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文檔簡介
揚(yáng)州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(國發(fā)〔2024〕7號(hào))和《江蘇省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(蘇政發(fā)〔2024〕41號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把國家所需和揚(yáng)州所能結(jié)合起來,按照統(tǒng)籌推進(jìn)、分類施策,市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo),鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后,供需對(duì)接、雙向發(fā)力的原則,實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、產(chǎn)品供需對(duì)接四大行動(dòng),進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。力爭到2027年,工業(yè)、能源、環(huán)境、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%左右,重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)設(shè)備加快應(yīng)用、先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升、高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活,資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升。二、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)(一)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新1.加快重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。圍繞能耗、排放、安全等要求,聚焦冶金、化工、建材、輕工、紡織、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè),推動(dòng)使用年限較長、存在安全生產(chǎn)隱患以及技術(shù)指標(biāo)落后的生產(chǎn)設(shè)備和特種設(shè)備更換,每年組織實(shí)施600個(gè)以上技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)標(biāo)國際先進(jìn),推動(dòng)光伏、航空、動(dòng)力電池、機(jī)器人等行業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備。(市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))2.實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),培育“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”優(yōu)秀場(chǎng)景,強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)中小企業(yè)上云上平臺(tái),推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件,建設(shè)一批智能制造示范車間和示范工廠。到2027年,重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%。(市工信局牽頭負(fù)責(zé))3.實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平,加快先進(jìn)節(jié)能低碳工藝技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,推動(dòng)鍋爐、變壓器、電機(jī)、空壓機(jī)等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代。聚焦鋼鐵、有色、石化化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè),鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)開展節(jié)能降碳改造,圍繞重點(diǎn)用能工序和關(guān)鍵用能環(huán)節(jié),組織實(shí)施一批工業(yè)鍋爐窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)提升等節(jié)能改造提升項(xiàng)目,到2027年重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。符合條件項(xiàng)目享受購置節(jié)能專用設(shè)備所得稅抵免。對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目,推廣承諾備案制,簡化前期審批手續(xù)。(市工信局牽頭負(fù)責(zé))4.提升重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備安全水平。按年度推動(dòng)使用年限較長和能耗、排放、安全、技術(shù)指標(biāo)落后的老舊生產(chǎn)裝置更新改造,到2027年,累計(jì)完成15臺(tái)(套)左右老舊化工裝置更新替代;粉塵涉爆等重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)設(shè)備設(shè)施更新或生產(chǎn)工藝改造25家以上,安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備安裝改造30家以上;涉及煉鐵工藝的鋼鐵企業(yè)全部完成煉鐵工序和煤氣柜操作區(qū)操作系統(tǒng)更新改造;鋁加工(深井鑄造)企業(yè)服役10年以上的3臺(tái)(套)固定式澆鑄爐+鋼絲繩深井提升系統(tǒng)裝置設(shè)備更新改造完成2臺(tái)(套)以上。(市工信局、市應(yīng)急管理局分別負(fù)責(zé))(二)加快能源和環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新5.加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)國信揚(yáng)州(揚(yáng)二廠)、揚(yáng)州華電節(jié)能改造、設(shè)備更新及煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”,到2027年完成投資約5000萬元。鼓勵(lì)并網(wǎng)運(yùn)行超過15年或單臺(tái)機(jī)組容量小于1.5兆瓦的陸上風(fēng)電場(chǎng)開展改造升級(jí)。優(yōu)化骨干電網(wǎng)建設(shè),到2027年全市220千伏及以下輸變電工程實(shí)現(xiàn)投資40億元以上。