不合格修復后第二次驗收合格不合格承包人請求參照合同約定支付工程款的，應給予支持承包人承擔修復費用，支持支付工程款不予支持支付工程款5.2建設工程施工合同的規(guī)定5.2建設工程施工合同的規(guī)定考點二、工期、價款糾紛解決※※※1.開工日期情況開工日期的確定一般情況發(fā)包人或監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的開工日期開工通知發(fā)出后，尚不具備開工條件的開工條件具備的時間承包人原因導致開工日期推遲的開工通知載明的時間承包人經發(fā)包人同意已實際進場施工的實際進場施工日期5.2建設工程施工合同的規(guī)定【例-單選題】（真題）某建設工程施工合同約定的開工日期為3月1日，發(fā)包人于3月10日向承包人發(fā)出開工通知。開工通知載明的開工日期為3月20日。接到形式通知后，承包人由于人員、設備未能及時到位。3月30日才正式進場施工。根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》，該項目開工日期應當為（）。A.3月1日B.3月20日C.3月10日D.3月30日5.2建設工程施工合同的規(guī)定【例-單選題】（真題）某建設工程施工合同約定的開工日期為3月1日，發(fā)包人于3月10日向承包人發(fā)出開工通知。開工通知載明的開工日期為3月20日。接到形式通知后，承包人由于人員、設備未能及時到位。3月30日才正式進場施工。根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》，該項目開工日期應當為（）。A.3月1日B.3月20日C.3月10日D.3月30日答案：B5.2建設工程施工合同的規(guī)定2.竣工日期【實際竣工日期有爭議的處理（最高人民法院司法解釋）】項目竣工日期建設工程竣工驗收合格的竣工驗收合格之日承包人已經提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的承包人提交竣工驗收報告之日建設工程未經竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的轉移占有建設工程之日5.2建設工程施工合同的規(guī)定3.欠款與墊資利息處理【提示】此知識點需要理解記憶，不同情況要準確記憶利息起算時間，注意與實際竣工日期對比記憶，考試易混淆考查。性質利率有約定無約定欠款利息（被迫）按約定同期同類貸款利率墊資利息（自愿）政府投資項目不得墊資按約定（不得超過同期同類貸款利率）不予支持當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理（性質問題）應付款起算日應付工程款之日起算，無約定的按下面順序：1.已實際交付的，為交工之日2.未交付的，提交結算文件之日3.未交付，也未結算的，當事人起訴之日5.2建設工程施工合同的規(guī)定【例-單選題】（真題）建設工程施工合同約定承包人墊資至基礎工程完工，約定墊資利率為全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率的2倍，基礎工程完工后，發(fā)包人未能按約定支付墊資款項及其利息，雙方發(fā)生爭議，關于該項目墊資及其利息的說法，正確的是（）。A.承包人主張該項目墊資應當按照工程欠款進行處理的，人民法院不予支持B.關于墊資的約定無效C.約定的墊資金額過高，導致建設工程施工合同無效D.承包人向人民法院請求發(fā)包人按照約定支付利息的，人民法院應當全部支持5.2建設工程施工合同的規(guī)定【例-單選題】（真題）建設工程施工合同約定承包人墊資至基礎工程完工，約定墊資利率為全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率的2倍，基礎工程完工后，發(fā)包人未能按約定支付墊資款項及其利息，雙方發(fā)生爭議，關于該項目墊資及其利息的說法，正確的是（）。A.承包人主張該項目墊資應當按照工程欠款進行處理的，人民法院不予支持B.關于墊資的約定無效C.約定的墊資金額過高，導致建設工程施工合同無效D.承包人向人民法院請求發(fā)包人按照約定支付利息的，人民法院應當全部支持答案：A5.2建設工程施工合同的規(guī)定4.承包人優(yōu)先受償權拍賣8000萬（1）優(yōu)先受償?shù)姆秶阂勒找?guī)定的建設工程價款范圍（包括裝飾裝修）（2）不屬于優(yōu)先受償范圍的：逾期支付工程價款的利息、違約金、損害賠償金等（3）工程承包人行使優(yōu)先權的期限最長不得超過18個月，自發(fā)包人應當給付建設工程價款之日起算。（4）約定放棄或者限制建設工程價款優(yōu)先受償權，損害建筑工人利益，人民法院不予支持5.2建設工程施工合同的規(guī)定【例-多選題】（真題）關于建設工程價款優(yōu)先受償權的說法，正確的是（）。A.