【工程經(jīng)濟(jì)】關(guān)濤 教材精講班教案 74-第3篇-第17章-第4節(jié)-17.4.6-承包人索賠-17.4.10-現(xiàn)場簽證

17.4.6承包人索賠1.承包人提出索賠的程序非承包人原因發(fā)生的事件造成承包人損失時，承包人可按下列程序向發(fā)包人提出工程索賠：（1）承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道工程索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包人提交工程索賠意向通知書，說明發(fā)生工程索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出工程索賠意向通知書的，喪失索賠的權(quán)利；（2）承包人應(yīng)在發(fā)出工程索賠意向通知書后28天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交工程索賠報告。工程索賠報告應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由和要求，并附必要的記錄和證明材料；（3）工程索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時間間隔繼續(xù)提交延續(xù)工程索賠通知，說明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄以及要求；（4）在工程索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終工程索賠報告，說明最終工程索賠要求，并附必要的記錄和證明材料。2.對承包人索賠的處理對承包人提出的工程索賠應(yīng)按下列程序處理：（1）發(fā)包人收到承包人的工程索賠報告后，應(yīng)及時查驗承包人的記錄和證明材料；（2）發(fā)包人應(yīng)在收到工程索賠報告或有關(guān)工程索賠的進(jìn)一步證明材料后的28天內(nèi)，將工程索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人，如果發(fā)包人逾期答復(fù)或逾期未作出答復(fù)，視為承包人工程索賠要求已被發(fā)包人認(rèn)可；（3）承包人接受工程索賠處理結(jié)果的，工程索賠款項應(yīng)作為增加合同價款，在當(dāng)期進(jìn)度款、施工過程結(jié)算款、竣工結(jié)算款中進(jìn)行支付；承包人不接受工程索賠處理結(jié)果的，應(yīng)按爭議解決方式辦理。當(dāng)承包人的費(fèi)用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián)時，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時，應(yīng)結(jié)合工程延期，綜合作出費(fèi)用賠償和工程延期的決定。因發(fā)生工程索賠事件，發(fā)承包任何一方不接受工程索賠處理結(jié)果的，應(yīng)按爭議解決方式辦理，導(dǎo)致合同解除的，按合同解除結(jié)算規(guī)定進(jìn)行處理。17.4.7發(fā)包人索賠

發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成發(fā)包人損失的，可按承包人索賠和處理的程序進(jìn)行索賠和處理。發(fā)包人要求賠償時，可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償：（1）延長質(zhì)量缺陷修復(fù)期限；（2）要求承包人支付實(shí)際發(fā)生的額外費(fèi)用；（3）要求承包人按合同的約定支付違約金。承包人應(yīng)付給發(fā)包人的工程索賠金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除，或由承包人以其他方式支付給發(fā)包人。17.4.8提出索賠截止期限

發(fā)承包雙方在辦理了竣工結(jié)算后，應(yīng)被認(rèn)為承包人已無權(quán)再提出竣工結(jié)算前所發(fā)生的任何工程索賠。承包人在提交的最終結(jié)清申請中，只限于提出竣工結(jié)算后的工程索賠，提出工程索賠的期限應(yīng)自發(fā)承包雙方最終結(jié)清時終止。17.4.9索賠費(fèi)用的組成與計算