(市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé))6.加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。持續(xù)推進(jìn)全市水泥企業(yè)超低排放設(shè)備更新改造,分年度指導(dǎo)督促重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)境污染防治設(shè)施升級(jí)改造。到2027年,累計(jì)完成8家水泥企業(yè)超低排放改造,更新提升6個(gè)斷面水站設(shè)備、市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備33臺(tái)(套)。對(duì)使用10年以上的175個(gè)農(nóng)污設(shè)施進(jìn)行全面核查,結(jié)合實(shí)際情況動(dòng)態(tài)更新改造。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé))(三)推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新7.推進(jìn)住宅老舊電梯更新改造。推動(dòng)使用15年以上老舊住宅電梯開展安全評(píng)估及隱患整治,堅(jiān)持業(yè)主主體原則,有序更新不符合標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高或群眾有強(qiáng)烈更新需求的老舊住宅電梯。力爭到2027年累計(jì)更新電梯(含整機(jī)和零部件更新)1200臺(tái)(套)。統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯。支持按規(guī)定使用住房公積金加裝電梯和使用住宅專項(xiàng)維修資金加裝更新電梯。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局牽頭負(fù)責(zé))8.推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。按照相關(guān)政策及現(xiàn)行規(guī)范要求,更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價(jià)值的建筑能源設(shè)備(包含供暖、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)冷熱源設(shè)備、輸配系統(tǒng)、末端空氣處理設(shè)備等)、外墻保溫系統(tǒng)、外門窗系統(tǒng)、照明設(shè)備。到2027年完成公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造面積40萬平方米以上。(市住建局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局牽頭負(fù)責(zé))9.推進(jìn)城市生命線更新改造。推進(jìn)城鎮(zhèn)供水廠和居民小區(qū)二次供水設(shè)施設(shè)備更新、污水處理設(shè)施設(shè)備更新、液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)。按照“綜合監(jiān)管+智慧監(jiān)測(cè)”建設(shè)思路,有序推進(jìn)揚(yáng)州市城市生命線安全工程建設(shè)(一期),打造城市生命基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管平臺(tái),推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道等配套智能感知設(shè)備安裝,形成基礎(chǔ)設(shè)施生命線監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)。到2027年改造燃?xì)夤艿?18公里,老舊供水管網(wǎng)487公里,老舊排水管網(wǎng)100公里,力爭累計(jì)完成更新改造投資5.8億元。(市住建局牽頭負(fù)責(zé))10.推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備、環(huán)衛(wèi)車輛、建筑垃圾資源化利用設(shè)施設(shè)備等更新,系統(tǒng)提升垃圾收運(yùn)處理效率。到2027年規(guī)范化改造生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、滲濾液處理等設(shè)施設(shè)備4座,實(shí)施既有生活垃圾焚燒廠生產(chǎn)線超低排放改造2條,新增更新環(huán)衛(wèi)車100輛。(市城管局牽頭負(fù)責(zé))11.推進(jìn)建筑施工設(shè)備更新。參照《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),更新淘汰使用10年以上、高污染、高能耗、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備,鼓勵(lì)更新購置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。到2027年更新建筑施工設(shè)備1000臺(tái)。(市住建局牽頭負(fù)責(zé))(四)推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新12.推動(dòng)運(yùn)輸車輛設(shè)備更新。加大公共領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)老舊新能源車輛和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。支持市區(qū)范圍內(nèi)出租車電動(dòng)化更新和運(yùn)營,支持氫能公交運(yùn)營,鼓勵(lì)貨車、工程作業(yè)用車等領(lǐng)域加快節(jié)能與新能源車型替代。到2027年新能源城市公交車輛占比達(dá)到85%,新增和更新新能源城市公交車輛550輛,更換公交車動(dòng)力電池1270個(gè)。力爭2024年底基本淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。對(duì)國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰給予獎(jiǎng)補(bǔ),鼓勵(lì)有條件地區(qū)淘汰國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車。(市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)牽頭負(fù)責(zé))13.推動(dòng)船舶設(shè)備更新。鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶,推動(dòng)新能源和LNG等動(dòng)力船舶應(yīng)用。到2027年拆解老舊船舶150艘,投放LNG船舶2艘。(市交通局牽頭負(fù)責(zé))14.推動(dòng)港口設(shè)備更新。鼓勵(lì)新增、更換和改造更新應(yīng)用新能源和清潔能源的港口作業(yè)機(jī)械、港內(nèi)車輛、公務(wù)船艇等裝備和老舊儲(chǔ)罐,到2027年改造港口儲(chǔ)罐8個(gè)以上。