教育法學(xué)（第二版）課件：國家及其行政機關(guān)

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教育法學(xué)（第二版）國家及其行政機關(guān)本章提要●闡述國家及其行政機關(guān)的教育權(quán)利及義務(wù)●介紹教育法所規(guī)定的國家及其行政機關(guān)的法律責(zé)任重點提示●掌握國家及其行政機關(guān)的教育權(quán)利及義務(wù)●依據(jù)教育法的知識審視國家及其行政機關(guān)的教育管理行為

第一節(jié)國家及其行政機關(guān)的教育權(quán)利與義務(wù)典型案例學(xué)生到公路上跑操釀成重大傷亡事故資料來源：/gb/node2/node17/node38/node71815/node71819/userobject1ai1131384.html。第一節(jié)國家及其行政機關(guān)的教育權(quán)利與義務(wù)一、國家及其行政機關(guān)的教育權(quán)利教育法賦予國家及其行政機關(guān)的權(quán)利也是它們的權(quán)力，這種權(quán)力是國家及其行政機關(guān)享有的，也是不可放棄的。1．確立國家發(fā)展教育的指導(dǎo)思想及原則2．制定教育方針和任務(wù)3．制定教育行政法規(guī)和規(guī)章4.確定教育管理體制第一節(jié)國家及其行政機關(guān)的教育權(quán)利與義務(wù)5．確立教育基本制度根據(jù)《教育法》的規(guī)定，我國目前實行學(xué)校教育制度、義務(wù)教育制度、職業(yè)教育制度、成人教育制度、國家教育考試制度、學(xué)業(yè)證書制度、學(xué)位制度、掃除文盲教育制度、教育督導(dǎo)制度和教育評估制度。6．舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)7．依法審核和批準(zhǔn)學(xué)校及其他教育機構(gòu)8．主管教師工作第一節(jié)國家及其行政機關(guān)的教育權(quán)利與義務(wù)9．建立教育經(jīng)費投入體制10．依法追究行政責(zé)任11.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利這是指除上述權(quán)利外，還包括其他現(xiàn)行法律、法規(guī)賦予國家及其行政機關(guān)的教育權(quán)，也包括未來制定的法律、法規(guī)賦予國家及其行政機關(guān)的教育權(quán)。第一節(jié)國家及其行政機關(guān)的教育權(quán)利與義務(wù)二、國家及其行政機關(guān)的教育義務(wù)有權(quán)利必有義務(wù)。教育法要求國家及其行政機關(guān)必須履行的義務(wù)主要包括：1．保障學(xué)校權(quán)益，促進學(xué)校發(fā)展2．保障教師權(quán)益，做好教師教育工作3．保障學(xué)生權(quán)益，為學(xué)生的健康成長創(chuàng)造條件4．保障教育經(jīng)費投入，監(jiān)督管理教育投資效益5．引咎辭職6．法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)第二節(jié)國家及其行政機關(guān)違反教育法的法律責(zé)任一、與舉辦學(xué)校相關(guān)的法律責(zé)任義務(wù)教育設(shè)重點?；蜃兿喔淖児k學(xué)校性質(zhì)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，縣級以上人民政府或者其教育行政部門有將學(xué)校分為重點和非重點或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的，由上級人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分第二節(jié)國家及其行政機關(guān)違反教育法的法律責(zé)任二、與學(xué)校建設(shè)相關(guān)的法律責(zé)任1．學(xué)校設(shè)置及選址不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任2．學(xué)校安全管理不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任三、與經(jīng)費管理相關(guān)的法律責(zé)任1．不履行經(jīng)費管理職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任2．向?qū)W校違法收費應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任3．參與或變相參與教科書編寫及有違法所得應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任第二節(jié)國家及其行政機關(guān)違反教育法的法律責(zé)任四、與招生及入學(xué)相關(guān)的法律責(zé)任1．違法招生應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任2．未采取措施保障適齡兒童、少年入學(xué)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任第二節(jié)國家及其行政機關(guān)違反教育法的法律責(zé)任五、與教師權(quán)益保障相關(guān)的法律責(zé)任1．侮辱、毆打教師應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任2．對教師打擊報復(fù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任3．拖欠教師工資應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任本章小結(jié)根據(jù)《憲法》的規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。國家受人民的委托，代表人民在國際上參與國際教育活動、簽署國際教育協(xié)議等，在國內(nèi)通過各級權(quán)力機關(guān)、各級司法機關(guān)、各級行政機關(guān)分別行使教育立法權(quán)、教育司法權(quán)和教育行政權(quán)。因此，國家及其權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、行政機關(guān)是一定的教育法律關(guān)系主體。但國家權(quán)力機關(guān)的立法權(quán)和國家司法機關(guān)的司法權(quán)都屬于法律賦予的具有特定主體和活動范疇的專門權(quán)力，在教育法律關(guān)系中，國家權(quán)力機關(guān)和國家司法機關(guān)的主體活動不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。本章小結(jié)國家行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理教育活動的范疇則比較廣泛，在教育法律關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù)也比較復(fù)雜。法律賦予國家及其行政機關(guān)的權(quán)利也是它們的權(quán)力，這種權(quán)利是不可放棄的，主要包括：確立國家發(fā)展教育的指導(dǎo)思想及原則；制定教育方針和任務(wù)；制定教育行政法規(guī)和規(guī)章；確定教育管理體制；確立教育基本制度；舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)；依法審核和批準(zhǔn)學(xué)校及其他教育機構(gòu)；主管教師工作；建立教育經(jīng)費投入體制；依法追究行政責(zé)任；法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。本章小結(jié)有權(quán)利必有義務(wù)，國家及其行政機關(guān)的義務(wù)包括：保障學(xué)校權(quán)益，促進學(xué)校發(fā)展；保障教師權(quán)益，做好教師教育工作；保障學(xué)生權(quán)益，為學(xué)生的健康成長創(chuàng)造條件；保障教育經(jīng)費投入，監(jiān)督管理教育投資效益；引咎辭職；法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。國家及其行政機關(guān)的義務(wù)如果不能履行，導(dǎo)致不利后果，則要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。思考題1．教育法賦予國家及其行政機關(guān)哪些方面的權(quán)利？2．教育法要求國家及其行政機關(guān)履行哪些方面的義務(wù)？本章案例本章案例訴深圳市羅湖區(qū)教育局行政不作為案資料來源：《