1.索賠費(fèi)用的組成索賠費(fèi)用的組成與建筑安裝工程造價的組成相似，一般包括以下幾個方面。1）分部分項工程量清單費(fèi)用因工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價的確定參見工程變更價款的確定原則。（1）人工費(fèi)。包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)等的累計，其中增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)應(yīng)按照計日工費(fèi)計算，而停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)按窩工費(fèi)計算，窩工費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由雙方在合同中約定。（2）設(shè)備費(fèi)?？刹捎脵C(jī)械臺班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。當(dāng)工作內(nèi)容增加引起設(shè)備費(fèi)索賠時，設(shè)備費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照機(jī)械臺班費(fèi)計算。因窩工引起的設(shè)備費(fèi)索賠，當(dāng)施工機(jī)械屬于施工企業(yè)自有時，按照機(jī)械折舊費(fèi)計算索賠費(fèi)用；當(dāng)施工機(jī)械是施工企業(yè)從外部租賃時，索賠費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照設(shè)備租賃費(fèi)計算。（3）材料費(fèi)。包括索賠事件引起的材料用量增加、材料價格大幅度上漲、非承包人原因造成的工期延誤而引起的材料價格上漲和材料超期存儲費(fèi)用。（4）管理費(fèi)。此項又可分為現(xiàn)場管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)兩部分，由于二者的計算方法不同，所以應(yīng)區(qū)別對待。（5）利潤。對工程范圍、工作內(nèi)容變更等引起的索賠，承包人可按原報價單中的利潤百分比計算利潤。（6）遲延付款利息。發(fā)包人未按約定時間付款的，應(yīng)按約定利率支付遲延付款的利息：2）措施項目費(fèi)用因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，進(jìn)而導(dǎo)致措施費(fèi)發(fā)生變化時，已有的措施項目，按原有措施費(fèi)的組價方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。3）其他項目費(fèi)其他項目費(fèi)中所涉及的人工費(fèi)、材料費(fèi)等按合同的約定計算。4）規(guī)費(fèi)與稅金索賠規(guī)費(fèi)與稅金的款額計算通常與原報價單中的百分率保持一致。不同的索賠事件索賠的費(fèi)用可以有較大差異，不同的合同文本規(guī)定也不完全一致。根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部委第56號令發(fā)布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用條款的內(nèi)容，可以合理補(bǔ)償承包人的條款見表17.4-1。2.索賠費(fèi)用的計算方法索賠費(fèi)用的計算方法主要有：實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法和修正總費(fèi)用法。1）實(shí)際費(fèi)用法實(shí)際費(fèi)用法是施工索賠時最常用的一種方法。該方法是按照各索賠事件所引起損失的費(fèi)用項目分別分析計算索賠值，然后將各個項目的索賠值匯總，即可得到總索賠費(fèi)用值。這種方法以承包商為某項索賠工作所支付的實(shí)際開支為根據(jù)，但僅限于由于索賠事件引起的、超過原計劃的費(fèi)用，故也稱額外成本法。在這種計算方法中，需要注意的是不要遺漏費(fèi)用項目。2）總費(fèi)用法總費(fèi)用法，即發(fā)生了多起索賠事件后，重新計算該工程的實(shí)際費(fèi)用，再減去原合同價，其差額為承包人索賠的費(fèi)用。計算公式為：索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用一投標(biāo)報價估算費(fèi)用（17.4-1）但這種方法對業(yè)主不利，因為實(shí)際發(fā)生的總費(fèi)用中可能有承包人施工組織不合理的因素；承包人在投標(biāo)報價時為競爭中標(biāo)而壓低報價，中標(biāo)后通過索賠可以得到補(bǔ)償。所以這種方法只有在難以采用實(shí)際費(fèi)用法時方可采用。3）修正總費(fèi)用法修正總費(fèi)用法，即在總費(fèi)用計算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。索賠金額=某項工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用一該項工作的報價費(fèi) （17.4-2）17.4.10現(xiàn)場簽證

現(xiàn)場簽證，是指發(fā)承包雙方現(xiàn)場代表（或其委托人）就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。1.現(xiàn)場簽證的范圍現(xiàn)場簽證的范圍一般包括：（1）施工合同范圍以外零星工程的確認(rèn)；（2）在工程施工過程中發(fā)生變更后需要現(xiàn)場確認(rèn)的工程量；（3）非承包人原因?qū)е碌娜斯ぁ⒃O(shè)備窩工及有關(guān)損失；（4）符合施工合同規(guī)定的非承包人原因引起的工程量或費(fèi)用增減；（5）確認(rèn)修改施工方案引起的工程量或費(fèi)用增減；（6）工程變更導(dǎo)致的工程施工措施費(fèi)增減等。2.現(xiàn)場簽證的程序承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件發(fā)生時，承包人應(yīng)按合同約定及時向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證。當(dāng)合同對現(xiàn)場簽證未作具體約定時，應(yīng)按照如下規(guī)定處理：（1）承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)向發(fā)包人提出簽證，發(fā)包人簽證同意后施工。若沒有相應(yīng)的計日工單價，簽證中還應(yīng)包括用工數(shù)量和單價、機(jī)械臺班數(shù)量和單價、使用材料品種及數(shù)量和單價等。若發(fā)包人未簽證同意，承包人施工后發(fā)生爭議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。（2）發(fā)包人應(yīng)在收到承包人簽證報告的48小時內(nèi)給予確認(rèn)或提出修改意見，否則視為該簽證報告已被認(rèn)可。（3）發(fā)承包雙方確認(rèn)的現(xiàn)場簽證費(fèi)用與工程進(jìn)度款同期支付。3.現(xiàn)場簽證費(fèi)用的計算現(xiàn)場簽證費(fèi)用的計價方式包括兩種：第一種是完成合同以外的零星工作時，按計日工單價計算。第二種是完成其他非承包人責(zé)任引起的事件，應(yīng)按合同中的約定計算。經(jīng)典例題因不可抗力事件導(dǎo)致的損害及其費(fèi)用增加，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的是（）。A.已經(jīng)運(yùn)至施工現(xiàn)場的材料的損失B.承包人的施工機(jī)械損壞C.發(fā)包方現(xiàn)場的人員傷亡D.工程所需的修復(fù)費(fèi)用E.工程所需要的清理費(fèi)用答案：ACDE