(市交通局牽頭負(fù)責(zé))(五)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村裝備設(shè)備更新15.推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備更新。針對(duì)主力在用機(jī)械,淘汰報(bào)廢使用10年以上、能耗高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械,引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民群眾加快無人駕駛、綠色低碳農(nóng)機(jī)裝備購置與應(yīng)用,不斷提升農(nóng)機(jī)發(fā)展質(zhì)量,到2027年報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)1.6萬臺(tái)(套)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé))16.推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。持續(xù)加大設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林果、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域智能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用。依托綠色蔬菜保供基地等建設(shè),到2027年改造提升老舊設(shè)施棚舍1萬畝,實(shí)施20個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)。支持池塘養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備改造和尾水集中處理區(qū)建設(shè),實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造4萬畝。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé))(六)推動(dòng)教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新17.推動(dòng)教育領(lǐng)域設(shè)備更新。更新置換一批職業(yè)院校(含技工院校)先進(jìn)教育教學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、科研儀器設(shè)備,添置更新一批中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、信息化教學(xué)設(shè)備,到2027年累計(jì)更新582臺(tái)(套)以上。全市中小學(xué)及幼兒園在用教室配備更新空調(diào)7824臺(tái)。(市教育局、市人社局牽頭負(fù)責(zé))18.推動(dòng)文體旅設(shè)施設(shè)備更新。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場(chǎng)館、演藝場(chǎng)所、游樂園(場(chǎng))等文化旅游場(chǎng)所運(yùn)營設(shè)備更新。推動(dòng)全民健身設(shè)施設(shè)備更新,全市公共區(qū)域逐步更換使用八年以上的一代健身路徑。推動(dòng)索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等更新提升,推廣人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)應(yīng)用,到2027年累計(jì)更新文旅設(shè)施設(shè)備40臺(tái)(套)。(市文廣旅局、市體育局牽頭負(fù)責(zé))19.推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。加快整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí),鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等診斷類、治療類、輔助類醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施更新,力爭到2027年累計(jì)更新1.35萬臺(tái)(套)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展病房改造。(市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé))三、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)20.開展汽車以舊換新。開展汽車消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),積極組織各地開展新能源汽車“三走進(jìn)”活動(dòng)。深入實(shí)施“停車便利化工程”,因地制宜推進(jìn)老舊小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院與商業(yè)中心等重點(diǎn)區(qū)域停車設(shè)施建設(shè)。加大政策支持力度,暢通流通堵點(diǎn),促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)。力爭到2027年新車銷量中新能源汽車占比達(dá)50%,新能源車樁比達(dá)到2:1。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低汽車消費(fèi)貸款首付比例和利率水平。探索建立與充電設(shè)施服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運(yùn)營補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)對(duì)有序充電、大功率充電、車網(wǎng)互動(dòng)、“統(tǒng)建統(tǒng)服”等示范類充電設(shè)施的補(bǔ)貼力度,鼓勵(lì)各地對(duì)充(換)電設(shè)施給予建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)助。(市商務(wù)局、市工信局、市住建局、市供電公司、市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)分別負(fù)責(zé))21.開展電動(dòng)自行車以舊換新。開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條專項(xiàng)整治,有序淘汰非標(biāo)電動(dòng)自行車,推動(dòng)電動(dòng)自行車電池溯源管理。鼓勵(lì)經(jīng)銷商讓利開展電動(dòng)自行車以舊換新。(市公安局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市消防支隊(duì)分別負(fù)責(zé))22.開展家電產(chǎn)品以舊換新。