教育督導學課件：教育督導體制

教育督導體制教育督導學教育督導體制的概念123教育督導組織體系我國現(xiàn)行教育督導體制第一節(jié)教育督導體制的概念一、教育督導體制的定義組織機構設置領導隸屬關系管理權限劃分體制是國家機關、企事業(yè)單位在機構設置、領導隸屬關系和管理權限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等的總稱。0102033二、教育督導體制的性質(zhì)（一）教育督導制度是國家的基本教育制度教育督導制度是多數(shù)國家的基本教育制度。（二）教育督導體制是教育管理體制的重要組成部分4（三）教育督導體制與教育行政體制相輔相成一是泛指各種教育管理工作教育行政二是專指國家教育機關的組織管理活動。5教育行政是一種國家職能。教育行政對象必須服從行政機關的行為，并承受該行為產(chǎn)生的后果。其次教育行政是一種直接的、經(jīng)常的國家職能活動首先現(xiàn)代教育行政是依法進行的最后6教育是一種具有復雜性、細微性、長期性、發(fā)展性和廣泛性的事業(yè)。這一方面需要教育行政體制運用其直接的行政權力有效地推動教育事業(yè)的有效發(fā)展，解決教育上的一些"剛性"問題；另一方面需要建立一種體制，運用其非直接的權力解決教育上的許多"彈性"問題和教育行政體制所不能有效解決的問題，這種體制就是教育督導體制。7三、教育督導體制的特點法定性獨立性專業(yè)性8三、教育督導體制的類型監(jiān)督型以管理為核心的，其目的主要是監(jiān)督國家的教育法規(guī)的執(zhí)行情況視導型專業(yè)權威為核心，以指導教育行政部門和學校按照教育規(guī)律和教育法規(guī)開展教育活動并促進其提高教育質(zhì)量和教育效益為目的混合型具有監(jiān)督和指導雙重性質(zhì)，在教育督導過程中既重視對教育活動的檢查、督促，又注意對有關部門或人員的幫助和指導9第二節(jié)教育督導組織體系一、教育督導組織的定義教育督導組織是為了完成教育督導職能所建立的有效協(xié)作系統(tǒng)。五個方面來理解10其目的或使命就是有效地履行教育督導的監(jiān)督、評價、指導、協(xié)調(diào)、反饋等職能教育督導組織是由教育督導人員所組成的專家系統(tǒng)，包括教育專家、學科教學專家、教育管理專家規(guī)定了組織成員在該組織中的正式關系，教育督導組織也是教育督導職務結(jié)構系統(tǒng)要不斷地同外界環(huán)境進行物質(zhì)、能量、信息的交換，以維持系統(tǒng)的穩(wěn)定和發(fā)展教育督導組織是一個協(xié)作系統(tǒng)11組織要素區(qū)分為有形的要素和無形的要素確立教育督導人員的權力和責任制度實現(xiàn)教育督導預期目標所要做的督導工作確定實施教育督導工作的人員信息溝通的渠道提供必要的物質(zhì)條件有形要素12無形要素通力協(xié)作的精神民主的工作方式共同的目標教育督導人員的積極性和主動性13二、教育督導組織的職權根據(jù)教育科學理論和教育法規(guī)對下級教育部門（教育行政部門和辦學部門）進行監(jiān)督、評價和指導，在督導的基礎上對教育管理、教育教學、教育資源利用等問題向教育決策部門和學校教育部門提供信息依據(jù)、專家建議，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣教育方面成功的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和幫助解決教育中存在的問題，鼓勵、推動、指導教育改革和實驗，等等14三、教育督導組織的基本類型專門型合并型完全獨立型相對獨立型15四、教育督導組織的結(jié)構教育督導組織的結(jié)構事業(yè)部結(jié)構分權結(jié)構任務型結(jié)構直線-職能結(jié)構16第三節(jié)我國現(xiàn)行教育督導體制機構人大通過決議成立的人民政府教育督導政府批準成立的人民政府教育督導機構教育行政部門內(nèi)設教育督導機構三種組織模式行政導向的教育督導體制重要作用配合立法部門對《義務教育法》、《教育法》執(zhí)法情況進行檢查對中小學校的常規(guī)督導開展教育現(xiàn)代化先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)），教育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）的督導評估工作建立對縣級人民政府教育工作進行督導評估制度開展專項督導對中等和中等以下的職業(yè)教育、民辦教育開展督導檢查18二、國家層面的教育督導組織體系“國家教育委員會設置教育督導機構，其主要職責是：（一）制定教育督導工作的方針、政策、規(guī)章；（二）制定教育督導工作的計劃和指導方案；（三）組織實施全國的教育督導工作；（四）指導地方教育督導工作；（五）組織培訓督導人員；（六）總結(jié)推廣教育督導工作經(jīng)驗，組織教育督導的科學研究。19三、省級層面的教育督導組織體系由當?shù)厝舜蠡蛘C布法規(guī)性文件，決定各級人民政府建立教育督導室，由教育行政部門代管，行使教育督導職權經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾剩诮逃姓块T建立教育督導室，由政府授權行使教育督導職權作為教育行政部門的一個職能機構，設在教育行政部門內(nèi)，受教育行政首長領導20省教育督導室的主要職責（1）貫徹執(zhí)行國家頒布的教育督導法規(guī)和有關規(guī)定，并根據(jù)本地實際制定本省的教育督導工作規(guī)定；（2）根據(jù)本省的教育工作規(guī)劃和教育督導規(guī)劃，確定某一時期的教育督導工作重點，組織和協(xié)調(diào)本省的教育督導工作。（3）對所轄地（市）的教育工作和直屬學校的工作進行督導。（4）組織培訓縣（市、區(qū)）教育督導人員。（5）總結(jié)教育督導工作經(jīng)驗，組織開展教育督導研究。本章小結(jié)21教育督導體制是教育督導的組織結(jié)構、領導隸屬關系和督導權限劃分的有機統(tǒng)一體。教育督導組織結(jié)構主要包括教育督導的組織機構及其職能的確定。領導隸屬關系的確定保證了教育督導范圍的確定性。教育督導權限是指教育督導組織及其成員所具有的權力和責任，是開展教育督導工作的基本手段。其基本類型有監(jiān)督型、視導型和混合型。監(jiān)督型強調(diào)的是對督導對象的管理，視導型重視的是對督導對象的專業(yè)視察和指導，混合型則把監(jiān)督和指導結(jié)合起來。教育督導組織是為了完成教育督導職能所建立起來的有效的協(xié)助系統(tǒng)。其結(jié)構類型有直線-職能式、事業(yè)部式和分權式。教育督導組織的職權主要是對督導對象進行監(jiān)督、檢查、評估和指導。我國現(xiàn)行的督導體制具有行政性和專業(yè)性雙重特性，其組織設置主要有兩種模式：根據(jù)人大或政府頒布法規(guī)性文件建立教育督導組織，代表政府進行督導工作，在教育行政部門內(nèi)設置教育督導組織，在教育行政首長領導下開展教育督導工作。本章重點22

1.教育督導體制的定義

2.教育督導組織體系

3.我國現(xiàn)行教育督導體制

4.教育督導組織的職權

本章關鍵詞23Concept教育督導體制視導型協(xié)作系統(tǒng)