市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案范文(全文)

市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案范文(全文)contents目錄應(yīng)急預(yù)案概述組織指揮體系預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制應(yīng)急保障措施后期評估與總結(jié)宣傳、培訓(xùn)與演練01應(yīng)急預(yù)案概述重污染天氣對公眾健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，特別是對老年人、兒童和敏感人群。應(yīng)急預(yù)案的目的在于減少污染暴露，降低健康風(fēng)險。保障公眾健康重污染天氣可能引發(fā)社會恐慌和不穩(wěn)定因素。通過及時響應(yīng)和有效處置，應(yīng)急預(yù)案有助于維護(hù)社會秩序和穩(wěn)定。維護(hù)社會穩(wěn)定應(yīng)對重污染天氣是環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。應(yīng)急預(yù)案的實施有助于推動環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡。促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目的和意義適用范圍和對象適用范圍本預(yù)案適用于市域內(nèi)發(fā)生的重污染天氣事件，包括但不限于工業(yè)排放、交通尾氣、生物質(zhì)燃燒等造成的嚴(yán)重空氣污染。適用對象預(yù)案適用于所有市民、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。特別是敏感人群，如老年人、兒童、孕婦以及患有呼吸系統(tǒng)疾病和心血管疾病的人群。空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）01當(dāng)AQI超過200，即空氣質(zhì)量達(dá)到“重度污染”及以上級別時，啟動應(yīng)急預(yù)案。持續(xù)時間02重污染天氣持續(xù)48小時以上，且預(yù)計未來48小時內(nèi)無明顯改善趨勢時，啟動應(yīng)急預(yù)案。特殊天氣條件03在靜風(fēng)、逆溫等不利于污染物擴(kuò)散的天氣條件下，即使AQI未達(dá)到重度污染級別，也可根據(jù)專家評估和預(yù)測結(jié)果提前啟動應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案啟動條件02組織指揮體系指揮部設(shè)立市重污染天氣應(yīng)急指揮部，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門和單位為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市重污染天氣應(yīng)急工作。辦公室指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指揮部日常工作，組織落實指揮部決定，協(xié)調(diào)各成員單位開展工作。成員單位各相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)03宣傳報道組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的宣傳報道工作，引導(dǎo)公眾做好健康防護(hù)。01監(jiān)測預(yù)警組負(fù)責(zé)開展空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)測，向指揮部提供監(jiān)測預(yù)警信息，提出啟動、調(diào)整或解除應(yīng)急響應(yīng)的建議。02應(yīng)急督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對各成員單位應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改要求。工作小組及職責(zé)聘請環(huán)保、氣象、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的專家組成專家咨詢組。專家組成員為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持，參與重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作，對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行評估和建議。職責(zé)專家咨詢組及職責(zé)03預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值（24小時均值，下同）>200且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天及以上且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天，且出現(xiàn)AQI日均值>300的情況時。預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天及以上，且AQI日均值>300將持續(xù)2天及以上時；或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500。藍(lán)色預(yù)警黃色預(yù)警橙色預(yù)警紅色預(yù)警達(dá)到預(yù)警級別時，由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部辦公室”）報請市重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”）批準(zhǔn)后，向社會統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警發(fā)布當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。預(yù)警解除預(yù)警發(fā)布與解除程序響應(yīng)措施根據(jù)預(yù)警級別，分別采取相應(yīng)的健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。強(qiáng)制性污染減排措施包括工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、機(jī)動車限行、揚塵管控、禁止燃放煙花爆竹等措施。級別調(diào)整當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級別條件內(nèi)波動時，應(yīng)按高級別預(yù)警執(zhí)行；當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達(dá)到解除預(yù)警條件時，應(yīng)按一次重污染過程從嚴(yán)啟動預(yù)警；當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達(dá)到更高級別預(yù)警條件時，應(yīng)盡早采取升級措施。響應(yīng)措施和級別調(diào)整04應(yīng)急保障措施

人員保障建立應(yīng)急指揮部，明確指揮長、副指揮長及成員單位職責(zé)，確保指揮系統(tǒng)暢通有效。組建應(yīng)急處置隊伍，包括環(huán)保、氣象、交通、公安等部門專業(yè)人員，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急值班，確保24小時有人值守，及時接收和處置重污染天氣預(yù)警信息。與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議，確保在應(yīng)急情況下能夠及時調(diào)撥所需物資。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和更新，確保物資的有效性和可用性。建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資，如口罩、防護(hù)服、應(yīng)急照明等。物資保障建立應(yīng)急通信系統(tǒng)，包括有線通信和無線通信兩種方式，確保通信暢通。配備專業(yè)的通信設(shè)備和人員，定期進(jìn)行通信演練，提高通信保障能力。加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制，及時傳遞重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急處置信息。通信保障加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性。引進(jìn)先進(jìn)的重污染天氣預(yù)測預(yù)報技術(shù)，提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和提前量。加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置的效率和效果。技術(shù)保障05后期評估與總結(jié)對市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的實施效果進(jìn)行評估，了解預(yù)案在實際操作中的優(yōu)缺點，為進(jìn)一步完善預(yù)案提供依據(jù)。采用問卷調(diào)查、專家評審、案例分析等多種方法，對預(yù)案的啟動、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面評估。后期評估目的和方法評估方法評估目的總結(jié)經(jīng)驗通過評估發(fā)現(xiàn)，市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案在啟動條件、響應(yīng)措施、部門協(xié)作等方面存在不足，需要加以改進(jìn)。吸取教訓(xùn)針對預(yù)案實施中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，避免類似問題再次發(fā)生。改進(jìn)措施提出具體的改進(jìn)措施，如完善預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)、提高應(yīng)急處置能力等?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施完善預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)對能力利用現(xiàn)代科技手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，提高重污染天氣的監(jiān)測預(yù)警能力和應(yīng)急處置水平。強(qiáng)化科技支撐根據(jù)評估結(jié)果和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的針對性和可操作性。完善預(yù)案內(nèi)容加強(qiáng)對預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高公眾和相關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度和應(yīng)對能力；同時定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練06宣傳、培訓(xùn)與演練利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的重要性，提高公眾環(huán)保意識。制作并發(fā)放重污染天氣應(yīng)急宣傳資料，包括宣傳冊、海報等，以便公眾更好地了解應(yīng)急措施。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與合作，及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾做好應(yīng)急準(zhǔn)備。宣傳教育和輿論引導(dǎo)培訓(xùn)計劃和內(nèi)容安排01針對政府工作人員、企業(yè)管理人員和公眾等不同群體，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃。02培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括重污染天氣成因、危害、應(yīng)急措施等方面，以提高參訓(xùn)人員的環(huán)保意識和應(yīng)對能力。03采用講座、案例分析、模擬演練等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。010204演練計劃和組織實施制定重污染