建設工程價款優(yōu)先受償權與抵押權效力相當，優(yōu)于其他債權B.裝飾裝修工程的承包人，無權主張建設工程價款優(yōu)先受償權C.承包人行使建設工程價款優(yōu)先受償權的時限最長不得超過18個月D.建設工程價款優(yōu)先受償權的起算日為發(fā)包人應當給付建設工程價款之日E.未竣工的建設工程質量合格，承包人無權享有建設工程價款優(yōu)先受償權5.2建設工程施工合同的規(guī)定【例-多選題】（真題）關于建設工程價款優(yōu)先受償權的說法，正確的是（）。A.建設工程價款優(yōu)先受償權與抵押權效力相當，優(yōu)于其他債權B.裝飾裝修工程的承包人，無權主張建設工程價款優(yōu)先受償權C.承包人行使建設工程價款優(yōu)先受償權的時限最長不得超過18個月D.建設工程價款優(yōu)先受償權的起算日為發(fā)包人應當給付建設工程價款之日E.未竣工的建設工程質量合格，承包人無權享有建設工程價款優(yōu)先受償權答案：CD5.2建設工程施工合同的規(guī)定考點三、合同變更、解除※※※（一）合同變更1）內容變更項目內容分類內容變更和主體變更內容變更·合同的變更須經當事人雙方協(xié)商一致·對合同變更內容約定不明確的處理－推定為未變更5.2建設工程施工合同的規(guī)定2）主體變更（債權、債務轉讓）【注意】權利轉讓，通知義務人即可，義務轉讓，必須經過權利人的同意才生效。項目內容債權不得轉讓的情況①合同性質不得轉讓；②當事人約定不得轉讓；③依照法律規(guī)定不得轉讓。怎么轉讓（1）合同權利（債權）的轉讓：應當通知債務人；未經通知，轉讓對債務人不發(fā)生效力；（2）合同義務（債務）的轉讓：經債權人同意（3）合同中權利義務的一并轉讓：必須經對方當事人同意才能權利義務一并轉讓5.2建設工程施工合同的規(guī)定（二）合同終止（解除）特征合同的解除適用于合法有效的合同，而無效合同、可撤銷合同不發(fā)生合同解除解除約定解除協(xié)商一致解除法定解除（單方解除）【注意：一定是確實無法補救無法繼續(xù)履行的】（1）不可抗力：因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的（2）在履行期限屆滿前，當事人明示或以自己的行為表示不履行主要債務（3）當事人一方遲延履行主要債務經催告后在合理期限內仍未履行（4）當事人一方遲延履行主要債務或有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的5.2建設工程施工合同的規(guī)定期限法律沒有規(guī)定或者當事人沒有約定，自解除權人知道或者應當知道解除事由之日起1年內不行使，或者經對方催告后在合理期限內不行使的，該權利消滅。程序當事人一方依法主張解除合同的（無需對方同意），應當通知對方。合同自通知到達時解除。施工合同解除發(fā)包人解除（承包人不對，且嚴重）承包人解除（發(fā)包人不對，且不珍惜機會）承包人將建設工程轉包、違法分包的，發(fā)包人可以解除合同發(fā)包人具有下列情形，經催告后在合理期限內仍未履行相應義務（1）發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準（2）不履行協(xié)助義務，致使承包人無法施工5.2建設工程施工合同的規(guī)定【例-單選題】（真題）關于合同解除的說法，正確的是（）。A.合同約定的期限內承包人沒有完工，發(fā)包人可以解除B.承包人將承包的工程轉包，發(fā)包人可以解除C.發(fā)包人未按約定支付工程價款，承包人可以解除D.承包人已經完工的建設工程質量不合格，發(fā)包人可以解除5.2建設工程施工合同的規(guī)定【例-單選題】（真題）關于合同解除的說法，正確的是（）。A.合同約定的期限內承包人沒有完工，發(fā)包人可以解除B.承包人將承包的工程轉包，發(fā)包人可以解除C.發(fā)包人未按約定支付工程價款，承包人可以解除D.承包人已經完工的建設工程質量不合格，發(fā)包人可以解除答案：B5.2建設工程施工合同的規(guī)定【例-單選題】（真題）5月12日發(fā)生強烈地震，在建工程全部被毀。5月15日發(fā)包人向承包人發(fā)出書面通知，解除承包合同。5月17日承包人收到該通知，5月18日承包人作出了同意解除合同的回復。依據(jù)《合同法》，該施工合同解除的時間應為（）。A.5月12日B.5月15日C.5月17日D.5月18日5.2建設工程施工合同的規(guī)定【例-單選題】（真題）5月12日發(fā)生強烈地震，在建工程全部被毀。5月15日發(fā)包人向承包人發(fā)出書面通知，解除承包合同。5月17日承包人收到該通知，5月18日承包人作出了同意解除合同的回復。依據(jù)《合同法》，該施工合同解除的時間應為（）。A.5月12日B.5月15日C.5月17日D.5月18日答案：C考點考頻指數(shù)考查重點施工合同效力※※施工合同無效處理工期、價款糾紛解