【2021年真題】根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，下列因不可抗力事件導(dǎo)致的損失或增加的費(fèi)用中，應(yīng)由承包人承擔(dān)的有（）。A.停工期間承包人按照發(fā)包人要求照管工程的費(fèi)用B.因工程損壞造成的第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失C.合同工程本身的損壞D.承包人施工設(shè)備的損壞E.承包人的人員傷亡和財產(chǎn)損失答案：DE

某工程在施工過程中因不可抗力造成如下?lián)p失：永久工程損壞修復(fù)費(fèi)用16萬元，承包人受傷人員醫(yī)藥費(fèi)4萬元，施工機(jī)具損害損失6萬元，應(yīng)發(fā)包人要求趕工發(fā)生費(fèi)用2萬元，停工期間應(yīng)發(fā)包人要求承包人清理現(xiàn)場費(fèi)用4萬元。承包人及時向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠申請，并附有相關(guān)證明材料。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的索賠金額為（）萬元。A.20B.22C.24D.32答案：B

某施工項目因80年一遇的特大暴雨停工10天，承包人在停工期間按照發(fā)包人要求照管工程發(fā)生費(fèi)用2萬元，承包人施工機(jī)具損壞10萬元，已經(jīng)建成的永久工程損壞損失20萬元，之后應(yīng)發(fā)包人要求修復(fù)被暴雨沖毀的道路花費(fèi)2.5萬元，修復(fù)道路時因施工質(zhì)量問題返工費(fèi)用1萬元，以上事件產(chǎn)生的費(fèi)用和損失中，承包人應(yīng)承擔(dān)（）萬元。A.21.0 B.13.5C.11.0 D.10.0答案：C

根據(jù)《清單計價規(guī)范》，工程實(shí)施過程中，發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)采取的做法是（）。A.下達(dá)變更指令要求承包人必須提前竣工，并支付由此增加的趕工費(fèi)用B.征得承包人同意后，與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并承擔(dān)由此增加的提前竣工費(fèi)用C.增加合同補(bǔ)充條款要求承包人采取加快工程進(jìn)度措施，不承擔(dān)趕工費(fèi)用D.自行將工期壓縮到合同工期的80%，并要求承包人按期完工答案：B根據(jù)《計價規(guī)范》（GB50500-2013），關(guān)于合同工期的說法正確的是（）。A.發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工費(fèi)用B.招標(biāo)人壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的30%C.招標(biāo)人壓縮的工期天數(shù)超過定額工期的20%但不超過30%時，不額外支付趕工費(fèi)用D.工程實(shí)施過程中，發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，承包人必須采取加快工程進(jìn)度的措施答案：A

索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)，包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)等累計，其中增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)應(yīng)按照（）計算。A.計日工費(fèi) B.平均日工資 C.窩工費(fèi) D.平均窩工費(fèi)答案：A

索賠費(fèi)用的組成與建筑安裝工程造價組成相似，一般包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、以及（）。A.規(guī)費(fèi) B.稅金 C.管理費(fèi)D.利潤E.延遲付款利息答案：CDE

某工程施工過程中，由于發(fā)包人設(shè)計變更導(dǎo)致停工，承包人的工人窩工10個工日，每個工日單價為250元，承包人租賃的一臺挖土機(jī)窩工3個臺班，挖土機(jī)臺班租賃費(fèi)為800元，承包人自有的一臺自卸汽車窩工3個臺班，該自卸汽車臺班折舊費(fèi)為400元，臺班單價為700元，則承包人可以向發(fā)包人索賠的費(fèi)用為（）元。A.4900 B.6100 C.5500 D.7000答案：B

某建設(shè)工程施工過程中，由于發(fā)包人提供的材料沒有及時到貨，導(dǎo)致承包人自有的一臺機(jī)械窩工四個臺班。每臺班折舊費(fèi)500元。工作時每臺班燃油動力費(fèi)100元。另外，承包