廣泛開展家電以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)。支持蘇寧易購、京東五星、匯銀電器等平臺(tái)開設(shè)以舊換新專區(qū),提供價(jià)格立減、取舊送新、免費(fèi)安裝等“一站式”服務(wù)。組織家電賣場(chǎng)積極參與全省綠色節(jié)能家電補(bǔ)貼活動(dòng)。發(fā)揮市家用電器協(xié)會(huì)作用,聯(lián)動(dòng)家電企業(yè)開展以舊換新活動(dòng)。到2027年累計(jì)實(shí)現(xiàn)家電以舊換新200萬臺(tái)。(市商務(wù)局、市供銷社牽頭負(fù)責(zé))23.引導(dǎo)家裝消費(fèi)品換新。支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造,推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造和智能化升級(jí)。持續(xù)開展智能環(huán)保家居節(jié)、家電家裝博覽會(huì)、品質(zhì)家居節(jié)等家裝促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供低息信貸產(chǎn)品。(市商務(wù)局、市民政局、市住建局分別負(fù)責(zé))四、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)24.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。完善社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、街道中轉(zhuǎn)站、區(qū)縣分揀中心布局,到2027年再生資源回收企業(yè)數(shù)量超1600家,高質(zhì)量建成重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)50家、綜合分揀中心7個(gè)。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展,支持廢品上門回收,完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò),打造廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺(tái),支持建設(shè)一批集中分揀中心。強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)社會(huì)源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設(shè)施用地要素保障。符合相關(guān)規(guī)定的,探索采用劃撥方式納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍。保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán)。(市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市供銷社分別負(fù)責(zé))25.加大廢舊設(shè)備回收力度。開展揚(yáng)州市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),推動(dòng)報(bào)廢汽車回收行業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)提升回收服務(wù)水平,推廣上門取車模式。鼓勵(lì)建立退役新能源設(shè)備拆除、拆解、運(yùn)輸、回收、利用處置“一站式”服務(wù)模式。逐步構(gòu)建以電池制造企業(yè)、第三方回收處置單位為主體的規(guī)范化電池回收體系。力爭到2027年,報(bào)廢汽車回收量較2023年增長一倍,廢舊家電回收量較2023年增長30%。(市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局分別負(fù)責(zé))26.促進(jìn)二手商品交易便利化、規(guī)范化。落實(shí)小型非營運(yùn)二手車交易登記跨省通辦、一網(wǎng)通辦政策,支持發(fā)展二手車第三方質(zhì)檢,促進(jìn)車況透明、車價(jià)公允。穩(wěn)步擴(kuò)大二手車出口規(guī)模,做好二手車出口通關(guān)服務(wù)。(市商務(wù)局、揚(yáng)州海關(guān)分別負(fù)責(zé))27.推進(jìn)裝備再制造和梯次利用。加快汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等傳統(tǒng)領(lǐng)域再制造發(fā)展,支持企業(yè)加快發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新興領(lǐng)域再制造技術(shù)攻關(guān),積極培育專業(yè)化再制造企業(yè)。推動(dòng)風(fēng)電、光伏等關(guān)鍵零部件設(shè)備再制造,支持高郵市電池產(chǎn)業(yè)園提升廢舊動(dòng)力電池安全梯次利用水平。(市發(fā)改委、市工信局牽頭負(fù)責(zé))28.推動(dòng)資源高水平再生利用。結(jié)合國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市、大宗固體廢棄物綜合利用示范基地、“無廢城市”建設(shè),推動(dòng)資源循環(huán)再生利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?;l(fā)展。支持揚(yáng)州環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)園、高郵市環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地和培育骨干企業(yè),再生材料在資源供給中占比顯著提升。支持退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項(xiàng)目加快建設(shè),持續(xù)提升廢棄電子電器產(chǎn)品資源化利用和無害化處理水平。加大用地要素保障,優(yōu)化環(huán)評(píng)、能評(píng)審批程序。落實(shí)相關(guān)稅收政策及國家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”等措施。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé))五、實(shí)施產(chǎn)品供需對(duì)接行動(dòng)29.著力提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給能力。搶抓設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代需求升級(jí)機(jī)遇,加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞打造“613”產(chǎn)業(yè)體系,加大工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人、電力裝備、工程機(jī)械等高端產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給。推動(dòng)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)能提質(zhì)增效,加快技術(shù)改造和設(shè)備更新。培育壯大航空、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、前沿新材料等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈條。針對(duì)設(shè)備更新和以舊換新市場(chǎng)需求較大的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè),探索通過招引、合作、設(shè)立分公司等形式,推動(dòng)一批科技創(chuàng)新力、價(jià)值創(chuàng)造力、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的設(shè)備和產(chǎn)品制造企業(yè)落戶揚(yáng)州。(市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局分別負(fù)責(zé))30.著力推介優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。充分發(fā)揮我市制造業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)更多先進(jìn)設(shè)備、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)全國大市場(chǎng)。全面梳理我市相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,形成供應(yīng)清單,向外宣傳推介。爭取更多符合條件的產(chǎn)品納入國家相關(guān)產(chǎn)品目錄,納入政府綠色采購范圍。(市工信局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局分別負(fù)責(zé))31.著力開展供需對(duì)接活動(dòng)。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈提升、市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接、產(chǎn)貿(mào)深度融合,積極引導(dǎo)使用高端化、智能化、綠色化產(chǎn)品設(shè)備,進(jìn)一步激發(fā)設(shè)備更新市場(chǎng)潛力。針對(duì)性開展產(chǎn)品供需對(duì)接活動(dòng),推廣使用相關(guān)產(chǎn)品。積極探索采取先行租賃、實(shí)物擔(dān)保、簽訂承諾等方式,推動(dòng)相關(guān)設(shè)備、產(chǎn)品先行投入使用。發(fā)揮行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)作用,運(yùn)用新媒體、電商平臺(tái)等渠道,拓展對(duì)接合作平臺(tái)。(市工信局、市商務(wù)局分別負(fù)責(zé))六、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,負(fù)責(zé)分析研判,定期開展調(diào)度,制定年度任務(wù)清單,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題。市有關(guān)部門按照職責(zé)落實(shí)責(zé)任,在國家和省相應(yīng)工作安排基礎(chǔ)上,明確分行業(yè)、分領(lǐng)域的實(shí)施方案和任務(wù)清單,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。強(qiáng)化與上溝通對(duì)接,結(jié)合條線已有政策,形成政策合集,最大程度地調(diào)度和用好政策。(各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé))(二)加大財(cái)政政策支持力度。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等國家資金支持符合條件的設(shè)備更新、以舊換新、循環(huán)利用和標(biāo)準(zhǔn)提升等項(xiàng)目。積極爭取省制造強(qiáng)省建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金和對(duì)制造業(yè)企業(yè)、城市更新和建筑市政、交通等領(lǐng)域設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息支持。統(tǒng)籌市級(jí)相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金,綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、政府采購等多種工具,加大對(duì)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持力度。鼓勵(lì)將符合條件的項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)范圍。落實(shí)政府綠色采購政策,推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共機(jī)構(gòu)加大綠色產(chǎn)品采購力度。鼓勵(lì)各地與市聯(lián)動(dòng),支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。(各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé))(三)優(yōu)化稅收金融支持。落實(shí)相關(guān)稅收支持政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用,以揚(yáng)州市綜合金融服務(wù)平臺(tái)為載體,聯(lián)合多家金融機(jī)構(gòu),開展“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)助力小微企業(yè)發(fā)展。用好用足科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大設(shè)備更新和技術(shù)改造領(lǐng)域信貸投放力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸產(chǎn)品、提升審批效率,加大對(duì)新能源汽車、綠色家電消費(fèi)金融支持。撬動(dòng)社會(huì)資本參與,支持符合條件的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、資源回收利用企業(yè)發(fā)行綠色債券、上市融資和再融資。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保設(shè)備更新項(xiàng)目。(市稅務(wù)局、人行揚(yáng)州市分行牽頭負(fù)責(zé))(四)加強(qiáng)要素保障和創(chuàng)新支撐。對(duì)符合條
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